P R O T O K O L L fra møtet i Omsetningsrådets arbeidsutvalg tirsdag 21. oktober kl. 08.30 (Møte nr. 11 2003) Møtet ble satt kl. 08.30 Til stede: Fra SLF: Ottar Befring (leder), Steinar Hauge, Harald Mork, Geir Grosberg og Bjarne Undheim Tor Erik Jørgensen, Håvard Mjelde, Roald Nes, Randi Evju Schweigaard og Anne Bakke Lederen fastslo at møtet kunne gjøre vedtak. 1. DAGSORDEN Dagsorden godkjennes uten merknader. 2. GODKJENNING AV PROTOKOLL Protokollen fra møtet i Arbeidsutvalget 07.10.2003 godkjennes.
2 Innhold: 3. Oppnevning av medlem og varamedlem i Omsetningsrådet... 3 4. Markedsregulering i fjørfesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 1. halvår 2003... 3 5. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over reguleringstiltak for kylling januar - februar og mars 2003... 3 6. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over eksport av egg og eggprodukter 1. halvår 2003... 5 7. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over innenlandske reguleringstiltak for egg og eggprodukter 1. kvartal 2003 (oppgavene over pristap/prisgevinst og levering til skip i utenriksfart m.m. gjelder for 1. halvår 2003)... 5 8. Markedsregulering melk Oppgave over salg til spesialmarkeder 1. halvår 2003... 7 9. Markedsregulering melk Satser ved salg til spesialmarkeder 2. halvår 2003... 8 10. Markedsregulering melk Oppgave over reguleringseksport av hvitost 1. halvår 2003... 9 11. Møteplan første halvår 2004... 10
3 3. Oppnevning av medlem og varamedlem i Omsetningsrådet I brev av 02.10.03 oppnevner Landbruksdepartementet Inger Skjerve Bjartnes og Ola Jordhøy fra Norske Felleskjøp til hhv. medlem og varamedlem i Omsetningsrådet. De erstatter hhv. Nina Strømnes Rodem og Inger Skjerve Bjartnes som representanter fra samme organisasjon. Funksjonstiden for medlemskapet er f.o.m. 01.10.03 t.o.m. 30.06.04. Av Omsetningsrådets 19 medlemmer er det nå 6 kvinner. Arbeidsutvalget tar Landbruksdepartementets brev til etterretning. 4. Markedsregulering i fjørfesektoren Administrasjonsgodtgjørelse 1. halvår 2003 Administrasjonsgodtgjørelsen i fjørfesektoren for kalenderåret 2003 ble fastsatt til kr 6 838 300 i møte i Omsetningsrådet 02.12.2002. Med brev av 02.10.2003 oversender Prior Norge sin søknad om godtgjørelse for administrasjonskostnader for 1. halvår 2003. Det blir søkt om bevilgning av halvparten av det vedtatte årsbudsjettet. Prior Norge foreslår i tråd med sedvanen at administrasjonskostnadene belastes med 2/3 av omsetningsavgiften på egg og 1/3 av omsetningsavgiften på fjørfekjøtt. Med en slik fordeling av administrasjonskostnadene for 1. halvår 2003 utgjør kostnadene kr 2 279 433 for egg og kr 1 139 717 for fjørfekjøtt, til sammen kr 3 419 150. Med hjemmel i 2 i forskrift om bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor fjørfesektoren gjøres følgende 1) Til administrasjonsgodtgjørelse for egg i 1. halvår 2003 utbetales kr 2 279 433 fra fondet for omsetningsavgift for egg. 2) Til administrasjonsgodtgjørelse for fjørfekjøtt i 1. halvår 2003 utbetales kr 1 139 717 fra fondet for omsetningsavgiften for fjørfekjøtt. 5. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over reguleringstiltak for kylling januar - februar og mars 2003 Med brev av 02.10.2003 oversender Prior Norge oppgave over markedsreguleringskostnadene for kylling, for 1. kvartal 2003. Normalt omfatter oppgaven et halvår, men grunnet innføring av nytt IKT-system i Prior Norge fra 01.04.2003, mangler statistikkmateriale fra april, mai og juni. Dette vil bli fremlagt for arbeidsutvalget sammen med oppgaven for 2. halvår 2003.
4 Fryselagring av kylling Tabellen under viser gjennomsnittlig beholdning, salg og reguleringslager pr. md., samt lagringssatser og reguleringskostnader f.o.m. 1998, inkl. tall fra den aktuelle søknaden 1. kvartal 2003. Gj.snitt beholdning/md. Gj.snitt salg/md. Gj.snitt reg.lager/md. Sats øre/kg Beløp kr 1 000 1. halvår 1998 3 187 387 2 800 23,0 3 864 2. halvår 1998 1 602 415 1 186 23,9 1 701 1. halvår 1999 852 403 456 28,3 775 2. halvår 1999 370 270 113 24,8 169 1. halvår 2000 1 800 335 1 465 25,0 2 197 2. halvår 2000 2 807 293 2 514 27,5 4 148 1. halvår 2001 3 352 504 2 848 28,3 4 836 2. halvår 2001 1 980 444 1 536 32,5 2 996 1. halvår 2002 2 217 501 1 715 31,9 3 283 2. halvår 2002 1 615 383 1 232 33,3 2 462 1. kvartal 2003 2 280 597 1 681 33,7 1 700 I 1. kvartal 2003 er det foretatt reguleringslagring av kylling til en kostnad på kr 1 700 369. Reguleringslageret var ved utgangen av 2002 på 1 855. Til sammenligning var utgående lager i 2001 på 1 930, mens det ved utgangen av 2000 var på 3 070. Et lager på ca. 1 000 ansees å være en rimelig størrelse på reguleringslageret. Prisgevinst/pristap på kylling Prior Norge iverksatte et salg/prisnedskriving av kylling i januar 2003 for slik å få en økning av salget og en reduksjon av reguleringslageret. Reguleringslageret var ved utgangen av desember 2002 på 1 855, mens lagerbeholdningen en måned senere utgjorde 2 002. Salget økte fra 182 i desember til 655 i januar. Salgsøkningen kan i stor grad tilskrives prisavslaget på kr 3,65 pr. kg. Prisnedskrivingen kommer til uttrykk som et samlet pristap på kr 3 858 922 i vedlagte oppgave for 1. halvår 2003. Statens landbruksforvaltning finner det rimelig at markedsregulator kompenseres for pristap som følge av t.d. prisendringer i jordbruksavtalen. Forskrift om bevilgninger til markedsreguleringstiltak innefor fjørfesektoren gir også markedsregulator adgang til slik kompensasjon. I visse situasjoner kan imidlertid ordninger som prisnedskriving brukes feil eller overbrukes, slik at en nærmer seg en form for billigsalg som vil kunne være konkurransemessig uheldig. I kjøttsektoren er det t.d. ikke lenger anledning til å benytte prisnedskriving på stykningsdeler, bare på helt slakt og da med den begrunnelse at denne råvaren er nærmere fjøsdøra og ikke i samme grad påvirker konkurranseforholdene utover i verdikjeden. I perioden hvor markedsregulator solgte kylling til redusert pris, mottok Statens landbruksforvaltning signaler fra uavhengige aktører om at de i denne perioden hadde lite salg, da de ikke kunne konkurrere på pris. Statens landbruksforvaltning legger opp til å vurdere denne problemstillingen som en del av den videre gjennomgangen av forskriftene for fjørfesektoren.
5 Oppgavene over fryselagring og prisgevinst er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift om bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor fjørfesektoren, 3 og 5 gjøres følgende Oppgavene for kylling i perioden 02.01.2003 28.03.2003 godkjennes, og kr 5 582 451 bevilges fra fondet for omsetningsavgiften på fjørfekjøtt. 6. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over eksport av egg og eggprodukter 1. halvår 2003 Med brev av 02.10.2003 oversender Prior Norge oppgave over eksport av egg og eggprodukter, samt kontrolloppgave for kvantumsregnskap for 1. halvår 2003. I følge oppgavene fra Prior Norge er det eksportert 460 213 kg fersk eggehvite, til en pris på kr 1 127 521. Det er ikke eksportert skallegg eller heleggpulver i perioden. Hele eksportkvantumet av fersk eggehvite i 1. halvår 2003 ble eksportert til Sverige. Den totale WTO kvoten for skallegg, heleggpulver, frossen og fersk eggehvite er i 2003 som tidligere på 1 577 600 kg. Beløpsgrensen er fastsatt til 17,2 mill. kroner. Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i 8 i forskrift om bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor fjørfesektoren gjøres følgende: Oppgaven over eksport av eggprodukter i perioden 02.01. 27.06.2003 godkjennes, og kr 3 435 826 utbetales av midler fra omsetningsavgiften på egg. 7. Avsetningstiltak i fjørfesektoren Oppgave over innenlandske reguleringstiltak for egg og eggprodukter 1. kvartal 2003 (oppgavene over pristap/prisgevinst og levering til skip i utenriksfart m.m. gjelder for 1. halvår 2003) Med brev av 02.10.2003 oversender Prior Norge oppgaver over kostnadene ved innenlandske avsetningstiltak for egg og eggprodukter. Normalt omfatter oppgaven ett halvår, men grunnet innføring av nytt IKT-system i Prior Norge fra 01.04.2003, mangler statistikkmateriale for oppgavene over kjølelagring av egg og oppgaven over kjølelagring av heleggpulver for april, mai og juni. Dette vil bli fremlagt for arbeidsutvalget sammen med oppgaven for 2. halvår 2003. Oppgavene blir behandlet samlet og består av følgende tiltak: kjølelagring av egg kjøle- og fryselagring av eggprodukter
6 levering til skip i utenriksfart m.m. (oppgaven omfatter 1. halvår 2003) prisgevinst heleggpulver (oppgaven omfatter 1. halvår 2003) Kjølelagring av egg Tabellen under viser kvantum, satser og bevilgede beløp til kjølelagring av egg i perioden 1998 2002, samt søknad for 1. kvartal 2003. Kvantum, Sats, øre/kg Beløp, 1 000 kr 1. halvår 1998 2 931 9,2 270 2. halvår 1998 3 498 9,4 329 1. halvår 1999 4 433 10,0 443 2. halvår 1999 4 059 9,8 398 1. halvår 2000 2 728 9,8 267 2. halvår 2000 887 9,8 87 1. halvår 2001 1 045 10,0 105 2. halvår 2001 1 753 10,1 177 1. halvår 2002 542 9,9 54 2. halvår 2002 352 10,1 36 1. kvartal 2003 47 9,9 5 I 1. kvartal 2003 er det kjølelagret 47 317 kg egg med en lagringskostnad på kr 4 684. Kjølelagret kvantum er ganske betydelig redusert etter 2000, og dette skyldes i all hovedsak at holdbarhetsperioden for egg ble redusert i 2000. Kjøle- og fryselagring av eggprodukter Tabellen under viser kvantum, satser og bevilgede beløp til kjølelagring av eggprodukter i perioden 1998 2002, samt søknad for 1. kvartal 2003. Kvantum, Sats, øre/kg Beløp, 1 000 kr 1. halvår 1998 1210 8,0 97 2. halvår 1998 434 9,2 40 1. halvår 1999 1 364 12,4 169 2. halvår 1999 3 188 12,0 383 1. halvår 2000 2 585 11,8 305 2. halvår 2000 3 174 12,6 400 1. halvår 2001 1 255 13,9 175 2. halvår 2001 912 15,1 138 1. halvår 2002 773 13,9 108 2. halvår 2002 748 14,4 108 1. kvartal 2003 88 13,6 12 I 1. kvartal 2003 er det kjølelagret 87 935 kg heleggpulver med en lagringskostnad på
7 kr 11 959. Mengden av kjølelagret heleggpulver i 2001 og 2002 er betydelig redusert i forhold til tidligere år. Lagernedgangen er en konsekvens av et eggmarked i tilnærmet balanse. Levering av egg til skip i utenriksfart, Svalbard og oljeboringsplattformer Tabellen under viser kvantum og bevilgede beløp i forbindelse med leveranser av egg til skip i utenriksfart, Svalbard og oljeboringsplattformer i perioden 1999 2002, samt søknad for 1. halvår 2003. Når det gjelder denne oppgaven har Prior Norge data for halvårsperioden. Kvantum, Beløp, 1 000 kr 1. halvår 1999 170 573 2. halvår 1999 135 559 1. halvår 2000 187 618 2. halvår 2000 194 423 1. halvår 2001 184 502 2. halvår 2001 220 887 1. halvår 2002 195 735 2. halvår 2002 203 905 1. kvartal 2003 205 521 I perioden er det levert 204 826 kg egg som har belastet reguleringsregnskapet med kr 521 069. Leveringer til skip i utenriksfart m.m. er av omtrent samme omfang som tidligere år. Pristap/gevinst på egg Prisen for egg ble økt med kr 2,40 fra 03.01.2003. På det tidspunktet omfattet reguleringslageret 9 650 kg egg. Dette medfører en registrert prisgevinst på kr 23 160. Totaloppgaven Samlet utgjør oppgaven over innenlandske avsetningstiltak i eggsektoren kr 514 552. Samtlige oppgaver er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift om bevilgninger til markedsreguleringstiltak innenfor fjørfesektoren 3, 5 og 9 gjøres følgende Oppgavene over kjølelagring av egg og heleggpulver for perioden 01.01.-28.03.2003, samt oppgavene over prisgevinst og levering av egg til skip i utenriksfart m.m. for perioden 01.01. 27.06.2003 godkjennes, og kr 514 552 utbetales fra fondet for omsetningsavgiften på egg. 8. Markedsregulering melk Oppgave over salg til spesialmarkeder 1. halvår 2003 Med brev av 18.09.03 oversender TINE BA søknad om dekning av kostnader ved
8 prisnedskrivning av yoghurt, smør og ost ved salg til spesialmarkeder for 1. halvår 2003. Dette er første oppgave etter at Omsetningsrådet 02.12.02 vedtok ordningen med prisnedskrivning av melkeprodukter ved salg til skip i utenriksfart, fangst og fiske i fjerne farvann, oljeboringsplattformer og til Svalbard. Arbeidsutvalget vedtok 20.01.03 følgende satser for 1. halvår 2003: Yoghurt kr 4,25 pr. liter Smør kr 6,50 pr. kg Hvitost kr 15,00 pr. kg TINE BA skriver at ettersom satsene først ble vedtatt 20.01.03 og det at de allerede hadde en egen prisnedskrivningsordning, så omfatter søknaden kun salg fra 2. kvartal 2003. For denne perioden har TINE BA regnskapsført følgende volum og prisnedskrivningsbeløp: Yoghurt 38 473 ltr kr 163 512 Smør 12 866 kg kr 83 629 Hvitost 30 702 kg kr 460 526 TOTALT kr 707 667 For hele 1. halvår var det budsjettert med 2,5 mill. kroner. TINE BA skriver at det kan være salg som er gjort i 2. kvartal, men som ikke er regnskapsført før i 3. kvartal. Et slik salg vil bli tatt med på oppgaven for 2. halvår. Ved endring av satsene må det ved beregning av beløp tas hensyn til hvilken periode salget faktisk har skjedd. TINE BA opplyser at det i 2. kvartal er rapportert et salg på 412 kg hvitost fra andre aktører enn TINE. Oppgaven er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift 28.11.96 nr 1478 for bevilgninger til reguleringstiltak i melkesektoren 5 a gjøres følgende Oppgaven over leveranser til spesialmarkeder i 1. halvår 2003 godkjennes, og kr 707 667 bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. 9. Markedsregulering melk Satser ved salg til spesialmarkeder 2. halvår 2003 Omsetningsrådet vedtok 02.12.02 å endre forskrift om bevilgninger til reguleringstiltak innenfor melkesektoren ved å inkludere en ny 5 a om salg av melkeprodukter til skip i utenriksfart, fangst og fiske i fjerne farvann, oljeboringsplattformer og til Svalbard. Første oppgaven etter at ordningen ble etablert blir behandlet i en annen sak i dette møtet.
9 I brev av 08.10.03 fremmer TINE BA forslag til satser for salg til spesialmarkeder for 2. halvår 2003. De foreslår, ut fra erfaringene fra salget til disse markedene i 1. halvår, at satsene som ble fastsatt for dette halvåret også bør gjelde for 2. halvår. TINE BA vedlegger nye priser pr. 01.08.03. De skriver at prisene økte med ca. 0,20 kr pr. liter for yoghurt, ca.1 kr pr. kg for hvitost og ca. 0,80 kr pr. kg for smør. Denne prisendringen har ikke ført til noen reaksjoner fra markedet på satsene for det salget som har funnet sted etter 1. august. Ut fra dette og med hjemmel i forskrift 28.11.96 nr 1478 om bevilgninger til reguleringstiltak i melkesektoren 5 a gjøres følgende Følgende prisnedskrivingssatser fastsettes for salg av melkeprodukter til skip i utenriksfart, fangst og fiske i fjerne farvann, oljeboringsplattformer og til Svalbard i 2. halvår 2003: Yoghurt kr 4,25 pr. liter Smør kr 6,50 pr. kg. Hvitost kr 15,00 pr. kg 10. Markedsregulering melk Oppgave over reguleringseksport av hvitost 1. halvår 2003 Med brev av 07.10.03 oversender TINE BA oppgave over eksport av hvitost for 1. halvår 2003. Av oppgavene går det fram at det i 1. halvår har blitt eksportert 2 082 582 kg hvitost. Dette kvantumet er blitt eksportert til Japan og Danmark. Dette er noe mer enn opprinnelige prognoser som var på 1 637, men i samsvar med justerte prognoser fra mai. Det er tatt utgangspunkt i prognostisert råvareverdi for modnet ost til industri for 1. og 2. kvartal 2003 samt omregningsfaktor og tilvirkningskostnader for Norvegia 10 kg, 27 % i TINE BAs kalkyler pr. 01.07.03, og verdien av biprodukt (fløte til smør). Utover dette godtgjøres dokumenterte spesifikke ekstraordinære kostnader knyttet til den aktuelle eksportleveranse, herunder frakt, forsikring og renter. Dette gir en beregnet innenlandsk pris på kr 36,49 pr. kg ost. Gjennomsnittlig oppnådd pris er avrundet til kr 17,12 pr. kg. Dette gir et gjennomsnittlig pristap på kr 19,37 pr. kg ost, og et samlet pristap på kr 40 332 284. I tillegg til pristapet er det beregnet en samlet rentegodtgjørelse på kr 260 494 utfra en vedtatt rentesats på 5,6 %, samt en godtgjørelse på kr 2 865 155 for kostnader knyttet til transport og forsikring. Kostnadene til renter, frakt og forsikring er ut fra dette kr 1,50 pr. kg. I tillegg søker TINE BA i brev av 15.09.03 om dekning av merkostnader på kr 36 850 for utført arbeid i forbindelse med ompakking av hvitost som er solgt til regulering. Årsaken til ompakkingen er ulik betalingsvillighet hos ulike kunder på eksportmarkedet, og at de ved salg av ca. 70 ost til en annen kunde enn det osten opprinnelig var pakket for, ble oppnådd en merpris på ca. 5 kr pr. kg. Merkostnadene utgjør til ompakking utgjør ca. kr 0,50 pr. kg.
10 Samlet utgjør kostnadene etter dette kr 43 494 783. Oppgaven kan bli korrigert med resultatene fra etterkontrollen og etterregningen når disse foreligger. Oppgavene er attestert av statsautorisert revisor. Med hjemmel i forskrift 28.11.96 nr. 1478 om bevilgninger til reguleringstiltak i melkesektoren 5 og 12 gjøres følgende Oppgaven over kvantum levert hvitost til eksport for 1. halvår 2003 godkjennes, og kr 43 494 783 bevilges av midler fra omsetningsavgiften på melk. 11. Møteplan første halvår 2004 Det blir foreslått 6 møtedager for Arbeidsutvalget i første halvår 2004. Møteplanen har tradisjonelt blitt lagt opp i samsvar med behovet for å få gjort vedtak om regnskap og årsmelding for Omsetningsrådet. Dette gjelder både avsetningstiltak, faglige tiltak, opplysningsarbeid og administrasjonen for Omsetningsrådet. Dette starter i Arbeidsutvalget i mars, og blir avsluttet i Omsetningsrådet i juni. Statens landbruksforvaltning foreslår at Omsetningsrådets møter legges til samme dagene som møtene i april og i juni. Følgende møtedager fastsettes for Arbeidsutvalget første halvår 2004 under forutsetning av at Omsetningsrådet gjør vedtak om de samme, felles møtedagene: Tirsdag 10.02.2004 Onsdag 17.03.2004 Fredag 30.04.2004 Torsdag 13.05.2004 Tirsdag 01.06.2004 Fredag 18.06.2004 ------- Møtet var slutt kl. 09:30.