1 Studieplan INNOVASJON I OFFENTLIG SEKTOR 30 studiepoeng Studieplanen er godkjent/revidert: xx.xx.xxxx Studiet er etablert: 01.08.2014
2 1. Innledning For å møte framtidas krav til omstilling, nytenkning og innovasjon er det viktig å rette fokus på de utfordringer og krav som offentlig sektor står overfor når det gjelder å ha en fleksibel organisasjon som er nytenkende og handlingsrettet. Studiet skal bidra til å fremme nytenkning og nyskapning innenfor offentlig sektor i Norge. Studiet er velegnet for de som sitter i en dynamisk og krevende jobb og/eller ser behov for nye løsninger. Offentlig forvaltning er i stadig endring og omstilling. Nyskaping i kommunesektoren og samarbeid med næringslivet er viktig til for utvikling av produkter og tjenester og dermed økt verdiskaping i samfunnet. Man ønsker med dette studiet å bidra til kompetanseheving innenfor offentlig sektor, særlig i kommunene med det formål å fremme nytenking og nyskaping i offentlig sektor i Norge. Studenten skal i størst mulig grad vinne egen erfaring med hvordan sentrale utfordringer håndteres gjennom arbeid med praktiske øvelser. 2. Læringsutbytte Gjennom studiet skal studentene utvikle kunnskap om hva nytenknings- og nyskapingsprosesser innebærer innenfor offentlige virksomheter; særlig kommunalt, men også fylkeskommunalt/ regionalt og statlig. Kunnskaper kunnskap om innovasjonsutvikling og behov i kommunal sektor kunnskap om innovasjonsprosessen og forutsetninger for å lede slike prosesser grunnleggende kunnskap om innovasjon som produkt og tjeneste, prosess og potensiale. kunnskap om brukermedvirkning på individ- og tjenestenivå kunnskap om bruk av informasjonskilder og referanseteknikk og akademisk skriving Ferdigheter Etter endt studium kan kandidaten: anvende aktuelle metoder og teknikker for medarbeiderdrevet innovasjon målrettet og selvstendig tilegne seg nye kunnskaper og ferdigheter - både gjennom tverrfaglig samarbeid og ved hjelp av søk etter faglig relevant og kvalitetssikret informasjon planlegge, gjennomføre og lede et innovasjonsprosjekt Generell kompetanse økt kapasitet for å være resultatorientert og selvstendig et grunnlag for forståelse av vitenskapsteori og metode innsikt i relevante etiske krav knyttet til innovasjon og prosjektledelse 3. Målgrupper Studiet rettes mot ansatte i offentlig sektor, særlig ansatte i kommunen.
3 4. Opptakskrav Generell studiekompetanse eller dokumentert realkompetanse. I tillegg kreves to års relevant arbeidserefaring. 5. Studiets varighet, omfang og nivå Studiet er en grunnutdanning på 30 studiepoeng, organisert med 6 samlinger over ett år. 6. Kompetanse Studiet gir ansatte i offentlig sektor kompetanse til å foreta nytenkning og nyorientering, utvikle effektive strategier og arbeide smartere til beste for kommunens innbyggere. Studiet kan inngå i en bacholorgrad i henhold til Høgskolen i Hedmarks forskrift om krav til bacholorgrad 3.c 7. Informasjonskompetanse Informasjonskompetanse er evnen til å lokalisere, evaluere og bruke informasjon for egne behov. Dette er en faglig nøkkelkompetanse og basis for livslang læring. Undervisning og veiledning om informasjonskompetanse kommer inn som tema i forelesningene for å oppfordre studentene til aktivt å søke etter ny informasjon og kunne delta aktivt i diskusjoner. I tillegg vil denne kompetansen oppøves ved gjennomføring av de skriftlige (gruppe)oppgavene og hjemmeeksamen. Det legges vekt på at den enkelte søker etter informasjon i forhold til de temaene som tas opp, at de vurderer informasjonen og informasjonskildene og drøfter og vurderer denne informasjonen i oppgavene, litteraturstudiene og ved forelesningene. Høgskolebibliotekets studiehjelpside gir nyttig informasjon og nettbasert kurs om kilder og kildebruk: http://www.hihm.no/hovedsiden/bibliotek/studiehjelp 8. Internasjonalisering Perspektiver og erfaringer fra temaet fra de andre nordiske land vil bli belyst. 9. Undervisnings- og læringsformer Studiet tilbys som et deltidsstudium, med samlingsbasert undervisning, og med bruk av det nettbaserte studiestøttesystemet Fronter. Selvstudium, individuelt og som samarbeid i nettgrupper, er en sentral arbeidsform. Som prinsipper for læring vektlegges tverrfaglighet, samarbeid og studentaktive arbeidsformer som de overordnede. Undervisningen vil skje gjennom en kombinasjon av forelesninger, seminarer og oppgaveskriving. 10. Vurderingsformer Deltakerne arbeider med en case gjennom studiet. Prosjektet innebærer å planlegge, gjennomføre og evaluere nye (for studenten) innovative tjenester, produkter og arbeidsformer på egen arbeidsplass. Arbeidet kan utføres individuelt eller i gruppe (fortrinnsvis) med inntil tre personer. Skriftlig: En mappeinnlevering bestående av to skriftlige arbeider etter emne 1., etter emne 2 leveres en skriftlig rapport.
4 Muntlig: muntlig eksamen i form av en casepresentasjon Karaktersystem: Begge karaktersystem benyttes til de to emnene; bestått/ikke bestått til emne 1 og bokstavkarakterer til emne 2. 11. Studiets oppbygging, organisering og innhold Studiet kombinerer teori- og litteraturstudier, casestudier og eksperimentelle læringsformer. Eksempler og case tilpasses det som er relevant for den enkelte studentgruppen. En rekke sektorer vil bli gjennomgått, med eksempler på nytenknings- og nyskapingsprosjekter. Fokus vil være på de nye og innovative løsningene som vil ligge i grenseområdene faglig, tematisk, sektorielt og administrativt. Studiet er samlingsbasert og tilbys på deltid. Studiet har 6 samlinger à 2 dagers varighet. I gjennomføringen legges det opp til både egenstudier mellom samlingene og arbeid i kollokviegrupper som en del av læringsprosessen. Studentene oppfordres til å danne grupper hvor studentene skal arbeide med gitte arbeidsoppgaver og pensum i mellom samlingene. Oppgavene vil være knyttet til problemstillinger som studentene møter i sitt arbeid offentlig sektor, og vil ta utgangspunkt i teorien som presenteres på samlingene. Et sentral side ved utdanningen er deltakernes egne problemstillinger og case. Studiet vil benytte høgskolens læringsplattform, Fronter i undervisning. Her blir det gitt informasjon, veiledning, foregå innlevering av arbeidsoppgaver, gitt tilbakemeldinger og Fronter kan brukes som diskusjonsforum. Andre digitale verktøy vil eventuelt også benyttes. Organiseringen av temaene er som beskrevet i figuren under med to emner over t. To semestre med tre 2-dagers samlinger pr semester. Emne 1 Grunnleggende om innovasjon i offentlig sektor Motivasjon for innovasjon i offentlig sektor: økt velferd og bedre tjenester: Kunnskap om innovasjonsutvikling og behov i kommunal sektor Grunnleggende om Innovasjonsprosessen Likhet og ulikhet i innovasjon i privat og offentlig sektor. Emne 2 Innovasjon i fagområder Innovasjon i helse, omsorg og velferd, velferdsteknologi og universelle løsninger, evt andre/flere temaer Etiske dilemmaer og utfordringer ved ny teknologi Det offentlige innovasjonssystemets kompleksitet; demokratiske institusjoner, lovverk, etc..
5 Når det offentlige møter det private. Det særskilte med innovasjon som aspekt ved innkjøp. Medarbeiderdrevet innovasjon - brukerdrevet innovasjon Erfaringslæring og arbeid med egne case B. Emnebeskrivelser Emne 1 1. Emnets navn: Grunnleggende om innovasjon i offentlig sektor 2. Emnekode 3. Studiepoeng: 15 4. Semester; vår/høst ----- 5. Språk: Norsk 6. Sist revidert ------- 7. Læringsutbytte En kandidat med fullført kvalifikasjon skal ha følgende læringsutbytte i emnet: Kunnskap Kunnskap om innovasjon; definisjon, utvikling i ulike retninger og dets plass i offentlig sektor. Forståelse for hvorfor innovasjon og nytenkning er sentral kompetanse for framtiden Innsikt i hvordan offentlig sektor kan utvikle innovativ kultur og miljøer Kunnskap om innovasjonsprosessen og forutsetninger for å lede slike prosesser Ferdigheter Etter endt studium kan kandidaten: Anvende et større repertoar av innovative strategier Utvikle egne arbeidsformer som stimulerer til nytenkning og innovasjon Anvende aktuelle metoder og teknikker for medarbeiderdrevet innovasjon Mestre de ulike trinnene i en innovasjonsprosess Generell kompetanse Evne til å se utviklingsoppdraget i offentlig sektor i en større sammenheng Økt kapasitet til å være resultatorientert og selvstendig 8. Innhold Å bygge team og nettverk Kreativitet, innovasjon og entreprenørskap
6 Etikk Akademisk skriving; form, substans og kvalitet Behovet for innovasjon i offentlig sektor i forhold til samfunnsutfordringer og kunnskapsbehov. Konseptuell endring hva er offentlig sektors roller? Organisatorisk innovasjon/prosessinnovasjon,reformer og reorganisering Samfunnets rammebetingelser innovasjonspolitikk Akademisk skriving; form, substans og kvalitet Behovet for innovasjon i offentlig sektor i forhold til samfunnsutfordringer og kunnskapsbehov. Konseptuell endring hva er offentlig sektors roller? Organisatorisk innovasjon/prosessinnovasjon,reformer og reorganisering Samfunnets rammebetingelser innovasjonspolitikk 9. Organisering og arbeidsformer Undervisningen kombinerer teori- og litteraturstudier, casestudier og eksperimentelle læringsformer. Eksempler og case tilpasses det som er relevant for den enkelte studentgruppen. En rekke sektorer vil bli gjennomgått, med eksempler på nytenknings- og nyskapingsprosjekter. Fokus vil være på de nye og innovative løsningene som vil ligge i grenseområdene faglig, tematisk, sektorielt og administrativt. Emnet er samlingsbasert og tilbys på deltid. Modulen har 3 samlinger à 2 dagers varighet.i gjennomføringen legges det opp til både egenstudier mellom samlingene og arbeid i kollokviegrupper som en del av læringsprosessen. Studentene oppfordres til å danne grupper hvor studentene skal arbeide med gitte arbeidsoppgaver og pensum i mellom samlingene. Oppgavene vil være knyttet til problemstillinger som studentene møter i sitt arbeid offentlig sektor, og vil ta utgangspunkt i teorien som presenteres på samlingene. Et sentral side ved utdanningen er deltakernes egne problemstillinger og case. 10. Forkunnskaper: Ingen spesielle 11. Obligatoriske krav som må være godkjent før man kan avlegge eksamen Ingen 12. Vurderingsordning Mappevurdering som består av to innleveringer som kan gjøres av gruppe inntil 3 deltakere eller individuelt. Mappen blir vurdert til godkjent/ikke godkjent. 13. Ansvarlig avdeling Avdeling for økonomi- og ledelsesfag
7 Emne 2 1. Emnets navn: Innovasjon i fagområder 2. Emnekode 3. Studiepoeng: 15 4. Semester; vår/høst----- 5. Språk: norsk 6. Sist revidert 7. Læringsutbytte En kandidat med fullført kvalifikasjon skal ha følgende læringsutbytte i emnet: Kunnskaper grunnleggende kunnskap om sektorielle forskjeller, nasjonale forskjeller; kommune-, fylkes/regionalt-, nasjonalt nivå grunnleggende kunnskap om innovasjon som produkt og tjeneste, prosess og potensiale. kunnskap om brukermedvirkning på individ- og tjenestenivå kunnskap om bruk av informasjonskilder og referanseteknikk og akademisk skriving Ferdigheter Etter endt studium kan kandidaten: arbeide målrettet og selvstendig å kunne tilegne seg nye kunnskaper og ferdigheter - både gjennom tverrfaglig samarbeid og ved hjelp av søk etter faglig relevant og kvalitetssikret informasjon mestre effektive samhandlingsformer og utvikling av velferdsteknologi og universelle løsninger planlegge, gjennomføre og lede et innovasjonsprosjekt Generell kompetanse behersker akademisk skriving; form, substans og kvalitet innsikt i relevante etiske krav knyttet til innovasjon og prosjektledelse forståelse for teorier, ideologier, metoder og verktøy som er relevante i forbindelse med innovasjonsarbeid i det kommunale miljøet 8. Innhold Innovasjonsarbeid i ulike sektorer Offentlig virksomhetens særtrekk med vekt på ledelse, kultur og nye organisasjonsformer. Den kommunale utviklingsplanens, -analysens og praksisens muligheter og begrensinger Nye offentlige markeder relatert til ny teknologi Etikk
8 9. Organisering og arbeidsformer Studiet kombinerer teori- og litteraturstudier, casestudier og eksperimentelle læringsformer. Eksempler og case tilpasses det som er relevant for den enkelte studentgruppen. En rekke sektorer vil bli gjennomgått, med eksempler på nytenknings- og nyskapingsprosjekter. Fokus vil være på de nye og innovative løsningene som vil ligge i grenseområdene faglig, tematisk, sektorielt og administrativt. Studiet er samlingsbasert og tilbys på deltid. Modulen har 3 samlinger à 2 dagers varighet.i gjennomføringen legges det opp til både egenstudier mellom samlingene og arbeid i kollokviegrupper som en del av læringsprosessen. Deltakerne arbeider med eget case gjennom studiet, og den samlede rapporten for denne casen utgjør eksamensdokumentet. Utviklingsprosjektet kan utføres individuelt eller i gruppe (fortrinnsvis) med inntil tre personer. Prosjektet innebærer å planlegge, gjennomføre og evaluere et utviklingsarbeid på egen arbeidsplass. På den måten blir eksamen et utviklings- og prosessarbeid som deltakeren arbeider med gjennom studieperioden og man får en mer spredt arbeidsbelastning. Det arrangeres muntlig eksamen som består av presentasjon av egne case for hele deltakergruppa. Slik blir også muntlig eksamen en god erfaringsdeling og læring. 10. Forkunnskaper: Studentene må ha bestått emne 1 Grunnleggende om innovasjon i offentlig sektor 11. Obligatoriske krav som må være godkjent før man kan avlegge eksamen Ingen 12. Vurderingsordning Skriftlig: Emne to vurderes etter bokstavkarakter A-F, der E er laveste karakter for bestått. Prosjektrapporten må være godkjent før den muntlige eksamen. Muntlig: Det arrangeres muntlig eksamen som består av presentasjon av egne case for hele deltakergruppa. Den muntlige eksamen kan bidra til å justere endelig karakter med en karakter opp eller ned. Karaktersystem som benyttes ved den enkelte eksamen Prosjektrapporten vurderes etter bokstavkarakter A-F, der E er laveste karakter for bestått. Prosjektrapporten må være godkjent før den muntlige eksamen. Den muntlige eksamen kan bidra til å justere endelig karakter med en karakter opp eller ned. 13. Ansvarlig avdeling Avdeling for økonomi- og ledelsesfag
9 C. Litteraturlister Valgfritt pensum minimum 600 sider til hvert emne totalt 1200 sider av anbefalt litteraturliste. Emne 1 Aasen, T.M og Amundsen, O.: Innovasjon som kollektiv prestasjon, Gyldendal 2011, 340s Borins, Sandford : Innovation in Government, http://www.hks.harvard.edu/fs/skelman/kss.pdf, 28 s Hjertø, K. «Teamledelse» i Martinsen, Ø.L. (Red.). (2009). Perspektiver på ledelse. Oslo: Gyldendal Akademisk.Kap 15, 18 s Hovland, N. P.: Entreprenørskap og innovasjonsledelse, Cappelen Akademisk forlag, 2012, 218s Klev &Levin: Forandring som praksis; endringsledelse gjennom læring og utvikling, Bergen, Fagbokforlaget, 2009, 235 s Ringholm, T., Teigen, H. og Aarsæther, N. (red.) ( 2013), Innovative kommuner, Oslo Cappelen Damm 335s Forskningsrådet Strategiplan for innovasjon i offentlig sektor, Oslo 2012, 42 s KRDs strategiplan for innovasjon i offentlig sektor, Oslo 2013 Emne 2 Bason, C. (2010): Leading public sector innovation. London: The Polity Press, 288s Digmann, A, Jensen, K. E. og Jens P. Jensen J.P. (2011): Offentlig innovasjon versjon 2.0, København. Børsens Forlag, 267s Eggers, W.D. og Singh, S.K. (2009).The Public Innovator's Playbook: Nurturing Bold Ideas in Government Deloitte Research and the Ash Institute for Democratic Governance and Innovation, 164s Sørensen, E. og Torfing, J. (2011). Samarbeidsdrevet innovasjon i den offentlige sektor. Jurist og økonomiforbundets forlag, København, 270s