Nordic Paper AS Postboks 155 1720 GREÅKER Att.: Leif Larsen Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/68 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Ida Bjørkum, telefon: 22573401 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Nordic Paper AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Nordic Paper AS' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Nordic Paper AS har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 10 967 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 8. januar 2013. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 5 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Nordic Paper AS (heretter Nordic Paper) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Nordic Paper er knyttet til virksomhetens produksjon av papirmasse. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp sist endret 8. januar 2013. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra tung fyringsolje og naturgass (fra LNG). Virksomheten har ikke hatt noen utslipp i 2012 fra kildestrømmen spillolje. Nordic Paper har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Nordic Paper har rapportert aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Tung fyringsolje 844 tonn 5 % 13,4 % 2 Spillolje 0 tonn 5 % - 2 Naturgass (fra 3006 tonn 5 % 0,93 % LNG) For kildestrøm 1 og 3 har virksomheten brukt faktura på innkjøpt årlig mengde energivare, korrigert for endringer i lagerbeholdning ved årets begynnelse og slutt som grunnlag for bestemmelse av årlig forbruk. For kildestrøm 1 er det benyttet tetthet spesifisert på leverandørfakturaer. Nordic Paper har levert beregninger av usikkerheten i aktivitetsdata for kildestrøm 1 og 3. Nordic Paper har tidligere opplyst Klif om at de i 2012 gikk over fra å bruke tung fyringsolje og spillolje til å bruke LNG i gasskjel. I søknad om tillatelse til kvotepliktig utslipp i perioden 2013-2020 har virksomheten opplyst at de kun vil bruke LNG i tiden fremover. Usikkerheten i kildestrøm 1, tung fyringsolje overstiger kravet om maksimalt 5 prosent. Dette skyldes i følge virksomheten at det kun ble kjøpt inn små mengder tung
Side 3 av 5 fyringsolje (211 m 3 ) før tungoljefyringen ble avsluttet. Usikkerheten ved avlesning av nivåmåleren er lagt inn som et absolutt tall i usikkerhetsberegningen, og ettersom forbruket er så lite gir dette et stort utslag. Klif tar opplysningene til etterretning. Vi anser at den innsendte dokumentasjonen av usikkerhet for kildestrøm 3, naturgass fra LNG, som tilstrekkelig for å dokumentere at kravene til usikkerhet i tillatelsen til denne kildestrømmen er overholdt. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 og 3 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kvotepliktige Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor utslipp 1 Tung 844 tonn 3,2 tonn CO 2 /tonn 2700,8 tonn fyringsolje 2 Spillolje 0 tonn - 0 tonn 3 Naturgass (fra LNG) Totale kvotepliktige utslipp 3006 tonn 2,75 tonn CO 2 /tonn 8266,5 tonn 10 967 tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 10 967 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd.
Side 4 av 5 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Nordic Paper innebærer dette at 10 967 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,- Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket.
Side 5 av 5 En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Nordic Papers rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 10 967 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Nordic Paper ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Ida Bjørkum seniorrådgiver Kopi: Sarpsborg kommune Fylkesmannen i Østfold