Oslo Høyres program 2015-2019. Sammen skaper vi fremtidens Oslo

Oslo Høyres program 2015-2019 Sammen skaper vi fremtidens Oslo Førsteutkast, 26. august 2014

Kunnskap og læring hele livet... 4 Barnehager for læring og kunnskap... 4 Europas beste skole... 5 Et fullført skoleløp... 6 Et løft for yrkesfagene... 6 Bekjempe mobbing... 6 Den attraktive studentbyen... 7 Verdens mest miljøvennlige storby... 8 Fremtidsrettet kollektivtrafikk... 8 En sykkelvennlig by... 8 Mer miljøvennlig bilkjøring... 9 Blågrønne Oslo... 9 Klima- og energivennlige bygg... 10 Moderne og bærekraftig avfallshåndtering... 10 Trygghet i hverdagen... 12 Et tilstedeværende politi... 12 En god oppvekst for byens barn og ungdom... 12 Trygge og rene byrom... 13 Livskvalitet og muligheter hele livet... 14 Helsehjelp når du trenger det... 14 Helse og rehabilitering... 14 Valgfrihet og kvalitet i eldreomsorgen... 15 Tidlig innsats for god psykisk helse... 16 En bedre rusomsorg... 16 Et barnevern som spiller på lag med barna og familiene... 16 Raskere tilbake i jobb... 17 Bedre integrering gjennom toleranse og krav... 17 Førstevalget for gründere og innovative bedrifter... 19 Et skapende og konkurransedyktig næringsliv... 19 Robuste bydeler... 20 En effektiv og brukervennlig kommune... 20 Et levende bysentrum... 20 Byutvikling i en voksende by... 21 En by rik på opplevelser... 22 Kulturopplevelser for alle... 22 Den aktive byen... 22 Hovedstaden... 24

Kjære velger, Oslo er den lille storbyen blant Europas hovedsteder. Vi er stolte av forandringene Oslo har gjennomgått de siste årene. Fra å være en industriby som opplevde fraflytting og stillstand, ser vi nå en storby med tilflytning og sterk vekst. Vi har Norges beste skole og en populær kollektivtrafikk som sørger for reduksjon i bilbruken. Fjorden møter byen der vi før hadde gjerder og lagerbygninger som hindret oss fra å bade, fiske og bruke fjorden. Museer, gallerier, konserter og teater gir oss et mangfold av kulturopplevelser vi før måtte dra ut av landet for å få. Vi som bor her, og de som kommer hit for å skape seg et liv, har alle muligheter til å gjøre fremtiden bedre for seg og sin familie. Vi er optimister for Oslo og de neste fire årene vil vi fornye, forandre og forbedre byen. Slik skal den lille storbyen bli enda bedre for oss som bor her. Oslo Høyres viktigste grep for at Oslo skal være verdens beste by for oss som bor og lever er: * sørge for at byens tjeneste- og velferdstilbud for oss som innbyggere har høy kvalitet * at vi har valgfrihet og mulighet til å skape seg det beste for oss og våre nærmeste * at næringslivet har de beste vilkårene for nyskaping og vekst Dette er Oslo Høyres viktigste oppdrag. I dette programmet peker vi ut retningen vi ønsker å utvikle byen vår. Sammen skaper vi fremtidens Oslo og det gode livet i den lille storbyen vår.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Kunnskap og læring hele livet Kunnskap og utdanning er en grunnleggende forutsetning for at hver og en av oss er i stand til å stå på egne ben og forsørge oss selv. For å finne de gode løsningene på samfunnets utfordringer, enten det handler om miljø, helse, trygghet eller innovasjon, må vi ha tilgang på utdanning og læring gjennom hele livet. Osloskolen skal løfte alle elever til å kunne realisere sine drømmer og ambisjoner uansett sosial bakgrunn. Vår skole skal kunne måle seg med de beste skolene i Europa både på studiespesialisering og yrkesfag. Vi vil satse mer på læring og kunnskap i barnehagen for å sikre alle barn som vokser opp i Oslo får like muligheter. Å sørge for at alle barn som begynner på skolen kan snakke godt nok norsk til å følge undervisningen, er barnehagenes viktigste bidrag til en god start på livet for barna våre. Oslo skal være en attraktiv by som unge mennesker fra resten av landet og hele verden kommer til for å studere. Vi vil ha et tettere samarbeid mellom byens høyskoler og universiteter og Osloskolen, blant annet gjennom spesialiserte videregående skoler innenfor realfag og språk. Nye Deichmanske hovedbibliotek og Munch-Stenersen museet skal være kultur- og kunnskapsbygg som hele byens befolkning kan bruke for læring og inspirasjon. Oslo Høyres viktigste grep for mer kunnskap og læring er: å sørge for at alle barn har gode forutsetninger for å lære når de begynner på skolen rekruttere landets beste lærere til Osloskolen redusere frafallet i videregående skole tilby undervisning og opplæring tilpasset den enkelte elev Barnehager for læring og kunnskap Læring i barnehagen danner grunnlaget for at barna lykkes i skolen. Innsatsen mot frafall i skolen begynner allerede i barnehagen. Selv om de aller fleste barna i Oslo har gått minst ett år i barnehage, mangler mer enn hver fjerde elev tilstrekkelige norskferdigheter til å kunne følge ordinær undervisning når de begynner på skolen. Mange barn kunne fått et bedre utgangspunkt dersom de hadde gått lengre i barnehagen og hatt mer systematisk læring og språkutvikling. Barnehage er, og skal være, et frivillig tilbud. I Oslo ser vi imidlertid at barnehagen kan bidra til at minoritetsbarn får bedre forståelse av norsk språk og kultur. I Groruddalen, Gamle Oslo og Søndre Nordstrand får 4- og 5-åringer derfor gratis timer i barnehagen for å bidra til bedre norskkunnskaper hos barn med annet morsmål enn norsk. Evaluering viser at dette virker og at gratis tid i barnehagen har positiv effekt på barnas skoleresultater. Oslo Høyre vil senke terskelen slik at også yngre barn enn i dag kan delta og vil vurdere å innføre ordningen over hele byen. For å styrke barnehagene vil Oslo Høyre derfor: innføre konkrete ferdighetsmål i språk i barnehagen språkteste elever før skolestart og styrke språkopplæringen til barna som trenger det

48 49 50 51 52 53 innføre gratis kjernetid i barnehagen for yngre barn enn dagens ordning og vurdere å gjøre den byomfattende, men behovsprøvd etter foreldrenes inntekt stille krav til at alle ansatte i barnehagene og Aktivitetsskolen, inkludert vikarer, har tilstrekkelige norskkunnskaper utarbeide felles retningslinjer for læringsmål, pedagogisk opplegg, kvalitetssikring og krav til ansatte for byens barnehager 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 Europas beste skole Osloskolen er landets beste skole og skal utvikles videre til å bli en skole som måler seg med de beste i Europa, både innenfor yrkesfag og studiespesialisering. Elevene skal møte en skole som gir dem muligheten til å oppnå sitt potensial, og som gir dem forutsetninger for å lykkes i en globalisert verden. Samtidig skal skolen stille krav til at elevene respekterer hverandre, lærerne og ordensregler slik at alle får et best mulig læringsmiljø. Mangfoldet i Osloskolen er en styrke og byens skoler skal ha frihet til å bygge sin egen pedagogiske profil. Samtidig vil vi fortsette med måling av elevenes ferdigheter og ha åpenhet om skolenes resultater fordi det gjør det mulig å målrette innsats og ressurser der vi trenger det. Lærerne er skolens viktigste ressurs. For å utvikle Osloskolen videre må vi derfor tiltrekke oss de beste lærerne og de dyktigste rektorene gjennom å tilby utfordrende arbeidsoppgaver, gode lønnsbetingelser og muligheter til etter- og videreutdanning. Foreldre og foresatte er de viktigste medspillerne for at barna skal lykkes i skolen. Vi er derfor opptatt av et tett skole-hjem samarbeid som forplikter begge parter. For å gjøre Osloskolen til en av Europas beste vil Oslo Høyre derfor: gi elevene rett til nivåvalg i undervisningen i basisfagene norsk, engelsk og matematikk etablere en ordning hvor treårig studiespesialisering kan gjennomføres på to år gjennomføre et forsøksprosjekt med karakterer fra femte trinn innføre obligatorisk etterutdanning for skoleledere og pedagogisk personale at elever som ikke oppnår målsatte ferdigheter skal alltid gis ekstra undervisning slik at de kan mestre neste nivå etablere et realfagsgymnas og et språkgymnas etter modell av toppidrettsgymnasene innføre resultat- og prestasjonsbaserte lønninger som belønner de flinkeste lærerne ha et strengt ordensreglement i Osloskolen og gi læreren mulighet til å håndheve det gi elever i ungdomsskolen mulighet til å forbedre eksamenskarakterer gjennom å ta eksamen på nytt utrede et tilbud om kveldsskole for elever som ønsker det innføre fritt skolevalg over fylkesgrensen til nabofylkene innføre prøveordning med 2. fremmedspråk fra 5. klasse gi elever i Osloskolen mulighet til å ta videregående skole i utlandet gjennom å kjøpe skoleplasser i Europa gi økte muligheter for elever til å ta ett år av videregående utdanning på utveksling i utlandet

93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 Et fullført skoleløp Frafall i skolen har store kostnader for den enkelte elev og for samfunnet. Et godt læringsmiljø som motiverer og utnytter potensialet i hver enkelt elev er avgjørende for å redusere frafall i skolen. Målet er at alle som begynner på videregående skole i Oslo skal fullføre skole- og utdanningsløpet. For mange ungdommer er sommerjobb en viktig innfallsport til senere lærlingplass, og for å holde motivasjonen oppe til å fullføre skoleløpet. Kommunens virksomheter bør derfor tilby sommerjobb til flere elever. For å redusere frafall i skolen vil Oslo Høyre derfor: sette inn ressurser til spesialundervisning så tidlig som mulig i skolen slik at alle elever får best mulighet til å fullføre hele skoleløpet bruke rollemodeller og mentorer som kan motivere og inspirere elever samle rådgivningstjenesten på ungdoms- og videregående skole i færre enheter for å styrke kvaliteten på faglige råd og veiledning utvide sommerjobbprosjektet til å gjelde flere av kommunens virksomheter Et løft for yrkesfagene Behovet for yrkesfaglig kompetanse i norsk arbeidsliv er stort. Antallet elever som velger yrkesfag har i mange år vært for lav og det er viktig at vi snur denne trenden. Samarbeid mellom skolen og næringslivet som på Kuben yrkesarena, må brukes som utgangspunkt for nye yrkesfagsskoler og for å forbedre eksisterende skoler. Vi vil ha flere utvekslingsprogrammer for Oslos yrkesfagelever for å motivere flere til å fullføre skoleløpet og heve kvaliteten på undervisningen. Osloskolen må være en attraktiv og interessant arbeidsgiver som tiltrekker seg de beste yrkesfaglærerne til å undervise elevene. For å gi flere ungdommer lærlingplass må Oslo kommune bruke sin styrke som innkjøper og byggherre for å sikre flere lærlingplasser i egen og andres virksomhet. For å styrke yrkesfagene i Osloskolen vil Oslo Høyre derfor: at kommunens virksomheter skal øke bruken av lærlinger stille krav om lærlingplasser i anbud når kommunen kjøper tjenester etablere en ordning hvor fagfolk kan få jobb som yrkesfaglærere i Osloskolen at yrkesfaglærere gis mulighet til å hospitere i næringslivet opprette utvekslingsprogrammer mellom skole og næringsliv Bekjempe mobbing Mobbing kan skade et menneske for livet og skal ikke aksepteres i Osloskolen. God klasseog skoleledelse er viktig i kampen mot mobbing og lærerne må derfor gripe tidlig inn når mobbing oppdages. Elevundersøkelser viser at antallet elever som blir mobbet i skolen dessverre ikke har gått ned de siste årene. I alvorlige mobbesaker ser vi altfor ofte at det at det er mobbeofferet som blir nødt til å bytte skole. Vi vil at i de alvorlige mobbesakene skal løsningen alltid være basert på hva som er enklest og best for offeret. Det er ikke den som mobbes som skal bære konsekvensene av mobberens atferd, men den som mobber.

138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 For å bekjempe mobbing vil Oslo Høyre derfor: at alle skolene skal ha en strategi for å bekjempe mobbing og ha nulltoleranse for mobbing at i Osloskolen er det mobberne som skal bytte skole, ikke mobbeofrene at lærere i Osloskolen skal ha kompetanse om hvordan man forebygger, avdekker og bekjemper mobbing og griper inn tidlig ved bekymringsfull atferd Den attraktive studentbyen Høyere utdanning er først og fremst et nasjonalt ansvar, men vi vil at Oslo skal være Norges beste by å studere i. Oslo bør også bør tiltrekke seg langt flere internasjonale studenter fordi det beriker universitetsmiljøet og byen vår. Gjennom å tilby god kollektivtrafikk, et rikt kulturtilbud og godt og moderne tjenestetilbud skal det være attraktivt å studere i Oslo. Osloskolen skal dra nytte av at flere av landets beste utdanningsinstitusjoner finnes i byen vår. Vi ønsker et tettere samarbeid mellom Osloskolen og byens universitet og høyskoler. For å gjøre Oslo til en enda bedre studentby vil Oslo Høyre derfor: bidra til at det bygges flere studentboliger at Oslo kommune oppretter traineeordninger i sine virksomheter invitere til et Studentråd som høringsinstans og samarbeidspartner for kommunen at flere elever i Osloskolen tar fag og emner på høyskolene og universitetet I tillegg vil Oslo Høyre: at skriftlig sidemål skal gjøres valgfritt legge til rette for at eksterne ressurspersoner uten pedagogisk kompetanse kan undervise i enkelttimer forutsatt at det skjer i samarbeid med faglærer at antall timer med undervisning i svømming skal økes fra 10 til 20 timer

166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 Verdens mest miljøvennlige storby Oslo skal være verdens mest miljø- og klimavennlige storby. Når vi tar vare på vårt lokale miljø, reduserer vi også vårt globale klimafotavtrykk. Det må være enkelt for oss alle å gjøre, gode miljøvalg i hverdagen. Oslo skal ha ren luft alle kan puste i, og vi skal ta vare på Marka, byens parker, grøntområder, vann og fjorden. For å gi vårt bidrag til å løse den globale klimakrisen, skal Oslo kutte klimagassutslippene med 50 prosent innen 2030, og byen skal være karbonnøytral innen 2050. Oslo Høyres viktigste grep for bedre transport og miljø er: å bygge ut kollektivtrafikken videre å sørge for at flere velger å sykle og gå i det daglige at boliger og næringsbygg oppfyller høye energi- og miljøkrav at avfall enten resirkuleres eller energigjenvinnes at fossile energikilder til oppvarming må fases helt ut å redusere tungtransporten gjennom Oslo Fremtidsrettet kollektivtrafikk Transport og bilkjøring er den største enkeltkilden til klimagassutslipp i Oslo. Bilkjøring skaper også helsefarlig lokal luftforurensing, særlig på kalde dager om vinteren. Kollektivtrafikken er derfor det viktigste virkemiddelet for et bedre bymiljø og for reduserte klimagassutslipp. Befolkningsveksten i Oslo skaper nye transportbehov. Derfor må veksten i persontrafikken tas med kollektivtrafikk, sykkel og gange. En moderne kollektivtrafikk vil også redusere tiden innbyggerne bruker i bilkø og gjøre hverdagen lettere for alle. For å bygge fremtidens kollektivtrafikk vil Oslo Høyre derfor: sette i gang bygging av T-bane til Fornebu så raskt som mulig velge trasé og starte planleggingen med ny T-bane tunnel gjennom sentrum nye skinnegående traseer bygges som T-bane eller jernbane koble sammen Grorud- og Furusetbanen med jernbane ved Nyland eller Grorud stasjon gå til innkjøp av moderne og støysvake trikker at alle Ruters busser i byen skal være klimanøytrale sikre bussene bedre fremkommelighet i byen ha hyppigere avganger på nattbussene øke antall avganger på de mest benyttede busslinjer prøve ut flere rutebåtferger som kan ta folk sjøveien i Indre Oslofjord En sykkelvennlig by Sykkelen er byens mest miljøvennlige transportmiddel. Å sykle, enten det er til jobb eller skole, er sunt for helsen og bra for miljøet. De viktigste grepene for å gjøre Oslo til en mer sykkelvennlig by er å bygge et nettverk av sykkelveier inn mot sentrum av byen og sørge for at syklister trygt kan dele bygatene med gående, busser og biler. Har du syklet inn til byen, skal du finne et trygt sted å sette fra deg sykkelen din. For å skape en sykkelvennlig by vil Oslo Høyre derfor:

209 210 211 212 213 214 215 bygge ut et sammenhengende helårs nettverk av sykkelveier inn mot sentrum i løpet av de neste fire årene redusere fartsgrensen i indre by slik at biler og syklister kan dele gatene bygge flere sykkelparkeringsplasser ved kollektivknutepunkt og i sentrum av byen bysykkelordningen skal utvides utenfor Ring 2, og spesielt ved studiesteder og større offentlige institusjoner bygge to sykkelekspressveier inn til Oslo sentrum 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 Mer miljøvennlig bilkjøring En moderne kollektivtrafikk og bedre fremkommelighet for sykkel vil gjøre at færre er avhengig av å bruke bil i fremtiden. Likevel vil bilen være et uunnværlig transportmiddel for mange av oss også i årene som kommer. For at bilparken i Oslo skal være mest mulig miljøvennlig og moderne skal vi gjøre det attraktivt å velge el-, hydrogen- og hybridbiler som har lave eller ingen utslipp av skadelige partikler og klimagasser. Folkeliv i byen innebærer at butikker, restauranter og kontorer må få varer levert og avfall hentet. Varelevering er en forutsetning for en levende by og det er derfor viktig at transportnæringen har gode vilkår. Byens innbyggere trenger håndverkertjenester og disse må ha nødvendige parkeringsmuligheter. For å gjøre biltrafikken mer miljøvennlig vil Oslo Høyre derfor: innføre miljødifferensiering i bomringen for å stimulere flere bilister til å gå over til miljøvennlige biler utrede eget miljøfelt på de store innfartsårene for tungtransport, kollektivtrafikk, nullutslippskjøretøy og samkjøring i biler som går på bensin og diesel ha differensierte satser i bomringen for tungtransport, slik at denne transporten i størst mulig grad skjer utenfor rushtiden redusere passeringsavgiften i bomringen på tider av døgnet med mindre trafikk sette opp flere ladestasjoner for el-bil over hele byen at kommunens virksomheter går over til nullutslippsbiler når de skifter ut kjøretøy vurdere flere bilfrie gater i sentrum og å stenge enkelte gater i rushtiden for personbiler for å bedre fremkommeligheten for buss og trikk reservere enkelte gateparkeringsplasser for biler som inngår i en bildelingsordning bygge ut parkeringskapasitet under bakken tilknyttet de store ringveiene og tunellene for å frigjøre areal på gateplan innføre dynamisk prising av gateparkeringsplasser for utnytte kapasiteten i gatenettet bedre gi fordeler til klimavennlige varebiler i sentrum ha reduserte fartsgrenser utenfor hovedveiene for å gjøre det mindre attraktivt med gjennomkjøring i boligområder endre regelverket for drosjer slik at disse ikke kan benytte tomgangskjøring på sommeren ha mulighet til å bøtelegge tomgangskjøring Blågrønne Oslo Marka og byparkene er Oslos grønne juveler som gir alle oss som bor i byen naturopplevelser, mosjon og rekreasjon rett utenfor stuedøra. Gjennom aktiv bruk sørger vi for det beste vernet

253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 av våre viktigste rekreasjonsområder. Befolkningsveksten gjør det enda viktigere å verne grøntområdene slik at alle har mulighet til å nyte byens parker og natur også i fremtiden. For å bevare og utvikle det blågrønne Oslo vil Oslo Høyre derfor: bevare og verne byens parker og grøntområder mot utbygging verne Marka gjennom aktiv bruk og derfor tillatte at det i noen områder i den bynære Marka settes opp installasjoner til bruk i idrett og aktivitet ha egne områder for lufting av hunder i de største parkene arbeide for at flere av byens strender skal tilfredsstille de internasjonale miljøkravene for en Blått Flagg sertifisering fortsette å støtte tiltak der ski og turutstyr kan lånes for å oppmuntre nye grupper til å bruke Marka og fjorden gjøre det lettere å bruke fjorden gjennom at flere båtplasser etableres, slik at ventetiden for å få båtplass reduseres etablere en gjestehavn på Akershusstranda sette av arealer til offentlige tilgjengelige parkområder ved alle større områdeutbygginger Klima- og energivennlige bygg Det er avgjørende for å nå klimamålene at byens bygninger er energieffektive og miljøvennlige. Oslo kommune er en stor eiendomsbesitter og eiendomsutbygger, og må bruke denne posisjonen til å fremme innovative miljøvennlige løsninger i eiendoms- og byggebransjen. For å bygge nye energivennlige bygg og renovere eksisterende bygninger vil Oslo Høyre derfor: at alle kommunale nybygg vurderes oppført som passivhus eller plusshus at ENØK-fondet skal gi støtte til fornybare energiformer som sol og vind og andre energisparende tiltak kreve utfasing av oljefyring ved større ombygginger av eksisterende bygg bygge ut strømsystemer som tillater tilbakeføring på strømnettet i minst én bydel for å oppfordre til utbygging av alternative energikilder Moderne og bærekraftig avfallshåndtering Alt husholdningsavfall i Oslo skal gå inn i en kretsløpsbasert avfallshåndtering der avfall kildesorteres og deretter resirkuleres eller energigjenvinnes. Varmen fra brenning av avfall skal gi miljøvennlig fjernvarme til oppvarming av bygg og redusere bruken av oljefyrt oppvarming. Biogassen fra avfallet skal brukes som et miljøvennlig drivstoffalternativ for byens busser. For å sikre miljøvennlig håndtering og utnyttelse av avfallet vårt vil Oslo Høyre derfor: gjøre kildesortering i husholdninger og næringsvirksomhet obligatorisk erstatte søppelbøttene i gatene og parkene med små returpunkter for glass, plast, papir og tomflasker og øke kapasiteten på disse innføre kildesortering av glass og metall i den enkelte husstanden på lik linje med plast, papir og matavfall redusere avfallsgebyrer til sameier og borettslag som installerer nedgravde og lukkede avfallsbeholdere

298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 at alle større bolig- og næringsprosjekter skal installere avfallssug Forøvrig vil Oslo Høyre: stille miljøkrav i alle kommunens anbud og innkjøp, både til produkter, tjenester og transport gå sammen med de andre nord-europeiske cruisehavnene for å finne felles standard for landstrøm for ferger og skip redusere avgiftene for skip som lader med strøm istedenfor drivstoff bygge planfrie overganger ved knutepunkter som Vinderen, Slemdal og Holtet deregulere drosjenæringen og oppheve løyveordningen

312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 Trygghet i hverdagen Oslo skal være en trygg, sikker og ren by for alle som bor her og for dem som besøker byen. Gjennom målrettet forebyggende arbeid og et politi som er der når vi trenger det, skal Oslo være en storby hvor alle føler seg trygg. Ingen deler av byen skal være lovtomme rom, og politiet må ha som ambisjon å etterforske all kriminalitet, også hverdagskriminalitet. Oslo Høyres viktigste grep for en tryggere by er: et synlig politi i hele byen aktivt og oppsøkende forebyggende arbeid blant barn og unge effektivt og godt renhold av gater og byrom Et tilstedeværende politi Politiet skal være der for oss når vi trenger det. Mange opplever at det er for lite synlig politi i gatene og at etterforskningskapasiteten er begrenset. På grunn av de korte avstandene mellom driftsenhetene i Oslo bør enheter slås sammen for å frigi politiressurser til de viktigste oppgavene. Ute i bydelene bør det vurderes mindre politiposter med god forankring i lokalmiljøet. Oslo har de siste årene utviklet seg til å bli en storby på linje med andre byer i Europa og verden forøvrig. Med denne utviklingen kommer det også nye former for kriminalitet, som trafficking, narkotikasalg og organisert tigging. Dette er utfordringer som er helt unike i Norge for Oslo og som krever at Staten bidrar til å løse, blant annet gjennom bevilgninger til Politiet. For å styrke Oslopolitiet vil Oslo Høyre derfor: ha flere mindre politiposter rundt i byen der de har kjennskap til lokale forhold styrke vold- og sedelighetsavsnittet slik at de også får muligheten til å jobbe forebyggende mot voldtekt at bekjempelse av åpenlys narkotikaomsetning skal prioriteres redusere antall driftsenheter i Oslopolitiet En god oppvekst for byens barn og ungdom Oslo skal være en trygg by som det er godt å vokse opp i. Et godt samspill mellom kommunen og familien, lokalsamfunnet og frivillige organisasjoner er avgjørende for at barn og ungdom får en god oppvekst. Bruk av alkohol og andre rusmidler må forebygges og reduseres, ikke minst blant barn og unge. Å forbygge og forhindre kriminalitet og negativ adferd gir langt bedre effekt enn å reparere skadene som forårsakes av kriminell adferd. For at alle barn skal få en trygg og god oppvekst vil Oslo Høyre derfor: støtte Natteravnene og andre frivillige organisasjoner som driver forebyggende arbeid slå hardt ned på sprittaxier og annet salg av smuglervarer, særlig til mindreårige stille krav til utelivsbransjen om strengere kontroll av legitimasjon styrke rusfrie fritidstilbud til barn og ungdom

355 356 357 358 359 ha nulltoleranse for bruk og omsetning av narkotika ved alle kommunale ungdomstilbud stille krav til at utelivsbransjen skal rapportere omsetning og bruk av narkotika til politiet umiddelbart styrke det tverrfaglige samarbeidet mellom barnevern, skolehelsetjenesten, skole, barnehage og politi. 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 Trygge og rene byrom Byens utforming påvirker innbyggernes trygghetsopplevelse. En lys og ren by oppfattes også som en trygg by. Hensynet til trygghet, særlig der den kan styrkes gjennom belysning, skal være en sentral del av byplanlegging og utvikling av byrom og gater. For å skape trygge og rene byrom vil Oslo Høyre derfor: ha nulltoleranse på forsøpling, tagging, urinering og hærverk og bøtelegge dette på stedet stille krav til gårdeiere og grunneiere om å holde orden og bøtelegge dem som lar ting forfalle gjøre det enkelt for innbyggerne å melde fra om forsøpling, manglende belysning og steder man føler seg utrygg legge til rette for å bruke byrom som av ulike årsaker blir liggende tomme over lengre tid til for eksempel lekeplasser og ballbinger videreføre og styrke Oslovaktene for å skape trygghet i bygatene ha god belysning i parkene for å gi større trygghet

376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 Livskvalitet og muligheter hele livet Oslo skal være en by hvor vi føler trygghet for egen velferd og hvor vi kan leve godt gjennom hele livet. Tilbudet til dem som trenger hjelp og støtte skal være av høyeste kvalitet enten det er det offentlige eller private som yter tjenesten. Oslo Høyre mener at selvstendighet og verdighet blir til gjennom å bidra og delta i samfunnet. Byens velferdstilbud skal hjelpe flest mulig til aktivisering, utdanning og arbeid. Brukerne av sosiale tiltak skal møtes med respekt og oppfølging, men også med krav og forventninger. Eldreomsorgen skal være tilpasset individets ønsker og behov. Ved å ta i bruk hjemmebaserte tjenester og ny velferdsteknologi skal Oslo Høyre være med på å utvikle tilbudet som morgendagens pleietrengende og eldre kommer til å etterspørre. Alle gode krefter skal inviteres til å delta i utformingen av fremtidens eldreomsorg. For å ivareta den enkeltes verdighet og selvstendighet er målet at flest mulig skal kunne bo i egen bolig så lenge som mulig. Samtidig skal vi alltid huske på at det å bli gammel ikke er ensbetydende med å være pleietrengende. Oslo skal ha et mangfoldig offentlig tilbud slik at personer i alle aldersgrupper kan leve et aktivt liv. Oslo Høyres viktigste grep for god omsorg og bedre livskvalitet er: at brukerne av velferdstjenester skal ha frihet til å velge hvem som skal yte tjenesten at samspillet mellom offentlige, private og ideelle tjenestetilbud må være godt å ta i bruk ny teknologi i omsorgstjenestene at brukere av sosiale tjenester skal møtes med respekt og oppfølging, men også krav og forventninger Helsehjelp når du trenger det Vi som bor i Oslo har bedre helse enn noen gang. Siden 1970-tallet har forventet levealder i byen vår økt med nær åtte år for menn og nesten fem år for kvinner. I gjennomsnitt lever Osloborgere stadig lengre og vi får bedre livskvalitet med god helse. De største helseutfordringene i årene fremover vil være psykisk helse og livsstilssykdommer som diabetes, overvekt og muskel- og skjelettsykdommer. Dette er sykdommer som kan forebygges med trening, mosjon og et sunnere kosthold. Grunnlaget for god helse skapes av hver enkelt av oss. Vi vil ha flere i fysisk aktivitet blant annet gjennom å bygge gode sykkelveier, legge til rette for trening og mosjon i byens parker og økt bruk av Marka. For oss er det viktigste at vi som bor bor i byen har gode mulighetet til å ta vare på egen kropp og helse. For å bedre folkehelsen vil Oslo Høyre derfor: legge til rette for trening og fysisk aktivitet i byens parker og grøntområder etablere flere frisklivssentraler og andre lavterskel helsetilbud videreutvikle og videreføre livsstils- og kostholdsprosjekter Helse og rehabilitering Vi som bor i Oslo skal alltid være trygge på at vi får nødvendig helsehjelp og oppfølging når vi har behov for det. Rehabilitering og habilitering må være målrettet og individuelt tilpasset.

420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 Barn som er født syke eller skadet må sikres oppfølging slik at de kan leve gode liv og støttes til å ta utdanning. Målet er at alle som har vært alvorlig syke eller skadet skal tilbake til sitt eget hjem, sitt vanlige liv og bli mest mulig selvhjulpne raskest mulig. Oslo og Akershus opplever en kraftig befolkningsvekst som også medfører et press på sykehuskapasiteten i hovedstadsområdet. Oslo Høyre vil bidra til å få på plass en langsiktig plan for utvikling og utvidelse av sykehustilbudet i hovedstadsområdet. For å sikre et godt helsetilbud til byens innbyggere vil Oslo Høyre derfor: bygge ny Storbylegevakt tilknyttet et akuttsykehus videreutvikle akutt døgnenhet på Aker Helsearena vurdere inntaksområdet til A-hus og se om deler av sykehusgrensene i Groruddalen bør overføres til Ullevål, Lovisenberg eller Diakonhjemmet styrke dagrehabiliterings- og fysioterapitilbudet i bydelene for å sikre målrettet og individuell tilpasset behandling styrke helsestasjons- og skolehelsetjenesten og vurdere større enheter som dekker flere skoler og derfor sikrer kompetansen sikre nødvendig tannhelsetjeneste til barn, unge og utsatte grupper Valgfrihet og kvalitet i eldreomsorgen Eldre mennesker er en ressurs for samfunnet med krav på en verdig alderdom med god omsorg. Oslo kommune skal utvikle nye former for omsorg og pleie der alternative boformer og ny teknologi tas i bruk slik at flest mulig kan leve aktive og selvstendige liv. Det er et selvstendig mål at flest mulig kan bo i eget hjem så lenge som mulig. For å skape en enda bedre eldreomsorg vil Oslo Høyre derfor: ha et omsorgstilbud med både selveide og leide boliger hvor eldre har adgang til omsorg og pleie døgnet rundt utvide bruken av fleksible og alternative arbeidstidsordninger på Oslos sykehjem slik at brukerne får færre pleiere å forholde seg til styrke valgfriheten og spesialiseringen innen eldreomsorgen gjennom at private og kommunale sykehjem og hjemmetjenester i større grad får utvikle og spesialisere sitt tilbud styrke seniorsentrene for å forebygge ensomhet blant eldre sørge for at alle søknader om sykehjemsplass og Omsorg+ behandles innen 3 uker og klagesaker innen to uker sette i gang et prøveprosjekt med bokollektiv der eldre bor sammen og hjelper hverandre med hverdagslige gjøremål og i større grad er uavhengig av kommunale omsorgstjenester skille demente og ikke-demente, også for å styrke kompetansen om demens og for å gi mer spesialisert omsorg ta i bruk mer velferdsteknologi i kommunens behandlings- og omsorgstilbud

461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 Tidlig innsats for god psykisk helse Psykisk sykdom har store kostnader for den enkelte, for pårørende og for samfunnet. En stor andel av sykefraværet i Norge skyldes psykiske lidelser. Aktivisering og deltakelse i samfunnet vil for mange være den beste forebyggingen av psykisk sykdom. Lavterskeltilbud innenfor psykisk helse for barn og unge forebygger frafall i skolen og reduserer faren for rusmisbruk, angst, depresjon og selvmord. Selvmord utgjør ca. 25 prosent av dødsfall blant unge under 25 år. Tidlig behandling kombinert med bedre oppfølgning av de som befinner seg i risikogruppen er avgjørende for å forebygge psykiske lidelser og selvmord. For å forebygge og behandle psykisk sykdom vil Oslo Høyre derfor: at barn og unge som trenger psykolog skal kunne henvises fra fastlegen, skolehelsetjenesten, studenthelsetjenesten eller lokal helsestasjon at behandling starter så raskt som mulig etter henvisning at lærere i Osloskolen får opplæring i å se faresignalene på psykisk sykdom og å gripe inn tidlig ved tegn på selvskading og annen bekymringsfull atferd utvikle et samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og psykologer i bydelene for å styrke innsatsen for sårbare barn og unge i grunnskolen. En bedre rusomsorg Rusomsorg begynner med forebygging og holdningsskapende arbeid. Forebyggende arbeid forutsetter samarbeid mellom hjem, skole, barnevern, politi, idrett og kulturliv. Rusforebyggende arbeid blant ungdom er spesielt viktig fordi vi vet at tidlig bruk av rusmidler gjør at mange får problemer senere i livet. Ruspasienter som er motiverte og har behov for behandling opplever ofte lang ventetid. Vi vil at flere skal komme raskere til behandling og at behandlingen skal være tilpasset den enkelte. Når rusmisbrukere er ferdig med behandling er det viktig at de får en god og tilpasset bolig i et rusfritt miljø. Vi mener derfor at hjelp til selvhjelp skal være førende, også innenfor rusomsorgen. For å få en bedre rusomsorg vil Oslo Høyre: sørge for flere tilpassede boliger både med og uten bemanning, også til pasienter med dobbeltdiagnoser (rus/psykiatri) sikre at rehabiliterte rusmisbrukere kan få bolig i et rusfritt miljø sørge for sømløs overgang fra avrusing til rehabilitering Et barnevern som spiller på lag med barna og familiene Alle barn som bor i Oslo har rett til en trygg oppvekst. Barnevernet skal være der for barn og familier som trenger hjelp. Uansett om det er frivillige hjelpetiltak i hjemmet, fosterhjem eller institusjon, skal barnevernet opptre profesjonelt og ta hensyn til brukerne. Barnevernet skal gi alle barn lik rett til beskyttelse uansett kulturell bakgrunn. Barnevernsbarn skal få omsorg og oppfølging som gjør at de har like gode muligheter til utdanning og arbeid som andre barn. Oslo skal ha et godt, kompetent barnevern med mange ulike tiltak.

503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 For å styrke barnevernet og gi alle barn en god oppvekst vil Oslo Høyre derfor: ha bedre opplæring og oppfølging av fosterforeldrene for å sikre kvalitet, kontinuitet og stabilitet i tilbudet at alle barnevernsbarn skal få skolegang og lik mulighet til utdanning tilby et ettervern som ivaretar ungdommens behov Raskere tilbake i jobb Arbeid og egen inntekt styrker selvfølelsen, verdigheten og gir oss muligheten til å skape vår egen fremtid. Utenforskapet mange opplever når de er uten jobb er en byrde for den enkelte og en tapt ressurs for samfunnet. Den viktigste støtten samfunnet kan gi den enkelte er å tilby aktivisering, utdanning og arbeid. Oslo Høyre mener derfor at å stille krav gir selvrespekt, og uten selvrespekt kan ingen endre atferd. For å gi flere muligheten til å komme tilbake i jobb vil Oslo Høyre derfor: innføre aktivitets- og oppmøteplikt for alle sosialhjelpsmottakere vektlegge opptrening, omskolering, og tilrettelegging av arbeid for sosialhjelpsmottagere at Oslo kommune som arbeidsgiver skal styrke rekruttering av arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne og tilrettelegge for fleksible arbeidstidsordninger for disse Bedre integrering gjennom toleranse og krav Oslo er en mangfoldig by med mennesker fra hele verden. Oslo Høyre mener dette beriker byen og ønsker det flerkulturelle samfunn velkommen. Samtidig skal vi ha en tydelig politikk i møte med de utfordringene som følger med befolkningsvekst og nye kulturer. Innvandrere som kommer til Oslo, har i likhet med de som bor her fra før av, et selvstendig ansvar for å bli integrert og ta del i det norske samfunnet. Når den enkelte innbygger eller familie møter utfordringer, skal de få støtte gjennom målrettede tiltak med tydelige krav fra samfunnet. Norge er blant landene i verden med størst sosial mobilitet, men en forutsetning for å bevare det slik, er deltakelse i arbeidslivet. Våre velferdsordninger må derfor være innrettet slik at de motiverer til å ta del i arbeidslivet og til å stå på egne ben. De siste årene har vist at heller ikke vår by er skjermet fra religiøs og politisk ekstremisme. Oslo Høyre skal være en tydelig stemme i kampen mot dette. Vi skal alltid forsvare det frie og åpne demokratiet gjennom åpen debatt og ved å ta avstand fra enhver form for ekstremisme og rasisme. I vårt flerkulturelle samfunn må vi vektlegge samfunnskontrakten, der personlig vilje til integrering og individets ukrenkelighet er grunnleggende. For å bedre vilkårene for innvandrere og sørge for god integrering vil Oslo Høyre derfor: samarbeide med skolen, idretten, nærmiljø, politi og barnevern for å bekjempe enhver form for politisk ekstremisme at rasisme og hets mot minoriteter i Osloskolen skal behandles på lik linje med mobbing Mobberen skal bære konsekvensene at kommunen skal ha gode opplysningskampanjer om helsetilbud og generell folkehelse rettet mot innvandrere og flyktninger

547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 vurdere tiltak som kan stimulere til entreprenørskap og nettverksbygging mellom innvandrere og etniske nordmenn og legge til rette for at frivillige kan bidra med tiltak som styrker integreringen at det stilles krav om aktivisering når kvinner i mannsdominerte kulturer holdes utenfor arbeidsmarkedet gjennomgå Oslo kommunes oppfølging av stønadsmottakere og sørge for å utnytte de mulighetene som finnes til å kreve aktivitet som allerede ligger i loven. Det bør også innføres aktivitetskrav i overgangsstønaden vurdere å innføre et tak på hvor mye stønad den enkelte kan motta, enten som et maksimalt kronebeløp eller begrenset antall barn man kan motta støtte for 558 559 I tillegg vil Oslo Høyre: forby røyking på alle kollektivtrafikkens holdeplasser, t-banestasjoner o.l.

560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 Førstevalget for gründere og innovative bedrifter Oslo skal ha internasjonalt konkurransedyktige rammebetingelser for næringslivet. Byens kunnskapsinstitusjoner bør skape samarbeidsarenaer og nyetableringer og på den måten bidra til verdiskaping og nye arbeidsplasser. Oslo kommune skal oppleves som effektiv, smidig og imøtekommende når publikum tar kontakt for informasjon, hjelp og service. Gjennom å satse på forenkling og digitalisering skal kommunen tilby smarte løsninger for innbyggerne og næringsdrivende. Oslo skal være en attraktiv kommune å bo og jobbe i. Oslo Høyres viktigste grep for å styrke byens næringsliv er: at kommunen er en effektiv og løsningsorientert saksbehandler å fremme innovative løsninger gjennom kommunens kjøp av varer og tjenester å ta i bruk ny teknologi i kommunens tjenestetilbud at private og ideelle virksomheter skal ha en sentral rolle i å utforme fremtidens tjenestetilbud Oslo Et skapende og konkurransedyktig næringsliv Oslo konkurrerer med andre store byer i Norden og Europa om å være et attraktivt sted å investere, arbeide og oppleve. Det viktigste for næringslivet er forutsigbar og trygg økonomisk styring av byen. Næringslivet skal møte en moderne og effektiv kommune som gjør det enkelt å drive næringsvirksomhet, enten bedriften er nystartet eller etablert. Utenlandske bedrifter skal oppleve Oslo som en internasjonal og nyskapende by det er naturlig å etablere seg i. Oslo kommune er storinnkjøper av varer og tjenester. Kommunens innkjøp skal alltid forvalte felleskapets penger best mulig og om mulig brukes for å fremme innovasjon i næringslivet. Kommunen skal videreføre samarbeidet med regionale og statlige aktører om næringsutvikling og utvikle nye tiltak knyttet til entreprenørskap, innovasjon og regionsmarkedsføring. Oslo har et mangfoldig næringsliv som kommunen oftere bør dra nytte av når oppgaver skal løses. Vi vil bidra til et tettere samarbeid mellom Osloskolen, høyskolene, universitetet og næringslivet i byen. For å styrke konkurranseevnen til næringslivet i byen vil Oslo Høyre derfor: at Oslo kommune i større grad inviterer leverandører til å løse behov og foreslå innovative løsninger, og at kommunen slipper til små innovative bedrifter i anbudsprosesser si nei til innføring av eiendomsskatt at Oslo kommune skal være en pådriver for at forskningsmiljøene aktivt søker å ta del i EU-programmer som styrker næringslivet bruke ulike former for offentlig-privat-samarbeid at det offentlige skal være en støttespiller for sosialt entreprenørskap

603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 Robuste bydeler Driften av Oslo kommune skal være så effektiv og økonomisk ansvarlig som mulig. Som innbyggere skal vi forvente samme kvalitet og tilbud i kommunale tjenester uavhengig av hvor i byen vi bor. Mange velferdstjenester er avhengig av lokalkunnskap og nærhet til brukerne, mens andre tjenester best løses sentralt. Vi vil gjennomgå dagens oppgavefordeling i kommunen slik at vi får en best mulig fordeling av ansvar mellom etater og bydelene. Tjenestetilbudet må ha felles krav til kvalitet og det skal gjennomføres uavhengig kontroll. For å gjøre bydelene rustet til å løse sine oppgaver, og for å redusere administrative kostnader, vil Oslo Høyre vurdere å redusere antallet bydeler. Antallet bydeler må vurderes etter at det er gjort en gjennomgang og evaluering av oppgavefordeling mellom bydeler og etatene. For å heve kvaliteten på kommunens tjenester og gjøre driften mer effektiv, vil Oslo Høyre derfor: gjennomgå bydelenes oppgaver, størrelse og styring og vurdere om disse bør endres En effektiv og brukervennlig kommune Gjennom effektivisering og digitalisering skal Oslo kommune tilby innbyggerne et mer brukervennlig tjenestetilbud. Kommunens drift skal være så kostnadseffektiv som mulig slik at skattepengene går til gode tjenester for innbyggerne og ikke til administrasjon. Mest mulig av kommunikasjonen mellom kommunen og innbyggerne skal være digital, og den skal være forståelig. I Oslo skal vil så raskt som mulig ta i bruk nye løsninger som gir innbyggerne en enklere hverdag. For å gjøre kommunens tjenester mer brukervennlig vil Oslo Høyre derfor: at digitale løsninger på nett og mobil skal gjøre det enkelt for innbyggerne å finne frem i tjenestetilbudet og å kontakte kommunen med spørsmål og andre henvendelser fryse antall administrativt ansatte på dagens nivå gjennomføre en kommersiell vurdering og eventuelt selge eiendom som ikke brukes i den kommunale velferd- og tjenesteproduksjonen ha blant landets laveste gebyrer på kommunale tjenester samarbeide med privat næringsliv og ideelle organisasjoner om å levere gode tjenester myke opp arbeidstidsbestemmelsene slik at det er mulig å tilby heltidsstilling til de som har ufrivillig deltidsstilling Et levende bysentrum Sentrum av Oslo skal være attraktivt, rent og trygt for alle som ferdes i byen. Butikker, serveringssteder og kulturtilbud er det som gir byen liv. Oslo Høyre vil skape nye muligheter for kultur og næringsvirksomhet i byen. Vi ønsker å legge til rette for flere opplevelser i byen gjennom å tillate at mer at byens offentlige rom brukes til festivaler og andre kulturarrangement. 643