Innst. 107 S (2015 2016) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen Prop. 30 S (2015 2016) Innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen om endringar i statsbudsjettet 2015 under Arbeids- og sosialdepartementet Til Stortinget 1. Sammendrag 1.1 Innleiing I proposisjonen vert det fremja forslag om endringar av løyvingane under enkelte kapittel under programområde 09 Arbeid og sosiale formål, programområde 29 Sosiale formål, folketrygda, programområde 33 Arbeidsliv, folketrygda, samt enkelte av inntektene for 2015. Dei reviderte anslaga for folketrygdas utgifter og inntekter i 2015 bygger i hovudsak på tal frå rekneskap per 30. september 2015. Det vert fremja forslag om å auke løyvingane under utgiftskapitla under programområde 09 Arbeid og sosiale formål utanom lånetransaksjonar med 98 mill. kroner, å auke løyvingane under programområde 29 Sosiale formål, folketrygda med 75,3 mill. kroner og å redusere løyvingane under programområde 33 Arbeidsliv, folketrygda med 193 mill. kroner. Samla gjer Arbeids- og sosialdepartementet framlegg om at løyvingane under utgiftskapitla utanom lånetransaksjonar er nedsett med om lag 19,7 mill. kroner. Det vert fremja å redusere løyvinga for inntekter utanom lånetransaksjonar under inntektskapitla med om lag 32 mill. kroner. 2. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Fredric Holen Bjørdal, Lise Christoffersen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe, Bente Stein Mathisen og Bengt Morten Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda Godskesen og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergs t ø, viser til komiteens behandling av Prop. 1 S (2014 2015) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2014 2015), samt de respektive partiers merknader i Innst. 15 S (2014 2015), samt Stortingets behandling av revidert nasjonalbudsjett for 2015, jf. Innst. 360 S (2014 2015). Når det gjelder kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har k o m i t e e n ingen merknader og slutter seg til de fremlagte forslagene i proposisjonen. K o m i t e e n viser for øvrig til de respektive partiers merknader i forbindelse med behandlingen av Prop. 1 S (2015 2016) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2015 2016) statsbudsjettet for 2016, kapitler under Arbeids- og sosialdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet (rammeområde 7), jf. Innst. 15 S (2015 2016). 3. Merknader til dei enkelte kapitla 3.1 Kap. 634 Arbeidsmarknadstiltak Post 21 Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overførast, blir foreslått redusert med 10 mill. kroner.
2 Innst. 107 S 2015 2016 Post 76 Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast, blir foreslått redusert med 40 mill. kroner mot ein tilsvarande auke på kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter. Post 78 Tilskot til arbeids- og utdanningsreiser blir foreslått redusert med 8 mill. kroner. Post 79 Funksjonsassistanse i arbeidslivet blir foreslått redusert med 7,1 mill. kroner. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk V e n s t r e p a r t i er kritiske til at bevilgningene til flere av tiltakene for å få flere i arbeid på kap. 634 har et stort underforbruk. Dette gjelder spesielt ulike tiltak for å hjelpe mennesker med funksjonshemminger i arbeid, herunder tilretteleggingstilskuddet, tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser og funksjonsassistanse i arbeidslivet. Skal likestilling for funksjonshemmede i arbeidslivet lykkes, er det behov for langt sterkere innsats fra regjeringen. Disse medlemm e r mener innsatsen for at flere mennesker med funksjonshemminger skal få komme ut i arbeidslivet må økes. 4. Komiteens tilråding K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt vedtak: I I statsbudsjettet for 2015 blir det gjort følgjande endringar: Utgifter 600 Arbeids- og sosialdepartementet 1 Driftsutgifter, b l i r a u k a med... 3 000 000 frå kr 187 746 000 til kr 190 746 000 601 Utreiingsverksemd, forsking m.m. 21 Spesielle driftsutgifter, b l i r a u k a med... 1 150 000 frå kr 52 708 000 til kr 53 858 000 70 Tilskot, kan overførast, b l i r r e d u s e r t med... 9 250 000 frå kr 47 127 000 til kr 37 877 000 605 Arbeids- og velferdsetaten 1 Driftsutgifter, b l i r a u k a med... 67 871 000 frå kr 11 224 523 000 til kr 11 292 394 000 606 Trygderetten 1 Driftsutgifter, b l i r a u k a med... 1 000 000 frå kr 67 818 000 til kr 68 818 000 612 Tilskot til Statens pensjonskasse 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 92 000 000 frå kr 9 605 000 000 til kr 9 697 000 000 70 For andre medlemer av Statens pensjonskasse, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 1 000 000 frå kr 107 000 000 til kr 108 000 000 613 Arbeidsgivaravgift til folketrygda 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 5 000 000 frå kr 1 116 000 000 til kr 1 121 000 000
Innst. 107 S 2015 2016 3 614 Bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 1 Driftsutgifter, b l i r r e d u s e r t med... 1 000 000 frå kr 48 000 000 til kr 47 000 000 90 Utlån, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 300 000 000 frå kr 8 700 000 000 til kr 8 400 000 000 615 Yrkesskadeforsikring 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 11 000 000 frå kr 91 000 000 til kr 80 000 000 634 Arbeidsmarknadstiltak 21 Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overførast, b l i r r e d u s e r t med... 10 000 000 frå kr 43 720 000 til kr 33 720 000 76 Tiltak for arbeidssøkjarar, kan overførast, b l i r r e d u s e r t med... 40 000 000 frå kr 6 320 050 000 til kr 6 280 050 000 78 Tilskot til arbeids- og utdanningsreiser, b l i r r e d u s e r t med... 8 000 000 frå kr 64 760 000 til kr 56 760 000 79 Funksjonsassistanse i arbeidslivet, b l i r r e d u s e r t med... 7 100 000 frå kr 41 200 000 til kr 34 100 000 635 Ventelønn 1 Driftsutgifter, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 3 000 000 frå kr 66 000 000 til kr 69 000 000 640 Arbeidstilsynet 1 Driftsutgifter, b l i r a u k a med... 3 200 000 frå kr 541 952 000 til kr 545 152 000 660 Krigspensjon 70 Tilskot, militære, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 3 000 000 frå kr 110 000 000 til kr 113 000 000 71 Tilskot, sivile, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 3 000 000 frå kr 272 000 000 til kr 275 000 000 664 Pensjonstrygda for sjømenn 70 Tilskot, b l i r r e d u s e r t med... 2 000 000 frå kr 73 000 000 til kr 71 000 000 666 Avtalefesta pensjon (AFP) 70 Tilskot, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 3 000 000 frå kr 1 507 000 000 til kr 1 510 000 000 667 Supplerande stønad til personar over 67 år 70 Tilskot, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 6 000 000 frå kr 414 000 000 til kr 420 000 000 2470 Statens pensjonskasse 24 Driftsresultat, b l i r r e d u s e r t med... 5 911 000 frå kr -17 769 000 til kr -23 680 000 1. Driftsinntekter, overslagsløyving -632 708 000 2. Driftsutgifter, overslagsløyving 463 884 000 3. Avskrivingar 116 155 000
4 Innst. 107 S 2015 2016 4. Renter av staten sin kapital 10 919 000 5. Til investeringføremål 18 070 000-23 680 000 2541 Dagpengar 70 Dagpengar, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 303 000 000 frå kr 13 903 000 000 til kr 13 600 000 000 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. 70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsløyving, b l i r a u k a med... 110 000 000 frå kr 720 000 000 til kr 830 000 000 2620 Stønad til einsleg mor eller far 70 Overgangsstønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 2 000 000 frå kr 2 512 000 000 til kr 2 510 000 000 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 7 700 000 frå kr 357 300 000 til kr 365 000 000 73 Utdanningsstønad, b l i r r e d u s e r t med... 3 680 000 frå kr 52 680 000 til kr 49 000 000 75 Tilskot til flytting for å komme i arbeid, b l i r r e d u s e r t med... 100 000 frå kr 300 000 til kr 200 000 76 Forskotering av underhaldsbidrag, b l i r r e d u s e r t med... 45 000 000 frå kr 810 000 000 til kr 765 000 000 2650 Sjukepengar 70 Sjukepengar for arbeidstakarar mv., overslagsløyving, b l i r a u k a med... 130 000 000 frå kr 35 210 000 000 til kr 35 340 000 000 71 Sjukepengar for sjølvstendige, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 90 000 000 frå kr 1 590 000 000 til kr 1 500 000 000 72 Omsorgs- og pleiepengar ved sjukdom hos barn m.m., overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 15 000 000 frå kr 510 000 000 til kr 495 000 000 75 Feriepengar av sjukepengar, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 15 000 000 frå kr 1 980 000 000 til kr 1 965 000 000 2651 Arbeidsavklaringspengar 70 Arbeidsavklaringspengar, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 310 000 000 frå kr 33 990 000 000 til kr 34 300 000 000 71 Tilleggsstønad, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 17 500 000 frå kr 322 500 000 til kr 340 000 000 72 Legeerklæringar, b l i r a u k a med... 5 000 000 frå kr 370 000 000 til kr 375 000 000 2655 Uføre 70 Uføretrygd, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 265 000 000 frå kr 76 265 000 000 til kr 76 530 000 000 76 Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med 9 000 000 frå kr 60 000 000 til kr 51 000 000
Innst. 107 S 2015 2016 5 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemiddel mv. 70 Grunnstønad, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 10 000 000 frå kr 1 810 000 000 til kr 1 820 000 000 71 Hjelpestønad, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 20 000 000 frå kr 1 670 000 000 til kr 1 650 000 000 73 Hjelpemiddel mv. under arbeid og utdanning, b l i r a u k a med... 20 500 000 frå kr 122 500 000 til kr 143 000 000 74 Tilskot til bilar, b l i r r e d u s e r t med... 7 500 000 frå kr 697 500 000 til kr 690 000 000 75 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel, b l i r r e d u s e r t med... 79 700 000 frå kr 2 799 700 000 til kr 2 720 000 000 76 Betring av funksjonsevna, hjelpemiddel som tenester, b l i r r e d u s e r t med... 6 000 000 frå kr 256 000 000 til kr 250 000 000 77 Ortopediske hjelpemiddel, b l i r a u k a med... 21 330 000 frå kr 1 278 670 000 til kr 1 300 000 000 78 Høyreapparat, b l i r a u k a med... 20 300 000 frå kr 564 700 000 til kr 585 000 000 79 Aktivitetshjelpemiddel til personar over 26 år, b l i r r e d u s e r t med... 56 815 000 frå kr 56 815 000 til kr 0 2670 Alderdom 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 162 000 000 frå kr 63 702 000 000 til kr 63 540 000 000 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, b l i r r e d u s e r t med... 309 000 000 frå kr 121 669 000 000 til kr 121 360 000 000 73 Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsløyving, b l i r a u k a med... 54 000 000 frå kr 5 676 000 000 til kr 5 730 000 000 2680 Etterlatne 70 Grunnpensjon, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 17 000 000 frå kr 1 185 000 000 til kr 1 202 000 000 71 Tilleggspensjon, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 9 000 000 frå kr 925 000 000 til kr 934 000 000 72 Særtillegg, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 1 000 000 frå kr 92 000 000 til kr 93 000 000 74 Utdanningsstønad, b l i r r e d u s e r t med... 200 000 frå kr 800 000 til kr 600 000 2686 Gravferdsstønad 70 Gravferdsstønad, overslagsløyving, b l i r a u k a med... 8 000 000 frå kr 172 000 000 til kr 180 000 000 Inntekter 3605 Arbeids- og velferdsetaten 6 Gebyrinntekter for fastseting av bidrag, b l i r a u k a med... 3 868 000 frå kr 23 602 000 til kr 27 470 000
6 Innst. 107 S 2015 2016 3614 Bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 1 Gebyrinntekter, lån, b l i r r e d u s e r t med... 1 000 000 frå kr 40 000 000 til kr 39 000 000 90 Tilbakebetaling av lån, b l i r a u k a med... 6 500 000 000 frå kr 21 700 000 000 til kr 28 200 000 000 3615 Yrkesskadeforsikring 1 Premieinntekter, b l i r r e d u s e r t med... 31 000 000 frå kr 154 000 000 til kr 123 000 000 3616 Gruppelivsforsikring 1 Premieinntekter, b l i r r e d u s e r t med... 6 000 000 frå kr 109 000 000 til kr 103 000 000 3634 Arbeidsmarknadstiltak 85 Innfordring av feilutbetalingar, arbeidsmarknadstiltak, b l i r a u k a med... 800 000 frå kr 600 000 til kr 1 400 000 3635 Ventelønn mv. 1 Refusjon statleg verksemd mv., b l i r a u k a med... 4 009 000 frå kr 29 991 000 til kr 34 000 000 85 Innfordring av feilutbetaling av ventelønn, b l i r r e d u s e r t med... 200 000 frå kr 400 000 til kr 200 000 3640 Arbeidstilsynet 5 Tvangsmulkt, b l i r a u k a med... 4 000 000 frå kr 2 270 000 til kr 6 270 000 (NY) 6 Refusjonar, blir løyvd med 2 000 000 7 Byggesaksbehandling, gebyr, b l i r r e d u s e r t med... 3 000 000 frå kr 20 322 000 til kr 17 322 000 3642 Petroleumstilsynet 3 Gebyr tilsyn, b l i r a u k a med... 12 000 000 frå kr 58 090 000 til kr 70 090 000 5607 Renter av bustadlåneordninga i Statens pensjonskasse 80 Renter, b l i r r e d u s e r t med... 121 000 000 frå kr 2 463 000 000 til kr 2 342 000 000 5701 Diverse inntekter 3 Hjelpemiddelsentralar m.m., b l i r a u k a med... 12 000 000 frå kr 55 000 000 til kr 67 000 000 71 Refusjon ved yrkesskade, b l i r r e d u s e r t med... 2 943 000 frå kr 907 000 000 til kr 904 057 000 73 Refusjon frå bidragspliktige, b l i r a u k a med... 2 000 000 frå kr 263 000 000 til kr 265 000 000 86 Innkreving feilutbetalingar, b l i r a u k a med... 106 000 000 frå kr 718 000 000 til kr 824 000 000 87 Diverse inntekter, b l i r a u k a med... 4 000 000 frå kr 31 000 000 til kr 35 000 000
Innst. 107 S 2015 2016 7 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs 2 Dividende, b l i r r e d u s e r t med... 7 000 000 frå kr 187 000 000 til kr 180 000 000 5705 Refusjon av dagpengar 70 Refusjon av dagpengar, statsgaranti ved konkurs, b l i r r e d u s e r t med... 10 000 000 frå kr 40 000 000 til kr 30 000 000 71 Refusjon av dagpengar for grensearbeidarar mv. busett i Noreg, b l i r r e d u s e r t med... 500 000 frå kr 1 000 000 til kr 500 000 II Stortinget samtykker i at stikkordet «kan overførast» blir tilføydd løyvinga under kap. 601 Utgreiingsverksemd, forsking m.m., post 70 Tilskot, i statsbudsjettet for 2015. Oslo, i arbeids- og sosialkomiteen, den 4. desember 2015 Arve Kambe leder og ordfører
DET KONGETIGE ARBEIDS. OG SOSIATDEPARTEMENT Statsråden - Stortingets president Ekspedisjonskontoret Stortinget 0026 OsI-o Deres ref Vår ref Dato 15/2181-26.1t.201s Feil i Prop. 30 S (2015-2016) Arbeids- og sosialdepartementet gjør med dette Stortinget oppmerksom på feil i opplistingen av kapittelnumrene som er berørt/omfalt på side 1 i Prop. 30 S (2015-2016) Endringar i statsbudsjettet2015 under Arbeids- og sosialdepartementet. De korrelce kapitteinumrene som skulle stått oppført på side 1 er: Kap. 600, 601, 605, 606, 672,61:1.614.615, 634, 635, 640, 66A,664, 666, 667,2470,2541,2542,2620,2650,2651,2655,2661,2670,269tJ,2696,36A5, 3614, 3ô1.5, 3Cr6,3634, 3635, 3640,3642, 5607, 5701, 5704 og 5705. Med hilsen Robert Eriksson Postadresse: Postboks 8019 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Akersgata 64 Telefon: 222490 90 Telefaks: 222495 76 Org. nr.: 983 887 457