Innbyggerundersøkelse Kommunereformen Undersøkelse gjennomført i kommunene Oppdal og Rennebu Opinion AS Juni 2016
Oppdragsbeskrivelse Prosjektbeskrivelse Oppdragsgiver Kommunene Oppdal og Rennebu Kontaktperson Leidulf Skarbø og Birger Hellan Formål Metode Utvalgsområde/univers Vekting Antall intervju (n=) Representativ innbyggerundersøkelse i forbindelse med kommunereformen Kvantitativ, telefonundersøkelse, sannsynlighetsutvelging Innbyggere i kommunene Oppdal og Rennebu, 16 år og eldre Data er vektet på kjønn og alder for å gjenspeile sammensetningen i kommunen Oppdal kommune: n=600 Rennebu kommune: n=400 Feilmargin Se feilmargintabell side 5 Feltperiode 3. 10. juni 2016 Ansv konsulent Opinion Henrik Høidahl, hh@opinion.no, tlf. 992 61 015 2
Kommunereformen Kommunesammenslåing er blitt satt på agendaen de siste årene. Det er 50 år siden forrige kommunereform og mye har skjedd når det gjelder oppgaver og ansvar siden den gang. Stortinget har gitt tilslutning til å gjennomføre en ny kommunereform som skal gi ny kommunestruktur og nye oppgaver til kommunene. Målet er større og mer robuste kommuner. Dette anses nødvendig for å møte morgendagens utfordringer og stadig økte forventninger blant innbyggerne. En innbyggerhøring, som verktøy i kommunereformen, vil bidra til 1) å gi innspill og kunnskap, blant annet til de folkevalgte, om hva det er innbyggerne i kommunen er opptatt av og hvor de føler tilhørighet, 2) å identifisere innbyggernes syn på kommunesammenslåing 3) at kommunereformen får økt oppmerksomhet og heve innbyggernes engasjement om reformen. I denne rapporten er resultatene på hovedtallsnivå (totalbasen) lagt inn i grafene. Signifikante forskjeller mellom kvinner og menn og mellom aldersgrupper er også kommentert. For nedbrytninger på bakgrunnsspørsmål vises det til resultattabeller i Excel. Kilde: Statens kartverk 3
Om undersøkelsen Utvalgssammensetning og representativitet Målgruppen, 16 år og eldre, kan identifiseres i sentralt befolkningsregister I hvert område av kommunen trekkes det et tilfeldig utvalg, der alle har den samme muligheten til å bli valgt Utvalget tilrettelegges med andre ord ved sannsynlighetsutvelging Det trekkes utvalg på postnummer Det gir et godt og representativt utvalg i tettstedene, og dermed i kommunen totalt sett, der også spredt bebyggelse inngår Videre vektes det på kjønn og alder slik at utvalget i undersøkelsen gjenspeiler befolkningssammensetningen i kommunen Kontrollrutiner Samarbeidspartner på datainnsamling, Norstat Norge AS, og Opinion AS har gode kvalitetsrutiner for å avdekke utvalgsskjevheter og eventuelle feil i forbindelse med datainnsamlingen. Disse rutinene inkluderer: 1. Riktig rekruttering/opplæring av intervjuere 2. Innlytting/veiledning gjennomført av spesialopplærte veiledere/intervjuledere på det enkelte produksjonssted 3. Dialerstatistikk på den enkelte intervjuers arbeidstid, herunder gjennomsnittlig intervjutid, antall bortfall og pålogget tid 4. Kontroll av svarmønstre på intervjuernivå, hvor det fokuseres på eventuelle avvik i svargivning 5. Minst mulig grunnlag for at intervjuer skal kunne påvirke utvelgingen av respondenter 6. Råmaterialet er nøye gjennomgått før vekting av data, videre bearbeiding og rapportering 4
Feilmargintabell Alle undersøkelser er beheftet med feilmarginer. Feilmarginene knytter seg i hovedsak til statistisk usikkerhet. Dette er utvalgsskjevheter, som medfører at utvalget ikke er identisk med universet eller målgruppen. Ulikheter kan knytte seg til bestemte kjennetegn eller adferd. Feilmarginene ved ulike utvalgsstørrelser og prosentresultat ved 95% signifikansnivå er vist i tabellen til høyre. Ved en base på 600 (n=600), der vi har en populasjonsstørrelse på ca. 5400, kan vi med 95% sannsynlighet si at det riktige resultatet ligger innenfor ± 1,6 og ± 3,8 prosentpoeng, avhengig av prosentresultatets størrelse. Usikkerheten er størst ved et prosentresultat på 50% og minst ved prosentresultater på 5%/95%. Prosentresultat 5,0 % 10,0 % 15,0 % 20,0 % 25,0 % 30,0 % 35,0 % 40,0 % 45,0 % 50,0 % Utvalgsstørrelse. Rennebu, populasjon ca. 2100. 100 4,2 % 5,7 % 6,8 % 7,7 % 8,3 % 8,8 % 9,1 % 9,4 % 9,5 % 9,6 % 150 3,4 % 4,6 % 5,5 % 6,2 % 6,7 % 7,1 % 7,4 % 7,6 % 7,7 % 7,7 % 200 2,9 % 4,0 % 4,7 % 5,3 % 5,7 % 6,0 % 6,3 % 6,5 % 6,6 % 6,6 % 250 2,5 % 3,5 % 4,2 % 4,7 % 5,0 % 5,3 % 5,6 % 5,7 % 5,8 % 5,8 % 300 2,3 % 3,1 % 3,7 % 4,2 % 4,5 % 4,8 % 5,0 % 5,1 % 5,2 % 5,2 % 400 1,9 % 2,6 % 3,1 % 3,5 % 3,8 % 4,0 % 4,2 % 4,3 % 4,4 % 4,4 % Prosentresultat 5,0 % 10,0 % 15,0 % 20,0 % 25,0 % 30,0 % 35,0 % 40,0 % 45,0 % 50,0 % Utvalgsstørrelse. Oppdal, populasjon ca. 5400. 200 3,0 % 4,1 % 4,9 % 5,4 % 5,9 % 6,2 % 6,5 % 6,7 % 6,8 % 6,8 % 250 2,6 % 3,6 % 4,3 % 4,8 % 5,2 % 5,5 % 5,8 % 5,9 % 6,0 % 6,1 % 300 2,4 % 3,3 % 3,9 % 4,4 % 4,8 % 5,0 % 5,2 % 5,4 % 5,5 % 5,5 % 400 2,1 % 2,8 % 3,4 % 3,8 % 4,1 % 4,3 % 4,5 % 4,6 % 4,7 % 4,7 % 500 1,8 % 2,5 % 3,0 % 3,3 % 3,6 % 3,8 % 4,0 % 4,1 % 4,2 % 4,2 % 600 1,6 % 2,3 % 2,7 % 3,0 % 3,3 % 3,5 % 3,6 % 3,7 % 3,8 % 3,8 % 5
Utvalget i Oppdal kommune og Rennebu kommune Oppdal kommune, n=600 Rennebu kommune, n=400 Kjønn Kjønn Kvinne 50% Kvinne 49% Mann 50% Mann 51% Alder Alder 16-29 22% 16-29 21% 30-44 21% 30-44 17% 45-59 25% 45-59 24% 60+ 32% 60+ 38% 6
Oppdal kommune: Signifikant flere er for enn mot en sammenslåing med Rennebu kommune Oppdal kommune er nå inne i en prosess for å vurdere om kommunen bør slå seg sammen med Rennebu kommune. Er du for eller imot denne sammenslåingen? For Mot 40,4% 47,2% Det er 47,2 % av innbyggerne som er for at Oppdal kommune slår seg sammen med Rennebu kommune. 40,4 % er mot en slik sammenslåing. Forskjellen mellom for og mot er statistisk signifikant, altså utenfor feilmarginen. Det er 12,4 % som oppgir at de ikke vet. Blant de mellom 16-29 år er det signifikant flere som er mot enn for, mens det er signifikant flere som er for enn mot i gruppen 60 år+. I de to øvrige aldersgruppene er det en klar tendens til at det er flere som er for enn mot. Det er ingen signifikante forskjeller mellom kvinner og menn. Vet ikke (leses ikke) n=600 12,4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 300 300 131 126 149 194 For 48% 47% 32% 53% 50% 52% Mot 42% 38% 50% 41% 38% 36% Vet ikke 10% 15% 19% 6% 12% 13% 7
Oppdal kommune: Signifikant flere er positive enn negative til en sammenslåing med Rennebu kommune Hvor negativ eller positiv er du til en sammenslåing mellom Oppdal kommune og Rennebu kommune? 4 Svært positiv 3 Ganske positiv 20% 35% 55 % I det mer nyanserte spørsmålet «hvor negativ eller positiv er du» med en firepunkts svarskala, er det et flertall av innbyggerne (55 %) som er svært eller ganske positive til en sammenslåing mellom Oppdal kommune og Rennebu kommune. 39 % er svært eller ganske negative til en slik sammenslåing. «Vet ikke»-andelen er nå redusert til 6 %. 2 Ganske negativ 28% 39 % Som det framgikk av det foregående spørsmålet for-/mot-spørsmålet, de mellom 16-29 år er mer negative til en sammenslåing enn de eldre aldersgruppene. n=600 1 Svært negativ Vet ikke (leses ikke) 6% 11% Gjennomsnitt: 2,7 0% 10% 20% 30% 40% Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 300 300 131 126 149 194 4 21% 19% 9% 23% 28% 19% 3 32% 39% 32% 34% 30% 43% 2 28% 28% 44% 24% 26% 22% 1 13% 9% 7% 16% 11% 9% Snitt 2,7 2,7 2,5 2,6 2,8 2,8 Gjennomsnitt: Verdi 1,0 dersom alle hadde svart svært negativ, verdi 4,0 dersom alle hadde svart svært positiv. 8
Rennebu kommune: Signifikant flere er mot enn for en sammenslåing med Oppdal kommune Rennebu kommune er nå inne i en prosess for å vurdere om kommunen bør slå seg sammen med Oppdal kommune. Er du for eller imot denne sammenslåingen? For 30,3% Et flertall av innbyggerne 58,9 % er mot at Rennebu kommune slår seg sammen med Oppdal kommune. 30,3 % er for en slik sammenslåing. Forskjellen mellom mot og for er statistisk signifikant, altså utenfor feilmarginen. Det er 10,8 % som oppgir at de ikke vet. Mot 58,9% Det er et flertall mot sammenslåing blant kvinner og menn og i de fire aldersgruppene. Det er en tendens til at det er flest motstandere i aldersgruppen 60 år+ (63 %), mens andelen som er mot er lavest i gruppen 30-44 (52 %). Vet ikke (leses ikke) n=400 10,8% 0% 20% 40% 60% Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 204 196 85 69 96 150 For 31% 30% 24% 38% 30% 30% Mot 61% 57% 58% 52% 58% 63% Vet ikke 8% 13% 18% 10% 12% 6% 9
Rennebu kommune: Signifikant flere er negative enn positive til en sammenslåing med Oppdal kommune Hvor negativ eller positiv er du til en sammenslåing mellom Rennebu kommune og Oppdal kommune? 4 Svært positiv 3 Ganske positiv 13% 23% 35 % I det mer nyanserte spørsmålet «hvor negativ eller positiv er du» med en firepunkts svarskala, er det et flertall av innbyggerne (59 %) som er svært eller ganske negative til en sammenslåing mellom Rennebu kommune og Oppdal kommune. 35 % er svært eller ganske positive til en slik sammenslåing. «Vet ikke»- andelen er nå redusert til 5 %. 2 Ganske negativ 36% 59 % Som det framgikk av det foregående for-/motspørsmålet, de mellom 30-44 er mer positive/mindre negative til sammenslåing enn de andre aldersgruppene. 1 Svært negativ 23% Vet ikke (leses 5% ikke) Gjennomsnitt: 2,3 0% 10% 20% 30% 40% n=400 Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 204 196 85 69 96 150 4 14% 12% 4% 23% 16% 11% 3 22% 24% 26% 20% 19% 25% 2 30% 43% 45% 35% 31% 35% 1 31% 15% 17% 18% 27% 26% Snitt 2,2 2,3 2,2 2,5 2,3 2,2 Gjennomsnitt: Verdi 1,0 dersom alle hadde svart svært negativ, verdi 4,0 dersom alle hadde svart svært positiv. 10
Sammenstilling av resultater Oppdal og Rennebu - for/mot sammenslåing - positiv/negativ til sammenslåing Opinion AS Juni 2016
Oppdal: Signifikant flere er for enn mot sammenslåing Rennebu: Signifikant flere er mot enn for sammenslåing <Oppdal kommune> / <Rennebu kommune> er nå inne i en prosess, for å vurdere om kommunen bør slå seg sammen med <Rennebu kommune> / <Oppdal kommune>. Er du for eller imot denne sammenslåingen? Oppdal kommune (n=600) Rennebu kommune (n=400) Mens det er signifikant flere som er for enn mot en sammenslåing av de to kommunene i Oppdal, er det signifikant flere som er mot enn for en slik sammenslåing i Rennebu. For 30,3% 47,2% Det er signifikant flere i Oppdal enn i Rennebu som svarer at de er for en sammenslåing. Det er signifikant flere i Rennebu enn i Oppdal som svarer at de er mot en sammenslåing. Mot 40,4% 58,9% Oppdal Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 300 300 131 126 149 194 For 48% 47% 32% 53% 50% 52% Mot 42% 38% 50% 41% 38% 36% Vet ikke 10% 15% 19% 6% 12% 13% Vet ikke (leses ikke) 12,4% 10,8% 0% 20% 40% 60% Rennebu Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 204 196 85 69 96 150 For 31% 30% 24% 38% 30% 30% Mot 61% 57% 58% 52% 58% 63% Vet ikke 8% 13% 18% 10% 12% 6% 12
Oppdal: Signifikant flere er positive enn negative Rennebu: Signifikant flere er negative enn positive Hvor negativ eller positiv er du til en sammenslåing mellom Oppdal kommune og Rennebu kommune? Hvor negativ eller positiv er du til en sammenslåing mellom Rennebu kommune og Oppdal kommune? 4 Svært positiv 3 Ganske positiv 2 Ganske negativ 1 Svært negativ Vet ikke (leses ikke) Oppdal kommune (n=600) Rennebu kommune (n=400) 6% 5% 13% 11% 20% 23% 23% 28% 35% 36% Oppdals snitt: 2,7 Rennebus snitt: 2,3 0% 10% 20% 30% 40% Mens det er signifikant flere som er positive til en sammenslåing av de to kommunene i Oppdal, er det signifikant flere som er negative til en slik sammenslåing i Rennebu. Det er signifikant flere i Oppdal enn i Rennebu som er positive til en sammenslåing og vice versa. Oppdal Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 300 300 131 126 149 194 4 21% 19% 9% 23% 28% 19% 3 32% 39% 32% 34% 30% 43% 2 28% 28% 44% 24% 26% 22% 1 13% 9% 7% 16% 11% 9% Snitt 2,7 2,7 2,5 2,6 2,8 2,8 Rennebu Mann Kvinne 16-29 år 30-44 år 45-59 år 60 år+ Base 204 196 85 69 96 150 4 14% 12% 4% 23% 16% 11% 3 22% 24% 26% 20% 19% 25% 2 30% 43% 45% 35% 31% 35% 1 31% 15% 17% 18% 27% 26% Snitt 2,2 2,3 2,2 2,5 2,3 2,2 Gjennomsnitt: Verdi 1,0 dersom alle hadde svart svært negativ, verdi 4,0 dersom alle hadde svart svært positiv. 13
Innsikt som bringer deg videre opinion.no Opinion AS Maridalsveien 13E 0178 OSLO T: 21 300 400 E: post@opinion.no