MØTEPROTOKOLL Utval: Formannskapet Møtestad: KST sal Hareid rådhus Dato: 01.12.2014 Møtet tok til 12:00 Møtet slutta 17:55 Formannskapet var kalla inn i samsvar med kommunelova 32, pkt.2 og reglementet til Hareid kommune. Innkallinga og saklista har vore kunngjord med oppslag i rådhuset. Medlemane har vorte varsla skriftleg via e-post. Saksdokumenta har vore utlagde til ålment ettersyn på heimesida til Hareid kommune frå 26.11.2014. FASTE MEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Funksjon Representerar Stian Runne Brandal Medlem AP Dag Audun Eliassen Varaordførar FL Kjersti Røyset Topphol Medlem KRF Hallgeir Teigene Medlem FL Perny Ann Nilsen Medlem FRP Anders Riise Ordførar H FASTE MEDLEMAR SOM IKKJE MØTTE: Namn Funksjon Representerar Einar Warholm Medlem V VARAMEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Funksjon Representerar Annika Brandal Medlem V FRÅ ADMINISTRASJONEN MØTTE: Namn Anne-Karete Mork Bent Arild Grytten Oddbjørn Grimstad Elly Kirkeslett Nils Yngve Nupen Signe R. Kanstad Arne Gunnar Stilling Utvalsekretær Rådmann Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Leiar PUA Senior rådgjevar Side 1 av 19
Aschehoug Ottar Grimstad Mariann Båtnes Kommunelege Konsulent Ordførar Anders Riise leia møtet 7 voterande Formannskapet handsama PS 149/14 Formannskapet handsama PS 150/14 Formannskapet handsama RS 49/14 Lukka møte Formannskapet handsama RS 50/14 Formannskapet handsama RS 51/14 Formannskapet handsama RS 52/14 Formannskapet handsama RS 53/14 Formannskapet handsama PS 151/14 Formannskapet handsama PS 152/14 Formannskapet handsama PS 153/14 Formannskapet handsama PS 154/14 Formannskapet handsama PS 155/14 Formannskapet handsama PS 156/14 Formannskapet handsama PS 157/14 Formannskapet handsama PS 158/14 Formannskapet handsama PS 159/14 Formannskapet handsama PS 160/14 Formannskapet handsama PS 161/14 Formannskapet handsama PS 162/14 Formannskapet handsama PS 163/14 Formannskapet handsama PS 164/14 Formannskapet handsama PS 165/14 Formannskapet handsama PS 166/14 Formannskapet handsama PS 167/14 Formannskapet handsama PS 168//14 Formannskapet handsama PS 169/14 Saker lagt på bordet i møtet: Særutskrift av møteboka til samarbeidsutvalet ved Syverplassen barnehage torsdag 27. november 2014. Særutskrift av møteboka til samarbeidsutvalet i Bigset barnehage 27. november 2014.12. Særutskrift av referat samarbeisutvalet Hareid barnehage 27. november 2014.12. Uttale signert av Perdis Holstad, i samband med Handlingsprogram 2015 2018, årsbudsjett 2015, Økonomiplan 2016 2018. I tillegg vart det lagt på bordet revidert vedlegg 2 til Handlingsprogram 2015 2018. Side 2 av 19
Spørsmål stil i møtet: Hallgeir Teigene stiller spørsmål om kvifor det er så sein sakshandsaming på byggesaker, og at det ikkje vert sendt stadfesting på at sakshandsamar har motteke saker. Rådmannen vil bringe vidare spørsmålet til byggesakshandsamarane i Hareid kommune. OFFENTLEG SAKSLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivkode Politiske saker PS 149/14 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 150/14 Godkjenning av protokoll førre møte Referat saker Lukka møte: Off.lova 13 jf. forv.lova 13 - Lovbestemt teieplikt RS 49/14 Oversending av brev sendt fylkesmannen - trussel mot tilset 2014/2018 Ope møte: RS 50/14 Melding om vedtak - legevaktsamarbeid 2014/1557 RS 51/14 Tilsyn - plan for lukking av avvik og merknadar 2013/1245 RS 52/14 Gjeld den økonomiske ståstaden for Stiftinga 2014/2137 Rasofielgarden RS 53/14 Vedtak om tilbaketrekking av løyve for oppdrett av 2013/1365 matfisk av torsk - Terneberget Politiske saker PS 151/14 Budsjett for kontrollutvalet 2015 2014/243 PS 152/14 Ny autorisasjonsordning for helsepersonell 2014/2112 utdanna utanfor eøs - høyring PS 153/14 Akuttutvalet sin delrapport 2014/2042 PS 154/14 Møteplan for kommunestyre, formannskap, 2014/2060 levekårsutvalet og næring- og miljøutvalet våren 2015 PS 155/14 Utleige til sirkus med eksotiske eller ville dyr 2014/1795 PS 156/14 Nytt helsesenter 2014/2048 PS 157/14 Reglement for administrasjonsutvalet 2013/15 PS 158/14 Klage på reguleringsplan for byggjefelt Holstad - 2007/1286 advokat Josef Hildre på vegner av 4 grunneigarar PS 159/14 Reguleringsendring - Pålhaugen 2, PlanId 2013/1078 20040001-1. gongs off. ettersyn PS 160/14 Reguleringsendring - Detaljregulering 2014/231 Terminalområdet Ytre Hareid Hamn - 1. gongs off. Side 3 av 19
ettersyn PS 161/14 Rusprosjekt - miljøterapeutisk rusteneste 2014/930 PS 162/14 Lokale lønsforhandlingar 2014 etter HTA. kap. 2014/2163 3.4.1. PS 163/14 Søknad om skjenkeløyve - Weekend Pub AS 2014/1470 PS 164/14 Vedrørande tilskot til privat barnehage 2012 2012/227 PS 165/14 Kommunereform - Lokal prosess i Hareid 2014/839 kommune PS 166/14 Eigedomsskatt i Hareid kommune i 2015 2014/2161 PS 167/14 Handlingsprogram 2015-2018 2014/662 PS 168/14 Forpliktande plan for berekraftig kommuneøkonomi i Hareid 2015 2014/2171 Sak vert ettersendt/ lagt på bordet: PS 169/14 Rapportering pr. 31. oktober 2014 Hareid, 26.11.2014 Anders Riise Ordførar Anne-Karete Mork Utvalsekretær Side 4 av 19
POLITISKE SAKER PS 149/14 Godkjenning av innkalling og sakliste Det var ingen merknad til innkalling. Det var fylgjande merknadar til sakliste: PS 164/14 vart gjort om til referatsak. PS 169/14 vart handsama etter PS 166/14 Saker lagt på bordet: Særutskrift av møteboka til samarbeidsutvalet ved Syverplassen barnehage torsdag 27. november 2014. Særutskrift av møteboka til samarbeidsutvalet i Bigset barnehage 27. november 2014.12. Særutskrift av referat samarbeisutvalet Hareid barnehage 27. november 2014.12. Uttale signert av Perdis Holstad, i samband med Handlingsprogram 2015 2018, årsbudsjett 2015, Økonomiplan 2016 2018. I tillegg vart det lagt på bordet revidert vedlegg 2 til Handlingsprogram 2015 2018. Innkalling godkjent utan merknad. Sakliste godkjent med merknad. PS 150/14 Godkjenning av protokoll førre møte Det var ingen merknad til protokollen frå møte 17.11.2014. Val av 2 medlemar til å signere protokollen frå førre møte: Dag Audun Eliassen og Stian Runne Brandal. Side 5 av 19
Protokollen frå møte 17.11.2014 godkjent utan merknad. Dag Audun Eliassen og Stian Runne Brandal vart valt til å signere protokollen frå førre møte. Side 6 av 19
REFERAT SAKER RS 49/14 Oversending av brev sendt fylkesmannen - trussel mot tilset RS 50/14 Melding om vedtak - legevaktsamarbeid RS 51/14 Tilsyn - plan for lukking av avvik og merknadar RS 52/14 Gjeld den økonomiske ståstaden for Stiftinga Rasofielgarden RS 53/14 Vedtak om tilbaketrekking av løyve for oppdrett av matfisk av torsk Terneberget PS 164/14 vart gjort om til referatsak. Referatsaker samrøystes teke til orientering. Side 7 av 19
POLITISKE SAKER PS 151/14 Budsjett for kontrollutvalet 2015 Endre minimum i fyrste setning til: inntil. Kommunestyret løyver inntil kr. 40 000,- til fri disposisjon for kontrollutvalet i budsjettet for 2015. Leiar og møtegodtgjersle må kome i tillegg. PS 152/14 NY AUTORISASJONSORDNING FOR HELSEPERSONELL UTDANNA UTANFOR EØS - HØYRING Hareid formannskap støtter forslaget til ny autorisasjonsordning for helsepersonell. Hareid formannskap ber regjeringa arbeide for endringar i regelverket som gjer det mogleg å stille tilsvarande krav også til helsearbeidarar utdanna innafor EØS. PS 153/14 AKUTTUTVALET SIN DELRAPPORT Side 8 av 19
Hareid formannskap slutter seg til merknadane i saksutgreiinga PS 154/14 Møteplan for kommunestyre, formannskap, levekårsutvalet og næringog miljøutvalet våren 2015 Årstalet i møteplanen må endrast til 2015 Stian Runne Brandal AP, fremja fylgjande endringsforslag: Endre tida frå kl. 12:00 til kl. 14:00. Tilrådinga til rådmannen vart røysta opp mot endringsforslaget: Tilrådinga vedteken med 5 røyster for 2 røyster mot. Kommunestyret godkjenner møteplan for kommunestyre, formannskap, levekårsutval og næring- og miljøutval for våren 2015 slik den går fram av vedlegg 1. PS 155/14 Utleige til sirkus med eksotiske eller ville dyr Det vart samrøystes vedteke å slutthandsame saka i formannskapet. Endre til «formannskapet ber rådmannen» i siste punkt i tilrådinga til NMU. Perny Ann Nilsen FRP, fremja tilrådinga til rådmannen. Tilrådinga til rådmannen vart røysta opp mot tilrådinga til NMU: Tilrådinga til rådmannen vedteken med 4 røyster for 3 røyster mot. Side 9 av 19
Hareid formannskap er opptekne av dyrevelferd og at omreisande sirkus steller godt med sine dyr, men vil ikkje einsidig gjere vedtak om å ikkje leige ut tomt eller bygg til aktørar som nyttar eksotiske eller ville dyr i sine førestellingar. Formannskapet vil avvente nasjonale politiske føringar for dette saksområdet. PS 156/14 NYTT HELSESENTER Hareid kommunestyre vedtek å starte eit prosjekt med sikte på nytt helsesenter. Prosjektet skal greie ut innhald i eit slikt senter, arealbehov, val av tomt, kostnader og finansiering. Ein skal vurdere om privat utbygging med kommunen som leigetakar for sine areal, kan vere eit alternativ. Rådmannen oppnemner prosjektleiar og prosjektgruppe. Formannskapet fungerer som styringsgruppe. Kostnader til prosjektet blir å vurdere i samband med budsjettet. PS 157/14 REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALET Side 10 av 19
Kommunestyret godkjenner «Reglement for administrasjonsutvalet» slik det går fram av vedlegg 1 etter alternativ 2, dvs med totalt 5 medlemmar i utvalet. PS 158/14 Klage på reguleringsplan for byggjefelt Holstad - advokat Josef Hildre på vegner av 4 grunneigarar Formannskapet fremja fylgjande forslag til vedtak med fylgjande endringar: Fjern ordet «sak» før PS 37/14 i begge punkta. Saka vert sendt til kommunestyret for endeleg avgjerd. Dag Audun Eliassen og Halgeir Teigene FL, fremja fylgjande endringsforslag: Stryk siste setning i begge punkt. Stryk ordet ikkje i nest siste setning i begge punkt. Stryk grunngjevinga. Tilrådinga frå rådmannen vart røysta opp mot endringsforslaget: Tilrådinga vedteken med 5 røyster for 2 røyster mot. 1. Klagen frå advokatfirma Skansen AS v/ Josef Hildre i skriv datert 7. juli 2014 på vegner av eigarane av 46/45 og 46, 46/1, 46/47 og 67, 46/10,60,85 og 107 på reguleringsplan- Detaljregulering Byggjefelt Holstad, PlanId: 20070003, vedteken av Hareid kommunestyre i møte 22.05.2014, PS 37/14, vert ikkje teken til følgje. Klagen vert sendt Fylkesmannen til handsaming og avgjerd. 2. Klagen frå Olav Hasund 46/4 og Kirsti Hasund 46/43 datert 05.07.2014 på reguleringsplan- Detaljregulering Byggjefelt Holstad, PlanId: 20070003, vedteken av Hareid kommunestyre i møte 22.05.2014, PS 37/14, vert ikkje teken til følgje. Klagen vert sendt Fylkesmannen til handsaming og avgjerd. Grunngjeving: Formannskapet viser til påstandane i klagene og kommentarane i saksutgreiinga nedanfor, og meiner klagene ikkje inneheld vesentlege nye moment i forhold til tidlegare protestar og merknader frå grunneigarane i høve reguleringssaka. Gjennom reguleringsprosessen for byggjefeltet er det teke stilling til desse og ein kan ikkje sjå at Side 11 av 19
klagen skal gi grunnlag for endring av reguleringsplanen. I kommuneplanen er behovet for og lokaliseringa av bustadarealet avklara. PS 159/14 Reguleringsendring - Pålhaugen 2, PlanId 20040001-1. gongs off. ettersyn Hareid formannskap utsett saka og ber om følgjande: - Soldiagram for det noverande offentlege arealet - Utvide planområdet til å gjelde leikeplass og øvrige tomter, med tanke på flytting av leikeplass og anna plassering av offentleg areal - Vurdere om området som i dag er foreslått offentleg blir gjort om til bustad med tettare utnytting Kostnadar for dette blir å belaste prosjektet. Saka vert utsatt. PS 160/14 Reguleringsendring - Detaljregulering Terminalområdet Ytre Hareid Hamn - 1. gongs off. ettersyn I samsvar med PBL 12-10, Jf. 12-3, vedtek Hareid formannskap å legge ut til 1. gongs offentleg ettersyn framlegg til Reguleringsplan - Detaljregulering Side 12 av 19
Terminalområdet Ytre Hareid hamn, vist på plankart datert 02.11.2014, PlanId. 20140001, m/tilhøyrande føresegner og planomtale. Høyringsfristen vert sett til 6 veker. PS 161/14 Rusprosjekt - miljøterapeutisk rusteneste Kommunestyret meiner at rusprosjektet er eit viktig bidrag i det kommunale rusarbeidet, men finn ikkje økonomisk rom til å løyve midlar til å styrke det kommunale rusprosjektet. PS 162/14 Lokale lønsforhandlingar 2014 etter HTA. kap. 3.4.1. Formannskapet vedtek forhandlingsutvalet sitt resultat i dei årlege lønsforhandlingane etter Hovedtariffavtalen 3.4.1. PS 163/14 Søknad om skjenkeløyve - Weekend Pub AS Anders Riise H, fremja forslag om å stryke siste del av siste setning i avsnitt 4, samt å tilføre fylgjande kulepunkt: Varegruppe 3 (frå 22 til 60 %) vert avgrensa til mellom kl. 13.00 24.00 alle dagar. Side 13 av 19
Det vart røysta slik: Tilrådinga til rådmannen vedteken med 6 røyster for 1 røyst mot. Forslaget til Anders Riise vedteke med 6 røyster for 1 røyst mot. Hareid kommunestyre har vurdert søknaden frå Weekend Pub AS (org.nr. 914109841), dagsett 21.10.14, og fråsegnene som er mottekne i saka. Kommunestyret gjev alminneleg skjenkeløyve for alkohol inntil 22 vol. % for skjenkestaden i Bedehusgata 8 (tidlegare Sans), som vist på planskisse. Skjenketida for alkohol Varegruppe 1 (frå 2,5 til 4,7 %) vert avgrensa til mellom kl. 11.00 01.00 søndag torsdag og mellom kl. 11.00 02.00 fredag og laurdag Varegruppe 2 (over 4,7 inntil 22 %) vert avgrensa til mellom kl. 11.00 01.00 søndag torsdag og mellom kl. 11.00 02.00 fredag og laurdag Varegruppe 3 (frå 22 til 60%) vert avgrensa til mellom kl 13.00 24.00 alle dagar. Konsum av alkohol på skjenkestaden skal vere slutt seinast 30 minutt etter at skjenketida er ute. Balasingam Mylvakanam vert godkjent styrar for skjenkeløyvet. Ranchana Gowrishankar vert godkjent som vara for skjenkestyrar. Det vert føresett at opplæring av alle tilsette om reglane i alkohollova vert dokumentert i verksemda sitt internkontrollsystem. Alle løyvehavarar pliktar å ha slik internkontroll jf. alkoholforskrifta 8-2. Løyve vert gjeve med atterhald om at uttale frå Hareid og Ulstein lensmannskontor, NAV Sosial og Skatt Midt ikkje inneheld merknad som er uforeineleg med skjenkeløyve. Det vert stilt krav om at verksemda tek i del i kurs «ansvarleg vertskap» dersom kommunen tilbyr dette. Frå den dato vilkåra er oppfylt vil løyve gjelde til 30. juni 2016. Grunngjeving: Vedtaket for løyve til skjenking er gjort med heimel i alkohollova 1-6, 1-7 1-7c, 2-1, 3-1 og 4-1 4-4, alkoholforskrifta 8-2 og rusmiddelpolitisk plan for Hareid kommune. Side 14 av 19
PS 164/14 Vedrørande tilskot til privat barnehage 2012 Formannskapet gjer samrøystes PS 164/14 om til referatsak. Saka vert gjort om til referatsak og teke til vitande. PS 165/14 Kommunereform - Lokal prosess i Hareid kommune Anders Riise H, fremja forslag om at ein frå opposisjonen vert medlem. Det vart og fremja forslag om å tilføre fylgjande i punkt 3: «Prosjektgruppa rapporterer jamleg til formannskapet.» Det vart røysta over tilrådinga med endringar: vedteke. 1. Hareid kommunestyre tek sak om lokal prosess om kommunereforma til vitande. 2. Hareid kommunestyre gir lokal prosjektgruppe for kommunereforma i oppdrag å organisere konkret framdriftsplan for lokal prosess for første halvår i 2015, og å legge føringar for vidare framdrift. Framdriftsplanen må vurdere ressursbruk og informasjonsstrategi. 3. Prosjektgruppa får mynde til å peike ut aktørar, som det er tenleg å knytte til seg i prosessarbeidet. Prosjektgruppa rapporterer jamleg til formannskapet. 4. Ordføraren er medlem og leiar i prosjektgruppa som elles skal bestå av: -varaordførar Side 15 av 19
-rådmann -kontaktperson utpeikt av rådmannen -hovudverneombud -ein frå opposisjonen PS 166/14 Eigedomsskatt i Hareid kommune i 2015 Perny Ann Nilsen FRP, fremja fylgjande endringsforslag: «Dersom det fortsatt vert eigedomskatt i HK vert det innført eit botnfrådrag på 200 000,-.» Annika Brandal V, fremja tilrådinga til rådmannen men vil endre eigedomsskattesatsen til 2 promille. Det vart røysta slik: Avsnitt 1 og avsnitt 2 vedteke med 5 røyster for 2 røyster mot. Avsnitt 3, endring av satsar til 2 promille samrøystes vedteke. Avsnitt 4, ikkje botnfrådrag i 2015: vedeteke med 6 røyster for 1 røyst mot. Avsnitt 8, endre til 3 termin samrøystes vedteke. Resten av tilrådinga vedteken med 5 røyster for 2 røyster mot. Med heimel i Lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 bokstav g), skal følgjande utskrivingsalternativ nyttast for skatteåret 2015: Faste eigedomar i heile kommunen, unnateke verk og bruk og annan næringseigedom Eigedomsskattesatsen er 2 promille. Det skal ikkje nyttast botnfrådrag i 2015. Med heimel i eigedomsskatteloven 7 bokstav a), kan Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten, verte Side 16 av 19
friteke for eigedomsskatt etter søknad til kommunestyret. Søknadsfristen er 15. januar 2015. Med heimel i eigedomsskatteloven 7 bokstav b), kan Bygning som har historisk verde, verte friteke for eigedomsskatt etter søknad til kommunestyret. Søknadsfristen er 15. januar 2015. Bustadeigedommar der formuegrunnlaget er berekna av skatteetaten, skal få skatt utskriven på dette grunnlaget i 2015. Denne alternative metoden for verdsetting vil gjelde for bustadeigedommar også påfølgjande år eller til anna eventuelt blir bestemt. Eigedomsskatten skal betalast i tre terminar. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt skal kommunen nytte tidlegare vedtekne skattevedtekter. PS 167/14 Handlingsprogram 2015-2018 Det var pause i 20 minutt. Fylgjande felles endringsframlegg frå H,FL, V, KRF og AP: Genrell tilpasning i alle rammer -1,0% 2.500.000,- Auka skatteanslag/forpliktandeplan 500.000,- Auke i forventa e-skatt 200.000,- Halvårseffekt ungdomsarbeidar 200.000,- Skyve nedbetaling av akkumulert underskot til 2016 1.100.000,- Halvårseffekt vaktmesterstilling 250.000,- Reduksjon kommuneval 100.000,- Styrking drift Rasofielgarden 50.000,- Sum 4.800.000,- For handlingsprogrammet 2016 2018 vert e- skatteanslaget justert med + 1 100 000,- Side 17 av 19
Kommunestyret vedtek Handlingsprogram 2015 2018 med fylgjande endringar: Genrell tilpasning i alle rammer -1,0% 2.500.000,- Auka skatteanslag/forpliktandeplan 500.000,- Auke i forventa e-skatt 200.000,- Halvårseffekt ungdomsarbeidar 200.000,- Skyve nedbetaling av akkumulert underskot til 2016 1.100.000,- Halvårseffekt vaktmesterstilling 250.000,- Reduksjon kommuneval 100.000,- Styrking drift Rasofielgarden 50.000,- Sum 4.800.000,- For handlingsprogrammet 2016 2018 vert e- skatteanslaget justert med + 1 100 000,- PS 168/14 Forpliktande plan for berekraftig kommuneøkonomi i Hareid - 2015 Kjersti R. Topphol KRF, fremja fylgjande forslag til tillegg: Rådmannen innarbeider justeringar i budsjettet. Det vart røysta over tilrådinga med tillegg samrøystes vedteke. Kommunestyret vedtek forpliktande plan, slik han ligg føre i saksutgreiinga. Rådmannen innarbeider justeringar i budsjettet. Rådmannen får mynde til å setje i verk tiltaka i planen, slik dei er skildra. Forpliktande plan er gjenstand for godkjenning av Fylkesmannen, før han vert gjeldande. PS 169/14 Rekneskapsrapport pr. 31. oktober 2014 Side 18 av 19
PS 169/14 vart handsama etter PS 166/14. Formannskapet tek rekneskapsrapporten pr. 31. oktober 2014 til vitande. Anne-Karete Mork Utvalsekretær Anders Riise Ordførar Side 19 av 19