Alta kommune Møteprotokoll Planutvalget Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 11.05.2016 Tid: 10:00-11:45 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Nielsen Monica SV Nestleder Anita Håkegård Pedersen KRF Medlem Klevstad Knut AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Søraa Hilde KYST Medlem Olsen, Rut A. SP Medlem Jan Martin Rishaug H Medlem Haukland Marianne V Medlem Trine Noodt Barn og Aase Kristin Abrahamsen FO unges repr. MDG Varamedlem Akkouche Miriam Aas Otto Erik FRP Varamedlem Jørstad Claus Berg Ronny Fra adm. (evt. andre): Kommunalleder ASU Oddvar Konst Rådmann Bjørn-Atle Hansen Fagansvarlig arealplan Hallgeir Strifeldt Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Innkalling: Datert 04.05.16, godkjent. Saksliste: Datert 04.05.16, godkjent. Ønskelig med orientering om boligtomter v/monica Nielsen Ønsker informasjon om svingen i Nordre ringvei v/anita Håkegård Pedersen Merknader: Monica Nielsen, Anita Håkegård Pedersen og Claus Jørstad reiser til Oslo i møte med samferdselsministeren. Orienteringer: Boligtomter v/hallgeir Strifeldt. Svingen i Nordre ringvei v/trond Inge Heitmann Behandlede saker: Sak 35/16 39/16
Side 2 av 12 Alta, 11.05.16 Monica Nielsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær
Side 3 av 12 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 35/16 15/5507 OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERING FOR TØLLEFSVEI BOLIGFELT 36/16 15/5509 OMRÅDEREGULERING FOR BOSSEKOP - DRØFTINGSNOTAT 37/16 15/5605 DETALJREGULERINGSPLAN FOR RV.93, SALKOBEKKEN - KARIBAKKEN - SLUTTBEHANDLING 38/16 15/5496 KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN FOR MARKVEIEN 57-59 39/16 16/2358 FORSLAG TIL PLANPROGRAM - KOMMUNEDELPLAN FOR BARNEHAGER OG SKOLER
Alta kommune Møteprotokoll Sak 35/16 Sakstittel: OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERING FOR TØLLEFSVEI BOLIGFELT Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til detaljregulering for Tøllefsvei boligfelt, bestående av plankart datert 9.3.16, planbestemmelser datert 26.4.16 og planbeskrivelse datert 26.4.16, med vedlegg ut til offentlig ettersyn og sendes på høring med seks ukers merknadsfrist. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til detaljregulering for Tøllefsvei boligfelt, bestående av plankart datert 9.3.16, planbestemmelser datert 26.4.16 og planbeskrivelse datert 26.4.16, med vedlegg ut til offentlig ettersyn og sendes på høring med seks ukers merknadsfrist.
Side 5 av 12 Sak 36/16 Sakstittel: OMRÅDEREGULERING FOR BOSSEKOP - DRØFTINGSNOTAT Innstilling: Planutvalget anmoder om at følgende føringer legges til grunn for det videre arbeidet med områderegulering for Bossekop sentrum: Bossekopkrysset utbedres med rundkjøring, kombinert med at Bossekopbakken senkes og det etableres et miljølokk over som sikrer planfri kryssing ved skolen, med utgangspunkt i den grønne aksen i forslaget fra Verte. E6/Altaveien gjennom Bossekop etableres som miljøgate, med innsnevrede kjørefelt, forhøyede overgangsfelt og grønn buffersone mellom kjørefelt og gang- og sykkelvei Det må reguleres inn fortau langs Skiferveien, Sorenskriverveien, Thomasbakkveien og Strandveien for å sikre gode forbindelser for gående og syklende Arealformål i Bossekop sentrum må i større grad være kombinert forretning/bolig, med forretning på bakkeplan og bolig over. Kvartalene i sentrumskjernen bygges ut til omkringliggende veier for å gi sentrumsområdet et definert uttrykk. Dette gjelder spesielt kryssene Altaveien/Skiferveien, Skiferveien/Sorenskriverveien og Sorenskriverveien/Bossekopveien der det i dag er store asfaltflater. Dette må spesielt vurderes i forbindelse med pågående prosjekter. Sikre tilgang til sjøen gjennom tilrettelegging for sammenhengene strandpromenade mot Hjemmeluft og Bossekopberget, koblet mot Bossekop sentrum gjennom akser som foreslått i mulighetsstudiene. Sikre Bossekopfjæra som allment tilgjengelig friområde, med badeplass og fellesfunksjoner som foreslått i mulighetsstudiene. Skiferkaia/Skiferlagets arealer langs Strandveien settes av til fremtidig transformasjonsområde med krav om detaljregulering. Området skal inneholde en blanding av funksjoner som blant annet er mer publikumsrettede, og som vil gi Bossekop sentrum og Alta en mer urban kontakt med sjøen. Innholdet i området og hvordan området deles opp bestemmes nærmere gjennom arbeidet med områdereguleringen. Krav om parkeringskjeller i nye bygg
Side 6 av 12 Det settes av et areal som kan benyttes til felles parkeringsanlegg for bedrifter i området. Det tilrettelegges for gode, bilfrie fellesarealer i sentrumsområdet som park med lekearealer, torgplass. Med utgangspunkt i innspillene fra mulighetsstudien utarbeides det en designmanual for Bossekop sentrum som omhandler blant annet materialbruk og fargebruk for bebyggelse og møblering av uterom. Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra V v/trine Noodt: 1. Planutvalget ber om at det utarbeides en sak der de tre alternativene legges ut til offentligheten for innspill. 2. I forkant av utleggelsen utarbeides det et kostnadsoverslag for tiltakene i offentlig regi i de tre alternativene, og synliggjøring av hvem som skal finansiere hvilke type kostnader. 3. Det klargjøres hvilke andre forutsetninger som ligger til grunn for realisering av de enkelte forslagene (f.eks bygging av ny E6 etc). Forslaget satt opp mot innstillingen. Forslaget falt med 3 mot 8 stemmer. Innstillingen vedtatt med 8 mot 3 stemmer. Forslag fra V, SP og Kyst: Saken fremmes for kommunestyret i maimøte. Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. Mindretallsanke fremmet av V, Kyst og SP: Saken ankes videre til Kommunestyret. Vedtak: Planutvalget anmoder om at følgende føringer legges til grunn for det videre arbeidet med områderegulering for Bossekop sentrum: Bossekopkrysset utbedres med rundkjøring, kombinert med at Bossekopbakken senkes og det etableres et miljølokk over som sikrer planfri kryssing ved skolen, med utgangspunkt i den grønne aksen i forslaget fra Verte. E6/Altaveien gjennom Bossekop etableres som miljøgate, med innsnevrede kjørefelt, forhøyede overgangsfelt og grønn buffersone mellom kjørefelt og gang- og sykkelvei Det må reguleres inn fortau langs Skiferveien, Sorenskriverveien, Thomasbakkveien og Strandveien for å sikre gode forbindelser for gående og syklende
Side 7 av 12 Arealformål i Bossekop sentrum må i større grad være kombinert forretning/bolig, med forretning på bakkeplan og bolig over. Kvartalene i sentrumskjernen bygges ut til omkringliggende veier for å gi sentrumsområdet et definert uttrykk. Dette gjelder spesielt kryssene Altaveien/Skiferveien, Skiferveien/Sorenskriverveien og Sorenskriverveien/Bossekopveien der det i dag er store asfaltflater. Dette må spesielt vurderes i forbindelse med pågående prosjekter. Sikre tilgang til sjøen gjennom tilrettelegging for sammenhengene strandpromenade mot Hjemmeluft og Bossekopberget, koblet mot Bossekop sentrum gjennom akser som foreslått i mulighetsstudiene. Sikre Bossekopfjæra som allment tilgjengelig friområde, med badeplass og fellesfunksjoner som foreslått i mulighetsstudiene. Skiferkaia/Skiferlagets arealer langs Strandveien settes av til fremtidig transformasjonsområde med krav om detaljregulering. Området skal inneholde en blanding av funksjoner som blant annet er mer publikumsrettede, og som vil gi Bossekop sentrum og Alta en mer urban kontakt med sjøen. Innholdet i området og hvordan området deles opp bestemmes nærmere gjennom arbeidet med områdereguleringen. Krav om parkeringskjeller i nye bygg Det settes av et areal som kan benyttes til felles parkeringsanlegg for bedrifter i området. Det tilrettelegges for gode, bilfrie fellesarealer i sentrumsområdet som park med lekearealer, torgplass. Med utgangspunkt i innspillene fra mulighetsstudien utarbeides det en designmanual for Bossekop sentrum som omhandler blant annet materialbruk og fargebruk for bebyggelse og møblering av uterom. Mindretallsanke: Saken ankes videre til Kommunestyret.
Side 8 av 12 Sak 37/16 Sakstittel: DETALJREGULERINGSPLAN FOR RV.93, SALKOBEKKEN - KARIBAKKEN - SLUTTBEHANDLING Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas detaljreguleringsplan for Rv. 93, Salkobekken - Karibakken, bestående av plankart og bestemmelser datert 20.04.16. Planen opphever nordre del av tidligere vedtatt reguleringsplan for Rv. 93 g/s-veg- Salkobekken (planident 2006003), vedtatt den 20.10.10. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas detaljreguleringsplan for Rv. 93, Salkobekken - Karibakken, bestående av plankart og bestemmelser datert 20.04.16. Planen opphever nordre del av tidligere vedtatt reguleringsplan for Rv. 93 g/s-veg- Salkobekken (planident 2006003), vedtatt den 20.10.10.
Side 9 av 12 Sak 38/16 Sakstittel: KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN FOR MARKVEIEN 57-59 Innstilling: Klage fra Stål og Gummi AS, datert 18.03.16 og Boreal Transport Norge AS, datert 08.04.16 tas ikke til følge og planutvalgets vedtak 02.03.16 opprettholdes. Saken sendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Vedtak: Klage fra Stål og Gummi AS, datert 18.03.16 og Boreal Transport Norge AS, datert 08.04.16 tas ikke til følge og planutvalgets vedtak 02.03.16 opprettholdes. Saken sendes fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Side 10 av 12 Sak 39/16 Sakstittel: FORSLAG TIL PLANPROGRAM - KOMMUNEDELPLAN FOR BARNEHAGER OG SKOLER Innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 11-4 varsles oppstart av kommunedelplan for barnehager og skoler. 2. I henhold til plan- og bygningslovens 11-13 legges forslag til planprogram for kommunedelplan for barnehager og skoler, datert 26.4.16, ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Statlige føringer 3.1 i Planprogrammet: Første setning byttes til: Kunnskapsdepartementets viktigste sentrale føringer framkommer i aktuelle lovverk, stortingsmeldinger og NOU`er som f.eks: Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP, SV, KrF og MDG: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 11-4 varsles oppstart av kommunedelplan for barnehager og skoler. 2. I henhold til plan- og bygningslovens 11-13 legges forslag til planprogram for kommunedelplan for barnehager og skoler, datert 26.4.16, ut til offentlig ettersyn i 6 uker. 3. I planprogrammet presiseres det vedrørende arbeidsgrupper for barnehager: Arbeidsgrupper: Barnehage o Nina Sørensen, barnehagefaglig ansvarlig, leder o NN, styrer kommunal barnehage
Side 11 av 12 o NN, styrer privat barnehage o NN, barnehagelærer kommunal barnehage o NN, barnehagelærer privat barnehage 4. Statlige føringer 3.1 i Planprogrammet: Første setning byttes til: Kunnskapsdepartementets viktigste sentrale føringer framkommer i aktuelle lovverk, stortingsmeldinger og NOU`er som f.eks. (jfr. vedtak i Hovedutvalg for oppvekst og kulturs behandling den 03.05.2016). Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. Tilleggsforslag fra H v/marianne Haukland: Melding st. 19(2015 2016) «Tid for lek og læring» tas inn i planen. Forslaget vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra H v/marianne Haukland: Aktuelle tema: Nytt punkt Karakterer i mellomtrinnet. Forslaget falt med 2 mot 9 stemmer. Forslag fra V v/trine Noodt: Planutvalget ber om at temalisten utvides med følgende tema før planprogrammet sendes ut til offentlig ettersyn: Lokalisering av nye barnehager, og utvidelser av eksisterende barnehager, ut fra lokal etterspørsel. Fremtidige behov for gårds- og naturbarnehager, samiske barnehageplasser og eventuelle andre typer barnehager med spesiell innretning/pedagogikk. Innhold og organisering av fremtidens SFO. Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer.
Side 12 av 12 Vedtak: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 11-4 varsles oppstart av kommunedelplan for barnehager og skoler. 2. I henhold til plan- og bygningslovens 11-13 legges forslag til planprogram for kommunedelplan for barnehager og skoler, datert 26.4.16, ut til offentlig ettersyn i 6 uker. 3. I planprogrammet presiseres det vedrørende arbeidsgrupper for barnehager: Arbeidsgrupper: Barnehage o Nina Sørensen, barnehagefaglig ansvarlig, leder o NN, styrer kommunal barnehage o NN, styrer privat barnehage o NN, barnehagelærer kommunal barnehage o NN, barnehagelærer privat barnehage 4. Statlige føringer 3.1 i Planprogrammet: Første setning byttes til: Kunnskapsdepartementets viktigste sentrale føringer framkommer i aktuelle lovverk, stortingsmeldinger og NOU`er som f.eks. (jfr. vedtak i Hovedutvalg for oppvekst og kulturs behandling den 03.05.2016). 5. Melding st. 19(2015 2016) «Tid for lek og læring» tas inn i planen.