KOMMUNEPROGRAM 2015-2019 ØVRE EIKER ARBEIDERPARTI HVEM ER VI? HVA STÅR VI FOR? HVA VIL VI OPPNÅ? Vår visjon, din framtid Foto: Gary John Norman, NTB/Sc anpix 1
IDEOLOGI. Nærmiljøet og lokalsamfunnet er rammen for livet vårt. Arbeiderpartiet tror på sterke fellesskapsløsninger, fordi vi får til mer sammen enn hver for oss. Det gir større trygghet og flere muligheter for den enkelte hvis vi stiller opp for hverandre. Arbeiderpartiet ønsker at innbyggerne skal være med på å utvikle lokalsamfunnet ved å invitere innbyggerne til å si sin mening og delta i diskusjoner om hvordan vår framtid skal være. Øvre Eiker Arbeiderpartiet ønsker gjennom et levende lokaldemokrati særlig å arbeide for fem viktige hovedområder i kommunen de neste årene: 1. Mer kunnskap og trygghet i skolen ved å satse på tidlig innsats og ha ansatte med relevant kompetanse. 2. En aktiv rekrutteringsstrategi for å dekke de store framtidige behovene. 3. En aktiv næringspolitikk som sikrer et konkurransedyktig, fremtidsrettet og miljøvennlig næringsliv. 4. En tilpasset og verdig omsorg der man kan bo hjemme lengst mulig, få heldøgns pleie når man har behov for det, og der det er tilstrekkelig kompetent bemanning. 5. Klimaperspektivet skal være en del av all kommunal planlegging, både gjennom tiltak mot utslipp og forebyggende planlegging. Kunnskap er et nøkkelord i dette arbeidet. Vi ønsker at kommunen skal være kunnskapsbasert og kunnskapssøkende der velferdstjenestene er i endring. Kommunen skal være kunnskapsrik, ved å sørge for rekruttering av kompetente ansatte til kommunen, ha respekt for de ansattes fagkompetanse og sørge for at den tas i bruk når velferdstjenester utvikles. Innovasjon som arbeidsmetode er på vei inn i kommunesektoren. Øvre Eiker Arbeiderparti mener vår kommune bør være en foregangskommune på dette området for å stå best mulig rustet til å løse framtidige velferdsutfordringer. 2
HELSE OG OMSORG. Øvre Eiker Arbeiderparti skal føre en politikk som vektlegger folkehelse og tidlig innsats for å forebygge helseplager og alvorlige sykdommer. Et godt utbygd og tilpasset helsetjeneste skal være tilgjengelig for alle. Alle barn og unge skal ha like rettigheter og muligheter til utvikling, uavhengig av foreldrenes økonomi. Godt forebyggende arbeid er avhengig av tverrfaglig samarbeid. Sosiale stønadsordninger bør oppmuntre til aktivitet fremfor passivitet. Vi vil fremme god kvalitet og samordning innenfor rusfeltet og for mennesker med psykiske lidelser. Jobbe for å bedre tidlig innsats ovenfor utsatte grupper av barn og unge, blant annet ved å stimulere til økt tverrfaglig samarbeid. Utvide helsesøstertjenesten i grunnskolen. Etablere et forebyggende helseteam (som veileder og informerer om muligheter og rettigheter) for innbyggerne og styrke tilbudet innen rehabilitering i hverdagen. Styrke tilbudet for funksjonshemmede, både dagtilbud og boliger/bofellesskap. Iverksette flere kompetansehevende tiltak til ansatte i helse- og omsorgstjenesten og tiltak for rekruttering av kompetent personell. Stimulere til økt bruk av velferdsteknologi i omsorgstjenesten. Gi bedre behandling og oppfølging av unge rusavhengige og mennesker med psykiske lidelser. Styrke kommunens boligsosiale handlingsplan. 3
BARN, UNGE OG UTDANNING. Investering i barn og unges oppvekst og utdanning er det viktigste et samfunn kan gjøre. Alle barn og unge må få ta del i dette innenfor trygge og gode rammer. Vi vil gi alle en solid plattform gjennom gode pedagogiske rammer i barnehage og skole. Arbeiderpartiet vil jobbe for tilstrekkelige økonomiske rammer for å gi pedagogisk gode og tilpassede tilbud, bygge og utbedre eksisterende bygg slik at våre barn får gode arbeidsforhold. Arbeiderpartiet ser også at kosthold og fysisk aktivitet er viktig for barns forutsetning for læring, og vil jobbe for økt satsing på dette. Arbeiderpartiet er også tydelige på at økt ansvarliggjøring og medvirkning fra både barn, foreldre og ansatte er viktig for at vi skal lykkes med vår politikk. Barnehage: Styrke bemanningen i kommunens barnehager. Jobbe for flere pedagoger, barne- og ungdomsarbeidere og mer sosialfaglig kompetanse i barnehagene. Ha to opptak i året og videreføre full barnehagedekning med tilbud der barna bor. Forsvare maksprisordningen og krav til søskenmoderasjon. Sikre barns fysiske og psykososiale miljø i barnehagen, samt jobbe for trygge og stimulerende uteområder. Skole: Utvikle en mer aktiv, variert og tilrettelagt skoledag, samt arbeide for trygge skoleveier. Videreføre leirskoletilbudet til alle elever i barneskolene. Videreføre dagens ordning med «Toleransereiser» for elever i ungdomsskolen. Jobbe for tidlig innsats som gjør at elever med særskilte behov får nødvendig opplæring. Knytte skole og SFO tettere sammen med kulturskole, idrett og frivillige aktiviteter, slik at elevene opplever et mest mulig helhetlig og variert aktivitetstilbud. Dessuten stimulere til møteplasser mellom den unge og eldre generasjonen. Øke tverrfaglig bemanning. Innføre daglig fysisk aktivitet. Utvikle leksehjelpsordninger som en integrert del av skoledagen. Tilby skolefrokost. Bygge ny sentrumsnær barneskole i Hokksund og se på skolekretsene rundt Hokksund. 4
KULTUR. Øvre Eiker Arbeiderparti har store visjoner for kultursatsingen og ønsker å bidra til et kulturløft for alle aldersgrupper. Vi vil spesielt satse på gode og utviklende kulturtilbud til barn og ungdom. Et mangfoldig og rikt kulturliv gir attraktive og gode lokalsamfunn. Folkebibliotekene er viktige kulturinstitusjoner. Derfor vil vi ha gode folkebibliotek, med kompetent personale og aktivt samarbeid med skole, barnehage og andre institusjoner i nærmiljøet. Støtte og opprettholde de kommunale ungdomsklubbene. Tilrettelegge for et godt samarbeid med det frivillige kulturlivet. Jobbe for at breddekulturen opprettholdes og videreutvikles. Tilrettelegge ordninger av økonomisk art slik at alle kan delta. Videreutvikle og forsterke samarbeidet mellom Musikk- og Kulturskolen, Kulturseksjonen og det frivillige kulturlivet. Støtte aktivitetene på Sorenskrivergården, Nøstetangen Norsk Glassmuseum, Kunstkilden og Fossesholm. Etablere en ubetjent bibliotekfilial i Vestfossen IDRETT. Øvre Eiker har et allsidig og godt idrettsmiljø der det blir lagt ned uendelig mange timer i dugnadsarbeid hvert år. Vi ønsker at dette dugnadsarbeidet skal fortsette. Vi er samtidig klar over at leie av kommunale lokaler og idrettsarenaer er en stor utgift for mange lag og foreninger. Barneidretten gir våre unge en god inngang i livet med aktivitet og læring. Kunnskap og interesse for idrett skaper folkehelse. Tilrettelegging for organiserte idrettstilbud og uorganiserte aktivitetsmuligheter er viktig for de unge. Fullfinansiere gratis bane- og halleie til barn under 19 år. Videreføre drift av Øvre Eiker stadion. Videreføre vedlikehold av private fotballbaner. Se til at alle saker i kommunen relatert til idrett og idrettsanlegg drøftes i Idrettsrådet. Være en tilrettelegger for idretts- og aktivitetstilbud i Øvre Eiker. 5
NATUR, MILJØ OG FRILUFTSLIV. Å verne om allemannsretten som sikrer oss fri ferdsel i utmark er viktigere enn noen gang. Friluftsliv engasjerer svært mange i bygda vår. Jakt, fiske og turer på skauen er av stor betydning for mange og gir styrket helse og gode naturopplevelser. Kultiveringsarbeidet som gjøres i Drammenselva for laksebestanden og laksefisket i Hokksund er imponerende. Øvre Eiker Arbeiderparti ønsker ikke å åpne for mer motorferdsel i utmark. Vernet for dyr og miljø må komme foran rekreasjonskjøring i utmark. Vi ønsker at naturopplevelsene skal være minst mulig forurenset av motorkjøretøy og støy. Sikre alle tilgang til gode natur- og friluftsopplevelser. Etablere flere utfartsparkeringer. Arbeide for at flere av skogsbilveiene blir åpnet, i samarbeid med grunneiere, slik at alle får tilgang til de vakre skogsområdene våre. Bedre tilgjengeligheten til Eikeren som rekreasjonsområde. Jobbe for at kommunen fortsatt har ansvar for oppkjøring av skiløyper. Opprettholde en levedyktig laksebestand i samarbeid med Fiskeforeningene. TETTSTEDSUTVIKLING. Utvikling av by og tettsteder har stor betydning for velferden, arealet og miljøet, og som danner grunnlag for trivsel og befolkningsvekst. Hokksund by er i utvikling og mye spennende skjer, men på ettermiddager og kvelder er byen stille. Et levende sentrum er essensielt for både innbyggere og næring. Å skape levende sentrum er ett fokusområde. By- og grendeutvalgene er sentrale aktører i tettstedutviklingsarbeidet og må gis stor innflytelse. Øvre Eiker Arbeiderparti vil. Etablere en bypark i Hokksund på tomta ved siden av Rådhuset, der barn, unge og voksne kan ha en trivelig møteplass. Stimulere til frivillig innsats i vår kommune og legge forholdene enda bedre til rette for slik innsats. Gi by- og grendeutvalgene bedre vilkår for å kunne utføre sitt arbeid. 6
BOLIG OG INFRASTRUKTUR. Øvre Eiker Arbeiderparti er opptatt av at Øvre Eiker skal være en kommune med et attraktivt og overkommelig boligtilbud for alle uansett sosial eller økonomisk status. Vi er opptatt av at nærområdene skal ha tilbud som innbyr til sosialt samvær og aktivitet. Øvre Eiker Arbeiderparti ønsker aktivt å bruke Startlån som et virkemiddel til å gi unge og etablerende muligheter i et presset boligmarked med vanskelig finansielle krav. Fokusere på boligsosial handlingsplan slik at Eiker Eiendomsutvikling tilbyr hensiktsmessige boliger til innbyggere som selv ikke har mulighet til å eie sin egen bolig. Mer enn doble bevilgningen til Startlån. Legge til rette for trygge lekeplasser, samlingssteder og treffpunkter, grøntarealer, sykkelstier og turstier der det er attraktivt å treffe venner og holde seg i form i nærhet til eget bosted. Gjennom et videre samarbeid i Buskerudbyen jobbe for bedre offentlig kommunikasjon både innen kommunen, men også mot Drammen/Oslo, Kongsberg og Modum. 7
SYSSELSETTING Arbeiderpartiets kjernesak har alltid vært å kjempe for arbeid til alle, med tanke på at arbeid gir individuell frihet, økonomisk trygghet og gir den enkelte muligheten til å realisere sitt potensiale. Arbeidslivet skal ha plass til alle (også de som av ulike grunner ikke fyller krav til produktivitet og fleksibilitet). Det skal bli lettere å komme i arbeid, og vanskeligere å støtes ut. Vi er sikre på at fornøyde arbeidstakere som aktivt påvirker egen arbeidssituasjon, gir bedre tjenester til våre innbyggere. Dette må være hovedfokuset hos både ansatte, organisasjonene og politikerne. Vi har ingen tro på at konkurranseutsetting eller privat eierskap av kommunale tjenester/tilbud, gir bedre tjenester til en lavere pris. Sosial dumping, svart arbeid og annen arbeidslivskriminalitet brer om seg i Norge og må bekjempes på alle nivåer både i offentlig og privat sektor. Bidra aktivt for å sikre arbeidsplasser og legge til rette for at det skapes nye. Legge til rette slik at også de som ikke kan forsvare ordinære tilsettingsforhold, gis tilbud om arbeid. Sikre deltagelse fra egne ansatte i utforming og organisering av eget arbeid. Sikre at tjenester som dreier seg om menneskelig service fortsatt leveres av egne ansatte eller selskaper kommunen eier. Øvre Eiker kommune og selskaper som kommunen har eierinteresser i, skal i sin innkjøpspolitikk og forretningsførsel opptre i samsvar med lov-, avtaleverk og internasjonale konvensjoner. Legge til rette for ulike tiltak med arbeidsutprøving for ungdom. Øke antall lærlingeplasser i Øvre Eiker. Videreføre ordningen med sommerjobb for ungdom. 8
NÆRINGSUTVIKLING Øvre Eiker kommune har hatt et stort fokus på næringsutvikling de siste årene. Når prosjektet med næringsplanen er gjennomført, må vi fortsette å holde trykket på næringsutviklingen oppe. Å legge til rette for etablerere, gründere og veletablerte bedrifter vil være viktig. Næringslivet er mangfoldig og dermed må kommunen kunne tilby et bredt utvalg av tjenester for næringslivet. Vi må kunne avklare de enkelte bedrifters behov for tjenester når kommunen blir kontaktet. For å skape arbeidsplasser i Øvre Eiker, vil små- og mellomstore bedrifter få et ekstra fokus. Øvre Eiker kommune må fremstå som en attraktiv næringskommune for å stimulere eksisterende næringsliv, og samtidig tiltrekke oss nye bedrifter og næringer. Gjøre næringsplanen til en permanent aktiv plan som rulleres hver kommunestyreperiode. Gjøre Øvre Eiker mer attraktiv som vertskommune for næringslivet. Videreutvikle kommunen sin tjenesterolle for næringslivet. Gjøre Øvre Eiker til en foregangskommune for næringsutvikling. Arbeide aktivt for etablering av offentlige virksomheter i Øvre Eiker. 9
SAMFERDSEL Samfunnet har økt fokus på samferdsel, både med tanke på effektiv avvikling av trafikk på vei og bane, men også de store miljømessige aspektene. Både E134 og Rv35 snor seg igjennom kommunen vår. E134 ble utvidet for få år siden, men vi ser allerede problemer med trafikkavviklingen enkelte steder. Rv35 er en vei som er overmoden for en stor oppgradering. Denne oppgraderingen er nødt til å komme på plass i løpet av få år. Buss og bane kan avlaste trafikken og spare miljøet. Vi må legge til rette for at det blir enkelt å bruke tilbudet. Det må være lett tilgjengelig, med gode parkeringsmuligheter og mange avganger. Sykkel og fotgjengere erstatter også mange biler i lokaltrafikken. Ett godt utbygd gang og sykkelveinett er viktig for by og tettstedene og dermed viktig for Øvre Eiker. El-biler og el-sykler får en større markedsandel og bidrar til reduksjon av både lokale og globale miljøutslipp. Legge til rette for bruk av el-biler og el-sykler i Øvre Eiker. Arbeide for dobbeltspor mellom Kongsberg og Oslo, og to tog i timen. Påvirke kollektivselskaper for å bedre busstilbud i alle kommunens tettsteder. Bygge ut gang- og sykkelveinettet i kommunen. Vurdere alternativer for E134 gjennom Øvre Eiker. Legge til rette for å anlegge ny Rv35. 10
KOMMUNESTRUKTUR Arbeiderpartiet mener det er behov for forandringer i kommunestrukturen. Regjeringens plan inneholder bruk av tvang dersom kommunene ikke konkluderer slik de ønsker. Arbeiderpartiet er derfor imot regjeringens kommunereform, slik den er presentert. Øvre Eiker Arbeiderparti mener endringer i kommunene må være basert på frivillighet. Vi ønsker at kommunen skal sørge for så gode tjenester som mulig for innbyggerne. Derfor er vi enige i Regjeringens forslag om at kommunen tar en gjennomgang av hvordan vi løser oppgavene våre, og vurderer om kommunegrensene er til hinder for å løse oppgavene på best mulig måte. KOMMUNEØKONOMI De fleste innbyggerne i Øvre Eiker opplever at kommunen er en god kommune å bo i, og opplever at de får gode tjenester til en fornuftig pris. Vi har imidlertid i flere perioder opplevd at flertallet har nedprioritert viktige områder for å få kommunebudsjettet i balanse. Øvre Eiker Arbeiderparti ser at kommunen etter mange år med borgerlig flertall hvor investeringer har blitt utsatt, har vi nå kommet til et punkt der etterslepet på investeringene må hentes inn. Dette kan medføre ytterligere reduksjon i tjenestetilbudet til våre innbyggere. Vi har ambisiøse målsetninger for utvikling av omsorg, barnehager, skole og andre prioriterte områder i kommende periode (2015 2019). Denne situasjonen krever et målrettet arbeid for å finne alternative investeringsløp og vekting av investeringer. Vi må også se på ulike måter å øke kommunens inntekter på. Med Øvre Eiker Arbeiderparti ved roret vil vi ha god økonomistyring, bevisste prioriteringer og ta klare valg for fortsatt å kunne levere enda bedre tjenester til våre innbyggere og særlig til de av våre innbyggere som trenger dette mest. 11