ROVVILTNEMNDA I REGION 1 Vest-Agder, Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane Adresseliste Dykkar ref: Vår ref:. Arkivnr.: Dato: 2006/12574 433.52 29.01.2007 Protokoll frå møte i rovviltnemnda Region 1 22.01.2007 Stavanger, 22.01.2007. Til stades: Norvall Nøringset (leiar), Sogn og Fjordane Oddny Omdal, Vest-Agder Joril Christensen, Hordaland Anita Egeli, Rogaland (vara) Birger Aasland og Anders Braa frå sekretariatet. Kjellaug Veivåg Høyvik (Sogn og Fjordane) og Jarle Braut (Rogaland) melde avbod. Sakliste: 01/07: Møteplan for nemnda 2007 02/07: Informasjon om rekneskap for 2006, inkludert bruken til førebyggande og konfliktdempande tiltak i fylka. 03/07: Orientering om erstatningsoppgjeret i 2006 og status for rovviltbestandane i regionen. 04/07: Vedtak om jakt på gaupe etter viltlova 9. 05/07: Ymse Postadresse: Leiar for rovviltnemnda: Sakshandsamar: Rovviltnemnda i region 1 Norvall Nøringset Anders T. Braa, viltforvaltar c/o Fylkesmannen i Rogaland Telefon: 57826706/95038575/57721970 Telefon: 51568914 Miljøvernavdelinga norvall.noringset@sf-f.kommune.no anders.braa@mro.no postboks 59 http://www.fylkesmannen.no/rogaland 4001 Stavanger
Side 2 av 8 Saksopplysningar, vurderingar og framlegg til vedtak Sak 01/07: Møteplan for nemnda 2007 Saksopplysningar Denne rovviltnemnda vil fungere fram til neste fylkestingsval som er i september 2007. I praksis vil nemnda fungere heile neste år. Etter valet vil MD sette saman nye nemnder etter forslag frå fylkesutvala, jf forvaltningsforskrifta 5. Forslag til møteplan er ikkje sjekka ut med møteplan for fylkesutvala: Framlegg til vedtak Dato Hovedtema Stad 22.01.07 Gaupejakt Stavanger 22.03.07 Førebyggande og konfliktdempande tiltak Kristiansand? 24.05.07 Kvote for betinga skadefelling 07/08? 05.09.07 Vedtak om lisensfelling av jerv 07/08? 02/07: Informasjon om rekneskap for 2006, inkludert bruken til førebyggande og konfliktdempande tiltak i fylka. Saksopplysningar Budsjettet for Region 1 såg slik ut for 2007: 1427.73.3 1427.21 (honorar m.v.) Rovviltnemnda 170 000,- 75 000,- Sekretariatet 150 000,- FM Vest-Agder 160 000,- FM Sogn og Fjordane 350 000,- FM Hordaland 50 000,- FM Rogaland 70 000,- Fylkesmennene har ikkje rapporteringsfrist for bruken av 1427.73.3 (tilskot til førebyggande og konfliktdempande tiltak) før 15. januar. Vi tar difor sikte på å ettersende oversikt, evt. dele ut oversikt over bruken i fylka på møtet. Når det gjeld rovviltnemnda sine utgifter til drift (1427.73.3) er det nytta kr 134 000,-. Det vil seie at det står att kr 36 000,-. I hovudsak er pengane nytta til dekning for reiseutgifter m.m. i høve til dei ordinære møta. I tillegg blei og utgifter for møtet med statsråd Bjørnøy i Bergen belasta denne budsjettposten. Beløpet avsett til honorar for nemnda synte seg å vere akkurat tilstrekkeleg. Dvs. møtegodtgjersle for leiar sin deltaking på møte med m.a. statsrådane i MD/LMD i Oslo i november må dekkast frå neste års budsjett. Miljøvernavdelinga har fått kompensasjon for sekretariatsarbeidet med kr 150 000,-. I avdelinga sin rapportering av timelistar til DN går det fram at vi samla har nytta i overkant av 4 månadsverk på rovviltforvalting, som tilsvarar ein kostnad for embetet på om lag kr
Side 3 av 8 195 000,-. I all hovudsak er dette arbeid med utarbeiding av forvaltingsplan og anna sekretariatsarbeid. 03/07: Orientering om erstatningsoppgjeret i 2006 og status for rovviltbestandane i regionen. Saksopplysninger Ein viktig basis for kva som erstattast som rovvilttap er SNO sine rovviltkontaktar sine konklusjonar etter undersøking av daude og skadde dyr. Etter det som ligg inne i Rovbasen er dette oppsummeringa av saker i regionen som konkluderer med freda rovvilt og med status som antatt eller dokumentert : Sogn og Fjordane Hordaland Rogaland Vest-Agder Gaupe 18 12 1 Jerv 57 Kongeørn 12 3 14 4 Bjørn 15 Freda rovvilt 2 1 Tala i tabellen representerer undersøkte einskildkadaver av sau eller lam. Som ein kan sjå i tabellen er det som vanleg Sogn og Fjordane som peikar seg ut i skadesamanheng. På den andre sida er det svært lite dokumentert skade i Vest-Agder. For ikkje mange år tilbake blei det utbetalt relativt mykje i ersatning for spesielt gaupeskade i Vest-Agder. I tillegg til dei dokumenterte tapa kan fylkesmannen gje erstatning for sannsynleggjorte tap. Det er ofte sau og lam som ikkje blir funne att på beite. Viktige kriteriar for om det blir gitt slik erstatning er om det er dokumenterte rovvilttap i nærleiken, om det har vore rovviltproblem i beiteområdet tidlegare, og opplysningar i søknadsskjemaet om tilhøve i besetninga. Vi har ikkje full oversikt over erstatningsoppgjeret i regionen no. I Vest-Agder er det utbetalt kr 266 000,- for 16 sau og 147 lam, i Rogaland er det utbetalt kr 117 000,- for 92 lam og i Hordaland er det utbetalt kr 22 000,- for 19 lam. Dei aller fleste tapa for desse 3 fylka skuldast kongeørn. Ein samanstilling av erstatningsoppgjeret for regionen blir delt ut på møte. 04/07: Vedtak om jakt på gaupe etter viltlova 9 Saksopplysningar Rovviltnemnda legg desse dokumenta til grunn for vedtaket: - St.meld.nr.15 (2003-2004) Rovvilt i Norsk Natur - Innst. S.nr.174 (2003-2004) - Lov av 29.05.1981 om viltet - Forskrift av 19.03.2005 Om forvaltning av rovvilt - Brev av 28.07.2006 frå LMD/MD - Forvaltingsplan for rovvilt i Region 1 Rovviltforskrifta 11 gjev rovviltnemnda høve til å opna for kvotejakt på gaupe etter viltlova 9. I kommentarane til forskrifta står det likevel: For gaupe kan rovviltnemnden sette av egne områder for kvotefri jakt i forbindelse med sitt årlige vedtak om kvotejakt på gaupe. Det
Side 4 av 8 kan bare åpnes for kvotefri jakt på gaupe så lenge dette kan skje innenfor rammen av det nasjonale bestandsmålet for regionen. Dersom det årlig settes av områder til kvotefri jakt på gaupe forutsettes det at bestandsmålet for regionen kan nås i de andre delene av regionen, og at områder med kvotefri jakt på gaupe er områder der det normalt ikkje opptrer gaupe i ynglende bestander. Sidan Region 1 ikkje har nasjonale bestandsmål for gaupe, må ein føresette at rovviltnemnda har høve etter rovviltforskrifta til å vidareføre den kvotefrie jakta i heile regionen. Gaupebestanden i landet blei om lag halvert i tidsrommet mellom 1997 og 2004 til 250 individ i 2004, jf det Nasjonale overvakningsprogrammet. Registreringane etter dette syner ei viss auke. Overvakingsresultata syner at det var 62-65 familiegrupper, eller 367-385 individar før jakta i 2006 (NINA Rapport 166, juli 2006).1 familiegruppe er registrert i Region 1, i Luster i Sogn og Fjordane. Det er første gong det er registrert familiegruppe i Region 1 sidan 1999. I jakta 2006 blei det felt 40 gauper i landet, ingen i Region 1. Regionar med bestandsmål skal legge til grunn gjennomsnittet frå siste 3 års registreringar av gaupebestanden for sine vedtak om felling. Slike regionar har ikkje mynde til å fastsette mellom anna kvotejakt dersom dette talet ligg under fastsett bestandsmål for regionen. I samsvar med gjennomsnittstal i perioden 2004-2006 kan etter det vi kan sjå Region 3, Oppland, fastsette kvote for gaupejakt i år, men ikkje Region 2, som er vår naboregion i sør. Eventuelt høve til å jakte gaupe i Region 2 er avhengig av vedtak i DN. For landet er gjennomsnittet i perioden 55 ynglingar, eller 319 gauper dersom ein nytter ein omrekningsfaktor på 5,8. Stortinget har fastsett nasjonalt mål om 65 årlege ynglingar av gaupe i landet. Det er ikkje gjennomført systematiske registreringar av gaupe i Region 1 dei siste åra. Kadaverundersøkelsar og tilfeldige meldingar om observasjonar syner likevel at gaupe finnast fåtalig men spreidd i alle fylka i regionen. I beitesesongen i år har SNO registrert (dokumentert og antatt) gaupeskade på sau og lam i 3 av fylka i regionen pr 07.12.06: 12 i Rogaland, 1 i Vest-Agder og 18 i Sogn og Fjordane. Vurdering I Region 1 har det vore kvotefri jakt på gaupe sidan midt på 90-talet, etter et par år med kvoteavgrensa jakt. Utan krav til årlege ynglingar kan er det vanskeleg å argumentere for å innføre kvotejakt igjen. Kvotefri jakt krev lite administrasjon, og det dempar unødig konflikt om kvotestorleik. Spreidd førekomst av gaupe gjer det og vanskeleg å fastsette soner eller differensiere jakta på anna vis. Røynslene tilseier at fellingsresultata vil vere uavhengig av om det er fastsett kvote eller ikkje. Felling eller forsøk på felling rapporterast til fylkesmannen og eventuelt andre etter vedtak om det, jf rovviltforskrifta 16. Felte dyr skal og framsynast til SNO for mellom anna merking og prøvetaking. Rovviltnemnda har til ein kva til høve til å endre sitt eige vedtak, dersom nye opplysningar skulle tilseie det. Gaupebestanden i Noreg er låg, og det kan argumenterast for at felling bør ha heimel i viltlova 12 i staden for 9. Det er liten tvil om at jakta i første rekke er skademotivert. Det er
Side 5 av 8 likevel lite aktuelt å innføre lisensfelling ( 12) på gaupe i Region 1 før eventuelt resten av landet innskjerper talet på fellingskvoter og endrar fellingsform til lisensfelling. Etter revisjon av Forskrift om utøving av jakt og fangst i september i fjor er det mellom anna innført krav om godkjenning frå fylkesmannen for å kunne nytte bås til levandefangst av gaupe og jerv. Det er opp til fylkesmannen på sjølvstendig grunnlag å treffe avgjerd for kvar bås. Vi vil likevel peike på at jakt er meir i samsvar med eit forsvarleg dyrevern enn bruk av båsinnretningar. Ein vil difor rå fylkesmennene til berre å gje løyve i område med stor skade, og der jakt er svært vanskeleg. Det bør og vere ei føresetnad at tilsynsperson har lett og rask tilkomst til båsen frå bustaden. Framlegg til vedtak 1. Rovviltnemnda opner for kvotefri jakt i heile Region 1 i 2007. Jakttid er 1. februar til 31. mars. For utøving av jakta gjeld reglane i viltlova med tilhøyrande forskriftar. 2. Felling eller forsøk på felling skal så snart som råd meldast til fylkesmannen. Felte dyr skal dessutan framsynast til Statens Naturoppsyn for prøvetaking m.v. med opplysning om kjøn, alder, tidspunkt for felling og fellingsstad. 3. Av omsyn til dyrevelferd bør fylkesmennene vere restriktive i høve til å gje løyve til bruk av bås til fangst av gaupe. 4. Rovviltnemnda kan til ein kvar tid omgjere desse vedtaka dersom ny vesentleg informasjon ligg føre. 05/07: Ymse - Refrat frå møte i Kontakutvalet for rovviltsaker i Vest-Agder. Utvalet har utfordra rovviltnemnda til å diskutere ei betre samordning mellom verkemidla som rovviltforvaltinga og Mattilsynet rår over. Sekretariatet foreslår at at rovviltnemnda inviterer Mattilsynet til møte i mars når fordeling av tilskot til FKT er hovudtema. Vi har og fått signal om at Mattilsynet skal revidere sin eigen veileder for tiltak i høve til skade frå rovvilt. Kanskje er den klår til mars? - Etablering av kontaktforum for rovviltsaker i Sogn og Fjordane. - Brev frå DN om godtgjering i samband med lisensjakt på jerv, dagsett 02.10.06. - Orientering frå møte med m.a. statsrådane Bjørnøy og Riis-Johansen og rovviltnemndane i Oslo i november i år.
Side 6 av 8 Vedtak Sak 01/07: Møteplan for nemnda 2007 Dato Hovedtema Stad 22.01.07 Gaupejakt Stavanger 05.03.07 Førebyggande og konfliktdempande tiltak Kristiansand 21.05.07 Kvote for betinga skadefelling 07/08 Sogndal 05.09.07 Vedtak om lisensfelling av jerv 07/08 Bergen Sak 04/07: Vedtak om jakt på gaupe etter viltlova 9 1. Rovviltnemnda opner for kvotefri jakt i heile Region 1 i 2007. Jakttid er 1. februar til 31. mars. For utøving av jakta gjeld reglane i viltlova med tilhøyrande forskriftar. 2. Felling eller forsøk på felling skal så snart som råd meldast til fylkesmannen. Felte dyr skal dessutan framsynast til Statens Naturoppsyn for prøvetaking m.v. med opplysning om kjøn, alder, tidspunkt for felling og fellingsstad. 3. Fangst av gaupe skal utøvast etisk forsvarleg og i samsvar med reglane for jakt og fangst. Det bør opprettast tilbod om opplæring i gaupejakt bruk av bås. 4. Rovviltnemnda kan til ein kvar tid omgjere desse vedtaka dersom ny vesentleg informasjon ligg føre. Grunngjeving Rovviltnemnda legg til grunn sekretariatet sine vurderingar som grunngjeving for vedtaket om kvotefri jakt. Klage Vedtaket kan påklagast innan 3 veker til Miljøverndepartementet, jf forvaltningslova 28 og 29 og rovviltforskrifta 18. Eventuell klage skal rettast til rovviltnemnda Region 1, fylkesmannen i Rogaland, jf forvaltningslova 32. Sak 05/07: Ymse I tillegg til saker som blei lista opp i innkallinga, blei det orientert om og delt ut følgjande dokument: 1. Oversikt over erstatningsoppgjøret i Region 1 2006. Fylkesvis statistikk for 2006 og regionoversikt 2000 2006. 2. Brev fra MD 22.12.06 om tildeling av ekstra midler til kompetanseoppbygging hos lokale fellingslag. 3. Invitasjon til fagdag om rovvilt 15. februar kommer snart fra NINA, Trondheim. Målgruppe: FM og rovviltnemndene. 4. Uttalelse fra Kontaktutvalg for rovviltforvaltning: Forbedringspotensiale for Mattilsynets veileder for vedtak om rovdyrskade. Beitebrukere som rammes av pålegg eller forbud mot beiting må holdes økonomisk skadesløse. 5. Innspill til arbeid i nemnda 2007 frå S&F Sau og Geit/Bondelag: 1) Ønske om å legge 2 av møtene til Sogn og Fjordane primært mars og september. Ønske om å delta på
Side 7 av 8 møtene. 2)Ber om at punkt 3 i forslag til vedtak til sak 06/07 blir strøket i vedtaket. Bås er et lovlig redskap med klare regler for utforming og bruk. 6. Krav til nemnda om forvaltning av jerv fra S&F Sau og Geit/Bondelag: 1) Generelt krav om at nemnda medvirker aktivt til uttak av rovvilt før beitesesongen 2007. 2) Ber om at nemnda bidrar til at DN fatter vedtak om skadefelling i statlig regi for å fylle opp restkvoten for lisensfellinga i skadeområda raskt etter at lisensperioden er over 15.02. 2) Bidrar til at det blir fattet vedtak om hiuttak i S&F og i grenseområda i Region 3. 7. KOPI: Søknad til DN fra sankelaga i Luster om felling av bjørn. 8. KOPI: Søknad til MD fra sankelaga i Luster om merking av rovvilt som ledd i forvaltningen. Dersom det ikke blir gitt fellingsløyve. 9. KOPI: Brev til SNO frå sankelaga i Luster med forespørsel om lokal medvirkning til bestandsregistrering av jerv. 10. Invitasjon fra SNO til seminar i Bergen 30-31. januar 2007. Rovviltnemnda vil gjennom brev til MD rette merksemda mot manglande uttak av jerv så langt i lisensfellingsperioden i Indre Sogn (jf nr 4). Skadefelling i regi av SNO bør vurderast som aktuelt tiltak for å redusere skadepotensialet i beitesesongen. Med helsing Norvall Nøringset leiar for rovviltnemnda Anders Braa sekretariatet Adresseliste: - Fylkesmannen i Sogn & Fjordane, postboks 37, 6861 Leikanger - Fylkesmannen i Hordaland, postboks 7310, 5020 Bergen - Fylkesmannen i Vest-Agder, serviceboks 513, 4605 Kristiansand - Norges Bondelag o Fagutval rovviltspørsmål v/sekretær for rovviltsaker, postb. 153, 6801 Førde o Hordaland Bondelag, Bjørnsgt. 1, 5008 Bergen o Rogaland Bondelag, postb. 278, Sentrum, 4002 Stavanger o Norges Bondelag, Agderkontoret, Rigetjønnsveien 20, 4626 Kristiansand - Norges Bonde- og Småbrukarlag o Sogn og Fjordane Bonde- og Småbrukarlag, v/jostein Kvåle, 6856 Sogndal o Hordaland Bonde- og Småbrukarlag, v/åse Marie Reisæter, 5776 Nå o Rogaland Bonde- og Småbrukarlag, v/jørgen Sørbø, Jonas Liesgt. 3C, 4021 Stavanger o Vest-Agder Bonde- og Småbrukarlag, v/kjell Magne Larsen, 4580 Lyngdal - Norges Sau- og Geitalslag o Hordaland Sau- og Geitalslag, v/ove Holmås, 5956 Vågseidet
Side 8 av 8 o Rogaland Sau- og Geitalslag, Ove Myklebust, Gilde Vest, postb. 40, 4064 Stavanger o Vest-Agder Saualslag v/sven Haughom, Haughom, 4440 Tonstad - Norges Naturvernforbund o Naturvernforbundet Sogn og Fjordane, v/jon Farestveit, Åbergevegen 20, 6856 Årdal o Vest-Agder Naturvern, v/torbjørn Fredriksen, Grøngjelvn. 33, 4514 Mandal o Naturvernforbundet Hordaland, postboks 1201, 5811 Bergen o Naturvernforbundet i Rogaland, postboks 441, Sentrum, 4002 Stavanger - Norges Jeger- og Fiskerforbund o NJFF-Rogaland, postb. 313, 4291 Kopervik o NJFF-Vest-Agder, v/øystein Stamland, Wolframv.66, 4611 Kristiansand o NJFF-Hordaland, Tverrgaten 4/6, 5017 Bergen o NJFF Sogn og Fjordane, Rygg, 6823 Sandane - Mattilsynet, Region Hordaland og Sogn og Fjordane, v/trude Lien, Rosenkranzgt, 3, 5003 Bergen - Mattilsynet, Region Rogaland og Agder v/marit Ladgård Manhenke, Felles postmottak, postb. 383, 2381 Brummunddal - Den Norske Turistforening o Bergen Turlag, Tverrggt. 4/6, 5017 Bergen o Stavanger Turistforening, postb. 239, 4001 Stavanger o Kristiansand og Opplands Turistforening, postb. 633, 4665 Kristiansand o Haugesund Turistforening, postb. 432, 5501 Haugesund o Sogn og Fjordane Turlag, postb. 10, 6801 Førde - Norges skogeierforbund o Vestskog BA, Røynstrondvn. 4, 5736 Granvin o Skogeigarlaget Sogn og Fjordane BA, postb. 185, 6801 Førde o Agder-Telemark Skogeierforening, utmarksavd., Verksmoen, 4735 Evje - Foreningen Våre Rovdyr, postboks 195, 2150 Årnes - WWF-Norge, postboks 6784, St Olavs plass, 0130 Oslo Kopi: Norvall Nøringset, Skora 6A, 6800 Førde Joril Christensen, Sygnagaten 9, 5055 Bergen Kjellaug Veivåg Høyvik, 6985 Atløy Oddny Omdal, Balchensvei 35, 4656 Hamresanden Jarle Braut, Jærveien 424, 4340 Bryne Anita Egeli, dalveien 10, 4070 Randaberg Helge Sandåker, Lindland, 4534 Marnadal Jorunn Eide Kirketeig, Ulltang, 6800 Førde Magnar Lussand, Lussand, 5736 Granvin Statens Naturoppsyn v/sverre Tveiten, postboks 73, 5786 Eidfjord Statens Naturoppsyn v/jon Erling Skåtan, Birkeland, 4575 Tingvatn Birger Aasland, landbruksavdelinga, her