2016 Søknad om midler til utvidet TT-ordning Terese Cristine Hansen Østfold kollektivtrafikk 24.05.2016
Innholdsfortegnelse 1. Transporttjenesten i Østfold 2 2. Forsøk med forbedret TT-tilbud 2 3. Søkebeløp fra Østfold fylkeskommune. 3 4. Underforbruk 3 5. Oppstart.. 3 6. Vedlegg 1 4 Østfold kollektivtrafikk Side 1 av 6
Transporttjenesten i Østfold Transporttjenesten er et tilbud til innbyggere som på grunn av varig forflyttnings- eller orienteringshemming har store vanskeligheter med å benytte vanlige kollektive transportmidler. Formålet er å gi et transporttilbud til funksjonshemmede slik at de skal kunne ha et sosialt liv på lik linje med andre. Tjenesten administreres av Østfold kollektivtrafikk som tildeler hjemler og følger opp tilbudet ovenfor kommuner og brukere av tilbudet. Transporttilbudet skal brukes til reiser som ikke dekkes av andre ordninger, som for eksempel syketransport, og gjelder for reiser innenfor Østfold fylke. Godkjenning som bruker gjelder for ett år av gangen, med unntak for blinde og varige rullestolbrukere som ikke trenger ny godkjenning, og det bevilges transport med taxi for et visst beløp. Beløpet tildeles to ganger pr år, i desember-januar og august-september. Østfold fylkeskommune har definert fire grupper for beregning av transportstøtte gjennom TT-ordningen: 1) Grunnsats for alle 2) Grunnsats + bruker er under 67 år 3) Grunnsats + bruker er rullestolbruker 4) Grunnsats + bruker er under 67 år og rullestolbruker Denne inndelingen av brukerne gjør at antall rullestolbrukere i fylket med tildelt TT kort er kjent, mens antallet blinde/synshemmede ble beregnet ut i fra et gjennomsnitt fra to av kommunene som vist i vedlegg 1. Vi har i søknaden derfor valgt å beregne kostnaden for disse gruppene hver for seg. Forsøk med forbedret TT-tilbud Flexx TT Flexx er den delen av kollektivtilbudet i Østfold som er på bestilling. Prøveprosjektet for TT-brukere med særlige behov ble inkludert i Flexx-konseptet og gitt navnet Flexx TT. Prøveprosjektet omfatter alle TT-brukere i Fredrikstad og Sarpsborg. Brukerne kan bestille transport fritt fra adresse til adresse i de to kommunene på bestemte tider på dagen og turen koster kr 15 uansett hvor langt man kjører. Prøveprosjektet Flexx TT avsluttes 1. juli 2016 Østfold kollektivtrafikk Side 2 av 6
Søkebeløp fra Østfold fylkeskommune Av totalt 2 229 brukere registrert hittil i år, er 355 rullestolbrukere. Vi har ingen egen kategori for registrering av blinde/synshemmede og har dermed måtte basere tallene våre på utregnet prosent fra kommuner hvor antallet er kjent. Vi har kommet frem til at gjennomsnittlig 8% er blinde/synshemmede, noe som utgjør 180 av brukerne i Østfold. Som vist i utregningen i vedlegg 1 gir dagens tildeling en rullestolbruker 19 turer i året, og en blind/synshemmet 21 turer. Å heve antall turer til 100 vil kreve kr. 19 359,- pr rullestolbruker og kr. 13 351,- pr blind/synshemmet. Dette gir en total kostnad for heving til 100 turer på kr. 6 872 445,- for rullestolbrukere og kr. 2 403 180,- for blinde/synshemmede i 2016. Det betyr at Østfold fylkeskommune ønsker å søke totalt kr. 9 275 625,- fra utvidet TT-ordning for siste halvdel i 2016. Underforbruk av tildelte midler Erfaringsmessig er det et mindreforbruk og fylkeskommunen budsjetterer derfor med et noe mindre beløp enn det som tildeles hvert år. For å minimere underforbruket ser vi for oss å samarbeide tettere med kommunene om informasjon og kartlegging. Blant annet ønsker vi å gi enda bedre informasjon til brukerne, spesielt om at man ikke kan overføre beløp man har igjen ved slutten av året til neste periode. Oppstart av utvidet TT-ordning I Østfold er det kommunene som håndterer den praktiske delen av Transporttjenesten og har dialog med brukerne. Vi vil kontakte kommunene for å forberede de på at vi har søkt om ekstra midler til fordeling. Vi regner derfor med at vi kan få til en oppstart av utvidet TT-ordning fra 1. juli, betinget av tidlig informasjon om tildelte midler. Med hilsen Børre Johnsen Direktør Østfold kollektivtrafikk Terese C. Hansen Kundekonsulent Østfold kollektivtrafikk Østfold kollektivtrafikk Side 3 av 6
Vedlegg 1 Beregning av antall TT-brukere og kostnad for utvidet TT-tilbud TT-brukerne i Østfold fylke er registrert i 4 forskjellige brukergrupper. 01 Grunnsats for alle 02 Grunnsats + bruker er under 67 år 03 Grunnsats + bruker er rullestolbruker 04 Grunnsats + bruker er under 67 år og rullestolbruker Beregning av antall TT-brukere - Registrert antall hittil i 2016: Kategori: 01 02 03 04 Antall: 943 934 141 214 Tall fra registeret til Rogaland taxi Kategori 3 og 4 er forbeholdt rullestolbrukere og vi vet derfor at det i fylket er 355 rullestolbrukere med TT-kort. Blinde/synshemmede er ikke plassert i en egen kategori. Vi har derfor funnet antallet ved å beregne prosenten basert på Sarpsborg og Fredrikstad kommune hvor vi kjenner ca antallet på registrerte blinde/synshemmede. Fredrikstad har totalt 613 registrerte brukere fordelt i de 4 kategoriene, av disse er ca 50 stk blinde/synshemmede. Basert på dette vet vi at det utgjør 9% av brukerne i kommunen. Sarpsborg har totalt 442 registrerte brukere fordelt i de 4 kategoriene, av disse er ca 27 stk blinde/synshemmede. Basert på dette vet vi at det utgjør 7% av brukerne i kommunen. For å finne antallet i resten av fylket har vi valgt å benytte 8%, som er et gjennomsnitt beregnet på antallet i de kjente kommunene. Totalt i fylket er det hittil i 2016 registrert totalt 2 229 brukere. Vi antar at av disse er 8% blinde/synshemmede. Dette utgjør 180 blinde/synshemmede i fylket med TT-kort. Østfold kollektivtrafikk Side 4 av 6
Beregning av kostnad for å heve antallet turer til 100 Hver gruppe får tildelt et beløp for 7 og 5 måneder. For 2016 er det budsjettert med 5.5 millioner kroner for TT-tjenesten, det er 1 million mer enn for 2015. Beløpene fordeler seg slik i de forskjellige gruppene: Gruppe 01 02 03 04 Sum pr år 2260,- 3660,- 3260,- 4660,- I vår beregning har vi valgt å gå ut i fra de høyeste tallene i gruppene for brukere under 67 år. For rullestolbrukere tar vi utgangspunkt i gruppe 4 og en tildeling på kr. 4660,- pr år. For blinde/synshemmede tar vi utgangspunkt i gruppe 2 og en tildeling på kr. 3660,- pr år. Kostnaden pr tur finner vi i TT registeret til Rogaland taxi. Vi forutsetter at egenandelen på kr. 15,- er inkludert i gjennomsnittsprisen pr tur. Vi tar også her utgangspunkt i gruppe 2 for blinde/synshemmede, og gruppe 4 for rullestolbrukere for slik å finne antall turer i 2016: Rullestolbrukere: 4660:239= 19 turer i 2016 Blinde/synshemmede: 3660:169= 21 turer i 2016 Tildeling av 100 turer til hver TT-bruker fra 1. juli vil koste: Rullestolbruker: 100 turer 19 turer = 81 turer*239 kr= 19 359 kr pr bruker Blind/synshemmet: 100 turer 21 turer = 79 turer*169 kr= 13 351 kr pr bruker Østfold kollektivtrafikk Side 5 av 6
Søkebeløpet til utvidet TT-ordning fra Østfold fylkeskommune blir: Vi har i år registrert 355 rullestolbrukere som vil gi en total kostnad på kr. 6 872 445,- for å heve antall turer fra 19 til 100. Det er beregnet at det er 180 blinde/synshemmede brukere i Østfold, og det vil gi en kostnad på kr. 2 403 180,- å heve antallet turer fra 21 til 100 for denne gruppen. Dette gir en total kostnad på kr. 9 275 625,- Østfold kollektivtrafikk Side 6 av 6