DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT. Vår ref Dato 200906032 18.12.09



Like dokumenter
DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT. Vår ref Dato

DET KONGELIGE ~.~ KUNNSKAPSDEPARTEMENT ~ LJu

Deres ref Vår ref Dato 12/

Vi viser til departementets brev av 18. desember 2012 om årsregnskap for 2012 og delårsrapportering i 2013.

Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Postboks LYSAKER

Vi viser til departementets brev av 18. desember 2014 om årsregnskap for 2014 og delårsrapportering i 2015.

Vi viser til departementets brev av 15. desember 2016 om årsregnskap for 2016 og delårsrapportering i 2017.

Frist til Riksrevisjonen Frist til DFØ Frist til DBH Frist til KD 15. januar januar 2014 Aksje- og eierinteresser 1.

Deres ref Vår ref Dato

Ifølge liste 14/ Deres ref Vår ref Dato. Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * høyskoleavdelingen Rolf Petter Søvik

Delårsrapportering 2. tertial universiteter og høyskoler

Delårsregnskap for 2. tertial 2017 Vi viser til departementets brev av 15. desember 2016 om årsregnskap for 2016 og delårsrapportering i 2017.

Delårsrapportering 1. tertial 2015 Vi viser til departementets brev av 18. desember 2014 om årsregnskap for 2014 og delårsrapportering i 2015.

Ifølge liste 13/ Deres ref Vår ref Dato. Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * høyskoleavdelingen Gustav Birkeland

Delårsregnskap for 1. tertial 2018

Årsregnskap 2017 og delårsregnskap i 2018

Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og

Veiledning til SRS 10 Regnskapsføring av inntekter fra bevilgninger

Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og

DE STATLIGE REGNSKAPSSTANDARDENE (SRS) KDs økonomiseminarer oktober 2017

Veiledning til virksomhetsregnskap etter de statlige regnskapsstandardene (SRS) av august 2015 for regnskapsår 2015

R / Utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap

Regionsseminarene høsten 2013

Årsregnskap Fond for klima, fornybar energi og energiomlegging

Status og nyheter - KD

Veiledning til virksomhetsregnskap etter de statlige regnskapsstandardene (SRS) for regnskapsår 2016

R / Utarbeidelse og avleggelse av statlige virksomheters årsregnskap

Årsregnskap. Fond for klima, fornybar energi og energiomlegging

2015. Videre er det i punkt 9.3 tatt inn overgangsbestemmelser på bakgrunn av endringer i de statlige regnskapsstandardene i Rundskrivets inn

Rapporteringspakken. Rolf Petter Søvik og Joar Nybo. Økonomiseminarene 2015

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 10

Delårsregnskap for 2. tertial 2018

Studentsamskipnadene. Studentsamskipnadene - årsrapport for 2015 Det vises til Kunnskapsdepartementets brev av 19. februar 2016.

Årsregnskap. Fond for klima, fornybar energi og energiomlegging

Fond for klima, fornybar energi og energiomlegging

R-104/ /1147 C TS/GFE Retningslinjer for oppgjørskonti i konsernkontosystemet i Norges Bank

Høgskolen i Telemark Styret

1 Generell informasjon om fond Y

FORBEREDELSER TIL ÅRSREGNSKAPET Vibeke A. Fladen

Regionale forskningsfond. Årsregnskap 2014

S-SAK 05/15 AVLAGT ÅRSREGNSKAP 2014

Årsregnskap Infrastrukturfondet

Spørsmål knyttet til leverandørgjeld og årsregnskapets oppstilling av artskontorapportering

Tittelen på kapitlet er endret slik at det fremgår at det omhandler budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling.

Kunnskapsdepartementet. Regnskapsanalyse som grunnlag for styringsdialog. Malen inneholder to typer handlinger/kontrollpunkter:

Eksempler på klassifisering og forvaltning av bidrags- og oppdragsfinansiert aktivitet (BOA)

De statlige regnskapsstandardene (SRS)

Økonomiseminar for UH-sektoren

ÅRSREGNSKAP 2017 INFRASTRUKTURFONDET

Status regnskapskvalitet

Søvik Rolf Petter Sent: 15. september :16 Postmottak. Ifølge liste

Nr. Vår ref Dato R /1695 C TS/

Veiledning til virksomhetsregnskap etter oppdaterte statlige regnskapsstandardene (SRS) fastsatt desember 2018 for nettobudsjetterte virksomheter

Reglement om statlige universiteter og høyskolers forpliktende samarbeid og erverv av aksjer

ÅRSREGNSKAP Infrastrukturfondet

Høring om oppdatering av de anbefalte statlige regnskapsstandardene (SRS) og vurdering av obligatorisk bruk innenfor eksisterende ordning

Statlig RegnskapsStandard 10

Utløsende hendelse: Når ordinære periodeavslutningsaktiviteter for desember måned er gjennomført.

Herved oversendes utfylt spørreskjema fra JDs underliggende etat Direktoratet for nødkommunikasjon.

14/ /

Regnskapsanalyse: Kontroll- og nøkkeltallsberegninger Versjon RPS

Prinsippnote til regnskapet for NPEs fond

Ifølge liste 13/ Deres ref Vår ref Dato. Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * høyskoleavdelingen Joar Nybo

FORELØPIG STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 10

Høgskolen i Telemark AVLAGT ÅRSREGNSKAP Styret. Tone Elisabeth Østvedt 2013/ S-sak 5/14

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 3

1. Styret godkjenner foreløpig årsregnskap for Styret vedtar at resultatet på kr ,60 tilføres virksomhetskapitalen.

Nr. Vår ref Dato R /4407 C TS/SBP

Statlig RegnskapsStandard 3

Deres ref Vår ref Dato C 05/3266 TS/SBP

Deres ref Vår ref Dato 12/ Endringer i bestemmelser om økonomistyring i staten fra 1. januar 2014

Årsregnskap 2018 og delårsregnskap i 2019

Studentsamskipnadene - årsrapport for 2014

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 2

Vedr. høring om oppdatering av de anbefalte statlige regnskapsstandardene (SRS) og vurdering av obligatorisk bruk innenfor eksisterende ordning.

Nr. Vår ref Dato R-2/ /199 C TS/SBP

Regnskapsdagen Oppdaterte statlige regnskapsstandarder (SRS) 4. desember 2015

Statlig RegnskapsStandard 3

Økonomiseminar for UH-sektoren

Nr. Vår ref Dato R-102/ /4404 C TS/ Fastsettelse og bruk av standard kontoplan for statlige virksomheter

Nr. Vår ref Dato R-2/ /326 C TS/SBP

Utløsende hendelse: Når ordinære periodeavslutningsaktiviteter for desember måned er gjennomført.

Statlig RegnskapsStandard 2

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 1

Veiledning til virksomhetsregnskap etter oppdaterte statlige regnskapsstandardene (SRS) fastsatt desember 2018 for bruttobudsjetterte virksomheter

FORELØPIG STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 3

Nr. Vår ref Dato R-104/ /1147 C TS/SBP Utgått. Retningslinjer for oppgjørskonti i konsernkontosystemet i Norges Bank

Resultatregnskap pr.:

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014

~.11.:--0. -/,n~r:n "HaJgr; / i7"~.if' ~~~ Årsregnskap for Konverteringsfondet Styrets kommentarer til årsregnskapet. Formål.

SAMFERDSELSDEPARTEMENTET. Årsregnskap Infrastmkturfondet

ANBEFALT STANDARD. Statlig RegnskapsStandard 10

Høringssvar om oppdatering av de anbefalte statlige regnskapsstandardene (SRS) og vurdering av obligatorisk bruk innenfor eksisterende ordning.

FORENKLING STATLIGE REGNSKAPSSTANDARDER (SRS) Peter Olgyai Grethe H. Fredriksen

R-1/ /4236 TS/ISa

14/ /

Innledning A. Fastsettelse av virkeområde. B. Styrets ansvar

Nr. Vår ref Dato R-10/ /5839 C TS/ISa Dette rundskriv omhandler frister og krav til rapportering til statsregnskapet for 2007.

Nr. Vår ref Dato R-8/ /5332 C TS/GFE

Nr. Vår ref Dato R-2/ /236 C TS/GFE

Transkript:

DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT,JiC, i ^ ^ Statlige universiteter og høyskoler Senter for internasjonalisering av høyere utdanning Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Deres ref Vår ref Dato 200906032 18.12.09 Regnskap for 2009 og delårsrapportering i 2010 Det vises til Finansdepartementets rundskriv R-8/2009 av 11.november 2009 vedrørende avslutningen av statsregnskapet for 2009 og rapportering av regnskapsopplysninger til statsregnskapet i 2009, og til rundskriv R-10/2008 av 10. desember 2008 vedrørende rapportering av regnskapsopplysninger til statsregnskapet i 2009. Rundskrivene er tilgjengelige på Finansdepartementets hjemmeside. Statsregnskapet for 2009 og enkelte andre rapporter for 2009 - frister Institusjonene skal sende inn regnskapsmateriale for 2009 til Riksrevisjonen, Senter for statlig økonomistyring, DBH og Kunnskapsdepartementet innen de frister som er angitt i tabellene nedenfor. Følgende frister gjelder for NOKUT: NOKUT: Frist til Rapport/Oppgave Riksrevisjonen Frist til SSØ Frist til DBH Frist til KD 15. januar 15. januar Kasserapport 2010 2010 15. januar 2010 Posteringer til ka pitalreg ns aet 22. januar 2010 Aksje- og eierinteresser ^ i.februar 2010 1 Postadresse Kontoradresse Telefon 22 24 90 90* Universitets- og høyskoleavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dcp Aker-,g. 44 postmottak@kd_dcp.no Telefon 22 24 77 01 Rolf Petter Søvik 0032 Oslo www.kunnskapsdepartementet.no Telefaks 22 24 27 33 2224 7727 Org no. 872 417 842

NOKUT: Frist til Ra O ave Riksrevir onen Frist til SSØ Frist til DBH Frist til KD 1. februar Om osteriv er' 2010 Forklaringer til statsregnskapet 8. februar 2010 Overføringer 8. februar 2010 Foreløpig års- 15. februar 15. februar 15. februar r nska for2009 2010 2010 2010 Endelig 14 dager etter 14 dager etter årsregnskap for at revisors at revisors 2009 beretning er beretning er mottatt, senest mottatt, senest 15. juli 2010 15. juli 2010 Følgende frister gjelder for institusjonene som har unntak fra bruttoprinsippet (alle unntatt NOKU1) Nettobudsjetterte Frist til Frist til SSØ Frist til DBH Frist til KD instrtusjoneṙ Riksrevisjonen Rapport/Oppave Likviditetsrapport 15. januar 15. januar 15. januar 2010 2010 2010 Posteringer til 22. januar kapitalregnskapet 2010 Aksje- og 1. februar eierinteresser 2010 Foreløpig års- 15. februar 15. februar 15. februar regnskap for 2009 2010 2010 2010 Standardiserte 15. februar 15. februar nøkkeltall 2010 2010 Gaver og 15. februar gaveforsterkninger2 2010 Endelig 14 dager etter 14 dager etter årsregnskap for at revisors at revisors 2009 beretning er beretning er mottatt, senest mottatt, senest 15. juli 2010 15. juli 2010 Konsernregnskap 14 dager etter 14 dager etter for 2009 siste general- siste generalforsamling, forsamling, senest 15. juli senest 15. juli 2010 2010 i Endringer i frist for omposteringer kan bli gitt på kort varsel. NOKUT må så langt som råd foreta nødvendige omposteringer i løpende termin. 2 Gjelder universitetene og høyskoler som kan tildele doktorgrad. Side 2

Rapportering av regnskapsopplysninger All formell rapportering av regnskapsopplysninger til departementet skal sendes som brev. I tillegg skal enkelte rapporter også sendes elektronisk til departementet. Dette er nærmere spesifisert nedenfor. Rapporteringen til DBH skal skje elektronisk i samsvar med de maler som er fastsatt for dette. For rapportering og innsending av regnskapsmateriale til Riksrevisjonen gjelder de retningslinjer Riksrevisjonens har gitt om dette i eget brev til institusjonene. Nærmere om rapporteringen fra NOKUT Omposteringer Omposteringer i bevilgningsregnskapet skal som regel skje for kasserapport pr. 31. desember 2009 sendes til SSØ. Dersom det oppstår behov for omposteringer etter at kasserapporten er innsendt, må forslag om dette sendes til departementet innen den frist som er angitt i tabellen ovenfor eller eventuelt blir gitt særskilt. Eventuelle forslag om omposteringer skal inneholde klare debet- og kreditføringer, beløp med to desimaler og med samme beløp til debet og kredit. Det gjøres spesielt oppmerksom på at omposteringer som gjelder mellomværende med statsregnskapet, skal mellomværendet føres opp med saldo etter ompostering. Dette er spesielt viktig i forbindelse med tilleggsposteringer, slik at det ikke oppstår differanser mellom statsregnskapet og virksomhetsregnskapene. Forklaringer Forklaringene til statsregnskapet skal stilles opp i samsvar med de retningslinjer som er tatt inn i punkt 3.2.4 i Finansdepartementets ovennevnte rundskriv R-8/2009. Det kan i praksis legges til grunn at mindreforbruk på mer enn 5 prosent av bevilgningen eller mer enn 5 mill. kroner på den enkelte post skal forklares. Merforbruk skal alltid forklares. Tilsvarende gjelder for andre forhold av vesentlig art. I tillegg skal alle poster hvor det er gitt hjemmel til å foreta endringer, omtales i forklaringene. Dette gjelder kongelige resolusjoner og samtykke gitt av Finansdepartementet eller Kunnskapsdepartementet. Forklaringene skal gis med utgangspunkt i regnskapet etter at eventuelle omposteringer er gjort og sendes departementet innen den frist som er angitt i tabellen ovenfor. Overføring av ubrukt bevilgning Forslag om overføring av ubrukt bevilgning i 2009 til 2010 skal sendes departementet innen fristen som er angitt i tabellen ovenfor. Departementet vil komme tilbake til overføringene når Finansdepartementet har fattet vedtak om overføringene til 2010 på de aktuelle kapitler og poster. Det vises for øvrig til avsnitt 3.4.1 om overføring av ubrukt bevilgning til 2010 i Finansdepartementets rundskriv R-8/2009, og til tilsvarende rundskriv R-2/2009 om overføring av ubrukt bevilgning til 2009. Side 3

Innrapportering av opplysninger til kapitalregnskapet - alle institusjoner Institusjonene skal rapportere inn følgende kapitalposter: i. Leieboerinnskudd ii. Ordinære fond iii. Beholdningen i konsernkontoordningen Til rapporteringen av punktene (i)-(ii) skal vedlegg i i Finansdepartementets rundskriv R- 8/2009 benyttes. Rapporten under punkt (iii) skal stilles opp i samsvar med malen i avsnitt 3 i Finansdepartementets rundskriv R-10/2008 for regnskapsåret 2009 som helhet. Inngående balanse i 2009 fremgår av oppstillingen under kontogruppe 82 Virksomheter med særskilte fullmakter på side 221f i St.meld. nr. 3 (2008-2009). Vi gjør oppmerksom på at punkt (iii) ovenfor ikke gjelder NOKUT. Departementet vil utarbeide en rapporteringspakke som dekker rapporteringen av posteringene i kapitalregnskapet og som skal brukes ved rapporteringen i de aktuelle kontogruppene. Inngående balanse pr. 1. januar 2009 vil være ferdig utfylt. Det samme gjelder i oversikten over statens aksje- og eierinteresser hvor beholdningen pr. 1. januar 2009 vil bli tatt inn. Ordningen for rapportering av statens aksje- og eierinteresser er omtalt nedenfor. Rapporteringspakken vil bli lagt ut på departementets hjemmeside så snart den foreligger. Departementet understreker viktigheten av at institusjonene foretar korrekt rapportering av posteringene til statens kapitalregnskap. Dette er et viktig redskap for departementet i oppfølgingen av kapitalpostene i sektoren. Posteringer i kapitalregnskapet skal også sendes elektronisk til sd(ffikd. clep.no innen 22. januar 2010. I tillegg til posteringene skal samtlige institusjoner som har unntak fra bruttoprinsippet sende inn oppgave over beholdningen på oppgjørskontoen i Norges Bank (likviditetsrapport) pr. 31. desember 2009. Beholdningsoppgaven skal i tillegg sendes elektronisk til rps@kd.dep.no innen 15. januar2010. Vi ber institusjonene merke seg fristene, og understreker at de skal overholdes. Det vil ikke bli gitt utsettelser. Oversikt over statens aksje- og eierinteresser Vi viser til departementets brev av 13. desember 2006 vedrørende opprettelse av en selskapsdatabase. Departementet legger opp til at institusjonene skal rapportere aksje- og eierinteresser til statsregnskapet for regnskapsåret 2009 direkte til DBH. Det vil være en særskilt lenke til denne rapporteringen i DBH. Side 4

Vi viser for øvrig til tabell 3.6 i St. meld. nr. 3 (2008-2009). Oversikten er delt opp i følgende grupper: Gruppe 1: Aksjer i gruppe 1 omfatter aksjer som er eid av staten og finansiert med bevilgning over 90-post i statsbudsjettet og aktivert i kontogruppe 6260 i kapitalregnskapet pr. 31. desember 2009. Gruppe 1 omfatter pr. 31. desember 2009 de aksjene Kunnskapsdepartementet selv forvalter. Gruppe 2: Aksjer i gruppe 2 omfatter aksjer institusjonene har anskaffet med overskuddet av oppdragsfinansiert aktivitet, eller forvalter etter fullmakt fra Kunnskapsdepartementet. Det vises til tabell 3.6 i St.meld. nr. 3 (2008-2009) og til punkt 4 nedenfor angående overføring av aksjer fra gruppe 1 til gruppe 2. Vi presiserer at det er verdien på transaksjonstidspunktet, dvs. når aksjen ble kjøpt/anskaffet, som skal føres opp som bokført verdi. Historisk kost legges til grunn for oppføringen, og bokført verdi skal derfor som regel ikke justeres ved svingninger i markedsverdi. Det vises til kapittel 4.4 i St.meld. nr. 3 (2008-2009). Departementet understreker at rapporteringen skal være i samsvar med retningslinjene i punkt 3.3.2 i Finansdepartementets ovennevnte rundskriv R-8/2009, jf vedlegg 4. Oppstilling og presentasjon av årsregnskapet og standardiserte nøkkeltall for 2009 for institusjoner som har hatt unntak fra bruttoprinsippet og kontantprinsippet Det vises til tidligere brev om oppstilling og presentasjon av regnskapene i universitets- og høyskolesektoren, senest departementets brev av 19. desember 2008 og 18. august 2009. Årsregnskapet for 2009 skal stilles opp i henhold til de prinsipper som er fastsatt i de statlige regnskapsstandardene og presenteres i samsvar med oppstillingsplanene som er fastsatt for universitets- og høyskolesektoren. Standard årsoppgjørspakke vil bli lagt ut på departementets hjemmeside. Årsoppgjørspakken følger i all hovedsak oppgjørspakken som ble benyttet i forbindelse med rapporteringen pr. 2. tertial 2009. Det skal minst gis tilleggsopplysninger i samsvar med forslaget til noter i rapporteringspakken. Vi minner spesielt om at avsnittet Ikke inntektsførte bevilgninger, bidrag og gaver i note 15 (note 15 II) ved årsavslutningen bare skal brukes når det kan dokumenteres at bevilgningene er forutsatt brukt i påfølgende termin fra bevilgende myndighets side. Det vises ellers til omtalen av den regnskapsmessige behandlingen bidrag og gaver nedenfor. Departementet viser til brev av 17. april 2007 om periodisering av inntekter fra bevilgninger og enkelte kostnadsarter. Som faglig støtte for virksomhetene anbefaler departementet veilederen som Statens senter for økonomistyring i staten har utgitt i Side 5

november 2008. Veilederen gir en grunnleggende og praktisk fremstilling av et periodisert regnskap. 1. Foreløpig årsregnskap for 2009 Departementet ber om at foreløpig årsregnskap for 2009 sendes Riksrevisjonen, departementet og DBH innen 15. februar 2010. Med foreløpig regnskap forstås et endelig årsregnskap for institusjonen, men som ikke er revidert av Riksrevisjonen. Det vises til særskilt brev fra Riksrevisjonen angående innsending av grunnlagsmaterialet for regnskapsavlegget for 2009 til Riksrevisjonen. Departementet understreker betydningen av at institusjonene planlegger og gjennomfører årsavslutningen slik at fristen overholdes og at regnskapsmaterialet foreligger i sin endelige versjon når det sendes Riksrevisjonen, DBH og departementet. Det vil ikke bli gitt utsettelser. Det foreløpige årsregnskapet for 2009 skal være godkjent av institusjonens styre eller den styret bemyndiger og skal bestå av: resultatregnskap balanseoppstilling kontantstrømoppstilling etter den direkte modellen statsregnskapsrapportering standardiserte nøkkeltall (tabellene 1, 2 og 3) noter saldobalanse i henhold til fastsatt grunnkontoramme periodisert resultatbudsjett for 2009 utfylt kontrollark styrets kommentarer til regnskapet (ledelseskommentarer) Ledelseskommentarene skal inneholde styrets vurdering av institusjonens drift i regnskapsåret og inneholde følgende elementer: en kortfattet beskrivelse av institusjonens formål, en bekreftelse på at regnskapet er avlagt i samsvar med reglene i de statlige regnskapsstandardene med opplysning om eventuelle avvik, omtale av vesentlige endringer i resultat- og balanseposter i forhold til tidligere årsregnskap, omtale av vesentlige avvik mellom periodisert resultatbudsjett og resultatregnskap, - gjennomføringen av budsjettet for 2009 med vekt på prioriterte oppgaver i tildelingsbrevet for 2009. Utviklingen i avsatt andel av tilskudd til bevilgningsfinansiert virksomhet skal omtales, - gjennomførte investeringer i perioden og planlagte investeringer i senere perioder, og Side 6

- trender og utvikling i inntekter og sentrale kostnader Departementet vektlegger at ledelseskommentarene skal ta utgangspunkt i institusjonens regnskapstall, og begrenses til forhold som er av vesentlig betydning for å kunne vurdere institusjonens økonomiske stilling. Departementet understreker at saldobalansen og den formelle regnskapsrapporten skal være avstemt, og at saldobalansen skal presenteres i regnskapsavlegget samsvar med den standard grunnkontoramme departementet har fastsatt for universitetene og høyskolene, samt Senter for internasjonalisering av høyere utdanning. 2. Endelig årsregnskap for 2009 Departementet ber om at det med utgangspunkt i det reviderte regnskapet for 2007 sammenstilles et endelig årsregnskap for 2009 som består av: - revidert årsregnskap for 2009 med ledelseskommentarer - Riksrevisjonens revisjonsbrev for 2009 Endelig årsregnskap for 2009 skal være godkjent av styret eller den styret bemyndiger og skal sendes departementet og DBH innen 14 dager etter at Riksrevisjonens revisjonsbrev er mottatt ved institusjonen, senest 15. juli 2010. 3. Standardiserte nøkkeltall Institusjonene skal sende inn grunnlagsdata for oppstilling av standardiserte nøkkeltall pr. 31. desember 2009 i samsvar med det rapporteringsopplegg som er fastsatt for dette til DBH innen 15. februar 2010. Rapporteringsopplegget er det samme som det som ble brukt for 2. tertial 2009 og vil bli lagt ut på departementets hjemmeside. Vi understreker at det bare er registreringsarkene som skal fylles ut av institusjonene. Regnearkene som viser tabellene 1 til 3 er tatt med av kontrollhensyn. Tabellene 1, 2 og 3 skal inngå i det formelle regnskapsavlegget som sendes departementet. Fristen for innsending av standardiserte nøkkeltall for hele sektoren til Finansdepartementet er meget kort, og departementet understreker derfor betydning av at de standardiserte nøkkeltallene bygger på korrekte regnskaper, og at grunnlagsdataene for de standardiserte nøkkeltallene leveres til DBH innen fristen 15. februar 2010. 4. Særskilte forhold Dette avsnittet omtaler enkelte forhold som institusjonene har tatt opp med departementet eller som av andre grunner bør avklares. Departementet ber om at eventuelle spørsmål som trenger særskilt avklaring, tas opp med departementet uten Side 7

opphold. Departementet viser ellers til orienteringene i regionsseminarene høsten 2009. Bruk av virksomhetskapital Institusjoner som velger å bruke virksomhetskapital for å dekke underskudd eller supplere bevilgningsfinansiert aktivitet, skal presentere slik bruk som angitt i note 15, jf note 12. Overføring av aksjer fra gruppe 1 til gruppe 2 Kunnskapsdepartementet fikk med Stortingets vedtak 12. desember 2008 under N Diverse fullmakter nr. 3 fullmakt til å overføre spesifikke gruppe 1- aksjer til universiteter og høyskoler som gruppe 2 - aksjer. Det vises til departementets brev av 17. desember 2009 hvor nærmere angitte aksjeposter i gruppe 1 er ført over som aksjer i gruppe 2 til de institusjoner som forvalter de aktuelle postene. Dette innebærer at disse aksjepostene vil bli ført ut av kapitalregnskapet per 31. desember 2009, og at aksjepostene skal klassifiseres som innskutt virksomhetskapital og bokføres i den enkelte institusjons regnskap per. 31. desember 2009. Overføringen skal omtales i prinsippnoten. Departementet legger til grunn at overføringen behandles regnskapsmessig i institusjonenes regnskap som angitt i paragrafene 16 til 18 i SRS 3 Ekstraordinære inntekter og kostnader, korrigering av feil og virkning av prinsippendring og estimatendring. Verdifastsettelsen av den enkelte aksjepost fremgår av tabell 3.6 Aksjeinteresser per 31. desember 2008 i St.meld. nr. 3 (2008-2009). Note 13 er endret i samsvar med dette. Bidragsfinansiert aktivitet Bidragsfinansiert aktivitet er prosjekter eller andre former for aktiviteter hvor institusjonen henter støtte fra nasjonale eller internasjonale finansieringskilder, men hvor det ikke foreligger krav om motytelse til vedkommende bidragsyter. Det vises i denne forbindelse til departementets rundskriv F-20-07. Departementet ser det som hensiktsmessig at den regnskapsmessige behandlingen av inntekter og kostnader i bidragsfinansiert aktivitet gjennomføres etter bestemmelsene i SRS 10 Inntekt fra bevilgning om motsatt sammenstilling i hele prosjektperioden. Først når prosjektet avsluttes skal et eventuelt regnskapsmessig resultat skal avregnes og avsettes som forpliktelse i avsnitt D N i balanseoppstillingen og presenteres i note 15 I. Departementet anbefaler at institusjonene i den løpende regnskapsføring i prosjektperioden benytte reglene i SRS 11 Anleggskontrakter om løpende avregning uten fortjeneste i stedet for å avregne og avsette det regnskapsmessige resultatet på balansedagen som forpliktelse. Det regnskapsmessige resultat på balansedagen for prosjekter som ikke er avsluttet skal presenteres i avsnitt D N i balanseoppstillingen og spesifiseres som ikke inntektsført bidrag i note 15 II. Institusjoner som finner det hensiktsmessig kan fordele inntektsføringen etter forventet kostnad i prosjektperioden. Valg av metode for regnskapsmessig behandling av bidragsfinansiert aktivitet skal omtales i prinsippnoten. Side 8

Gaver Prinsippet om motsatt sammenstilling skal brukes når det gjelder den regnskapsmessige behandlingen av gaver. Dette innebærer at inntektsføringen skal utsettes til gaven og eventuelt også gaveforsterkningen brukes. Ubrukte gaver og eventuelle ubrukte gaveforsterkninger skal presenteres på egen linje i avsnitt D N i balanseoppstillingen og spesifiseres i note 15 II. Departementet antar at mindre gaver under kr. 30 000 av praktiske grunner bør inntektsføres når de mottas. Universitetene og høyskoler med rett til å tildele doktorgrad skal plassere gaveforsterkninger og gaver som utløser gaveforsterkning på rentebærende konto i Norges Bank. Det er innført et særskilt opplegg som skal brukes ved rapportering til kapitalregnskapet av gaver som utløser gaveforsterkning. Departementet viser til vedlegg 7 i Finansdepartementets rundskriv R-8/2009 når det gjelder rapportering av regnskapsopplysninger til statsregnskapet for slike gaver. Aktivering av eiendeler Samtlige institusjoner som ikke har fått godkjent sin unntakssøknad skal presentere en åpningsbalanse som omfatter alle eiendeler institusjonen disponerer i regnskapsavlegget for 2009 verdsatt pr. 1. januar 2009. Det vises til prosessen og de orienteringer som ble gitt høsten 2007. Anleggsaktiva i åpningsbalansen skal verdsettes til bruksverdi basert på gjenanskaffelsesverdi som nevnt pr. 1. januar 2009. Finansielle eiendeler skal verdsettes til virkelig verdi. Det vises til SRS 17 Anleggsmidler når det gjelder de generelle prinsippene for klassifikasjon og verdsettelse av anleggsaktiva. Det overordnede krav til åpningsbalansen er at den skal gi et dekkende bilde av institusjonens eiendeler og forpliktelser. Dette forutsetter at de enkelte opplysninger er korrekte og innenfor rammen av det statlige regelverket. Departementet bemerker at kravet om et dekkende bilde ikke bare omfatter den enkelte post, men også åpningsbalansen som helhet, og at den samlet sett gir regnskapsleseren et dekkende bilde av institusjonens økonomiske stilling. Som grunnlag for åpningsbalansen skal den enkelte institusjon utarbeide et underliggende dokumentasjonsmateriale. Dette materialet skal bestå av ulike oversikter, spesifikasjoner, avstemminger m.v. og være så detaljert at det på en fyldestgjørende måte beskriver den dokumentasjon som foreligger om den enkelte balanseposts eksistens, klassifikasjon og verdi. Dette materialet skal dokumentere institusjonens kartlegging og klassifisering av eiendeler og forpliktelser, de prinsipper som er lagt til grunn ved klassifisering og verdsettelse, og sentrale valg institusjonen har foretatt i prosessen. Dette materialet skal være tilgjengelig for revisjon. Departementet forutsetter at institusjonene som skal presentere sin åpningsbalanse i årsregnskapet for 2009 utarbeider et dokumentasjonsnotat som beskriver hvordan verdsettelsen og validering er gjennomført, og særskilt beskriver de viktigste postene Side 9

i åpningsbalansen. Dokumentasjonsnotatet som skal være behandlet i institusjonens styre, bør i form og innhold tilpasses institusjonens størrelse og kompleksitet. Dokumentasjonsnotatet skal følge som vedlegg til ledelseserklæringen som skal underskrives av institusjonens leder og som skal sendes departementet som en del av regnskapsavlegget for 2009. Institusjonene skal også beskrive hvilke retningslinjer som i tillegg til de generelle reglene i SRS 17Anleggsmidler er lagt til grunn ved klassifikasjonen og verdsettelsen av eiendelene, enten separat eller som en del av dokumentasjonsnotatet. Eventuelle avvik fra de generelle reglene skal også omtales. Departementet legger til grunn at institusjonene viderefører prinsippene på en konsistent måte i senere periodeavslutninger. Dersom det foreligger regnskapsmessig skjønn eller det er gjort valg mellom forskjellige alternativer, ber departementet om at dette fremgår av dokumentasjonen. I tillegg til ledelseserklæringen vedlagt dokumentasjonsnotatet skal det som en del av dokumentasjonen til departementet oversendes en liste over de kontroller som er utført. Forslag til ledelseserklæring og liste over utførte kontroller ved fastsettelse av åpningsbalanse er lagt ut på departementets hjemmeside. Delårsrapportering i 2010 NOKUT skal sende inn elektronisk kasserapport til Senter for statlig økonomistyring på de tidspunkter som er angitt i tabellen nedenfor, jf. også rundskriv R-10/2008. De øvrige institusjonene skal sende inn forenklet rapport om likvidbevegelse på institusjonens oppgjørskonto i Norges Bank til Senter for statlig økonomistyring på de tidspunkter som er angitt i tabellen nedenfor og i det format som er angitt i rundskriv R-10/2008. Forenklet rapport om likvidbevegelse er inkludert i oppgjørspakkene som skal sendes inn som en del av regnskapsavlegget i forbindelse med delårsavslutningene. Vi gjør spesielt oppmerksom på at delårsregnskapene bare skal sendes til DBH. Alle institusjonene skal sende inn tertialrapporter i 2010 til DBH som angitt i tabellen nedenfor: Rapport Frist til DBH Frist til SSØ Rapport om tikvidbevegelse 15. i hver måned, på oppgjørskonto i Norges første gang 15. Bank (gjelder ikke NOKUT) februar 2010 Tertialra ort1. tertial 2010 1.juni 2010 Tertialra ort 2. tertial 2010 1. oktober 2010 15. i hver måned, Elektronisk kasserapport første gang 15. (gjelder bare NOKUT) februar 2010 Departementet legger opp til forenklet rapportering i forbindelse med regnskapsavslutningen for 1. tertial i 2010 for institusjoner som har unntak fra bruttoprinsippet. Regnskapsavlegget pr. 1. tertial 2010 skal omfatte resultatregnskap, Side 10

balanseoppstilling, kontantstrømoppstilling etter direkte modell, statsregnskapsrapportering, notene 1, 2, 15 og 18, saldobalanse, periodisert resultatbudsjett, utfylt kontrollark og kommentarer til regnskapet. Regnskapsavslutningen for 2. tertial skal imidlertid fortsatt gjennomføres som en full årsavslutning. Regnskapsavlegget pr. 2. tertial 2010 skal presenteres etter samme opplegg som årsregnskapet for 2009 med resultatregnskap, balanseoppstilling, kontantstrømoppstilling etter direkte modell, statsregnskapsrapportering, standardiserte nøkkeltall (tabellene 1, 2 og 3), noter, saldobalanse, periodisert resultatbudsjett, utfylt kontrollark og styrets kommentarer til regnskapet. Det vises i denne forbindelse til spesifikasjonene ovenfor og til departementets brev av 18. august 2009. Fristene for innsending av regnskapsrapport for 1. og 2. tertial 2010 er satt til 1. juni og 1. oktober 2010 for institusjoner som har unntak fra bruttoprinsippet. Departementet understreker at fristene i forbindelse med delårsrapporteringen i 2010 også må overholdes. Med hilsen Toril Johansson (e.f.) ekspedisjonssjef ^^f ^ 1,^- L l Arne Lunde avdelingsdirektør Kopi: Riksrevisjonen Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste Side 11