Nordmenns CO2-utslipp på verstingtoppen

Arbeidsnotat nr 2/07 Nordmenns CO2-utslipp på verstingtoppen Guri Tajet Klimaendringene får grove urettferdige utslag. Det er de rikeste menneskene i verden som har produsert og fremdeles produserer størsteparten av drivhusgassene som forårsaker klimaendringer. Men det er folk i fattige land de som har bidratt lite eller ingenting til problemet som vil bli utsatt for de alvorligste konsekvensene. Framtiden i våre hender har gått gjennom FN-statistikk 1 og sammenlignet nordmenns CO2-utslipp per innbygger med andre folks utslipp. Vi har etterpå beregnet hvor mange dager det tar en nordmann å slippe ut like mye som innbyggerne i andre land på et helt år (se flere tall i vedlegg 1): Det tar en gjennomsnittsnordmann 1 dag å slippe ut like mye CO2 som en gjennomsnittsperson i Afghanistan, Chad, Den demokratiske republikken Congo, Burundi eller Kambodsja gjør på et helt år. Det tar en gjennomsnittsnordmann 10 dager (se mer om tall i vedlegg 2) å slippe ut like mye CO2 som en gjennomsnitts person i verdens 50 fattigste land (Minst utviklede land (MUL) 2 ) gjør på et helt år. De 718 millioner menneskene som bor i MUL-land bidrar så godt som ingenting til klimaendringene, men de er blant de aller mest sårbare for klimaendringene. 5,7 milliarder mennesker lever i land hvor gjennomsnittsinnbyggeren slipper ut mindre CO2 enn oss 3 - eller 89 % av verdens befolkning. Hvis vi skal ha mulighet til å forhindre at den globale middeltemperaturen stiger med mer enn 2 C, kan i følge FNs klimapanel (IPCC) ikke verdensgjennomsnittets CO2-utslipp være på mer enn 1,1 tonn CO2 per innbygger hvert år. Det tar bare 41 dager for Norge å slippe ut mer CO2 per innbygger enn dette. Resten av de 324 dagene i året, bidrar Norge til klimaendringer. Nordmenn har 39 ganger høyere utslipp per innbygger enn innbyggerne i Bangladesh, og det tar gjennomsnittsnordmannen bare 9 dager å slippe ut like mye CO2 som en innbygger i Bangladesh gjør i løpet av et helt år. Med sine 141 millioner innbyggere bidrar Bangladesh totalt sett mindre til klimaendringene enn 4,5 millioner nordmenn. Men konsekvensene av klimaendringene er allerede alvorlige i Bangladesh. Store flommer med ødeleggende effekt på folks livsgrunnlag pleide tidligere å inntreffe en gang hvert 20. år. Det siste årene har det vært store flommer hvert fjerde til syvende år; i 1987, 1988, 1995, 1998 og 2004 4. Flommen i 2004 var en av de alvorligste på årtier, og etterlot seg 1000 døde og 30 millioner hjemløse 5. Det er estimert at flommen gjorde en skade til en verdi av 49,5 6 milliarder kroner. Ved siden av årlige flommer vil en 45 centimeters økning av havnivået redusere Bangladesh sine landområder med 11 % og tvinge 5,5 millioner til å migrere 7. I debatten om hvordan vi skal løse klimautfordringene tas det ofte til orde for at ingenting monner før India, Kina og Brasil innfrir Kyoto-forpliktelsene. Totalt bidrar disse landene til store utslipp, men det er viktig å ha i bakhodet at utslippene per innbygger er langt lavere enn de norske. 1 Kilde: http://mdgs.un.org/unsd/mdg/seriesdetail.aspx?srid=751. De siste oppdaterte tallene på verdens CO2-utslipp er fra 2003. Vi gjør oppmerksom på at det ikke fins sammenlignbare tall på verdens totale klimagassutslipp, bare på CO2. Dette er en svakhet, selv om det er CO2 som er den viktigste drivhusgassen. 2 Kilde: http://www.un.org/special-rep/ohrlls/ldc/list.htm 3 I følge Globalis.no var det 6,4 milliarder mennesker i verden i 2005, se http://www.globalis.no/statistikk/befolkning/befolkningstall/(show)/world/(chart)/column 4 Christian Aid (2006) The climate of poverty: Facts, fears end hope. London. May 2006. 5 Vidal, J. (2004) The planet goes haywire. The Guardian. London 27/08/04. og Ward, L. (2004) A long journey ahead The Guardian, London 19/10/04 6 I britiske pund er beløpet 4 milliarder 7 IPCC. (2001). Third Assessment Report: Working Group II Impacts, adaptability and vulnerability. Intergovermental Panel on Climate Change

En nordmann bruker 44 dager på å slippe ut de samme mengdene CO2 som en gjennomsnittelig inder gjør i løpet av et helt år. India har 16,8 prosent av verdens befolkning, men slipper bare ut 4,1 prosent av verdens CO2. En nordmann bruker 61 dager på å slippe ut CO2 tilsvarende det en brasilianer gjør i løpet av et helt år. En nordmann bruker 152 dager på å slippe ut det samme som en kineser. Det er også slik at Norge importerer stadig mer av sine forbruksvarer fra Kina. Utslippene knyttet til produksjonen av disse forbruksvarene, bokføres på kinesernes klimaregnskap. Verdens totale CO2-utslipp er på 25 575,99 millioner tonn CO2 8. En gjennomsnittlig verdensborger slipper ut ca 4 tonn CO2 i løpet av et år 9. Det tar en gjennomsnittsnordmann 148 dager (knapt 5 måneder) å forbruke like mye CO2 som verdensgjennomsnittet gjør på et helt år. FNs klimapanel anslår i sin tredje delrapport som nylig ble offentliggjort at de globale utslippene må ned med 50 85% innen 2050 dersom den globale oppvarmingen skal stabiliseres på pluss 2,0-2,4 grader over førindustrielt nivå10. Da må verdensgjennomsnittet ned til 0,6 til 2 tonn CO2 pr person. Norge slipper ut nesten 70 prosent mer CO2- per innbygger enn svenskene. Sverige genererer 49 prosent av sin energi fra fornybare ressurser, og de har en målsetning om å få dette opp på 60 prosent 11. Utslippskutt bør tas i Norge, kvotekjøp må komme i tillegg Norge er antakeligvis et av landene i verden med størst potensial for fornybar energi, og vi slipper unna store CO2- utslipp på grunn av vannkraften vår. Vi er altså utstyrt med naturgitte forutsetninger for å være et lavutslipps samfunn de fleste andre land kan misunne oss. Som vi har vist i dette notatet er Norge likevel blant de verste utslippssynderne i verden, og vi ligger dårlig an i forhold til å innfri våre Kyoto-forpliktelser. Arbeiderpartiet argumenterer for at utslippskuttene må tas der de kan gjøres billigst, og vil kjøpe kvoter og finansiere utslippsreduksjoner i fattige land. Det er riktig at klimaproblemet er globalt, og at det slik sett ikke spiller noen rolle hvor man kutter. Men når man finansierer utslippsreduksjoner i fattige land, betyr det i realiteten at det er land med lave CO2- utslipp per innbygger som skal kutte i sine utslipp. Framtiden i våre hender mener kuttene i hovedsak må tas i de landene som har størst utslipp per innbygger. Kjøper rike land seg rett til økt forurensing fordi vi vil øke produksjon og forbruk vil Kina, India og Brasil kreve retten til et like høyt forbruk selv. På denne måten blir klimaproblemet uløselig. En ny svensk utredning, skrevet på oppdrag fra det svenske miljøverndepartementet 12, viser at BNP globalt ville ha 13-doblet seg - hvis alle land i verden i 2050 skulle hatt samme BNP per innbygger som OECD-land. Klimagassutslippene ville i et slik scenario sannsynligvis også ha trettendoblet seg med mindre vi hadde fått en storstilt overgang til fornybar energi. Framtiden i våre hender mener det er folk i fattige land sin tur til å øke sitt energiforbruk, og vi skal selvsagt bistå dem slik at mest mulig av denne energien skal være fornybar. Samtidig må Norge starte jobben med å redusere egne utslipp dramatisk: - 2020 har hittil vært det magiske året i utslippsdebatten, men tiltak må iverksettes nå, og Norge må redusere klimagassutslippene med 3 prosent årlig. For øvrig trenger ikke Norge å vente til 2050 med å være CO2 nøytralt, slik Jens Stoltenberg vil. Norge kan være såkalt klimanøytralt fra 2008. Det må stilles krav til kvaliteten på et eventuelt slikt kvotekjøp, og kostnadene vil være anslagsvis 6 milliarder kroner, eller ca en ukes overskudd fra Nordsjøen. - Norge må mangedoble bistanden på fornybar energi. Solenergiressursen er ubegrenset, og Norge må særlig bidra til å fremme solceller. - Norge må redusere 30 prosent av egne utslipp innen 2020. Resterende klimagassutslipp må kompenseres for gjennom kjøp av kvoter/utslippsreduksjoner i fattige land. 8 De siste tallene er fra 2003. http://www.earthtrends.org/searchable_db/index.php?step=countries&ccid%5b%5d=0&theme=3&variable_id=470&action=select_yea rs 9 Tallet er basert på at det er 6,4 milliarder innbyggere i verden, og på det totale utslippet av CO2. Se kildehenvisning 9. 10 http://www.sft.no/artikkel 40942.aspx?cid=40241 11 The National Energy Foundation (2006) Why do some countries have higher Greenhouse Gas emissions than others? http://www.nef.org.uk/energyadvice/co2emissionsctry.htm 12 http://www.regeringen.se/content/1/c6/08/04/36/a0b93d63.pdf 2

Vedlegg 1 Liste over land som slipper ut mindre CO2 per innbygger enn Norge. Lista inneholder også en sammenligning over hvor mange ganger større CO2-utslippet per innbygger er i Norge enn det aktuelle landet. Den inneholder også en beregning av hvor mange dager det tar en nordmann å slippe ut like mye som en person i det aktuelle landet gjør i løpet av et helt år. Kilde, se fotnote 1. Land CO2-utslipp per innbygger, i tonn Norske CO2-utslipp relatert til utslipp i ulike land Ant. dager en gj.snitts nordmann bruker på å slippe ut samme CO2-mengde som en gj.snittlig innbygger i dette landet gjør på et helt år Chad 0,01 770 0,5 Afghanistan 0,03 381 1 Democratic Republic of the Congo 0,03 299 1 Burundi 0,03 294 1 Cambodia 0,04 250 1 Mali 0,04 227 2 Uganda 0,06 155 2 Central African Republic 0,06 154 2 Rwanda 0,07 143 3 Malawi 0,07 137 3 Mozambique 0,08 119 3 Burkina Faso 0,08 118 3 Somalia 0,09 110 3 Niger 0,09 106 3 Ethiopia 0,10 99 4 United Republic of Tanzania 0,10 96 4 Nepal 0,11 87 4 Comoros 0,12 84 4 Sierra Leone 0,13 77 5 Madagascar 0,13 74 5 Liberia 0,14 68 5 Guinea 0,15 66 6 Eritrea 0,17 57 6 Guinea-Bissau 0,18 55 7 Bhutan 0,19 53 7 Myanmar 0,19 52 7 Zambia 0,19 51 7 Gambia 0,20 50 7 Timor-Leste 0,20 50 7 Haiti 0,21 47 8 Lao People's Democratic Republic 0,22 45 8 Cameroon 0,23 44 8 Bangladesh 0,25 39 9 Benin 0,26 38 10 Sudan 0,26 38 10 Kenya 0,27 37 10 Cape Verde 0,30 33 11 Kiribati 0,32 30 12 Cote d'ivoire 0,33 30 12 3

Equatorial Guinea 0,35 29 13 Ghana 0,37 27 14 Congo 0,37 27 14 Togo 0,38 26 14 Solomon Islands 0,39 25 15 Nigeria 0,42 24 15 Senegal 0,44 23 16 Vanuatu 0,44 23 16 Papua New Guinea 0,44 22 16 Djibouti 0,48 21 18 Sri Lanka 0,51 19 19 Puerto Rico 0,54 18 20 Angola 0,57 17 21 Sao Tome and Principe 0,62 16 23 Paraguay 0,70 14 26 Tajikistan 0,73 13 27 Nicaragua 0,74 13 28 Western Sahara 0,75 13 28 Pakistan 0,75 13 28 Georgia 0,82 12 30 Samoa 0,83 12 31 Mauritania 0,87 11 32 Yemen 0,87 11 32 Guatemala 0,89 11 33 Zimbabwe 0,89 11 33 Bolivia 0,90 11 33 Gabon 0,91 11 34 Swaziland 0,92 11 34 Viet Nam 0,93 11 34 Honduras 0,94 10 35 Philippines 0,96 10 36 Peru 0,96 10 36 Albania 0,98 10 36 El Salvador 0,99 10 37 Kyrgyzstan 1,04 10 38 Tonga 1,12 9 42 Armenia 1,13 9 42 Namibia 1,17 8 43 India 1,19 8 44 Morocco 1,24 8 46 Colombia 1,26 8 47 Uruguay 1,28 8 47 Fiji 1,34 7 50 Indonesia 1,36 7 50 Maldives 1,41 7 52 Costa Rica 1,52 6 56 Saint Vincent and the Grenadines 1,65 6 61 Brazil 1,65 6 61 Cook Islands 1,70 6 63 Republic of Moldova 1,71 6 63 Dominica 1,76 6 65 Ecuador 1,81 5 67 4

Panama 1,93 5 72 Egypt 1,96 5 73 Niue 2,01 4,9 75 Saint Lucia 2,06 4,8 76 Tunisia 2,11 4,7 78 Grenada 2,17 4,5 80 Guyana 2,18 4,5 81 Cuba 2,25 4,4 83 Botswana 2,33 4,2 86 Saint Helena 2,46 4,0 91 Dominican Republic 2,47 4,0 91 Mauritius 2,58 3,8 95 Iraq 2,67 3,7 99 Syrian Arab Republic 2,70 3,6 100 French Polynesia 2,79 3,5 103 Latvia 2,89 3,4 107 Belize 3,01 3,3 112 Saint Kitts and Nevis 3,02 3,3 112 Mongolia 3,09 3,2 115 Turkey 3,09 3,2 115 Jordan 3,16 3,1 117 China 3,19 3,1 118 Reunion 3,26 3,0 121 Argentina 3,36 2,9 124 Martinique 3,42 2,9 127 Korea, Democratic People's Republic of 3,48 2,8 129 Azerbaijan 3,52 2,8 130 British Virgin Islands 3,59 2,7 133 Chile 3,67 2,7 136 Lithuania 3,68 2,7 136 Guadeloupe 3,88 2,5 144 Thailand 3,90 2,5 144 Mexico 3,99 2,5 148 Jamaica 4,09 2,4 151 China, Macao Special Administrative Region 4,11 2,4 152 Romania 4,18 2,4 155 Barbados 4,44 2,2 165 American Samoa 4,72 2,1 175 Serbia and Montenegro 4,76 2,1 176 Uzbekistan 4,79 2,1 178 Bosnia and Herzegovina 4,89 2,0 181 Antigua and Barbuda 5,01 2,0 186 Suriname 5,05 2,0 187 Algeria 5,14 1,9 191 The former Yugoslav Republic of Macedonia 5,20 1,9 193 Croatia 5,27 1,9 195 Lebanon 5,42 1,8 201 China, Hong Kong Special Administrative Region 5,50 1,8 204 Portugal 5,55 1,8 206 5

Venezuela 5,59 1,8 207 Switzerland 5,60 1,8 207 Iran (Islamic Republic of) 5,60 1,8 208 Bulgaria 5,62 1,8 208 French Guiana 5,64 1,7 209 Hungary 5,75 1,7 213 Sweden 5,88 1,7 218 Bahamas 5,96 1,7 221 Malta 6,20 1,6 230 France 6,24 1,6 231 Belarus 6,35 1,6 235 Malaysia 6,41 1,5 237 Ukraine 6,63 1,5 246 Seychelles 6,91 1,4 256 Slovakia 6,96 1,4 258 Cayman Islands 7,05 1,4 261 Spain 7,35 1,3 272 Iceland 7,57 1,3 280 Italy 7,70 1,3 285 South Africa 7,78 1,3 288 Bermuda 7,82 1,3 290 Slovenia 7,84 1,3 290 Poland 7,91 1,2 293 New Caledonia 8,20 1,2 304 Belgium 8,27 1,2 306 Austria 8,64 1,1 320 Greece 8,70 1,1 322 Netherlands 8,74 1,1 324 New Zealand 8,82 1,1 327 Cyprus 8,93 1,1 331 Libyan Arab Jamahiriya 8,93 1,1 331 Turkmenistan 9,24 1,1 342 United Kingdom 9,44 1,0 349 Korea, Republic of 9,62 1,0 356 Japan 9,66 1,0 358 Germany 9,77 1,0 362 Norway 9,86 1,0 365 6

Vedlegg 2 Liste over norske utslipp relatert til verdens 50 fattigste land (MUL-land), samt oversikt over disse landenes innbyggertall CO2-utslipp per innbygger, i tonn Oversikt over hvor mange ganger høyere norske Co2- utslipp er en utslippene i ulike MUL-land Oversikt over hvor mange dager en nordmann bruker på å slippe ut samme Co2- mengde som en innbygger i dette landet gjør på et helt år Innbyggertall, i mill Land Afghanistan 0,03 381 1 28,5 Angola 0,57 17 21 13,6 Bangladesh 0,25 39 9 141,3 Benin 0,26 38 10 7,3 Bhutan 0,19 53 7 2,1 Burkina Faso 0,08 118 3 13,6 Burundi 0,03 294 1 6,2 Burma (Myanmar) 0,19 52 7 42,7 Cambodia 0,04 250 1 13,4 Cape Verde 0,30 33 11 0,4 Central African Republic 0,06 154 2 3,7 Chad 0,01 770 0 9,5 Comoros 0,12 84 4 0,7 Congo (Kinshasa) 0,03 299 1 54,8 Djibouti 0,48 21 18 0,5 Equatorial Guinea 0,35 29 13 0,5 Eritrea 0,17 57 6 4,4 Ethiopia 0,10 99 4 67,9 Gambia, The 0,20 50 7 1,5 Guinea 0,15 66 6 9,2 Guinea-Bissau 0,18 55 7 1,4 Haiti 0,21 47 8 7,7 Kiribati 0,32 30 12 0,1 Laos 0,22 45 8 6 Lesotho 0,10 96 4 1,9 Liberia 0,14 68 5 3,4 Madagascar 0,13 74 5 17,5 Malawi 0,07 137 3 11,9 Maldives 1,41 7 52 0,3 Mali 0,04 227 2 12 Mauritania 0,87 11 32 3 Mozambique 0,08 119 3 18,8 Nepal 0,11 87 4 27,1 Niger 0,09 106 3 11,4 Rwanda 0,07 143 3 8 Samoa 0,83 12 31 0,2 Sao Tome and Principe 0,62 16 23 0,2 Senegal 0,44 23 16 10,9 Sierra Leone 0,13 77 5 5,9 Solomon Islands 0,39 25 15 0,5 Somalia 0,09 110 3 8,3 7

Sudan 0,26 38 10 39,1 Tanzania 0,10 96 4 36,6 Togo 0,38 26 14 5,6 Uganda 0,06 155 2 26,4 Vanuatu 0,44 23 16 0,2 Yemen 0,87 11 32 20 Zambia 0,19 51 7 10,5 Øst-Timor 0,20 50 7 1 Tuvalu mangler data 0,01 Gj.snitt_ 0,26 37 10 717,71 8

Vedlegg 4 Land som slipper ut mer CO2-per innbygger enn Norge Greenland 10,03 Denmark 10,11 Ireland 10,34 Russian Federation 10,34 Israel 10,57 Kazakhstan 10,74 Nauru 10,76 Saint Pierre and Miquelon 11,32 Singapore 11,35 Czech Republic 11,39 Palau 12,30 Brunei Darussalam 12,75 Oman 12,87 Saudi Arabia 12,99 Finland 13,02 Gibraltar 13,04 Estonia 13,62 Faeroe Islands 14,22 Falkland Islands (Malvinas) 15,06 Montserrat 15,99 Canada 17,91 Australia 17,98 United States 19,82 Luxembourg 21,95 Trinidad and Tobago 22,12 Aruba 22,30 Netherlands Antilles 22,70 Guam 24,95 Bahrain 31,04 Kuwait 31,13 United Arab Emirates 33,56 Qatar 63,09 United States Virgin Islands 121,30 9