Referat fra SU-møte Dato: 9. juni 2015 Sted: Frakkagjerd ungdomsskole Følgende møtte: Karin Bjerg Lie FAU Elin Seldal Rinden FAU Harald Heien ATV (tilsattes representant) Synnøve Lindanger Politisk representant Johannes Johannessen Rektor / sekretær for SU Saker: Ordensreglementet for Tysværskolen og for Frakkagjerd ungdomsskole Følgende forslag til ordensreglement for tysværskolen, ble drøftet. Forskrift om ordensreglement for grunnskolene i Tysvær kommune Hjemmel Med hjemmel i lov av 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringsloven) 2-9, har hovedutvalg for resultatområdet skole fastsatt forskrift om felles ordensreglement. I tillegg til det felles ordensreglementet, gis samarbeidsutvalget ved den enkelte skole myndighet til å vedta utfyllende regler tilpasset lokale forhold. Ved eventuell motstrid er kommunens ordensreglement overordnet det lokale ordensreglementet. 1. Formål Ordensreglementet i tysværskolen bygger på ambisjonen om å gi elevene kompetanse for livsmestring. Ordensreglementet skal videre ivareta den enkelte elevs rettigheter og plikter så langt de ikke er fastsatt i lover og forskrifter. Det felles ordensreglementet skal fremme en felles tenkning og praksis når det gjelder regler, reaksjonsformer og saksbehandling. 2. Virkeområde Ordensreglementet omfatter alle grunnskoler i Tysvær kommune. Tysvær opplæringssenter og Tysvær kulturskole fastsetter eget ordensreglement. Ordensreglementet beskriver elevenes rettigheter og plikter og inneholder regler for orden og oppførsel, regler for sanksjoner ved brudd på ordensreglementet, og regler om saksbehandling når slike saker skal behandles.
Ordensreglementet gjelder i alle sammenhenger der skolen har ansvar for elevene, også utenom ordinær skoletid. Det gjelder i skolefritidsordningen, i leksehjelptilbudet og på alternative læringsarenaer. Ordensreglementet gjelder i tillegg på skolevei, også på skolebuss. Eventuelle sanksjoner forutsetter at den enkelte skole gjøres kjent med regelbruddet. Skolen plikter å gjøre elever og foresatte kjent med ordensreglementet. 3 Elevenes rettigheter Elevene har rett til et trygt psykososialt læringsmiljø som fremmer helse, trivsel og læring ( 9a-3 i Opplæringslova). Dette er en forutsetning for livsmestring. Elevene skal også delta i planlegging og gjennomføring av tiltak som fremmer helse, miljø, trygghet og læring ved skolen. Skolene skal involvere elevene i arbeid med lokal utforming av ordensreglement som bygger på det kommunale reglementet. 4 Elevenes plikter Elevene plikter å bidra til et godt arbeidsmiljø ved å følge vanlige regler i samfunnet for hvordan en oppfører seg. 5 Orden Elevene skal: - Respektere tidsfrister og avtaler - Ha med bøker og nødvendig utstyr til timene - Respektere regler som gjelder for skolearbeid og prøver/eksamen - Bidra til at det fysiske miljøet på skolen reint og trivelig. 6 Oppførsel Elevene skal: - Vise hensyn og respekt for andre (jmf. 9a-3 i Opplæringslova) - Bidra til arbeidsro i timene - Ikke ta med gjenstander som kan oppleves som truende. - Vise respekt for andres eiendeler - Følge instruksjoner og beskjeder som blir gitt av skolens personale eller andre som har ansvar for elevene i tiden som omfattes av ordensreglementet. 7. Sanksjoner Alle sanksjoner skal være slik at eleven forstår hvilke regler som er brutt, og hvorfor skolen må reagere på dette. Sanksjonene skal stå i rimelig forhold til regelbruddet. Elevens alder og forutsetning for å forstå konsekvensen av egne handlinger skal tas i betraktning. Sanksjonene skal også komme så nær regelbruddet i tid som mulig. Kollektiv avstraffelse er ikke tillatt. Sanksjoner kan kun ilegges den eleven eller de elevene som har gjort seg skyldig i regelbrudd. Fysisk refsing eller annen krenkende behandling er ikke tillatt. Pålagt arbeid for å rette opp skade er ikke å betrakte som fysisk refsing. Ved regelbrudd kan skolen benytte følgende sanksjoner: - Muntlig/skriftlig advarsel - Kontakt med hjemmet, og involvering av foresatte - Pålegg om oppgaver for å rette opp skade som er påført skolens eiendom eller eiendeler
(utbedre skader, rydde søppel, vaske, fjerne tagging o. l.) - Tilstedeværelse på skolen før eller etter skoletid for samtale eller utføring av pålagte oppgaver - Endring av friminuttid - Beslagleggelse av o gjenstander som kan benyttes til å utøve skade o gjenstander som forstyrrer arbeidsro og undervisning o tobakk og rusmidler - Bortvisning jf.opplæringsloven 2-10 o fra klasse/gruppe i inntil to timer (regler for tilsyn gjelder) kan gjøres av lærer o fra skolen, resten av skoledagen o for lengre tid inntil tre dager (kun ungdomstrinnet) - Nedsatt karakter i orden og/eller oppførsel, jf. forskrift til opplæringsloven 3-5 - 3-7 - Bytte av klasse midlertidig eller permanent - Bytte av skole jf. opplæringsloven 8-1, tredje ledd - Krav om erstatning - Anmeldelse til politiet Eleven plikter å overholde ilagt sanksjon. Ved manglende overholdelse kan det ilegges nye sanksjoner. 7.1 Nærmere om beslagleggelse Ulovlige gjenstander overleveres til politiet. Andre beslaglagte gjenstander tilbakeleveres til eleven eller elevens foresatte. Den enkelte skole fastsetter regler for dette. 7.2 Nærmere om bortvisning Rektor vedtar bortvisning etter å ha rådført seg med elevens lærere. Andre tiltak/ sanksjoner skal være vurdert først. Før det iverksettes vedtak om bortvisning som innebærer at eleven sendes hjem, skal foresatte alltid varsles. 7.3 Nærmere om erstatningskrav Ved skade eller hærverk på skolens bygninger og/eller eiendeler kan eleven, i tillegg til å bli ilagt andre sanksjoner etter ordensreglementet, også bli erstatningsansvarlig, jf. skadeerstatningsloven 1-1. Foresatte kan bli erstatningsansvarlige etter skadeerstatningsloven 1-2, andre ledd. 7.4 Fravær Ugyldig fravær er brudd på ordensreglementet. Den enkelte skole fastsetter regler for hvordan fravær skal legitimeres. 7.5 Bruk av mobiltelefon Den enkelte skole fastsetter gjennom eget ordensreglement regler for bruk av mobiltelefon og annet elektronisk utstyr. Reglene skal være i tråd med prinsippene om respekt for psykososialt miljø og arbeidsro. 7.6 Bruk av datautstyr Den enkelte skole fastsetter gjennom eget ordensreglement regler for bruk av skolens datautstyr. 7.7 Sykling
Den enkelte skole fastsetter gjennom eget ordensreglement regler for sykling til/fra skolen og i skoletid. 7.8 Tobakk og rusmidler Det er ikke tillatt å ta med eller bruke tobakk/snus, alkohol eller andre rusmidler i skoletiden eller på turer, arrangement o.l. som foregår i skolens regi. 8. Saksbehandling 8.1 Generelt Behandlingen av brudd på ordensreglementet følger reglene i opplæringsloven 2-9 og 2-10, og saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kap. III - kap. VI. Før det blir tatt avgjørelse om sanksjonering, skal eleven ha anledning til å forklare seg for den som tar avgjørelsen. Denne uttaleretten gjelder i forhold til alle typer sanksjoner. 8.2 Enkeltvedtak Ved alvorlige regelbrudd der det er aktuelt å benytte sanksjoner som bortvisning, permanent bytte av klasse eller skole, må det fattes enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 b. 8.3 Sanksjoner uten enkeltvedtak Ved avgjørelser som ikke er enkeltvedtak, plikter skolen å påse at saken er så godt opplyst som mulig, og at en eventuell sanksjon ilegges på et grunnlag som er forsvarlig i forhold til regelbruddets karakter. Skolen må vurdere om foresatte skal kontaktes. 9. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft fra 1. august 2015. Vedtak SU: SU ved Frakkagjerd ungdomsskole ser på ordensreglene som et godt verktøy for å kunne arbeide med elevenes modning og sosiale kompetanse. De er dermed en viktig del av skolens pedagogiske arbeid som rektor står ansvarlig for. Forslaget som er utarbeidet av kommunen, og som bygger på mal fra Utdanningsdirektoratet, danner et godt grunnlag og en god ramme for skolens sosialpedagogiske arbeid. Det gir også skolen handlingsrom til, sammen med elevene, å utarbeide de lokale tilpasningene som skolen synes er nødvendige i dette arbeidet. Ordensreglementet skal behandles av FAU og godkjennes av SU årlig, og skoleeier skal se til at de er innenfor de rammer som er gitt i de kommunale reglene. Skolen v/rektor er ansvarlig for at dette skjer.
Sak 2: Elevavspasering. Saksutgreiing fra skolen: Frakkagjerd ungdomsskole har valgt å kjøre litt lengre skoleuker gjennom skoleåret, noe som utløser ca 5 dagers avspasering for elevene på årsbasis. Opplæringslova sier følgende om skoleårets lengde: Opplæringa skal strekkje seg over minst 38 skoleveker innanfor ei ramme på 45 samanhengande veker i skoleåret. 38 uker à 5 dager blir 190 dager, men det står ingenting om at uker og dager ikke kan variere i lengde, og det finnes haugevis av eksempler på at skoler av ulike grunner (som f.eks. skyss) kjører ulike lengder på dager og uker for så å jevne det ut gjennom året. Videre finnes det forskrifter om fag og timefordeling som sikrer elevene et minstetall med undervisning i hvert fag. I Tysvær har man bestemt at skolene skal starte og slutte samme dag i hvert semester. Vi overholder, slik jeg ser det, alle lover, forskrifter og lokale vedtak. Den administrative grunnen til at vi kjører litt lengre skoleuker er følgende: Da vi innførte valgfag ble skoleuka forlenget med en halv time. Klassens time (45 min.) ble tatt bort og valgfag (90 min.) ble lagt til. For at økningen skulle bli 30 min. ville det vært nødvendig å beskjære det ordinære fagtilbudet med 15 min per uke. Vi valgte å kjøre samme fagtilbud, og forlenget derfor uka med 15 minutter mer enn nødvendig. Vi plusset på 10 minutter per dag til klassemøte ved oppstart av dagen. Dette fordi stadig flere elever trenger en god og systematisk start på dagen der beskjeder og planer blir gjennomgått og praktiske forberedelser til dagen blir gjort. 5 av disse 10 minuttene tok vi inn gjennom at vi forkorter en skoletime med 5 minutter. Altså har vi fortsatt 5 minutter for lang skoledag. Avspasering som dette utløser, vil gjøre det lettere for skolen å gjennomføre slutten av skoleåret, der eksamen og prøver skal avvikles. Skolen kan da kanalisere lærerkrefter til å skape gode betingelser for de som skal opp til avsluttende prøve. Andre skoler permitterer elever ad hoc uten at det skaper oppmerksomhet, mens vi bevisst har valgt en strategi for å legge til rette for læring når det er optimalt og for prøving / eksamen når det er optimalt. Den pedagogiske grunnen til at vi øker trykket i forkant av avsluttende prøver. Som pedagogisk institusjon ønsker vi, og er vi forpliktet til å legge optimale betingelser for læring. Dette øker læringstrykket som alle gjerne vil ha i skolen. Grunnpilarene i all læring er:
Motivasjon Denne forsvinner helt etter at muntlig eksamen er gjennomført. Skoler rundt om «slår i hel» tiden fra mot sommerferien med koseprosjekter og med å se på et utall filmer for å underholde elever. Vi synes det ikke er forenlig med god pedagogikk. Relevans / timing Å undervise i noe når det oppleves som mest meningsfylt for elevene, er et udiskutabelt pedagogisk prinsipp. Generelt er motivasjon for fag og læring på et lavmål når vi kommer til juni. Vi kan sikkert kritiseres for det, men det er tross alt generelt for skoler over hele landet. Da vi foreslo for elevene i 10. å kjøre kveldsundervisning med henblikk på forestående eksamen, var oppslutningen optimal. De ønsket faktisk dobbelt så mye som det vi fikk tid til å gi dem. Vi avviklet økter som både lærere og elever opplevde meningsfylte. Sammenlignet med det vi klarer å få til etter eksamen, er det som natt og dag. Situasjonen i inneværende skoleår. Å legge lokalt gitt eksamen (muntlig eksamen) til 4. juni som ble gjort i år, skaper en ekstra stor utfordring for avviklingen av den delen av skoleåret for 10. som gjenstår fram til sommerferien. I praksis betyr det at alle standpunktkarakterene skal være satt senest tre dager før dette, og 10. trinn går på skole så godt som hele juni uten tellende vurdering. Når vi har øket volum og trykk i forkant av eksamen er det for å kunne gjennomføre en opplæring som gir mer mening for elever og lærere. Det betyr jo at vi øker mengden av undervisning som kan og skal vurderes. Vi synes det er rart at politikere har satt fokus på våre forsøk på å øke læringstrykket i skolen i stedet for å fokusere på en ordning som kaster bort en halv måneds opplæring for 10. klasse for mange skoler på Haugalandet. Vi tror på at vi gjennom å ha en viss fleksibilitet i disponering av skoleår og ressurser, kan optimalisere betingelsene for læring. Vi tror ikke at vi har brutt noen lover og forskrifter, men kun benyttet oss av en liten handlingsfrihet innenfor rammer satt av stat og kommune. Vårt forsøk sett i lys av Tysvær kommunes verdier Verdiene som skal ligge til grunn for drift i Tysvær kommune er: Raus lov til å prøve og feile. Vi har gjort et forsøk på å øke effekten av skolens læring, og vi tror det er en god ide. Vi har ingen indikasjoner på at vi gjennom dette har feilet på noen måte. Open Vi har gått ut med dette på alle kanaler og behandlet det gjennom ulike fora. Vi har FAUs og elevenes medvirkning. Alle foresatte er informert, og vi har faktisk ikke mottatt noen protester. Modig Vårt forsøk har ikke vært noe dristig forsøk, og vi har mengder med god argumentasjon for å gjøre det vi har gjort. Ansvarleg Vi har ikke gitt våre elever mindre og dårligere tilbud, og vi mener selv at de har fått bedre betingelser enn et normalt skoleår med 190 dager for 190 dagers skyld, ville gitt dem. Å kjøre en halv måned undervisning med 10. trinn etter at all vurdering er over, ville etter vårt syn være mer uansvarlig. Ansvarlighet er, slik vi ser det, å prøve å gå nye veier for å få mer ut av tid og ressurser.
Vedtak i SU. Innenfor rammer som lovverk og forskrifter setter om skoleårets lengde og timetall i fag, samt kommunal føring for start og slutt på hvert semester, vil Frakkagjerd skole ha frihet til å disponere tid og ressurser med henblikk på styrke kvaliteten i undervisningen. Rektor skal være ansvarlig for at rammer blir overholdt og for å sette opp en begrunnet plan for bruk av skoletid som skal godkjennes av FAU, SU og skolesjef og være i forståelse med partene i arbeidslivet. Denne muligheten til å optimalisere driften skal komme inn under rektors styringsrett. Referat Johannes Johannessen