MØTEPROTOKOLL Møte: Fylkesutvalget Møtested: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen Møtetid: 24. mars 2009 kl. 10.00 Sekretariat: Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Fylkesordfører Runar Sjåstad Runar Sjåstad, AP Ann-Solveig Sørensen, AP Johnny Ingebrigtsen, SV Jarle Andreassen, FrP Robert Gærnæ, H, permisjon fra 13.45 Laila Davidsen, FrP Knut Mortensen, SV Einar Johansen, SP Forfall: Som vara møtte: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Kåre Simensen, AP Rut A. Olsen, KP Ulf Tore Isaksen, AP Hanne Nilssen møtte for Kåre Simensen, AP Janos Trosten, SfP møtte for Rut A. Olsen, KP Lisbeth Sandtrøen møtte for Ulf Tore Isaksen, AP Fylkesrådmann Tom Mikalsen Ass. Fylkesrådmann Anne-Cathrine Larsen Utviklingssjef Tore Gundersen Økonomisjef Jan Harald Dalen Samferdselssjef Per Bjørn Holm-Varsi Kommunikasjonssjef Trond Magne Henriksen Personalsjef Per Gunnar Johnsen Opplæringssjef Unn Martinsen Else Marie Larsen 1
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAK: 1. Brev fra KRD datert 2. mars 2009 forvaltningsreforma informasjon om lovendrigar mm BEHANDLING AV UTVALGSSAKER: 09/10 09/00023 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FEBRUAR 2009 09/11 09/00226 REGIONAL PLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØ I FINNMARK 09/12 07/01237 HØRING - FORVALTNING AV INNLANDSFISK I FINNMARK 09/13 06/03073 HØRING - FORVALTNING AV IKKE-MUTBARE MINERALER 09/14 09/00095 TILLATELSE TIL DELTIDSARBEID FOR RUSSISKE GRENSEPENDLERE HØRINGSUTTALELSE 09/15 08/01623 ETABLERING AV REGIONALE FORSKNINGSFOND OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREFORMEN 09/16 07/00077 VALG FORSLAG TIL MEDLEMMER OG VARAMEDLEM TIL REGIONALE KOMITEER FOR MEDISINSK OG HELSEFAGLIG FORSKNINGSETIKK (REK) 09/21 09/00401 UNIVERSELL UTFORMING SOM REGIONAL UTFORDRING - SØKNAD OM PILOTFYLKE FYLKESTINGSSAKER FOR INNSTILLING: 09/17 08/01647 PROLONGERING AV FYLKESPLANEN FOR FINNMARK 2006-2009 MED TO ÅR OG FYLKESPLANMELDING 2009. 09/18 09/00230 ØKONOMIPLANPROSESS OG BUDSJETTMELDING 2 09/19 09/00273 REGNSKAP 2008 2
09/20 08/00068 NOU 2007:13 - DEN NYE SAMERETTEN. HØRINGSUTTALELSE 3
SAK NR. 09/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FEBRUAR 2009 Arkivsak 09/00023 Fylkesutvalgets protokoll fra 17. februar 2009 godkjennes. VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/11 REGIONAL PLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØ I FINNMARK Arkivsak 09/00226 1. Fylkesutvalget vedtar at arbeidet med utarbeidelse av en Regional plan for kulturminner og kulturmiljø i Finnmark vert starta opp og gjennomført som eit samarbeidsprosjekt med Sametinget. 2. Fylkesutvalget delegerer ansvaret som styringsgruppe til to av representantene i fylkesutvalget. Det vert forventa at Sametinget føretek ein tilsvarande delegasjon av ansvar. Fylkesutvalget vedtar at desse fire representantane saman utgjer ei felles styringsgruppe for planprosessen. Endeleg planprogram legges fram til behandling i fylkesutvalget. 3. Fylkesutvalget peikar ut følgjande representantar til styringsgruppa: - - 4. For 2009 budsjetterer Finnmark fylkeskommune med kostnadar på inntil kr 150 000 som vert dekt med kr 100 000 av plan- og utredningsmidler og med kr 50 000 av kulturmidler. Arbeidepartiet v/lisbeth Sandtrøen fremmet følgende forslag: Pkt. 3: Medlem: Ann-Solveig Sørensen Varamedlem: Kåre Simensen 4
Laila Davidsen fremmet på vegne av Høyre og FrP følgende forslag: Pkt. 3: Medlem: Jarle Andreassen Varamedlem: Rut A. Olsen VOTERING: Pkt. 3: Arbeiderpartiets forslag v/lisbeth Sandtrøen Fellesforslag fra Høyre og FrP v/laila Davidsen Fylkesordførers innstilling pkt. 1, 2 og 4 enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt VEDTAK, ENSTEMMIG; Pkt. 3: Som fylkesordførers innstilling og fremsatte forslag pkt. 3. Medlemmer: Varamedlemmer: Ann-Solveig Sørensen Jarle Andreassen Kåre Simensen Rut A. Olsen SAK NR. 09/12 HØRING - FORVALTNING AV INNLANDSFISK I FINNMARK Arkivsak 07/01237 Dagens ordning videreføres med enkelte justeringer. Lokalisering og oversikt over de mest sårbare vann/vassdrag som har behov for regulering, samt en beskrivelse over fiskebestander, utvikling og dagens bruk, må vurderes av de som har god og bred kompetanse på dette området. Det bør åpnes for at reiselivsnæringen gis adgang til å kunne benytte innlandsfiske som en del av sitt tilbud til turistene, på regulerte vilkår. 5
VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/13 HØRING - FORVALTNING AV IKKE-MUTBARE MINERALER Arkivsak 06/03073 Kommentar til høringsnotatet pkt. 2: Avgiftsnivået er en viktig del av selskapenes rammevilkår. Ser det derfor som naturlig at avgiftene fastsettes av styret etter grundig behandling, ikke fastsatt av direktøren slik FeFo-styrets forslag legger opp til. VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/15 ETABLERING AV REGIONALE FORSKNINGSFOND OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREFORMEN Arkivsak 08/01623 1. Fylkesutvalget gir fylkesrådmannen fullmakt til å forhandle med Troms fylkeskommune og Nordland fylkeskommune om opprettelse av et regionalt forskningsfond for Nord- Norge. 2. Fylkesutvalget ber om at det utarbeides et forslag til en felles FoU-strategi for de tre fylkene sammen med forslag til styringssystem for fondene, som legges frem for fylkesutvalget til behandling når dette foreligger. Eventuelle økonomiske konsekvenser for fylkeskommunens forvaltning av fondet, må også belyses. Hvis det ikke er mulig å ha en felles FoU-strategi klart til fondet er operativt, skal det legges frem for fylkesutvalget et forslag til satsingsområder for det regionale forskningsfondet i 2010. 3. Fylkesutvalget forutsetter at finansiering av forvaltningen av fondene dekkes gjennom fondet eller at staten stiller midler til rådighet på en annen måte. 6
VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/16 VALG FORSLAG TIL MEDLEMMER OG VARAMEDLEM TIL REGIONALE KOMITEER FOR MEDISINSK OG HELSEFAGLIG FORSKNINGSETIKK (REK) Arkivsak 07/00077 Fylkesutvalget foretar følgende valg: Forslag til medlem og varamedlem til regionale komiteer for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK) for perioden 1. juli 2009 til 30. juni 2013. Arbeiderpartiet v/hanne Nilssen fremmet følgende forslag: Medlem: Lisbeth Sandtrøen Varamedlem: Kåre Simensen VEDTAK, ENSTEMMIG; Som foreslått. SAK NR. 09/21 UNIVERSELL UTFORMING SOM REGIONAL UTFORDRING SØKNAD OM PILOTFYLKE Arkivsak 09/00401 Finnmark fylkeskommune søker om å bli pilotfylke i prosjektet Universell utforming regional utfordring i perioden 2010 2012. Fylkesordføreren får fullmakt til sluttføre arbeidet med prosjektbeskrivelsen. 7
VEDTAK, ENSTEMMIG; 8
FYLKESTINGSSAKER FOR INNSTILLING: SAK NR. 09/17 PROLONGERING AV FYLKESPLANEN FOR FINNMARK 2006-2009 MED TO ÅR OG FYLKESPLANMELDING 2009. Arkivsak 08/01647 1) Fylkestinget å vedtar en prolongering av fylkesplanen for Finnmark slik at den nye gyldighetsperioden blir 2006 2011. 2) Det legges frem en evaluering av Fylkesplanen 2006-2009 til fylkestinget i juni 2009 (Fylkesplanmelding). INNSTILLING, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/18 ØKONOMIPLANPROSESS OG BUDSJETTMELDING 2 Arkivsak 09/00230 Fylkestinget vedtar å endre dagens økonomireglement i forhold til overnevnte punkter. 1. Forslag til endringer i reglementet slik de fremgår av vedlegg 2 vedtas. INNSTILLING, ENSTEMMIG; 9
SAK NR. 09/19 REGNSKAP 2008 Arkivsak 09/00273 1. Det framlagte regnskapet for 2008 for Finnmark fylkeskommune tas til etterretning og vil bli behandlet i juni 2009 ettersom revisjonsberetning og uttalelse fra kontrollutvalget ikke foreligger pga for kort behandlingstid. 2. Finnmark fylkeskommunes regnskapsmessige merforbruk i investeringsregnskapet på kr 14.486.506,70 tas til etterretning og vil bli behandlet i juni 2009 og fylkesrådmannen vil da tilrå at merforbruket dekkes gjennom opptak av lån. VEDTAK, ENSTEMMIG; SAK NR. 09/20 NOU 2007:13 - DEN NYE SAMERETTEN. HØRINGSUTTALELSE Arkivsak 08/00068 Bestemmelsene om kartlegging av samiske rettigheter bør samles i én lov. Bestemmelsene om arealplanlegging bør i størst mulig grad samles i plan- og bygningsloven som er ment å skulle være den sentrale arealdisponeringslov. Dersom det skal vedtas en konsultasjonslov bør saksbehandlingsreglene inkorporeres i annen lovgivning. Konsultasjonsloven vil da omfatte konsultasjoner kun på sentralt nivå Det bør ikke foretas endringer i reindriftsloven nå. Endringer i reindriftsloven bør først skje på grunnlag av en grundig evaluering av dagens reindriftslov av 2007. INNSTILLING, ENSTEMMIG; 10
SAK NR. 09/14 TILLATELSE TIL DELTIDSARBEID FOR RUSSISKE GRENSEPENDLERE - HØRINGSUTTALELSE Arkivsak 09/00095 Fylkesutvalget anser det som viktig at lettelsen med hensyn til mulighet for arbeidsinnvandring fra Russland gjøres så enkel og effektiv som mulig, også med hensyn til deltidsarbeid og foreslår følgende konkusjon: 1. Bestemmelsen i omtalte 4a, om karantenetid på ett år etter to års engasjement, fjernes fra forskriftene. 2. Det gjøres unntak for Finnmark når det gjelder bestemmelsen om utlysningsplikt i hele EØS-området. Samefolkets Parti v/janos Trosten fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 3: Finnmark fylkeskommune vil fortsette arbeidet med sikte på visumfrihet mellom Norge og Russland. VOTERING: Fylkesordførers innstilling Samefolkets Partis forslag v/janos Trosten enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt VEDTAK, ENSTEMMIG; Fylkesutvalget anser det som viktig at lettelsen med hensyn til mulighet for arbeidsinnvandring fra Russland gjøres så enkel og effektiv som mulig, også med hensyn til deltidsarbeid og foreslår følgende konkusjon: 1. Bestemmelsen i omtalte 4a, om karantenetid på ett år etter to års engasjement, fjernes fra forskriftene. 2. Det gjøres unntak for Finnmark når det gjelder bestemmelsen om utlysningsplikt i hele EØS-området. 3. Finnmark fylkeskommune vil fortsette arbeidet med sikte på visumfrihet mellom Norge og Russland. 11
ORIENTERINGER: Personalsjef Per Gunnar Johnsen orienterte om lønnsforhandlinger med videregående skoler. Per Bjørn Holm-Varsi orienterte om fylkesveger. Åpent møte hevet kl. 11.25 Fra kl. 11.25 ble møtet lukket og fylkesordføreren orienterte om Bredbånd Finnmark. Møtet hevet kl. 11.55 Runar Sjåstad fylkesordfører Else Marie Larsen protokollfører 12