n n -. _ I «f -, _ I -n s Til kommunene på Helgeland v/ordfører og rådmann. /ééä 7 M OSJØCII ' dcii 30. apr1 12014. ØNSKE OM LOKAL SAMARBEIDSAVTALE MELLOM KOMMUNEN OG KONFLIKTRADET Konfliktrådet på Helgeland fikk i 2012 opprettet en stilling som ungdomskoordinator med oppgave å lede arbeidet med opprettelse av oppfølgingsteam. I henhold til Prop. 57 L (2013-2014) er den nye betegnelsen ungdomsoppfølging, og ny straffereaksjon er ungdomsstraffen som forventes vedtatt innført 01.07.14. Målgruppen for ungdomsoppfølging er ungdom som har begått alvorlig eller gjentatt kriminalitet. Gjennom bruk av stormøte, ungdommens deltakelse, forpliktende tverretatlig samarbeid, samt langvarig oppfølging av ungdom gjennom skreddersydde tiltak, skal ungdomsoppfølging bidra til å hindre at ungdom begår nye straffbare handlinger. Som altemativ til ubetinget fengsel har det blitt innført en ny straffereaksjon - ungdomsstraff - for de mellom 15 og 18 år som har begått alvorlig eller gjentatt kriminalitet. Ungdomsstraffen ble vedtatt i 2011, men den trår først i kraft 1. juli i år etter at alle konfliktrådene i landet har fått ansatt en ungdomskoordinator. Selv om ungdomsoppfølging og ungdomsstraffen ikke trår i kraft før til sommeren arbeidet vi med 10 ungdommer i 2013, og har tiltak/avsluttet tiltak med 8 ungdommen på Helgeland så langt i år. Alle hos oss fikk påtaleunnlatelse hvor oppfølgingsteam/ungdomsoppfølging var vilkåret. Konfliktrådet på Helgeland startet med dette som kommunalt tiltak i Vefsn, Grane og Hattfjelldal (prosjekt 2009 til 2012) og er nå statlig og har utvidet dette til å gjelde hele politidistriktet, med Mosjøen, Brønnøysund, Sandnessjøen og Mo i Rana som <<hovedområder>>. Dette fordi det er her videregående skoler er lokalisert og den aktuelle målgruppen skal nonnalt være i videregående opplæring. Ungdomsoppfølging er en mildere reaksjon enn ungdomsstraff er, men dekker samme målgruppe og kan gis som vilkår ved betingede dommer, påtaleunnlatelse med vilkår og som overføring etter straffeprosessloven 7l a, nytt annet ledd. Ordningen med ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er organisert med en ressursgruppe som har et overordnet ansvar for implementeringen av ordningene og skal behandle strategiske og overordnede spørsmål og utfordringer. Videre er det etablert en koordineringsgrupper med representanter fra forskjellige etater. Koordineringsgruppen vurderer bl.a. hvilke ungdommer som kan egne seg for oppfølgingsteam. Etter gjennomført ungdomsstormøte og inngåelse av ungdomsplanen får hver ungdom et oppfølgingsteam rundt seg. Et slikt team består ofre av representanter for politi, barnevern, rusomsorg, skole, helsetjeneste, kriminalomsorgen, samt ungdommen selv med foresatte. Teamet ledes av ungdomskoordinatoren fra konfliktrådet. Ungdommen skal være en aktiv deltaker i prosessen og teamet har ansvaret for at oppfølgingsavtalen er mest mulig konkret og gjennomførbar. Teamet skal møtes en gang pr. måned for å evaluere avtalen, samt revidere den ved Petter Dassgt 3. Mosjøen. Telefon: 22 77 74 20, e-post: helgeland@konfliktraadet.no Rana 0 Vefsn O Hemnes O Grane O Hattfjelldal O Brønnøy O Vega O Vevelstad Sømna O Alstahaug O Leirfjord O Dønna O Herøy O Lurøy O Træna O Nesna
V.g,_ I. `_»`, I. `,`, l. `.`_ behov. Alle aktører i oppfølgingsteam får samme informasjon uten store begrensninger i taushetsplikten. Oppfølgingsteamet skal vurdere eventuelle brudd på avtalen og konsekvenser av bruddet. Brudd på avtalen vil medføre ulike former for reaksjoner overfor ungdommen. Det gjelder egne regler for brudd i forbindelse med ungdomsstraffen. For at samarbeidet mellom etatene skal fungere godt og uten lang Saksbehandlingstid ønsker konfliktrådet å inngå en samarbeidsavtale med den enkelte kommune i vårt distrikt. Det er først og fremst i oppfølgingsteamene at representanter fra kommunene vil delta i ordningen. For å kunne iverksette tiltak rundt unge lovbrytere er kommunens bamevemtjenestes deltakelse i oppfølgingsteam av stor betydning. Barneverntjenesten har i de fleste sakene som omhandler ungdom som begår alvorlig eller gjentatt kriminalitet, kjennskap til ungdommen fra før. Ofte har de en aktiv sak hos barnevernet og i noen tilfeller er hjelpetiltak satt inn overfor ungdommen og dennes familie. Bameverntjenesten er som regel godt kjent med ungdommens ressurser og nettverk og kan gi gode innspill til et best mulig innhold i en oppfølgingsavtale. I tillegg til at barnevernet er en viktig aktør, er også helsetjenesten og rusomsorgen aktuelle sarnarbeidsparter. Vi ønsker at en samarbeidsavtale blir undertegnet av kommunens ledelse slik at den blir forpliktende for de ulike etatene i kommunen, og slik at det blir uproblematisk å inngå samarbeid med disse dersom ungdom fra kommunen får overført en sak til ungdomsoppfølging eller en ungdomsstraff. Forslaget til samarbeidsavtale sendes i to eksemplarer som begge er undertegnet fra konfliktrådets side. Dersom kommunen finner å kunne undertegne avtalen, kan et eksemplar undertegnes og returneres til konfliktrådet, mens man beholder det andre selv. Dersom kommunen skulle ønske mer informasjon før man vil ta stilling til en samarbeidsavtale, kan konfliktrådsleder og ungdomskoordinator gjeme komme til en samtale for å utdype behovet for kommunal deltakelse i ungdomsoppfølging og ungdomsstraff. Vennlig hilsen Konfliktrådet på Helgeland $7,} 4 V l Karivilí konfliktrådsleder de Konfliktrådet på Helgeland, Postboks 70, 8651 MOSJØEN,Besøk: Kompetansehuset. Petter Dassgt 3, Mosjøen. Telefon: 2277 74 20, e-post: heigeiand@konfliktraadet.no Rana = Vefsn 6 Hemnes O Grane O Hattfjelldal G Brønnøy 6 Vega 0 Vevelstad Sømna O Alstahaug O Leirfjord O Dønna 0 Herøy O Lurøy O Træna O Nesna
-1. r ~ -u. I æ Samarbeidsavtale mellom Konfliktrådet på Helgeland og Herøy kommune Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er straffereaksjoner for ungdom mellom 15 og 18 år som har begått alvorlig og/eller gjentatt kriminalitet, jf. Prop. 135 L (2010-2011) med påfølgende vedtak om innføring av ungdomsstraffen i desember 2011, samt Prop 57 L (2013-2014). Målsettingen med reaksjonene er å forebygge nye lovbrudd og motvirke en videre kriminell utvikling på individnivå. Metoden forutsetter giensidig forpliktende faggrupper. samarbeid mellom aktuelle offentlige tjenester og Konfliktrådet er ansvarlig for tiltaket og koordinerer arbeidet, representert ved ungdomskoordinator. Det er påtalemyndigheten eller domstolen som overfører straffesaker til konfliktrådet. Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er frivillige straffereaksjoner og det kreves samtykke fra ungdommen og verge. Det tverrfaglige oppfølgingsteamet som skal følge opp den enkelte ungdom kan bestå av representanter fra politi, barnevern, skole og andre aktuelle etater og institusjoner. Det inngås avtale med hver enkelt ungdom om imihold og tiltak i perioden. Avtalen stiller krav til ungdommen om gjennomføring. Likeledes stiller avtalen krav til det offentlige Støtteapparatet som deltar i oppfølgingsteamet om å bidra til å gjennomføre de tiltak det er enighet om i avtalen. Oppfølgingsteamene skal benytte allerede eksisterende tiltaksapparat i stat og kommunesektor som ungdommen allerede har krav på. Alle reaksjonene som har betegnelsen ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er tredelt: - Ungdomsstormøte - den gjenopprettende delen (stormøte, megling) - Utforming av en ungdomsplan - Gjennomføring av planen Annen oppfølging i konfliktråd: Påtalemyndighet eller domstol kan også overføre saker med gjerningspersoner over 18 år for oppfølging i konfliktråd, jf Prop 57 L (2013-2014). Eksempelvis kan dette dreie seg om saker med vold i nære relasjoner. En slik oppfølging vil basere seg på arbeidsmodellen som er skissert ovenfor, selv om tiltakene og rettigheter vil være ulike. Lokale avtaler For å forberede innføring av ungdomsstraff er vi pålagt å inngå lokale avtaler med samarbeidsinstanser og gjennom denne også gi informasjon om de nye tiltakene. Petter Dassgt 3. Mosjøen. Telefon: 22 77 74 20, e-post: helgeland@konfliktraadet.no Rana 0 Vefsn 0 Hemnes 0 Grane 0 Hattfjelldal 0 Brønnøy 0 Vega 0 Vevelstad Sømna 0 Alstahaug 0 Leirfjord 0 Dønna 0 Herøy 0 Lurøy 0 Træna 0 Nesna
._ \. ~ g g. g g. ' M '\v Samarbeidsavtalens forpliktelser og gyldighet Under forutsetning av Stortingets godkjenning av nytt forslag til Lov om konfliktrådsbehandling, forplikter Herøy kommune seg med denne avtalen til å samarbeide og tilrettelegge tiltak som er avtalt i hvert enkelt tilfelle. Avtalen trer i kraft ved signering og inntil videre. Dato: 30.04.14... konfliktrådsleder Rådmann Ordfører Konfliktrådet på Helgeland Herøy kommune Herøy kommune Konfliktrédet på Helgeland, Postboks 70. 8651 MOSJØEN,Besøk: Kompetansehuset, Petter Dassgt 3, Mosjøen. Telefon: 22 77 74 20, e-post: helgeland@konfliktraadet.no Rana O Vefsn O Hemnes O Grane O Hattfjelldal O Brnnøy O Vega O Vevelstad Sømna O Alstahaug O Leirfjord O Dønna O Herøy O Lurøy O Træna O Nesna
.._ a q.._ I n q,. n 5 Samarbeidsavtale mellom Konfliktrådet på Helgeland og Herøy kommune KONFLIKTRZKDET Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er straffereaksjoner for ungdom mellom 15 og 18 år som har begått alvorlig og eller gjentatt kriminalitet, jf. Prop. 135 L (2010-2011) med påfølgende vedtak om innføring av ungdomsstraffen i desember 2011, samt Prop 57 L (2013-2014). Målsettingen med reaksjonene er å forebygge nye lovbrudd og motvirke en videre kriminell utvikling på individnivå. Metoden forutsetter gjensidig forpliktende faggrupper. samarbeid mellom aktuelle offentlige tjenester og Konfliktrådet er ansvarlig for tiltaket og koordinerer arbeidet, representert ved ungdomskoordinator. Det er påtalemyndigheten eller domstolen som overfører straffesaker til konfliktrådet. Ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er frivillige straffereaksjoner og det kreves samtykke fra ungdommen og verge. Det tverrfaglige oppfølgingsteamet som skal følge opp den enkelte ungdom kan bestå av representanter fra politi, barnevern, skole og andre aktuelle etater og institusjoner. Det inngås avtale med hver enkelt ungdom om innhold og tiltak i perioden. Avtalen stiller krav til ungdommen om gjennomføring. Likeledes stiller avtalen krav til det offentlige Støtteapparatet som deltar i oppfølgingsteamet om å bidra til å gjennomføre de tiltak det er enighet om i avtalen. Oppfølgingsteamene skal benytte allerede eksisterende tiltaksapparat i stat og kommunesektor som ungdommen allerede har krav på. Alle reaksjonene som har betegnelsen ungdomsoppfølging og ungdomsstraff er tredelt: - Ungdomsstormøte - den gjenopprettende delen (stormøte, megling) - Utforming av en ungdomsplan - Gjennomføring av planen Annen oppfølging i konflíktråd: Påtalemyndighet eller domstol kan også overføre saker med gjerningspersoner over 18 år for oppfølging i konfliktråd, jf Prop 57 L (2013-2014). Eksempelvis kan dette dreie seg om saker med vold i nære relasjoner. En slik oppfølging vil basere seg på arbeidsmodellen som er skissert ovenfor, selv om tiltakene og rettigheter vil være ulike. Lokale avtaler For å forberede innføring av ungdomsstraff er vi pålagt å inngå lokale avtaler med samarbeidsinstanser og gjennom denne også gi informasjon om de nye tiltakene. Petter Dassgt 3, Mosjøen. Telefon: 22 77 74 20, e-post: helgeland@konfliktraadet.no Rana O Vefsn O Hemnes O Grane O Hattfjelldal O Brønnøy O Vega O Vevelstad Sømna O Alstahaug O Leirfjord O Dønna l Herøy O Lurøy O Træna O Nesna
Q. s.'\- ' s.'\-. - \.'\v- \..\_ KONFLIKTR/ \DET Samarbeidsavtalens forpliktelser og gyldighet Under forutsetning av Stortingets godkjenning av nytt forslag til Lov om konfliktrådsbehandling, forplikter Herøy kommune seg med denne avtalen til å samarbeide og tilrettelegge tiltak som er avtalt i hvert enkelt tilfelle. Avtalen trer i kraft ved signering og inntil videre. Dato: 30.04.14....._. konfliktrådsleder Konfliktrådet på Helgeland........ p <.. u o. o o o o o l u o a o o. o a o o. o o ; o a. o.u Herøy kommune n... -. -.. - a o.. -.. -....... e. Ordfører Herøy kommune Petter Dassgt 3. Mosjøen. Telefon: 22 77 74 20. e-post: helgeland@konfliktraadet.no Rana O Vefsn O Hemnes O Grane O Hattfjelldal O Brønnøy O Vega O Vevelstad Sømna O Alstahaug O Leirfjord O Dønna O Herøy O Lurøy O Træna O Nesna