Møteprotokoll Utval: Kultur- og folkehelseutvalet Møtestad: 102, Fylkeshuset, Molde Dato: 09.11.2015 Tid: 13:00 Protokoll nr: 7/15 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Marit Nerås Krogsæter Leiar SP John John Bruseth Nestleiar MDG Line Hatmosø Hoem Medlem AP Per Vidar Klee Kjølmoen Medlem AP Frøydis Austigard Medlem V Viggo Jordahl Medlem SV Hans Olav Myklebust Medlem FRP Randi Karin Asbjørnsen Medlem SUNML Randi Walderhaug Frisvoll Medlem KRF Peder Gjerstad Medlem H Ann-Kathrin Storøy Medlem H Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Heidi-Iren Wedlog Olsen fylkeskultursjef Bjørn Ringstad fylkeskonservator Hilde Hovland kontorsjef Sekretariat: Namn Robert Løvik Stilling seksjonsleiar
2 Kulturutvalet sitt møte starta kl. 13.00 på fylkeshuset, møterom 102 under leiing av utvalsleiar Marit Nerås Krogsæter (SP). Møtet vart sett med 11 medlemer. Innkallinga vart godkjent utan merknader. Til saklista: Per Vidar Kjølmoen (AP): - «Fotballfylket» som omdømme- og folkehelseprosjekt. Administrasjonen utgreier dette til seinare møte. John-John Bruseth (MDG): - HeForShe FN-prosjekt. Ønskjer fokus på dette også med tanke på kvinner i vårt fylke. - «Lik lønn for likt arbeid» - Møre og Romsdal fylkeskommune må ta det på alvor også for å få til dette i fylket under eitt. Fylkeskultursjef Heidi-Iren Wedlog Olsen orienterte om lov og reglement som blir følgt i fylkeskommunen. Kjem opp som eiga sak. - Namnet på utvalet (Kultur- og folkehelseutvalet) bør også inkludere «likestilling» i tittelen. Saka blir tatt opp i seinare møte. Saklista med endringar vart godkjent. Ettersendt: Sak KF 50/15 Økonomiplan 2016 2019 med budsjett for 2016 med vedlegg. Sak KF 50/15 Vedlegg: Uttale frå ungdommens fylkesting Sak KF 51/15 Høyringsuttale utgreiing av konsekvensar ved mogleg lisensordning for pengespel Orienteringar: Fylkeskultursjef Heidi-Iren Wedlog Olsen orienterte om virkemiddelporteføljen, med spesielt fokus på fylkeskommunale midlar. Fylkeskonservator Bjørn Ringstad orienterte om kulturminnevernet (inkludert ulike tilskotsordningar). Saksnr Innhald Uoff KF 49/15 Fylkeskulturprisen 2015 Ikkje offentleg: Offl 26 2. ledd X KF 50/15 Økonomiplan 2016-2019 med budsjett for 2016 KF 51/15 Høyringsuttale - utgreiing av konsekvensar ved mogleg lisensordning for pengespel RS 18/15 RS 19/15 Utvida rapportering - Tildeling av regionale utviklingsmidlar til Innovasjon Norge, øyremerka etablerartilskot til kreative næringar Innsyn i handsaming av fylkets Kunstnarstipend frå 2008 til 2015 Godkjenning av protokoll
3 KF 49/15 Fylkeskulturprisen 2015 Forslag til vedtak: Fylkeskulturprisen 2015 blir tildelt:. Til å overrekkje prisen ved opninga av fylkestinget 7. desember 2015 blir valt:. Behandling i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Møtet blei lukka jf kommunelova 31 1 (Uoff. Off.lova 26 andre ledd) Votering: Arne Tunheim, Godøya (Giske kommune) blei samrøystes tildelt kulturprisen for 2015. Marit Nerås Krogsæter (Sp) fremma følgjande forslag: «Ved neste års behandling av kulturprisen skal fylkesrådmannen legge fram ei tilråding med 3 kandidatar, utan rangering mellom desse» Votering: Forslaget frå Marit Nerås Krogsæter fekk 8 røyster (SML, H, FRP, KRF, AP og SP) og blei vedtatt. Vedtak i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Fylkeskulturprisen 2015 blir tildelt: Arne Tunheim, Godøya (Giske kommune) Til å overrekkje prisen ved opninga av fylkestinget 7. desember 2015 blir valt: Marit Nerås Krogsæter Ved neste års behandling av kulturprisen skal fylkesrådmannen legge fram ei tilråding med 3 kandidatar, utan rangering mellom desse. KF 50/15 Økonomiplan 2016-2019 med budsjett for 2016 Forslag til vedtak: 1. Fylkestinget vedtek fylkesrådmannens framlegg til økonomiplan for 2016-2019 for Møre og Romsdal fylkeskommune. 2. Budsjettet for 2016 blir vedteke med sum frie disponible inntekter på 3 870,6 mill. kroner, som blir disponert til følgjande formål: netto finansutgifter 245,6 mill. kroner netto avsetjingar 0,9 mill. kroner overført til investeringsbudsjettet 12,4 mill. kroner ufordelte utgifter/inntekter (premieavvik) -17,1 mill. kroner til drift 3 628,8 mill. kroner 3. Det blir vedteke slike fylkestingsrammer for netto driftsutgifter i 2016-kroner for åra 2016-2019:
4 (i 1000 kroner) Netto driftsutgifter 2016 2017 2018 2019 Fellesutgifter og utg. til fordeling 40 152 40 152 40 046 40 046 Politisk verksemd 24 563 25 577 24 563 25 369 Stabsfunksjonar 78 242 78 242 78 242 77 069 Reservepost 102 000 102 000 102 000 102 000 Vidaregående opplæring 1 600 401 1 600 936 1 602 678 1 602 678 Fagskolane i Møre og Romsdal 44 029 44 601 44 601 45 324 Tannhelsetenester 124 712 125 113 125 113 124 612 Kulturtenester 111 786 111 262 112 280 111 262 Regional- og næringsutvikling 71 307 63 988 59 759 56 371 Samferdselstenester 1 424 605 1 441 257 1 435 095 1 435 095 Sentrale kontrollorgan 6 995 6 995 6 995 6 995 Sum driftsrammer 3 628 792 3 640 123 3 631 372 3 626 821 4. Fylkestinget pålegg kvar budsjettansvarleg instans i Møre og Romsdal fylkeskommune å leggje opp drifta i 2016 innanfor dei budsjettrammer fylkestinget har vedteke og innrette drifta etter dette frå byrjinga av året. 5. Fylkestinget vedtek slike investeringar for åra 2016-2019: (i mill. kroner) Sum INVESTERINGSPROSJEKT 2016 2017 2018 2019 2016-2019 Opprusting av bygningsmassen 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 IT infrastruktur og nettverk 10,7 2,5 2,5 2,5 18,2 Sum sentrale styringsorg./fellesutg. 25,7 17,5 17,5 17,5 78,2 Utstyr/universell utforming 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 Nytt skoleadministrativt system 5,3 5,3 Haram vgs, opprusting 28,0 28,0 Romsdal vgs, byggetrinn 2 231,0 150,0 54,2 435,2 Spjelkavik vgs 60,0 90,0 52,5 202,5 Spelkavik idrettshall 15,0 31,0 31,0 77,0 Fagerlia vgs 7,0 57,0 57,0 13,0 134,0 Ålesund vgs (Sørsida) 2,0 2,0 2,0 2,0 8,0 Sum vidaregåande skolar 363,3 345,0 211,7 30,0 950,0 Fagskolane 2,0 2,0 Sum fagskolar 2,0 - - - 2,0 Tannhelse utstyr 2,0 2,0 2,0 2,0 8,0 Nye/opprusting av klinikkar 3,0 3,0 3,0 3,0 12,0 Investering kompetanseklinikker 10,0 10,0 20,0 20,0 60,0 Sum tannhelse 15,0 15,0 25,0 25,0 80,0 Ruteinformasjon 1,5 0,6 0,6 2,7 Elektronisk billettering 0,4 1,0 1,4 Sanntidsinformasjon 0,5 4,6 5,1 Business Intelligence/Datavarehus 0,5 0,5 Samhandlingsverktøy 2,0 2,0 Marknadskonsept 1,3 1,3 Fylkesvegar 235,4 178,0 201,8 162,0 777,2 Fylkesvegar- Nordøyvegen 40,0 40,0 Rassikring fylkesvegar 184,8 39,0 223,8 Sum samferdsel 466,4 223,2 202,4 162,0 1 054,0 SUM INVESTERINGAR 872,4 600,7 456,6 234,5 2 164,2
6. Fylkestinget vedtek å ta opp 658,9 mill. kroner i lån i 2016 med ei avdragstid på 30 år. 5 7. Fylkesordføraren si godtgjersle blir fastsett til 100 prosent av Fylkesrådmannen si løn for budsjettåret 2016. 8. Når det av fylkeskommunens midlar eller midlar fylkeskommunen står som formidlar av, blir ytt tilskott mv. til offentleg og privat verksemd som elles ikkje er underlagt fylkesrevisjonens kontroll, skal det, dersom ikkje anna er fastsett, overfor mottakaren takast atterhald om at den som yter tilskottet mv. eller fylkesrevisjonen, skal ha høve til å setje i verk kontroll med at midlane blir brukt etter føresetnadene. 9. Fylkesutvalet får fullmakt til å gjere dei endringane i budsjettet som må til for å ta omsyn til lover, reglar, overordna vedtak og tariffavtalar som ein ikkje har hatt kjennskap til ved utarbeidinga og behandlinga av budsjettet. Behandling i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Marit Nerås Krogsæter (SP) fremma følgjande forslag på vegner av seg sjølv, Viggo Jordahl (SV), John John Bruseth (MDG), Frøydis Austigard (V): «1. Kultur- og folkehelseutvalet tek fylkesrådmannens framlegg til økonomiplan for 2016-2019 til orientering. 2. Kultur- og folkehelseutvalet meiner følgjande tillegg og endringar må innarbeidast i forslaget (i mill.kr): 2016 2017 2018 2019 Post 57 + 0,5 + 1,0 + 1,0 + 1,0» Fellesforslag Sunnmørslista, FRP, KRF og Høyre: «Som fylkesrådmannens forslag med følgende tillegg pkt. 1: Kultur og Folkehelseutvalget støtter foreslåtte rammer for tjenesteområdene 52, 53, 54, 55, 56 og 57 og vil komme tilbake med detaljene, underspesifikasjonene innenfor de forskjellige rammene» Votering: Forslaget frå fylkesrådmannen blei sett opp i mot forslaget frå Marit Nerås Krogsæter med fleire. Forslaget frå fylkesrådmannen fekk 7 røyster (H, FRP, KRF, SML og AP) og blei vedtatt tilrådd, medan 4 røysta for forslaget frå Marit Nerås Krogsæter med fleire. Forslaget frå Sunnmørslista, FRP, KRF og Høyre fekk 5 røyster (SML, FRP, KRF og H) og fall.
6 Tilråding frå Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 1. Fylkestinget vedtek fylkesrådmannens framlegg til økonomiplan for 2016-2019 for Møre og Romsdal fylkeskommune. 2. Budsjettet for 2016 blir vedteke med sum frie disponible inntekter på 3 870,6 mill. kroner, som blir disponert til følgjande formål: netto finansutgifter 245,6 mill. kroner netto avsetjingar 0,9 mill. kroner overført til investeringsbudsjettet 12,4 mill. kroner ufordelte utgifter/inntekter (premieavvik) -17,1 mill. kroner til drift 3 628,8 mill. kroner 3. Det blir vedteke slike fylkestingsrammer for netto driftsutgifter i 2016-kroner for åra 2016-2019: (i 1000 kroner) Netto driftsutgifter 2016 2017 2018 2019 Fellesutgifter og utg. til fordeling 40 152 40 152 40 046 40 046 Politisk verksemd 24 563 25 577 24 563 25 369 Stabsfunksjonar 78 242 78 242 78 242 77 069 Reservepost 102 000 102 000 102 000 102 000 Vidaregående opplæring 1 600 401 1 600 936 1 602 678 1 602 678 Fagskolane i Møre og Romsdal 44 029 44 601 44 601 45 324 Tannhelsetenester 124 712 125 113 125 113 124 612 Kulturtenester 111 786 111 262 112 280 111 262 Regional- og næringsutvikling 71 307 63 988 59 759 56 371 Samferdselstenester 1 424 605 1 441 257 1 435 095 1 435 095 Sentrale kontrollorgan 6 995 6 995 6 995 6 995 Sum driftsrammer 3 628 792 3 640 123 3 631 372 3 626 821 4. Fylkestinget pålegg kvar budsjettansvarleg instans i Møre og Romsdal fylkeskommune å leggje opp drifta i 2016 innanfor dei budsjettrammer fylkestinget har vedteke og innrette drifta etter dette frå byrjinga av året. 5. Fylkestinget vedtek slike investeringar for åra 2016-2019:
7 (i mill. kroner) Sum INVESTERINGSPROSJEKT 2016 2017 2018 2019 2016-2019 Opprusting av bygningsmassen 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 IT infrastruktur og nettverk 10,7 2,5 2,5 2,5 18,2 Sum sentrale styringsorg./fellesutg. 25,7 17,5 17,5 17,5 78,2 Utstyr/universell utforming 15,0 15,0 15,0 15,0 60,0 Nytt skoleadministrativt system 5,3 5,3 Haram vgs, opprusting 28,0 28,0 Romsdal vgs, byggetrinn 2 231,0 150,0 54,2 435,2 Spjelkavik vgs 60,0 90,0 52,5 202,5 Spelkavik idrettshall 15,0 31,0 31,0 77,0 Fagerlia vgs 7,0 57,0 57,0 13,0 134,0 Ålesund vgs (Sørsida) 2,0 2,0 2,0 2,0 8,0 Sum vidaregåande skolar 363,3 345,0 211,7 30,0 950,0 Fagskolane 2,0 2,0 Sum fagskolar 2,0 - - - 2,0 Tannhelse utstyr 2,0 2,0 2,0 2,0 8,0 Nye/opprusting av klinikkar 3,0 3,0 3,0 3,0 12,0 Investering kompetanseklinikker 10,0 10,0 20,0 20,0 60,0 Sum tannhelse 15,0 15,0 25,0 25,0 80,0 Ruteinformasjon 1,5 0,6 0,6 2,7 Elektronisk billettering 0,4 1,0 1,4 Sanntidsinformasjon 0,5 4,6 5,1 Business Intelligence/Datavarehus 0,5 0,5 Samhandlingsverktøy 2,0 2,0 Marknadskonsept 1,3 1,3 Fylkesvegar 235,4 178,0 201,8 162,0 777,2 Fylkesvegar- Nordøyvegen 40,0 40,0 Rassikring fylkesvegar 184,8 39,0 223,8 Sum samferdsel 466,4 223,2 202,4 162,0 1 054,0 SUM INVESTERINGAR 872,4 600,7 456,6 234,5 2 164,2 6. Fylkestinget vedtek å ta opp 658,9 mill. kroner i lån i 2016 med ei avdragstid på 30 år. 7. Fylkesordføraren si godtgjersle blir fastsett til 100 prosent av Fylkesrådmannen si løn for budsjettåret 2016. 8. Når det av fylkeskommunens midlar eller midlar fylkeskommunen står som formidlar av, blir ytt tilskott mv. til offentleg og privat verksemd som elles ikkje er underlagt fylkesrevisjonens kontroll, skal det, dersom ikkje anna er fastsett, overfor mottakaren takast atterhald om at den som yter tilskottet mv. eller fylkesrevisjonen, skal ha høve til å setje i verk kontroll med at midlane blir brukt etter føresetnadene. 9. Fylkesutvalet får fullmakt til å gjere dei endringane i budsjettet som må til for å ta omsyn til lover, reglar, overordna vedtak og tariffavtalar som ein ikkje har hatt kjennskap til ved utarbeidinga og behandlinga av budsjettet. John John Bruseth (MDG) og Peder Gjerstad (H) fekk innvilga permisjon 9 voterande.
8 KF 51/15 Høyringsuttale - utgreiing av konsekvensar ved mogleg lisensordning for pengespel Forslag til vedtak: Fylkesutvalet i Møre og Romsdal meiner at det er viktig å halde på hovudtrekka i ordninga med spelmonopol i norsk lovgjeving. Ved vurdering av spørsmålet om Norge bør halde fram med ei spelmonopol-ordning eller gå over til eit lisenssystem i ei eller anna utforming, er det fleire viktige parameter som bør vurderast. Eit av desse er problematisk spelar-åtferd. Undersøkingar kan tyde på at den norske monopol-modellen fungerer gunstig. Eit anna viktig parameter er spørsmålet om «inntekter til gode føremål». Det økonomiske overskotet frå spelmonopolet utgjer eit viktig inntektsgrunnlag for norske frivillige organisasjonar og bidreg dessutan til å finansiere offentlege og private tiltak innanfor kultur, idrett og friluftsliv. Fylkesutvalet viser elles til fylkesrådmannens kommentarar i vedlagt sakframlegg, med vedlegg. Behandling i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Randi Walderhaug Frisvoll (KRF) og Randi Asbjørnsen (SUNML) fremma følgjande forslag til tillegg: «Tradisjon med reklame for spill er også en negativ trend som burde forbys på linje med reklameforbud mot tobakk og alkohol.» Tine Storøy (H) fremma følgjande forslag: "Fylkesutvalet sender ikkje høyringsuttale i saka." Votering: Forslaget frå Tine Storøy fekk 1 røyst (H) og fall. Punkt 1 og 2 i tilrådinga frå fylkesrådmannen blei samrøystes vedtatt. Punkt 3 med tillegget frå Randi Walderhaug Frisvoll og Randi Asbjørnsen blei samrøystes vedtatt. Punkt 4 i tilrådinga frå fylkesrådmannen fekk 5 røyster (SP, AP, V og SV) og blei vedtatt tilrådd. Tilråding frå Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Fylkesutvalet i Møre og Romsdal meiner at det er viktig å halde på hovudtrekka i ordninga med spelmonopol i norsk lovgjeving. Ved vurdering av spørsmålet om Norge bør halde fram med ei spelmonopol-ordning eller gå over til eit lisenssystem i ei eller anna utforming, er det fleire viktige parameter som bør vurderast. Eit av desse er problematisk spelar-åtferd. Undersøkingar kan tyde på at den norske monopol-modellen fungerer gunstig.
9 Eit anna viktig parameter er spørsmålet om «inntekter til gode føremål». Det økonomiske overskotet frå spelmonopolet utgjer eit viktig inntektsgrunnlag for norske frivillige organisasjonar og bidreg dessutan til å finansiere offentlege og private tiltak innanfor kultur, idrett og friluftsliv. Tradisjon med reklame for spill er også en negativ trend som burde forbys på linje med reklameforbud mot tobakk og alkohol. Fylkesutvalet viser elles til fylkesrådmannens kommentarar i vedlagt sakframlegg, med vedlegg. RS 19/15 Innsyn i handsaming av fylkets Kunstnarstipend frå 2008 til 2015 Samrøystes vedtak i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Kultur- og folkehelseutvalet tek referatsaka til orientering. RS 18/15 Utvida rapportering - Tildeling av regionale utviklingsmidlar til Innovasjon Norge, øyremerka etablerartilskot til kreative næringar Forslag til vedtak: Kultur- og folkehelseutvalet tek orienteringa til etterretning. Samrøystes vedtak i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Kultur- og folkehelseutvalet tek orienteringa til etterretning. Godkjenning av protokoll Samrøystes vedtak i Kultur- og folkehelseutvalet - 09.11.2015 Kultur- og folkehelseutvalet gjekk gjennom og godkjente samrøystes protokollen frå møte 09.11.2015. Møtet slutt kl. 16.50.