SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Formannskapet Møtedato: 19.03.2015 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Kari Martine Ask Nestleder Hellik Kolbjørnsrud FO Medlem Runolv Stegane FO Medlem Jan Midtskogen Medlem Bård Sverre Fossen Medlem Torstein Aasen Varamedlem Sissel J Hoffart Eidal Varamedlem Svein Jakob Hollerud Runolv Stegane Varamedlem Frode Haugen Hellik Kolbjørnsrud Andre: Rådmann Jens Sveaass UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 23. mars 2015 Jens Sveaass Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling. Ingen merknader til saksliste. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/10 15/252 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 15/11 12/1307 REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO 15/12 12/1307 ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLERE ADMINISTRERING AV TILBUDET 15/13 12/422 SLUTTREGNSKAP OMSORGSBOLIGER I PRESTFOSS 15/14 15/195 OMDISPONERING AV INVESTERINGSPROSJEKTER HELSE OG SOSIAL 15/15 12/627 SLUTTREGNSKAP PROSJEKT 030040 "FLYKTNINGEBOLIG" 15/16 13/1095 VANN OG AVLØP I DJUPSJØEN/SOLESETEROMRÅDET 15/17 14/488 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING 2014 15/18 14/773 DRIFTSANALYSE PLEIE OG OMSORG, AGENDA KAUPANG 15/19 14/1296 SØKNAD OM KOMMUNAL OVERTAGELSE AV VEDLIKEHOLD PÅ GJENNOMGANGSVEIEN NÆVRAVEIEN 15/20 15/101 SØKNAD OM TILSKUDD TIL KRIGSMINNE 15/21 15/248 TILBUD OM Å OVERTA FORVALTNINGSANSVAR FOR VERNEOMRÅDER 2
15/22 15/154 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER 2015, KAP. 3 OG 5 15/23 15/88 MELDINGER 15/24 15/246 VERDIVURDERING Ofl 23 3
SIGDAL KOMMUNE FS-10/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra møtet 5.02.15 godkjennes. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Møteprotokoll fra møtet 5.02.15 godkjennes. FS-11/15 REVISJON AV RETNINGSLINJER FOR SFO Rådmannens forslag til vedtak: Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag. FS-12/15 ALTERNATIV SFO LØSNING SOM VIL GI LAVERE DRIFTSKOSTNADER OG FØRE TIL ENKLERE ADMINISTRERING AV TILBUDET Rådmannens forslag til vedtak: Det gis et SFO tilbud ved alle de 3 barneskolene, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag og hele skolefrie dager) som har færre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. Ved
færre barn påmeldt, vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen evt. at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Fra og med skoleåret 2015/2016 gis det tilbud om hele og halve plasser, og foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden på SFO. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder, fra og med august til og med juni. Nye priser for tilbudet trer i kraft fra oppstart 1. august 2015 og blir som følger: Halvtidstilbud kr 1 450,- Heltidstilbud kr 2 500,- Kjøp av enkeltdager kr 250,- Kjøp av tilbudet etter kort skoledag på tirsdager kr 200,- Kjøp av SFO tilbud før skolestart om morgenen kr 100,- Kjøp av SFO tilbud etter skoleslutt kr 150,- Gebyr ved for sein henting kr 250,- pr. på begynt halv time Pris for kost kr 50,- Prisene reguleres hvert år i forbindelse med budsjettbehandling. Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag i sak. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Det gis et SFO tilbud ved alle de 3 barneskolene, dersom det er minimum 5 barn som har behov for plass ved hovedopptaket. Hver økt (morgen, ettermiddag og hele skolefrie dager) som har færre enn 5 barn påmeldt, vil ikke inngå i SFO tilbudet det påfølgende året. Ved færre barn påmeldt, vil tilbudet gis ved en av de andre SFO tilbudene i kommunen evt. at man administrativt søker et samarbeid med nærmeste barnehage. Fra og med skoleåret 2015/2016 gis det tilbud om hele og halve plasser, og foreldrene betaler for den faktiske åpningstiden på SFO. Foreldreinnbetalingen fordeles over 11 måneder, fra og med august til og med juni. Nye priser for tilbudet trer i kraft fra oppstart 1. august 2015 og blir som følger: Halvtidstilbud kr 1 450,- Heltidstilbud kr 2 500,- 5
Kjøp av enkeltdager kr 250,- Kjøp av tilbudet etter kort skoledag på tirsdager kr 200,- Kjøp av SFO tilbud før skolestart om morgenen kr 100,- Kjøp av SFO tilbud etter skoleslutt kr 150,- Gebyr ved for sein henting time kr 250,- pr. på begynt halv Pris for kost kr 50,- Prisene reguleres hvert år i forbindelse med budsjettbehandling. Vedtektene for skolefritidsordningen revideres i henhold til vedlagte forslag i sak. FS-13/15 SLUTTREGNSKAP OMSORGSBOLIGER I PRESTFOSS Rådmannens forslag til vedtak: Sluttregnskapet til prosjekt 030030 Omsorgsboliger i Prestfoss og sansehage godkjennes. Udisponert beløp i prosjektet på kr 1.198.295,- benyttes til å finansiere investeringsprosjekter og redusere låneopptak i 2015. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Sluttregnskapet til prosjekt 030030 Omsorgsboliger i Prestfoss og sansehage godkjennes. Udisponert beløp i prosjektet på kr 1.198.295,- benyttes til å finansiere investeringsprosjekter og redusere låneopptak i 2015. FS-14/15 OMDISPONERING AV INVESTERINGSPROSJEKTER HELSE OG SOSIAL Hovedutvalgets forslag til vedtak: 6
Det foretas en omdisponering mellom prosjekt 030017 Møbler og inventar ny avdeling og prosjekt Sigdalsheimen generell utskifting av møbler, slik at prosjekt Sigdalsheimen, generell utskifting av møbler kan påbegynnes i 2015. Hovedutvalgets forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Det foretas en omdisponering mellom prosjekt 030017 Møbler og inventar ny avdeling og prosjekt Sigdalsheimen generell utskifting av møbler, slik at prosjekt Sigdalsheimen, generell utskifting av møbler kan påbegynnes i 2015. FS-15/15 SLUTTREGNSKAP PROSJEKT 030040 "FLYKTNINGEBOLIG" Rådmannens forslag til vedtak: Sluttregnskap for prosjekt 030040 «Ny flyktningebolig» godkjennes. Opprinnelig lån i Kommunalbanken på kr 693.600,- benyttes til å finansiere investeringsprosjekter og redusere låneopptak i 2015. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Sluttregnskap for prosjekt 030040 «Ny flyktningebolig» godkjennes. Opprinnelig lån i Kommunalbanken på kr 693.600,- benyttes til å finansiere investeringsprosjekter og redusere låneopptak i 2015. FS-16/15 VANN OG AVLØP I DJUPSJØEN/SOLESETEROMRÅDET Rådmennenes forslag til vedtak: - Det igangsettes et felles forprosjekt for felles renseløsning for Sigdal kommune (fjellområdene på Norefjell som grenser mot Krødsherad), Krødsherad kommune og Norefjell vann og avløpsselskap. - Forprosjektet omfatter renseløsning med rørledning til Krøderenområdet og renseanlegg. Det skal tidligst mulig i prosjektet foretas en risikoanalyse av de to alternativene 7
jordrenseanlegg og konvensjonelt anlegg slik at en kan foreta valg av hvilken løsning som skal utredes mer detaljert i forprosjektet. - Resultatet av risikoanalysen legges fram for referansegruppen som foretar valg av hvilken renseløsning som man skal utrede mer detaljert. - Den økonomiske rammen for 2015 for forprosjekt inklusive risikoanalysen settes til 2 mill. kroner. Ytterligere bevilgning vurderes som en del av forprosjektet og legges fram for kommunestyrene og styret i NVA i forbindelse med budsjettbehandlingen. - De tre partene forplikter seg til å ta økonomisk ansvar for rammen ihht fordelingsnøkkelen for investeringene for «alternativene med ledning» (mellom Noresund og Krøderen), ref. Adm. utredning av 14.11.2014, side 26: - Krødsherad kommune: 15 % - Sigdal kommune: 37 % - NVA: 48 % - Avtalen om felles finansiering av forprosjektet forplikter partene. Dette innebærer at man går videre til detaljprosjektering og gjennomføring dersom det ikke avdekkes vesentlige avvik i prosjektets økonomi eller gjennomføringsmulighet. - Prosjektet organiseres i tråd med forslaget i saksfremlegget. - Sigdals andel av forprosjektet (740.000,- i 2015) finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag til vedtaksteksten: Sigdals representasjon i referansegruppen består av formannskapet i Sigdal kommune. Rådmennenes forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra ordfører, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: - Det igangsettes et felles forprosjekt for felles renseløsning for Sigdal kommune (fjellområdene på Norefjell som grenser mot Krødsherad), Krødsherad kommune og Norefjell vann og avløpsselskap. - Forprosjektet omfatter renseløsning med rørledning til Krøderenområdet og renseanlegg. Det skal tidligst mulig i prosjektet foretas en risikoanalyse av de to alternativene jordrenseanlegg og konvensjonelt anlegg slik at en kan foreta valg av hvilken løsning som skal utredes mer detaljert i forprosjektet. - Resultatet av risikoanalysen legges fram for referansegruppen som foretar valg av hvilken renseløsning som man skal utrede mer detaljert. - Den økonomiske rammen for 2015 for forprosjekt inklusive risikoanalysen settes til 2 mill. kroner. Ytterligere bevilgning vurderes som en del av forprosjektet og legges fram for kommunestyrene og styret i NVA i forbindelse med budsjettbehandlingen. 8
- De tre partene forplikter seg til å ta økonomisk ansvar for rammen ihht fordelingsnøkkelen for investeringene for «alternativene med ledning» (mellom Noresund og Krøderen), ref. Adm. utredning av 14.11.2014, side 26: - Krødsherad kommune: 15 % - Sigdal kommune: 37 % - NVA: 48 % - Avtalen om felles finansiering av forprosjektet forplikter partene. Dette innebærer at man går videre til detaljprosjektering og gjennomføring dersom det ikke avdekkes vesentlige avvik i prosjektets økonomi eller gjennomføringsmulighet. - Prosjektet organiseres i tråd med forslaget i saksfremlegget. - Sigdals andel av forprosjektet (740.000,- i 2015) finansieres ved bruk av disposisjonsfond. - Sigdals representasjon i referansegruppen består av formannskapet i Sigdal kommune. FS-17/15 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING 2014 Rådmannens forslag til vedtak: Rapport om finansforvaltning for 2014 tas til orientering. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Rapport om finansforvaltning for 2014 tas til orientering. FS-18/15 DRIFTSANALYSE PLEIE OG OMSORG, AGENDA KAUPANG Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak: Saken tas til orientering. 9
Administrasjonsutvalgets forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Saken tas til orientering. FS-19/15 SØKNAD OM KOMMUNAL OVERTAGELSE AV VEDLIKEHOLD PÅ GJENNOMGANGSVEIEN NÆVRAVEIEN Hovedutvalgets forslag til vedtak: Økonomiske rammevilkår og forpliktelser innenfor allerede gitte og pålagte kommunale drifts- og vedlikeholdsoppgaver på veier, bruer og gatebelysning, gir dessverre ikke adgang til hverken økte rammer for tilskudd til private veier, eller til kommunal overtagelse av vedlikeholdet på «Nævraveien». Hovedutvalgets forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Økonomiske rammevilkår og forpliktelser innenfor allerede gitte og pålagte kommunale drifts- og vedlikeholdsoppgaver på veier, bruer og gatebelysning, gir dessverre ikke adgang til hverken økte rammer for tilskudd til private veier, eller til kommunal overtagelse av vedlikeholdet på «Nævraveien». FS-20/15 SØKNAD OM TILSKUDD TIL KRIGSMINNE Rådmannens forslag til vedtak: Forsvarsforeningen Eiker, Modum og Sigdal gis et tilskudd på 25.000 kr til sittegruppe på Konteinerplassen på Greenskogcellene. Beløpet bevilges fra Trillemarkafondet. Torstein Aasen (Sp) fremmet følgende forslag: Søknaden tilgodesees med kr 35.000,- som omsøkt. Votering: Torstein Aasens forslag ble enstemmig vedtatt, rådmannens forslag falt. 10
Formannskapets vedtak: Søknaden tilgodesees med kr 35.000,- som omsøkt. FS-21/15 TILBUD OM Å OVERTA FORVALTNINGSANSVAR FOR VERNEOMRÅDER Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune takker nei til tilbudet om å overta forvaltningsansvaret for Halvfaråsen og Solevannet naturreservat. Bakgrunnen for den negative innstillingen er at det ikke følger økonomisk kompensasjon med forvaltningsansvaret. Hvis tilbudet endres slik at det følger økonomisk kompensasjon som står i forhold til forvaltningsoppgavene, og full økonomisk kompensasjon for kostnadene til å utarbeide forvaltningplan for verneområdene, vil kommunen kunne ha interesse av å overta forvaltningsansvaret. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune takker nei til tilbudet om å overta forvaltningsansvaret for Halvfaråsen og Solevannet naturreservat. Bakgrunnen for den negative innstillingen er at det ikke følger økonomisk kompensasjon med forvaltningsansvaret. Hvis tilbudet endres slik at det følger økonomisk kompensasjon som står i forhold til forvaltningsoppgavene, og full økonomisk kompensasjon for kostnadene til å utarbeide forvaltningplan for verneområdene, vil kommunen kunne ha interesse av å overta forvaltningsansvaret. FS-22/15 LOKALE LØNNSFORHANDLINGER 2015, KAP. 3 OG 5 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet tar de lokale føringene for kap. 3 og 5 forhandlingene 2015 til orientering. 2. Det administrative forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre og godkjenne forhandlingsresultatet for kap. 3 og 5 forhandlingene for 2015. 3. Forhandlingsresultatet refereres for formannskapet. Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt. 11
Formannskapets vedtak: 1. Formannskapet tar de lokale føringene for kap. 3 og 5 forhandlingene 2015 til orientering. 2. Det administrative forhandlingsutvalget gis fullmakt til å gjennomføre og godkjenne forhandlingsresultatet for kap. 3 og 5 forhandlingene for 2015. 3. Forhandlingsresultatet refereres for formannskapet. FS-23/15 MELDINGER Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. I tillegg til meldinger utsendt med sakspapirer ble det i møtet omdelt ytterlig to meldinger ; Brev med søknad om nytt veinavn ble omdelt i møtet. Tillegg med årsrapport for forvaltningsstyret ble omdelt i møtet. Votering Rådmannens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt Formannskapets vedtak: Meldingene tas til orientering. FS-24/15 VERDIVURDERING Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til vedtak. Formannskapet drøftet saken og besluttet å legge rådmannens alternativ «a)» til grunn. Forslaget er dermed som følger: Rådmannen får i oppdrag å melde tilbake til selger at kommunen ikke er aktuell kjøper av bygget. 12
Bård S. Fossen (H) fremmet følgende tilleggsforslag; Kommunens eget behov for plass og egnede lokaler vurderes løpende. Arbeidet med å finne egnede lokaler for blant annet Helsestasjonen fortsetter. Votering Rådmannens forslag a) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra B.S. Fossen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Rådmannen får i oppdrag å melde tilbake til selger at kommunen ikke er aktuell kjøper av bygget. Kommunens eget behov for plass og egnede lokaler vurderes løpende. Arbeidet med å finne egnede lokaler for blant annet Helsestasjonen fortsetter. 13
$ % & ' ( ) % * +, - ' ( & '. / / % 0 ( $. ' & 1 2 3 1 1 4 4 5 6 7 8 9 9 : ; < = >? @ > A B C D E = = C F G H C = C I = C F G H J K A L M N O P Q R S M T U V W X Y M O Z [ S \ O M ] P X N P V X M T ^ P Q R S M W W _ U M T ` a b c d e f g h c e i j c k d l m h n h k c h o ` h c p l q r r n j o p l q s t u ) v w 4 x 4. y ( ) z. ' $ % & ' ( ) % * +, - ' ( & '. / / % 0 ( z { * - { ( ) ( ) { ' & y ( { } 7 ~ w 5 &. / * ( ) / ( * - ( +, - ' ( & y ( { } u ~ w 5 + ) v ƒ /. z { 9. * % / z { - - ( z v 0 { { * v - ( { ( 0 y { * ( ) ( + ) v - ( z v 0 { { * v -. y ( ) + ( - - ( z z { - $ ). / / v { ; ( & '. / / % 0 ( ˆ v ) * ( 0 v / - ( ( z ( 0 ( - & ( 0 u w x x 6 ( 0 0 ( y ( { ( 0 ) ( 0 0. / z ) ( '. / / % 0 ( ) { * v - u -. ; ( & { * v - '. / / % 0 ( ˆ v ) * ( & { & z ( ) ( 0 ( /. z z v z z + - ( ) ( ˆ ( 0 y ( 0 * ( - & ( ) + ) v ˆ, z z ( ( { ( ) (. + v & z. ( 0 * (. / v z & z ) ( ' 0 { 0 ( 0 ƒ /. z Š $ ). / / v % ) * ( + & v / / ( y ( { 0 % / / ( ) & - { ' v z u w 5 ' % 0 0 ( +. ) z & ( z z ( y { * ( ) ( + ) v - ( z v 0 z { - $ ). / / v 0. ( &. / y { - - ( { 0 0 ( ) ( ( 0 ( 0 ˆ ( z - { & ' { - z { 0 v y y ( { & z ) ( ' 0 { 0 ( 0 / ( * & y v ) z ( y ( { 0 % / / ( ) Œ ˆ y { z v ' ) % 0 0 { - y { & 0 { 0 & & ' { - z ( ) y ( * ƒ /. z } 7 1 2 ~. $ ). / / v } 7 5 ~ { ) & - { ' * ( z ( ) { * v ( z 0. ( % ' - v ) z { - * ( v y ˆ y. ) y ( { ( 0 + Ž ) ( ) 6 ( z ( ) ( z, * ( - { z ) v + { ' ' - v 0 & * ( 0 0 ( y ( { ( 0 * v * ( z ( ) & z. ) ( ˆ, z z ( '. / / % 0 ( ) Œ & z ) ( ' 0 { 0 ( 0 6 ( z y { - ( z z ( ) y ) y % ) * ( ) { 0 y ) (. Œ Œ ' - v ) ( 0 * ( +. ) z ) v + { ' v 0 z ( 0 ( * ( ) &. / z { - y { & 0 { 0 & & ' { - z { 0 y ( * $ ). / / v ( 0 * ) ( & z { - 7 1 2. y ( * ƒ /. z ( 0 * ) ( & z { - 7 5 l š š œ ž š š ž m š ž p l q s t Ÿ ž š ž š œ š š ž m š œ ž p ž q s t. ) : { - $ % Ž ( 0. ) & v ) 9 v 0 % & & ( 0 v ) {. - ) ' 8 & ' u - '. / / % 0 ( ; ( & '. / / % 0 ( { * v - '. / / % 0 (! " " #
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT Årsmelding 2014
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 Forord Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat ble opprettet 5. desember 2008, og forvaltningsmyndigheten er lagt til kommunene ved et statlig oppnevnt lokalt styre. Trillemarka-Rollagsfjell er på 148 km 2 og ligger i kommunene Sigdal, Rollag og Nore og Uvdal. Årsmeldingen for 2014 oppsummerer forvaltningens arbeid gjennom året. Rapporten er utarbeidet av forvaltningsmyndigheten. Rollag/Sigdal, mars 2015 Kari Ask (sign) Leder forvaltningsstyret Hege Jaren (sign) Forvalter Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Telefon: 31023703/ 47023662 E-post: fmbuhja@fylkesmannen.no Hjemmeside: www.trillemarkarollagsfjell.no 2
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 Innhold FORORD 1. ADMINISTRASJON OG ORGANISERING s. 4 2. STATUS OG AKTIVITETER 2014 s. 5 2.1 Generelt s. 5 2.2 Administrasjon og møteaktivitet s. 5 2.3 Forvaltningsplan og forskriftsendring s. 5 2.4 Informasjon og formidling s. 5 2.5 Statens naturoppsyn (SNO) og politiet s. 6 2.6 Skjøtsel og tilrettelegging s. 6 2.7 Dispensasjonssaker s. 7 3. ØKONOMI s. 8 VEDLEGG s. 9 FOR 2008-12-05 nr. 1302 Forskrift om verneplan for skog, Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat, 2 Formål: Formålet med naturreservatet er å bevare et svært stort og sammenhengende naturskogsområde som økosystem med alt naturlig plante- og dyreliv og naturlige prosesser i skog. Området domineres av eldre naturskog med preg av urørthet, det har gode forekomster av død ved, og er levested for en rekke rødlistede arter. Også setervoller i området har forekomster av rødlistearter. Området har vitenskapelig/pedagogisk verdi blant annet på grunn av sin størrelse. 3
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 1. Administrasjon og organisering Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat ble vernet 5. Desember 2008. Forvaltningsmyndigheten er delegert til et statlig oppnevnt lokalt forvaltningsstyre. Medlemmer til styret foreslås av de berørte kommunene, men oppnevnes formelt av Miljødirektoratet. Funksjonstiden følger kommunestyreperioden, og styret står selv for konstituering. Det er opprettet god og regelmessig kontakt mellom forvaltningsmyndigheten, Statens naturoppsyn (SNO) og politistillingen som er knyttet til reservatet. Fylkesmannen i Buskerud har bidratt som faglig veileder og viktig støttespiller i forvaltningen. Det er ansatt forvalter med kontorlokalisering i Rollag. Funksjoner som post, arkiv og økonomi er ivaretatt gjennom kommunens systemer. Forvaltningsstyret for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat 2014: Hovedmedlem Vara Kommune Kari Ask (leder) Hellik Kolbjørnsrud Sigdal Dag Lislien (nestleder) Olav Traaen Rollag Tore Kravik Kristian Hvaale Nore og Uvdal Gunnar Båsen Torstein Aasen Sigdal Frøydis Hansen Aasen Øystein Morten Rollag 4
2. Status og aktiviteter 2014 TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 2.1 Generelt Verneforskriften er førende for forvaltningen av verneområdet, og det er utarbeidet forvaltningsplan som utdyper og konkretiserer bestemmelsene i verneforskriften. Lokal forvaltning og lokalt engasjement legger til rette for god kontakt med lokalmiljø og brukerinteresser, noe som bidrar til involvering av lokalt initiativ og medvirkning der dette er mulig. En betydelig del av henvendelsene løses gjennom informasjon og dialog med brukerinteressene, og er derfor ikke alltid synliggjort gjennom formell saksbehandling. Verdien av et forvaltningsstyre med lokal tilhørighet kommer til syne i form av ekte engasjement og lav terskel for kontakt mellom sekretariat og styre. Dette utnyttes i form av arbeidsmøter der styret involveres i det løpende arbeidet med forvaltning gjennom informasjon og diskusjoner rundt prinsippsaker og forventede problemstillinger. Dette bidrar til at styret får et bedre grunnlag for å gjøre vedtak i tråd med rammene som er gitt gjennom verneforskrift og forvaltningsplan, og at de over tid opparbeider seg kompetanse som gjør forvaltningen mer forutsigbar over tid. 2.2 Administrasjon og møteaktivitet Hovedtyngden av det administrative arbeidet dette året har vært knyttet til løpende drift i form av oppfølging av tiltak gjennom bestillingsdialogen med SNO, henvendelser fra grunneiere og andre som har interesser i verneområdet, saksbehandling og møteaktivitet. Forvaltningsstyret har hatt 5 møter i 2014, og forvalter deltok på vernefagsamling på Lillehammer i september. Møteprotokoller, rapporter og annen relevant informasjon er lagt ut på forvaltningens hjemmeside. 2.3 Forvaltningsplan og forskriftsendring Forvaltningsplan for Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat ble godkjent av Miljødirektoratet i desember 2013. Forvaltningsstyret har gjennom arbeidet med forvaltningsplanen vært i dialog med Miljødirektoratet angående behov for endringer i verneforskriften. Forvaltningsstyret foreslår forskriftsendring på hjemler knyttet til motorisert ferdsel på navngitte veier, mobile jakttårn og tilbygg. Utfyllende notat om forslag til endring i verneforskriften er oversendt Miljødirektoratet for videre behandling. 2.4 Informasjon og formidling På hjemmesiden www.trillemarkarollagsfjell.no legges det ut relevant informasjon om natur- og kulturhistorie, regelverk, informasjonsmateriell, møtereferater og forvaltning. Hjemmesiden oppdateres jevnlig. Vi har fortsatt et lite opplag av brosjyren med oversiktskart i målestokk 1:75000 som ble trykket i 2009. Denne kan også lastes ned fra hjemmesiden. Det er i 2014 inngått avtale med Nordeca AS om produksjon av turkart i målestokk 1:50 000 i Den Nasjonale Turkartserien. Dette er en kartserie som er godt kjent fra før i Trillemarkakommunene med kartene Sigdal og Rollag og Norefjell-Eggedal. Ulempen med eksisterende kart er at de deler verneområdet i to. Det nye kartet Trillemarka- Rollagsfjell vil dekke hele verneområdet, og skal være ferdig innen utgangen av november 2015. 5
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 2.5 Statens naturoppsyn (SNO) og politiet SNO ivaretar kontrollfunksjonen knyttet til gjeldende regelverk i verneområdet sammen med politiet. Samarbeidet mellom forvaltningsmyndighet, politi og SNO fungerer godt med statusmøter ved behov og lav terskel for kontakt. Hovedtyngden av SNO sitt arbeid består i oppsyn knyttet til verneverdiene. Dette innebærer kontroll av aktiviteter og motorferdsel, oppfølging av dispensasjoner gitt av forvaltningsmyndigheten og informasjon til brukere av området. SNO utfører løpende overvåkning og registrering av rovfugllokaliteter, hekkeplasser for sårbare fugler og spillplasser for skogsfugl. Fiskeørnreiret ved Buvatnet følges opp spesielt. Det har vært fokus på om det er for mye ferdsel nær reirlokaliteten i den mest sårbare perioden, men den årvisse hekkingen indikerer så langt at dette ikke er et stort problem. Situasjonen følges og vurderes forløpende. Det er registrert ytterligere 3 fiskeørnlokaliteter/reirplasser i eller i tilknytning verneområdet. Det er ikke registrert ureglementert aktivitet av betydning i verneområdet inneværende år, og det meldes om god kontakt mellom SNO og de etablerte løypekjørerne i området. Selvjustisen er god og løypekjørerne melder fra hvis de registrerer kjøring utover det som er tillatt i området. Bestillingsdialogen for 2014 resulterte i et samlet tilskudd på kr. 95000 (vedlegg 1). Tildelingen er brukt til samarbeid med Rollag kommune om informasjonstavle ved Rollag bygdetun, og tilretteleggingstiltak i form av skilting og merking av stier i nordre del av verneområdet i samarbeid med Sigdal og Eggedal JFF og berørte grunneiere. Arbeidet med skjøtsel av kvitkurlelokalitet på setervoll ved Svartetjønn ble fulgt opp. Dette skjøtselstiltaket har pågått over en periode på tre år, og vurderes videreført gjennom neste års bestillingsdialog. For nærmere opplysninger om bruk av midler gjennom bestillingsdialogen og SNO sitt arbeid i verneområdet, henvises det til deres årsrapport for 2014 som kan lastes ned på www.trillemarkarollagsfjell.no 2.6 Skjøtsel og tilrettelegging Stier og løypetraséer som var i bruk på vernetidspunktet er registrert og kartfestet gjennom forvaltningsplanarbeidet. Disse skal jfr. verneforskriften kunne merkes, ryddes og vedlikeholdes i samsvar med forvaltningsplanen. Dette gjelder også nødvendig motorferdsel ved stikking og oppkjøring av kartfestede skiløyper. Ut over enkel merking og skilting av eksisterende stier og løyper etter lokalt initiativ og gjennom bestillingsdialogen med SNO, har forvaltningsstyret lagt seg på en bevisst strategi om nullkanalisering. Dette for lettere å kunne ta tak i eventuelle problemer knyttet til ferdsel i form av kanalisering og tilrettelegging når behovet melder seg, og for å fordele trykket på de mange veiene som fører inn til området uten å gjøre politikk ut av det. Av samme grunn har styret valgt å ikke definere innfartsveier. Løypekjøringen i verneområdet ivaretas av privatpersoner og løypelag i samarbeid med kommunene. Løypene kjøres med snøscooter med slodd eller sporsetter etter kartfestede traséer. Det ble i bestillingsdialogens B-skjema lagt inn oppdrag knyttet til fremmede arter med fokus på registrering av contortafuru. Det er registrert en bestand på ca. 10 daa som planlegges avvirket i 2015. 6
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 2.7 Dispensasjonssaker Søknader om tillatelse til motorferdsel, eller ulike typer tiltak i verneområdet, blir behandlet etter de spesifiserte dispensasjonsbestemmelsene i verneforskriften. Tiltak som ikke er hjemlet i verneforskriften blir vurdert etter den generelle dispensasjonsbestemmelsen ( 48) i naturmangfoldloven. Flerårige dispensasjonen for motorisert ferdsel i verneområdet praktiseres når dette er naturlig. De fleste flerårige dispensasjoner har derfor gyldighet til godkjent forvaltningsplan foreligger, noe som i praksis har betydd ut sesongen 2013/2014. Løypekjøring langs etablerte traséer som er kartfestet i godkjent forvaltningsplan er direkte hjemlet etter 4 punkt 5 i verneforskriften. husvære er gitt for et bestemt antall turer med krav om rapportering i etterkant. Innvilgede turer blir ikke alltid benyttet. Rapporteringen viser at ca. 70 % av turene knyttet til gjeldende dispensasjoner benyttes. I tillegg til motorferdselsøknader, ble det i 2014 behandlet og innvilget søknader om tilbygg til husvære, tilretteleggingstiltak i form av gangbru over bekk og omlegging av sti, hogst av ved, motorferdsel på eksisterende bilvei og vitenskapelige undersøkelser. Alle søknader som er behandlet etter verneforskriften eller naturmangfoldloven (NML) blir fortløpende lagt inn i Miljøvedtaksregisteret www.miljovedtak.no Forvaltningsstyret har delegert vedtaksmyndighet i motorferdselsaker etter 5 punkt 12 til sekretariat/forvalter. Det ble behandlet 15 søknader om privat transport høsten 2014. Dispensasjoner for privat transport til Følgende dispensasjonssøknader er behandlet i 2014: Hjemmel Tekst Innv Delvis Avsl 5.1 (forskrift) Tilbygg 2 5.3 (forskrift) Tilrettelegging 2 5.8 (forskrift) Hogst av ved 1 5.12 d (forskrift) Motorferdsel (snøscooter) 13 2 48 (NML) Vitensk. undersøkelser 1 48 (NML) Motorferdsel på vei 1 7
TRILLEMARKA-ROLLAGSFJELL NATURRESERVAT ÅRSMELDING 2014 3. Økonomi Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat har mottatt driftsmidler over statsbudsjettet til finansiering av interkommunal forvalterstilling, skjøtselstiltak og utarbeidelse av forvaltningsplan for verneområdet. Midlene har vært utbetalt forskuddsvis, og ubrukte midler er avsatt på fond for senere bruk. Konto Konto (T) Beløp 25104005 Tiltak Trillemarka -5 216 507,19 25104006 Forvaltningsplan Trillemarka -924 573,08 25104007 Administrasjon Trillemarka -722 005,36 Tabell 1. Oversikt over fondsreserver 31.12.2014 Sammendrag av regnskapet for 2014 og oversikt over fondsreserver er vist i tabellene på denne siden. Konto Konto (T) Ansvar Ansvar (T) Regnskap 1 Varer og tjenester i komm. tjensteprod 3297 Tiltak Trillemarka 173 626,28 Tilrettelegging og turkart 4 Overføringer 3297 Tiltak Trillemarka 37 500,00 5 Finansutgifter og finansieringstransaksjoner 3297 Tiltak Trillemarka 130 413,00 7 Refusjoner 3297 Tiltak Trillemarka -37 500,00 9 Finansinntekter og finansieringstransaksjoner 3297 Tiltak Trillemarka -304 039,28 3297 Tiltak Trillemarka 0 1 Varer og tjenester i komm. tjensteprod 3298 Forvaltningsplan Trillemarka 7 687,00 Prosjektledelse og adm 4 Overføringer 3298 Forvaltningsplan Trillemarka 1 018,00 5 Finansutgifter og finansieringstransaksjoner 3298 Forvaltningsplan Trillemarka 23 114,00 7 Refusjoner 3298 Forvaltningsplan Trillemarka -1 018,00 9 Finansinntekter og finansieringstransaksjoner 3298 Forvaltningsplan Trillemarka -30 801,00 3298 Forvaltningsplan Trillemarka 0 0 Lønnsutgifter inkl refusjon folketrygden 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 680 883,15 Adm+godtgjøring styret 1 Varer og tjenester i komm. tjensteprod 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 65 864,02 Kontor/skyss og kost 3 Varer og tjenester som erst. Komm. tjenesteprod 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 0 4 Overføringer 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 1 552,20 5 Finansutgifter og finansieringstransaksjoner 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 287 794,83 7 Refusjoner 3299 Trillemarka/Rollagsfjell - 1 001 552,20 9 Finansinntekter og finansieringstransaksjoner 3299 Trillemarka/Rollagsfjell -34 542,00 3299 Trillemarka/Rollagsfjell 0 Tabell 2. Sammendrag av regnskapet for 2014, Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat 8
Vedlegg 1 Oversikt over økonomisk tildeling gjennom bestillingsdialogen med SNO for 2014 Bestillingsdialogen 2014 Fordeling av tiltaksmidler over post 1420.31 tiltak i naturvernområder Beskrivelse Omsøkt Tildelt Tilrettelegging (merking, skilting, rydding) 80 000 80 000 Registrering av naturverdier på setervoller 200 000 0 Oppslagstavle Rollag bygdetun 15 000 15 000 SUM 295 000 95 000