DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE HELSE, SOSIAL OG OMSORG Møtedato: 31.03.2009 Fra saksnr.: 08/09 Fra/til kl. 17.00 19.40 Til saksnr.: 11/09 Møtested: Rådhuset, Storstua Komitéens medlemmer: Sigrid Thielemann-H, Ana Maria Silva-Harper-H, Harald Wessel-Berg-H, Kathinka Bull-Engelstad- H, Trond Østgaard-H, Lise Løff-AP, Yousuf Gilani-V, Sajid Mukhtar-AP, Jon Arnold Bjerke-FrP, Kjell Jensen-Uavh., Jørund Henning Rytman-FrP, Wenche Unni R. Hafskjold-KrF Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Kathinka Bull-Engelstad-H Gunhild Figenschau-H Fra administrasjonen møtte: Helse- og sosialdirektør Lars Bjerke, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen førte protokollen Merknad: Jørund Henning Rytman-FrP tiltrådte kl. 17.10 Sigrid Thielemann Komitéleder
Spørretime saker som ikke står på dagsorden Ingen saker. Høringshalvtimen parter til sak på dagsorden Ingen saker. Eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og ungdomsrådet maks. 10 min. til saker på dagsorden. Ingen saker. Side 2 av 23
SAK NR. 8/09 PROTOKOLL FRA MØTE I BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG 03.03.09 Administrasjonens innstilling: Protokoll fra møte i Bystyrekomité helse, sosial og omsorg 3. mars 2009 godkjennes. Behandling: Protokollen ble enstemmig godkjent. Vedtak: Protokoll fra møte i Bystyrekomité helse, sosial og omsorg 3. mars 2009 godkjennes. SAK NR. 9/09 NY RINGFORBINDELSE 132 KV KRAFTLINJER I DRAMMEN. KLAGE PÅ KONSESJONSVEDTAK VEDR. STREKNINGEN BRÅTAN - BRAGERNES Administrasjonens innstilling: I medhold av forvaltningslovens kap VI påklager Drammen kommune konsesjon gitt av NVE pr. 01.02.2009 for ny 132 kv ringforbindelse i Drammen, strekning Bråtan Bragernes. Klagen gjelder to forhold: 1. På strekningen Finn Blackstad vei Sanatorieveien krever Drammen kommune kabel (omsøkt alt. 2 A) der det er gitt konsesjon for luftstrekk. 2. Drammen kommune krever at luftstrekk fra Buskerudledningen/Bråtan til Finn Blackstads vei utføres med kamuflasjetiltak. Begrunnelse: Side 3 av 23
Drammen kommune finner at det framstår som kortsiktig å etablere et nytt luftstrekk, når en med kabel har utsikt til over tid å kunne oppnå et område uten synlige anlegg. Utfra et langsiktig perspektiv, og med utgangspunkt i en samlet miljømessig vurdering, der hensyn til både boligmiljø, estetikk, byform og magnetfeltutstrekning inngår, er Drammen kommune ikke i tvil om at det må velges kabel, uten hensyn til merkostnadene. Merkostnaden for kabel er av EB Nett AS beregnet til 3 mill. kr., av en totalkostnad for hele anlegget beregnet til 100 mill. kr. (med innlagt usikkerhet mellom 95 og 120 mill. kr). Luftstrekk Bråtan Finn Blackstads vei vil kunne sees fra store deler av byen og vil framstå særlig godt synlig i solskinn, jfr. eksisterende Buskerudledning. Kamuflasje antas å kunne gi god demping av inntrykket. Behandling: Jon Arnold Bjerke-FrP henviste til vedtak i bystyrekomitémøte 03.06.2008, sålydende: Bystyrekomitéen ber om at fremtidig strømfremføring bør fortrinnsvis legges i jordkabel. Sigrid Thielemann-H fremmet følgende tilleggsforslag: Drammen kommune krever at klagen gis oppsettende virkning. Votering: Innstillingen med forslagene fra Jon Arnold Bjerke og Sigrid Thielemann ble enstemmig vedtatt. Vedtak: I medhold av forvaltningslovens kap VI påklager Drammen kommune konsesjon gitt av NVE pr. 01.02.2009 for ny 132 kv ringforbindelse i Drammen, strekning Bråtan Bragernes. Klagen gjelder to forhold: 1. På strekningen Finn Blackstad vei Sanatorieveien krever Drammen kommune kabel (omsøkt alt. 2 A) der det er gitt konsesjon for luftstrekk. 2. Drammen kommune krever at luftstrekk fra Buskerudledningen/Bråtan til Finn Blackstads vei utføres med kamuflasjetiltak. Drammen kommune krever at klagen gis oppsettende virkning. Bystyrekomitéen ber om at fremtidig strømfremføring bør fortrinnsvis legges i jordkabel. Begrunnelse: Drammen kommune finner at det framstår som kortsiktig å etablere et nytt luftstrekk, når en med kabel har utsikt til over tid å kunne oppnå et område uten synlige anlegg. Utfra et langsiktig Side 4 av 23
perspektiv, og med utgangspunkt i en samlet miljømessig vurdering, der hensyn til både boligmiljø, estetikk, byform og magnetfeltutstrekning inngår, er Drammen kommune ikke i tvil om at det må velges kabel, uten hensyn til merkostnadene. Merkostnaden for kabel er av EB Nett AS beregnet til 3 mill. kr., av en totalkostnad for hele anlegget beregnet til 100 mill. kr. (med innlagt usikkerhet mellom 95 og 120 mill. kr). Luftstrekk Bråtan Finn Blackstads vei vil kunne sees fra store deler av byen og vil framstå særlig godt synlig i solskinn, jfr. eksisterende Buskerudledning. Kamuflasje antas å kunne gi god demping av inntrykket. SAK NR. 10/09 HØRING - LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDS- FORVALTNINGEN Administrasjonens innstilling: Det avgis høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det avgis høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. SAK NR. 11/09 TILBAKEMELDINGER (SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER) OG INFORMASJON TIL BYSTYREKOMITÉ HELSE, SOSIAL OG OMSORG Behandling: Side 5 av 23
Orientering om Buskerudregionens incestsenter, åsrsmelding Daglig leder Merete Risan i BRIS orienterte. Orienteringen vedlegges protokollen. Orientering om arbeidet med etablering av rehabiliteringsplasser i syden Helse- og sosialdirektør Lars Bjerke orienterte. Orienteringen vedlegges protokollen. Det ble vist en film fra rehabilitetssenteret i Altea på Costa Blanca-kysten i Spania, hvor Bærum kommune hadde opparbeidet rehabiliteringsplasser. Komitéen var positive og sluttet seg enstemmig til at arbeid med etablering av rehabiliteringsplasser i syden ble satt i gang. EVNETUELT: Det ble delt ut kopi av brev til leder av komitéen Sigrid Thielemann fra beboerne i Blichs gate borettslag og brukerne av Schults kafé ang. innskrenkning av velferdstilbud. Brevet vedlegges protokollen. Komitéleder Sigrid Thielemann og helse- og sosialdirektør Lars Bjerke setter opp et forslag som legges fram for komitéen neste møte. Komitéen sluttet seg til at det søkes om undervisningshjemmetjenester. Jørund Henning Rytman-FrP kom med tilbud om at han kunne lage et program for studieturen til Oslo. Side 6 av 23
Buskerudregionens incestsenter et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep BUSKERUD: 21 kommuner (BRiS: 20+ 2 Hva gjør fra du Vestfold) om et barn forteller at det er utsatt > 250 for 000 seksuelt innbyggere overgrep? (BRiS:+ca 25 000) Ca 14% i industri 84% i service DRAMMEN er hovedby nær-storby problematikk (4mil t Oslo) Ca 20% flerkulturelle Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Side 7 av 23
FAKTA Hva gjør Hver du 5. kvinne om et og barn hver 10. forteller mann har at opplevd seksuelle overgrep før 18 år. det er utsatt for seksuelt overgrep? NB! 10 % av befolkningen har vært utsatt for SO (5%gjentatt og alvorlige) Størstedelen av overgrepene er begått av en som barnet/ungdommen kjenner overgriper er en kjent person i 9 av 10 Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, voldtekter men Ca 80% av overgrep begås av menn ca 20% av kvinner BEFOLKNINGSFAKTA: Hva gjør du om et barn forteller at det er utsatt 10% for lider seksuelt av hjerte- kar overgrep? sykdom Ca 20% er overvektige Ca 30% får kreft en eller annen gang i livet 10% har et alvorlig alkoholproblem Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Side 8 av 23
Påstand: Når ca 10% av Hva gjør du om et barn forteller at befolkning er utsatte for det er utsatt for seksuelt overgrep? seksuelle overgrep og ca 6-8% er overgripere, må det ikke da være et folkehelseproblem? Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men SEKSUELLE OVERGREP Risikofaktorer: Hva gjør du om et barn forteller at det er utsatt for seksuelt overgrep? I de beste familier Dårlig psykisk helse Alkoholmisbruk Ressurssvake familier, Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, fattigdom men Forsømte barn og unge Side 9 av 23
BRUKERE Hva gjør Henvendelser du om i 2007: et barn 316 forteller at det er i 2008 utsatt for seksuelt 1252 overgrep? Telefon og mail -07 I 2008 Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Samtaler på BRiS-07 121 Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter I 2008 196 586 397 Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men nye personer -07 58 I 2008 73 (91) Hva gjør du om et barn forteller at det kvinne er utsatt 292/ 20 for seksuelt 1010/ 59 overgrep? / mann over Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep 24år under 23år Hele 2007 54 % Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter 46% Hele 2008 55 % 45% Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Side 10 av 23
ALDER Hva gjør du om 2008 et barn forteller at det er utsatt for seksuelt overgrep? 18-23år 16-17år Hele 23% (235) 15% (155) Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter 13-15år 4% (40) Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Under 13år 3% (32) Hva gjør du om et barn 2007forteller 2008 at det Samarbeidspartnere er utsatt for seksuelt 127 overgrep? 307 Temadager-deltagere Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Antall kommuner av 22 Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter henvendelser -91personer Hele 160 Hele 657 12 /(2) Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Side 11 av 23
Hva gjør AKTIVITETER-TILBUD du om et barn forteller at det er utsatt for seksuelt overgrep? Tlf.henvendelser/ e-mail Individuelle samtaler Støttegrupper Selvutviklingsgrupper Ulike aktiviteter Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men SATSNING 2009: Hva gjør du om et barn forteller at det er utsatt Stor ungdomssatsning for seksuelt overgrep? 2-timers opplegg i vg.skole Film om overgrep mot gutter Overgrepsnettverk Samarbeidet fremover Du må ikke ha mye kunnskap om seksuelle overgrep Barnet har valgt deg fordi du har kvaliteter barnet ser etter Hva du skal gjøre er avhengig av situasjonen barnet er i, men Side 12 av 23
BRiS et senter for: Alle som har opplevd incest eller seksuelle overgrep Familie og nære venner Alle som ønsker informasjon og veiledning Hva er seksualitet? Hva er det som skal/bør være tilstede før man har sex med noen? Side 13 av 23
Hva ser du etter? - Barn/unge som endrer atferd - Barn/unge som sliter/utagerer Tro på barnet Forhold deg rolig Vis interesse Vis at du bryr deg Side 14 av 23
Ikke få panikk press barnet overøs barnet med spørsmål legg skyld på barnet konfronter overgriper Hva kan BRiS tilby? Informasjon Individuell samtale Ungdomsgruppe Temakvelder Ulike aktiviteter Samtaler med familie og nære venner Stikk innom på tirsdager og torsdager Side 15 av 23
Ta gjerne kontakt med oss! BRiS Drammen Haugesgt. 1 Drammen Telefon 32 04 58 00 www.brisenter.org SEKSUELLE OVERGREP Landsdekkende, døgnåpen telefon, 800 57 000 Svares av Incestsenteret i Vestfold Side 16 av 23
Side 17 av 23
Rehabiliteringsplasser i syden Klima i Alicante Kart og Klima i Spania Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Dag 16 18 20 22 25 29 32 32 30 25 21 17 Natt 6 6 8 10 13 17 19 20 18 14 10 7 Bad 14 13 14 15 17 20 24 25 24 21 18 15 Side 18 av 23
Trondheim kommune helsehus i Villa Joyosa Trondheim kommunens Helsehus i Spania Villa Joyosa. Side 19 av 23
Bærum kommunes tilbud i Altea Kommunale rehabiliteringsplasser i utlandet Nasjonalt har etablering av omsorgstilbud for eldre og funksjonshemmede vært behandlet i helse og omsorgdepartementet og justisdepartementet. Husbanken gir tilskudd til kommuner som ønsker å etablere seg i utland. Flere store kommuner har valgt å etablere på Costa Blanca kysten i Spania. Eier/leier - Bærum kommune - Bergen kommune ( Betanien ) - Oslo kommune - Trondheim kommune - Stavanger Private leverandører - Betanien - Solgården - Raumasol - Casa Heddy - Selvaag omsorg Side 20 av 23
Hensikt - Støtte opp under at eldre og funksjonshemmede kan bo hjemme så lenge som mulig og utsette behovet for langtids institusjonsplass. - Målrettet rehabilitering i et klima som gir økt helsegevinst. - Individuelt rehabiliteringsprogram - Gi et avlastningstilbud for pårørende. - Familieopphold som bidra til gode opplevelser for brukere og pårørende. - Deltakelse i nettverksgrupper etter oppholdet. - Gir økt valgfrihet for den enkelte og deres familie. Rammebetingelser Er et ordinært kommunalt tilbud hjemlet i lov og helsetjenesten i kommunen. Rehabiliteringstilbudet er av 3 12 ukers varighet Kommunale kriterier for tildeling og egensøknad IP individuell plan utarbeides som grunnlag for rehabiliteringsoppholdet. Helseattest fra lege (reisen) Egenbetalingsordning jfr vederlagsforskriften Egenandel knyttet til reise, forsikring og evt deltakelse fra pårørende Økonomiske skjermingsregler for økonomisk vanskeligstilte Side 21 av 23
Målgrupper - Voksne personer med rehabiliteringsbehov. - Spesielle målgrupper er mennesker med hjerte og lungelidelser, muskel og skjelettsykdom, multipell sklerose, slagpasienter, generelt behov for rehabilitering etter sykehusopphold. - Tilbudet er ikke egnet for alderdemente, personer og alvorlige psykiske lidelser og/eller rusavhengige. Spesielle forhold Helsetjenesten utføres av helsepersonell med norsk autorisasjon og med norsk som språk. Kommunen organiserer egen ledsagerordning blant egne ansatte. Kommunen sørger for avtaler med fly og forsikringsselskap. Kommunen sørger for avtale med Spansk sykehus ved akutte behov. Side 22 av 23
Drammen kommune - vurdering Leie inntil 5 plasser Leiepris pr plass ca 1500 kr pr døgn Tilleggskostnader reise, forsikring, ledsagertjeneste ( ca 200 300 kr ) Varighet 2 4 uker Oppstart 2010 Videre prosess Høring brukerorganisasjoner Utarbeide kommunal kravspesifikasjon. Videreføre dialog med aktuelle samarbeidskommuner Befaring sommer 2009 Innhente tilbud Bystyresak medio september Økonomiplan 2010-13 Side 23 av 23