1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommunestyret Herredstyresalen, Enebakk Dato: 22.09.2008 Tid: 18:30 Herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører FRP Jostein Årre Medlem H Tonje Anderson Olsen varaordfører H Jan Gunnar Tolnæs Medlem H Nina Elisabeth Wold Medlem H John-Arne Nyland Medlem H Øystein Slette Medlem AP Thomas Indika Johnsen Medlem H Vidar Kolstad Medlem H Kristin Kubosch Medlem H Glenn Robert Skaug Medlem H Mona Taraldset Medlem FRP Roy Nordstrand Medlem FRP Beate Echmann Medlem FRP Per Vangli Medlem FRP Inger Holstad Medlem KRF Hans Kristian Solberg Medlem SP Bente Krogstad Medlem SP Tor Egil Råken Medlem AP Geir Tøråsen Medlem AP Jorunn Buer Medlem AP Kristin Torgersen Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Hans Guslund MEDL SP Lisbet Gaathaug MEDL SV Tone Eli Moseid MEDL AP Terje Taraldset MEDL FRP Kenneth Utsikt MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Grethe Beate Sandaas Terje Taraldset FRP Kjell Dehli Hans Guslund SP Ragnfrid Rust Tone Eli Moseid AP Elin Kopperud Kenneth Utsikt AP Geir Dal Lisbet Gaathaug SV
2 Fra administrasjonen møtte: Navn Nils Schaug Kjersti Øiseth Thorleif Sjølie Rune Hallingstad Anne Duvier Sonja Nordhagen Stilling Rådmann Ass. rådmann Kommunalsjef teknikk Kommunalsjef helse og omsorg Plan- og økonomisjef Utvalgssekretær Saksnr. PS 73/08 PS 74/08 PS 75/08 PS 76/08 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING SAGSTUA PUB OG SPISERI 2008-2011 FORSLAG OM ENDRINGER I VALGLOVEN OG KOMMUNELOVEN - HØRING STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2009 - FASTSETTING AV VALGDAG PS 77/08 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV - TONE E. MOSEID PS 78/08 PS 79/08 PS 80/08 PS 81/08 PS 82/08 PS 83/08 PS 84/08 SØKNAD OM PERMISJON FRA TILLITSVERV TERJE TARALDSET FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OM SPESIAL- UNDERVISNING ORIENTERING VEDR OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREVISJON - BARNEVERNET OVERFØRING AV AVLØPSVANN FRA YTRE ENEBAKK OG ETABLERING AV SENTRALRENSEANLEGG I KIRKEBYGDA/BURSTAD I ENEBAKK KOMMUNE ENDRINGER AV ROAFS SELSKAPSAVTALE ÅRSRAPPORT 2007 FOR VANNOMRÅDEUTVALGET MORSA REGULERINGSPLAN FOR ENEBAKK KIRKE PS 85/08 KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2008-2020. PS 86/08 PS 87/08 PS 88/08 PS 89/08 RAPPORT: EVALUERING AV TILTAK RETTET MOT FLYKTNINGER I PERIODEN 2004-2007 ALTERNATIVE TILTAK FOR Å OPPNÅ BUDSJETTBALANSE DIFFERANSE PÅ KAPITALKONTO INFORMASJONSSIKKERHET OG IT-DRIFT EVENTUELT
3 PS 73/08 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Det framkom ingen merknader til innkallingen. Ordfører Bjerke foreslo at sak 85/08 behandles etter sak 73/08. Sakslisten ble enst. godkjent med denne endringen. Protokollen fra kommunestyremøte 16.06.2008 ble enst. godkjent. PS 74/08 Søknad om skjenkebevilling Sagstua pub og spiseri 2008-2011 2008/16 1. Sagstua pub og spiseri innvilges bevilling for øl, vin og brennevin i perioden 01.07.2008 30.06.2011. 2. Skjenkebestyrer Fabria Salhi, stedfortreder Hassanzadeh Hossein Innehavere av alminnelig skjenkebevilling har anledning til skjenking av øl, vin og brennevin til kl. 02:00 på fredager og lørdager, og til kl. 01:00 øvrige dager PS 75/08 Forslag om endringer i valgloven og kommuneloven - Høring 2008/628
Enebakk kommune gir uttalelse til forslag til endringer i valgloven og kommuneloven slik det framgår av nedenstående merknader/uttalelse. 4 PS 76/08 Stortings- og sametingsvalget 2009 - Fastsetting av valgdag 2008/425 Stortingsvalget og sametingsvalget 2009 avvikles over to dager, søndag 13. og mandag 14. september. PS 77/08 Søknad om permisjon fra politiske verv - Tone E. Moseid 2007/212 Geir Tøråsen, AP, foreslo at Tone Eli Moseid innvilges permisjon fram til 01.08.2009. Forslaget fra Geir Tøråsen enst. vedtatt. Tone Eli Moseid innvilges permisjon fram til 01.08.2009 PS 78/08 Søknad om permisjon fra tillitsverv - Terje Taraldset 2007/212 Mona Taraldset, Frp, ble erklært inhabil og deltok ikke i behandlingen av saken. 26 til stede. Beathe Eckmann, Frp, foreslo at Terje Taraldset innvilges permisjon til avklaring vedrørende politianmeldelse fra plan- og bygningsetaten i Oslo kommune foreligger. Forslaget fra Beate Eckmann enst. vedtatt.
5 Terje Taraldset innvilges permisjon til avklaring vedrørende politianmeldelse fra plan- og bygningsetaten i Oslo kommune foreligger Mona Taraldset gjeninntok sin plass. 27 til stede. PS 79/08 Forvaltningsrevisjonsrapport om spesialundervisning 2008/202 KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om spesialundervisning i grunnskolen til etterretning. 2. Rådmannen bes følge opp revisjonens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatene innen 1. januar 2009. Jan G. Tolnæs, H, framsatte følgende tilleggsforslag: 3. Rådmannen bes videre følge opp at gjennomføringen av vedtak om antallet timer spesialundervisning og graden av måloppnåelse blir rapportert i alle saker. Kristin Torgersen, SV, framsatte følgende tilleggsforslag: 4. Det er viktig at den som tar ut barn til spesialundervisning er utdannet til det. Kontrollutvalgets innstilling enst. vedtatt. Forslaget fra Jan G. Tolnæs enst. vedtatt. 4 stemte for forslaget fra Kristin Torgersen (2SV, 2SP) 23 mot (9H, 6Frp, 1Krf, 1SP, 6AP) 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om spesialundervisning i grunnskolen til etterretning. 2. Rådmannen bes følge opp revisjonens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatene innen 1. januar 2009. 3. Rådmannen bes videre følge opp at gjennomføringen av vedtak om antallet timer spesialundervisning og graden av måloppnåelse blir rapportert i alle saker. PS 80/08 Orientering vedr oppfølging av forvaltningsrevisjon - barnevernet 2008/19
Kommunalsjef Hallingstad svarte på spørsmål i saken. 6 Enebakk kommune tar oppfølgingstiltakene til orientering. PS 81/08 Overføring av avløpsvann fra Ytre Enebakk og etablering av sentralrenseanlegg i Kirkebygda/Burstad i Enebakk kommune 2007/493 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Enebakk Kommune gjennomfører overføring av avløp fra Ytre Enebakk til ny resipient Øyeren/Glommavassdraget for å oppnå videre utvikling i de sørlige delene av kommunen. 2. Det utvikles et sentralrenseanlegg for avløp i Kirkebygda- eller Burstad-området der avløp fra Ytre Enebakk og Kirkebygda blir behandlet. 3. Enebakk kommune iverksetter prosessen med detaljprosjektering av nytt sentralrenseanlegg med overføringsledninger fra Ytre Enebakk og Kirkebygda renseanlegg. Prosjekteringen finansieres ved bruk av avløpsfondet. Per Vangli, Frp, framsatte følgende tilleggsforslag: 4. Det utarbeides forprosjekt som vurderer mulige alternativer til ny avløpsløsning. Hans Kr. Solberg, SP, framsatte forslag: Saken utsettes og oversendes kommuneplanutvalget til behandling. Det ble votert over utsettelsesforslaget: 6 stemte for forslaget (3SP, 2SV, 1AP) 22 mot (9H, 6Frp, 1Krf, 5AP) Hans Kr. Solberg, SP, framsatte følgende forslag: Enebakk kommune iverksetter prosessen med prosjektering av rehabilitering av renseanleggene i Ytre Enebakk og i Kirkebygda. Prosjekteringen finansieres ved bruk av avløpsfondet. 24 stemte for formannskapets innstilling (9H, 6Frp, 1Krf, 6AP, 2SV). 3 forslaget fra Hans Kr. Solberg (3SP) Tilleggsforslaget fra Per Vangli enst. vedtatt.
1. Enebakk kommune gjennomfører overføring av avløp fra Ytre Enebakk til ny resipient Øyeren for å oppnå videre utvikling i de sørlige delene av kommunen. 2. Det utvikles et sentralrenseanlegg for avløp i Kirkebygda- eller Burstad-området der avløp fra Ytre Enebakk og Kirkebygda blir behandlet. Anlegget bør dimensjoneres slik at hele Enebakk kan tilknyttes. 3. Enebakk kommune iverksetter prosessen med detaljprosjektering av nytt sentralrenseanlegg med overføringsledninger fra Ytre Enebakk og Kirkebygda renseanlegg. Prosjekteringen finansieres ved bruk av avløpsfondet. 4. Det utarbeides forprosjekt som vurderer mulige alternativer til ny avløpsløsning. 7 PS 82/08 Endringer av ROAFs selskapsavtale 2007/588 Det gjøres følgende endringer i selskapsavtalen for ROAF: 1) Følgende tekst tas inn som 2. ledd i 3: Selskapet har ikke erverv som formål 2) 10, niende kulepunkt gis følgende nye ordlyd: Valg av 5 styremedlemmer og tre varamedlemmer for 4 år. Representantskapet bestemmer i hvilken rekkefølge varamedlemmene skal innkalles til styret. Valgene skjer slik at henholdsvis 3 og 2 styremedlemmer velges hvert annet år. Bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper 10 jf. aksjeloven 20-6, om representasjon av begge kjønn i styret får anvendelse ved valg av styremedlemmer. 3) 11 gis følgende nye ordlyd: Styret består av 5 medlemmer, og 3 varamedlemmer. I tillegg kan selskapets ansatte kreve ett styremedlem og en observatør med varamedlemmer valgt av og blant de ansatte. 4) 13: Formuleringen Representantskapets ordfører har møte- og talerett i styremøtene utgår. PS 83/08 Årsrapport 2007 for vannområdeutvalget Morsa 2008/645
8 Årsrapport 2007 for vannområdeutvalget Morsa tas til orientering. PS 84/08 Reguleringsplan for Enebakk Kirke 2007/438 Det fremlagte planforslag med bestemmelser vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens 27-2. Vurderingene i saksfremstillingen innarbeides på reguleringskartet og i reguleringsbestemmelsene. PS 85/08 Kommunedelplan for trafikksikkerhet 2008-2020. 2007/679 RÅDMANNENS INNSTILLING TIL SLUTTBEHANDLING I KOMMUNEPLANUTVALGET (KPLU), OG KOMMUNESTYRET (KST): 1. Kommunedelplan for trafikksikkerhet i Enebakk kommune for perioden 2008 2020 vedtas jfr. Plan- og bygningslovens 20 5. Vurderingene i saksfremlegget innarbeides i kommunedelplanen. 2. Enebakk kommune anmoder Akershus Fylkeskommune om å følge opp sitt vedtak fra 2007 som påla Statens Vegvesen å utføre en trafikksikkerhetsanalyse på rv. 120 gjennom Enebakk. Hans Kr. Solberg, SP, framsatte følgende endringsforslag: 6.0 Handlingsplan 6.1 c) Gang-/sykkelveier, prioriteringsliste: Pri. 6. Ingnaveien Vengsveien endres til: Ignaveien Skøyenveien. Kommuneplanutvalgets innstilling med unntak av pkt. 6 i 6.1 c enst. vedtatt. Forslaget fra Hans kr. Solberg enst. vedtatt. 1. Kommunedelplan for trafikksikkerhet i Enebakk kommune for perioden 2008 2020, vedtas med følgende endring, jfr. Plan- og bygningslovens 20 5:
9 Pkt. 6.1 c, pri. 6 endres til Ignaveien Skøyenveien, Vurderingene i saksfremlegget innarbeides i kommunedelplanen. 2. Enebakk kommune anmoder Akershus Fylkeskommune om å følge opp sitt vedtak fra 2007 som påla Statens Vegvesen å utføre en trafikksikkerhetsanalyse på rv. 120 gjennom Enebakk. PS 86/08 Rapport: Evaluering av tiltak rettet mot flyktninger i perioden 2004-2007 2005/1384 Jorunn Buer, AP, stilte spørsmål ved sin habilitet i saken. Kommunestyret fant henne inhabil, og hun deltok ikke i behandlingen. 26 til stede. Innstillingen enst vedtatt. Rapporten tas til etterretning. Jorunn Buer gjeninntok sin plass. 27 til stede. PS 87/08 Alternative tiltak for å oppnå budsjettbalanse 2007/1071 RÅDMANNENS INNSTILLING: Saken tas til orientering. Jostein Årre, H, framsatte følgende forslag på vegne av H, Frp og Krf: Kommunestyret ber om at rådmannen umiddelbart innkaller til en budsjettdag med ordfører, varaordfører, hovedutvalgsledere og formannskapets øvrige medlemmer for å se på alternative tiltak for å oppnå budsjettmessig balanse i 2008 som bestilt under pkt. 3 i formannskapets sak 52/08 i møte 02.06.2008. Jorunn Buer, AP, fremmet rådmannens opprinnelige innstilling. Rådmannens endrede innstilling: 0 stemte for innstillingen. Forslaget fra Jorunn Buer: 9 stemte for forslaget (6AP, 1SP, 2SV) 18 mot (9H, 6Frp, 1Krf, 2SP)
10 Forslaget fra Jostein Årre: Enst. vedtatt. Kommunestyret ber om at rådmannen umiddelbart innkaller til en budsjettdag med ordfører, varaordfører, hovedutvalgsledere og formannskapets øvrige medlemmer for å se på alternative tiltak for å oppnå budsjettmessig balanse i 2008 som bestilt under pkt. 3 i formannskapets sak 52/08 i møte 02.06.2008. PS 88/08 DIFFERANSE PÅ KAPITALKONTO 2008/114 Det vedtas at differanse på kapitalkontoen føres mot likviditetsreserven i regnskapsåret 2008, slik at den grunnleggende sammenhengen i balanseført egenkapital blir ivaretatt. PS 89/08 Informasjonssikkerhet og IT-drift 2006/834 Kommunestyret tar rapporten om oppfølging av anbefalingene i revisjonsrapporten om Informasjonssikkerhet og IT-drift til orientering.
11 EVENTUELT Ordfører Bjerke orienterte: Permisjon Lisbeth Gaathaug er innvilget permisjon fra politiske verv ut året. Omorganisering Follo Politidistrikt Arbeidsgruppen har levert sin innstilling i saken til styringsgruppen som vil presentere sin innstilling på en pressekonferanse. Follokonferansen 04.11.08 blir holdt på politihuset i Ski. Der vil innstillingen blir gjennomgått. Trafikktelling Gang-/sykkelvei Skøyen Stranden skole Trafikktelling er gjennomført. Denne viser at trafikken på Flateby nesten er doblet i forhold til tidligere tellinger. Prosjektet Utstillingsvindu kvinner i lokalpolitikken Det er innvilget tilskudd fra Staten på kr 250.000 til prosjektet i 2008. Det arbeides med tiltak. Eiendommen Haug Rettsmeglingen førte ikke fram. Det er berammet rettsforhandlinger 07.11.08. Fortidsminne/garasje Solheimveien Det er berammet rettsforhandlinger i saken. TV-aksjonen 2008 Blå Kors Aksjonen gjennomføres 19.10.08. Enebakk kommune har bevilget kr 20.000 til aksjonen. Interesserte bøssebærere bes melde seg, kontaktpersoner finnes på kommunens nettside. EPRO Kopi av uttalelse fra KS-advokatene av 20.06. og rådmannens brev til styret av 11.08. ble delt ut. Ordføreren og rådmannen orienterte. Rådmannen opplyste at det blir lagt fram sak i neste kommunestyremøte. Rådmannens deltakelse i seminarer o.a. Rådmannen orienterte om aktiviteten på dette området i år. Endringer i møteplanen Jorunn Buer, AP, viste til at møtene i uke 41 er flyttet en uke. Slike flyttinger skaper problemer for de folkevalgte. Følgende dokumenter ble delt ut: Årsmelding 2007 Follo Krisesenter Årsmelding 2007 Follo Incestsenter Årsmelding 2007 Samarbeidsrådet for Nedre Romerike Notat fra rådmannen av 17.09.2008 Framdrift vedrørende gjennomføring av trafikksikring ved Hauglia skole iht reguleringsplan for Hauglia skole, Flateby Kopi av brev fra fylkesmannen i Oslo og Akershus av 01.07.2008 Forslag til kommuneplan for Enebakk 2007-2018 Anmodning om ny behandling Orientering om aksjon 05.10.08 Dobbelt sporet (Oslo Ski)