Tine Meieriet Jæren Næringsveien 29 4365 NÆRBØ Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2010/28 405.14 Deres ref.: Saksbehandler: Tor Egil Tønnessen Kjenn, telefon: 22 57 36 15 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Tine Meieriet Jæren. Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Tine Meieriet Jæren sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. Tine Meieriet Jæren har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på 5781 tonn CO 2. Tine Meieriet Jæren må innen 1. juni 2012 søke om endring av tillatelsen til kvotepliktige utslipp til bruk av faktura for beregning av aktivitetsdata for kildestrøm 1 og 2. Virksomheten kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 8.mars 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 25. januar 2011. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 6 Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Tine Meieriet Jæren, heretter kalt Tine Jæren, sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 8. mars 2012. Virksomheten sendte imidlertid den 27. mars inn forklaring på hvorfor virksomheten har brukt faktura fra gassleverandør, og ikke egne målinger, slik tillatelsen krever. Vi finner det kritikkverdig at virksomheten ikke på et tidligere tidspunkt har gitt beskjed til Klif at utslippstillatelsen ikke var i samsvar med Tine Jærens drift og rapportering. Klif understreker også at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vi ser alvorlig på overtredelser av innleveringsfristen, fordi dette vanskeliggjør vårt arbeid med å kontrollere og gjennomgå utslippsrapportene innen 1. april. Vi forventer at virksomheten følger opp avviket innen angitte frist, og at virksomheten leverer en fullstendig utslippsrapport innen fristen ved neste års rapportering. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Tine Jæren er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, datert 25.januar 2011. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm 1: Naturgass (kjeler og kogenanlegg) Kildestrøm 2: Naturgass (Luftforvarmere) Det rapporterte utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene. Tine Jæren har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Tine Jæren har rapportert månedlig aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Naturgass 353,00 tonn 5,0 % 1,0 % 2 Naturgass 1749,00 tonn 5,0 % 1,0 %
Side 3 av 6 Tine Jæren skal, i følge gjeldene utslippstillatelse, beregne aktivitetsdata ut fra egne målere som står i Tine Jærens energisentral. Virksomheten har imidlertid opplyst i en e- post datert 27.mars, at virksomheten bruker faktura fra gassleverandør som beregningsgrunnlag. Bruk av faktura til beregning av aktivitetsdata er et avvik fra gjeldene tillatelse til kvotepliktige utslipp. Tine Jæren må søke om en endring av tillatelsen, hvis virksomheten ønsker å benytte faktura for beregning av de kvotepliktige utslippene. Blant annet må gassleverandørs måleutstyr være godkjent til bruk for kjøp og salg av naturgass. Søknad om endring av tillatelse til kvotepliktige utslipp for beregning aktivitetsdata for kildestrøm 1 og 2 må sendes til Klif innen 1.juni 2012. I overensstemmelse med klimakvoteforskriften 2-2 fjerde ledd kan virksomheten benytte forenklede rapporteringskrav for beregning av kvotepliktige utslipp for kildestrømmer som til sammen årlig utgjør mindre enn eller er lik 1 000 tonn. Dersom utslippene fra kildestrøm 1 vil holde seg stabilt lave framover, kan dere søke om unntak fra krav til metode for beregning av utslipp fra denne kildestrømmen, jf. klimakvoteforskriften 2-3 fjerde ledd. Usikkerheten i aktivitetsdata er beregnet av Tine Jæren og innenfor kravet i tillatelsen. Klif tar usikkerhetsberegningene til etterretning. Vurdering av faktorer Tine Jæren har, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet for begge kildestrømmene. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor 1 Naturgass 353,00 tonn 2 Naturgass 1749,00 tonn 2,75 tonn CO 2 /tonn naturgass 2,75 tonn CO 2 /tonn naturgass Kvotepliktige utslipp 970,75 tonn CO 2 4809,75 tonn CO 2 Totale kvotepliktige utslipp 5781 tonn CO 2 For enkelte av dataene er det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i ovennevnte tabell. Dette forklarer eventuell differanse i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter
Side 4 av 6 klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21. 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Tine Jæren har hatt et kvotepliktig utslipp på 5781 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Tine Jæren innebærer dette at 5781 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt.
Side 5 av 6 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Tine Jæren sin rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Tine Meieriet Jæren må senest innen 1. juni 2012 sende inn en søknad om endring av tillatelsen til kvotepliktige utslipp og bruk av faktura for beregning av aktivitetsdata og mengde utslipp fra virksomheten. Virksomheten skal betale et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Tor Egil Tønnessen Kjenn seniorrådgiver Kopi til: Fylkesmannen i Rogaland Hå kommune
Side 6 av 6