LOV OG REGLEMENT 2014
INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Loven side 6 2. Kampreglement side 66 3. Reaksjonsreglement side 110 4. Breddereglement side 152 5. Reklamereglement side 187 6. Overgangsreglement side 193 7. Reglement for merker, pokaler og diplomer side 215 8. Reglement for spilleragenter side 223 9. Klubblisensreglement side 255 Innholdet i heftet er oppdatert pr. 14.03.2014. Endringer foran 2014-sesongen er merket med en loddrett strek i venstre marg. Eventuelle endringer i løpet av 2014 vil bli å finne på forbundets nettside www.fotball.no under fanen NFF Regler og retningslinjer, samt på www.lovdata.no.
OVERSIKT OVER FORKORTELSER, ORGANER OG NOEN AVTALEBETEGNELSER SOM ER BENYTTET I NFFS LOV OG REGLEMENTER. NFF Norges Fotballforbund jf. NFFs Lov kapittel 1. En frivillig, partipolitisk nøytral og uavhengig medlemsorganisasjon for klubber som er medlem i NIF og som tilrettelegger organisert fotballaktivitet på konkurranse-, trenings- og/eller mosjonsnivå. Forbundstinget NFFs lovgivende organ og høyeste myndighet jf. NFFs Lov kapittel 3. Forbundsstyret tillitsvalgt styre på 8 personer som leder NFFs virksomhet mellom Forbundstingene jf. NFFs Lov kapittel 4. FIFA - Fédération Internationale de Football Association se www.fifa.com. Paraplyorganisasjonen for alle verdens fotballforbund. UEFA Union des Associations Européennes de Football se www.uefa.com. Paraplyorganisasjonen for alle europeiske fotballforbund. CAS Court of Arbitration for Sport i Lusanne, Sveits se www.tas-cas.org. Idrettens internasjonale voldgiftsdomstol. IFAB The International Football Association Board. Organ under FIFA som fastsetter Spillereglene i fotball. NIF Norges Idrettsforbund og Olympiske og Paraolympiske Komite se www.idrett.no. Paraplyorganisasjonen for den organiserte idretten i Norge. ADN Anti Doping Norge se www.antidoping.no. Uavhengig stiftelse opprettet i 2003 av NIF og Kultur- og kirkedepartementet med formål å arbeide for en ærlig og dopingfri idrett gjennom informasjon, forebyggende arbeid, dopingkontroller og gjennom aktivt samarbeid internasjonalt. WADA World Anti-Doping Agency se www.wada-ama.org. Verdens uavhengig dopingbyrå opprettet i 1999 med ansvar for kampen mot doping i internasjonal idrett. Hovedkontor i Montreal. Driften av WADA deles mellom Den olympiske komité (IOC) og myndighetene i land verden over. BESLUTTENDE JURIDISKE ORGANER: A. Disiplinærutvalget jf. NFFs Lov 6-4. Utvalg som behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger og saker om andre overtredelser begått i tiknytning til kamper i 0., 1. og 2. divisjon menn, 0. og 1. divisjon kvinner, NM menn og kvinner, NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde og eliteserien i Futsal. B. Kretsstyret jf. NFFs Lov 7-9. Behandler fortløpende sanksjonssaker knyttet til lag i lavere divisjoner for senior, aldersbestemte klasser, innledende runder i NM junior, gutter og jenter samt andre konkurranser som ikke hører inn under disiplinærutvalget. C. Doms- og sanksjonsutvalget jf. NFFs Lov 6-3. Utvalg som behandler - Sanksjonssaker etter reaksjonsreglementet. - Sanksjonssaker etter NFFs reglement for spilleragenter. - Protester etter reaksjonsreglementet kapittel 5. - Straffesaker etter straffebestemmelsene i lovens kapittel 11. D. Ankeutvalget jf. NFFs Lov 6-5. Utvalg som behandler anke over avgjørelser fattet disiplinærutvalget, Kretsstyret og doms- og sanksjonsutvalget knyttet til brudd på NFFs lov, kampreglementet, reaksjonsreglementet, reklamereglementet, overgangsreglementet, reglement for spilleragenter og spillereglene. 2 3
E. Påtalenemnda jf. NFFs Lov 6-9. Nemnda avgjør hvilke saker som skal påtales til doms- og sanksjonsutvalget som overtredelser av straffebestemmelsene i lovens kapittel 11, som sanksjonssaker etter reaksjonsreglementet og etter NFFs reglement for spilleragenter. Nemnda tar også stilling til hvilke saker som skal påtales til disiplinærutvalget i medhold av Reaksjonsreglementet 4-24. F. Konkurranseutvalget jf. NFFs Lov 6-10 Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet innen 1. desember hvert år. G. Breddeutvalget jf. NFFs Lov 6-11. Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Breddereglementet innen 1. desember hvert år. H. Klubblisensnemnda jf. NFFs Lov 6-6. Nemnda behandler søknader om klubblisens etter innstilling fra Generalsekretæren. I. Klagenemnda for klubblisens jf. NFFs Lov 6-7. Nemnda behandler klager på Klubblisensnemndas avgjørelser. J. Fotballens Voldgiftsordning jf. NFFs Lov kapittel 13. Et uavhengig tvisteløsningsorgan som skal anvendes på - Tvister om avtaler innen organisasjonen - Tvister om gyldighet og forståelse av vedtak og beslutninger fattet av klubb, krets eller forbundets organer for øvrig, i den utstrekning det etter norsk rett er adgang til domstolsbehandling. I de tilfeller norsk rett ikke tillater forhåndsavtale om voldgift, skal Forbundsstyret ta initiativ til at partene inngår avtale om at voldgiftsordningen behandler saken. Voldgiftsordningen kan dessuten anvendes på alle saker der partene skriftlig har avtalt dette, forutsatt at tvisten har tilknytning til organisert fotball. NOEN AVTALEBETEGNELSER: Investoravtale jf. NFFs Lov 8-4 (4) og kapittel 14. En datert og undertegnet avtale mellom klubb/idrettslag og en person eller et selskap som regulerer vilkårene for at personen/selskapet mot å overføre et angitt beløp til klubben/idrettslaget med formål å hente inn og/eller drifte en navngitt spiller med profesjonell status, kan motta en avtalt del av et netto overskudd når den aktuelle spilleren skifter klubb og fortsetter som profesjonell. Se forbundsstyrets minimumskrav til slike avtaler på www.fotball.no. Investoravtalen skal være godkjent av forbundsstyret før den trer i kraft. Samarbeidsavtale: a) Avtale mellom to eller flere klubber jf. NFFs Lov 8-4(2) b og c. En datert og undertegnet avtale mellom to eller flere klubber som regulerer et samarbeid på definerte områder. Avtalen må sikre at hver enkelt klubb beholder sin selvstendighet og frie stilling, samt at ingen av klubbene, direkte eller indirekte, gis mulighet til å påvirke ledelse, administrasjon eller sportslige prestasjoner i noen av de andre klubbene som deltar i samme konkurranse (serie, KM eller NM). b) Avtale mellom en klubb og et selskap eller en person jf. NFFs Lov 8-4(4) og Forbundsstyrets bestemmelser om kommersielt og/eller administrativt samarbeid mellom klubb/idrettslag og selskap. En datert og undertegnet avtale mellom klubb/idrettslag (Klubb) og selskap (Selskap) om ansvaret for kostnadssiden ved Klubbens drift samt retten til å motta nærmere avtalte inntekter fra Klubbens drift, jf. Forbundsstyrets bestemmelser om kommersielt og/eller administrativt samarbeid mellom klubb/idrettslag og selskap se www.fotball.no. Samarbeidsavtalen skal være godkjent av Forbundsstyret før den trer i kraft. Sponsoravtale jf. NFFs Lov kapittel 14 og reklamereglementet. En datert, undertegnet og tidsbegrenset avtale mellom klubb/idrettslag og et firma som regulerer vilkårene for at firmaet mot en nærmere angitt ytelse, får rett til å plassere en definert reklame med angitt størrelse og plassering på utstyr, arena, trykksak o.a. i henhold til NIFs og NFFs reklameregler. 4 5
1. LOVEN INNHOLDSFORTEGNELSE 1. ORGANISASJONEN NORGES FOTBALLFORBUND SIDE 10 1-1 NFFs virksomhet og formål 10 1-2 Organisasjon 10 1-3 Farger og emblem 10 1-4 Lovens virkeområde 10 1-5 Frister 11 1-6 Arbeid mot diskriminering og doping 11 2. FELLESBESTEMMELSER FOR TING OG ÅRSMØTER SIDE 12 2-1 Hva kapittelet gjelder 12 2-2 Vedtaksførhet 12 2-3 Stemmerett 12 2-4 Stemmegivning ved andre avgjørelser enn valg 12 2-5 Stemmegivning ved valg 13 2-6 Overordnet organisasjonsledds kompetanse m.v. 13 3. FORBUNDSTINGET SIDE 15 3-1 Forbundsting 15 3-2 Frister for innkalling 15 3-3 Representasjon på forbundstinget stemmerett 15 3-4 Representasjon på forbundstinget tale- og forslagsrett 15 3-5 Forbundstingets oppgaver og frister for forslag 16 3-6 Ledelse av forbundstingets forhandlinger. Protokoll 17 3-7 Ekstraordinært ting 17 3-8 Reiseutgifter til ting 17 4. FORBUNDSSTYRET OG GENERALSEKRETÆREN SIDE 18 4-1 Forbundsstyrets sammensetning 18 4-2 Forbundsstyrets møter og arbeidsform 18 4-3 Styrets oppgaver 18 4-4 Generalsekretæren 19 5. ØKONOMI SIDE 20 5-1 Regnskap og revisjon 20 5-2 Forvaltning økonomistyring 20 5-3 Driftsbudsjett 20 5-4 Lån og garantier m.v. 20 5-5 Reservefond 21 6. FORBUNDETS KOMITEER OG UTVALG SIDE 22 6-1 Kontrollkomité og revisjon 22 6-2 Lovkomité 22 6-3 Doms- og sanksjonsutvalg 22 6-4 Disiplinærutvalget 23 6-5 Ankeutvalg 23 6-6 Klubblisensnemnda 24 6-7 Klagenemnda for klubblisens 24 6-8 Valgkomité 24 6-9 Påtalenemnda 25 6-10 Konkurranseutvalg 25 6-11 Breddeutvalg 26 6-12 Representasjon på NIFs ting 26 6-13 Utnevnelse av nye medlemmer ved dødsfall eller fratreden 26 7. KRETSENE SIDE 27 7-1 Opprettelse av kretser 27 7-2 Kretstinget 27 7-3 Representasjon på kretstinget stemmerett 27 7-4 Representasjon på kretstinget tale- og forslagsrett 27 7-5 Kretstingets oppgaver 28 7-6 Ledelse av kretstingets forhandlinger. Protokoll 29 7-7 Valg av kretsstyre, kontrollkomité og valgkomité 29 7-8 Ekstraordinært kretsting 29 7-9 Kretsstyret 30 7-10 Daglig leder 30 7-11 Kontrollkomité 31 7-12 Valgkomité 31 8. KLUBBEN OG DENS MEDLEMMER SIDE 32 8-1 Medlemskap i forbundet 32 8-2 Klubbens lover og organisasjon 32 8-3 Klubbers og deres medlemmers plikter 32 8-4 Klubbers uavhengighet 33 6 Loven 7
8-5 Klubbers ansvar for medlemmer og tredjemenn 33 8-6 Klubbers rapporter og avgifter 34 8-7 Regnskap m.v. 34 8-8 Vilkår for deltakelse i de høyeste divisjonene 35 8-9 Arbeidsavtaler 36 8-10 Forbundsstyrets og kretsstyrets adgang til årsmøter 36 8-11 Medlemskap, stemmerett og valgbarhet i klubb 36 9. TILLITSVALGTE OG ANSATTE SIDE 37 9-1 Valgbarhet og representasjonsberettigelse 37 9-2 Begrensninger i ansattes adgang til å være tillitsvalgte og til å representere på ting o.l. 37 9-3 Kjønnsfordeling i styrer, komiteer og utvalg 38 9-4 Styrers, komiteers og utvalgs vedtaksførhet. Protokoll 38 9-5 Habilitet 39 9-6 Refusjon av utgifter. Godtgjørelse 40 9-7 Adgangskort 40 10. MATCHAGENTER SIDE 41 10 Matchagenter 41 11. REAKSJONER SIDE 42 11-1 Innledende bestemmelser 42 11-2 Virkeområde for straffebestemmelsene 42 11-3 Straffbare handniger/unnlatelser 42 11-4 Straffer 44 11-5 Virkeområde for sanksjonsreglene. Sanksjonerbare overtredelser 44 11-6 Sanksjoner 46 11-7 Alminnelige disiplinærforføyninger 47 11-8 Fellesregler. Reaksjonsreglement 48 11-9 Særlig om karantene etter advarsler og utvisning mv 48 11-10 Protester 48 12. KAMPBESTEMMELSER SIDE 49 12-1 Fair play 49 12-2 Aldersklasser, spillform, spilletid, divisjoner og avdelinger 49 12-3 Forsikringsordninger 50 12-4 Autorisasjon for dommere 50 12-5 Oversikt over de serier som organiseres 50 12-6 Kamper og poeng 51 12-7 Divisjonsinndeling 51 12-8 Administrative organer 53 12-9 Utfyllende bestemmelser. Egne reglementer for særskilte konkurranser 53 13. SELVDØMME OG VOLDGIFT SIDE 54 13-1 Selvdømme 54 13-2 Adgang til å reise voldgiftssak 54 13 3 Voldgiftsdommere 54 13-4 Voldgiftsbegjæringen 55 13-5 Forbundssekretariatets oppgaver. Voldgiftssekretariatet 55 13-6 Voldgiftssekretariatets behandling av voldgiftsbegjæringen. Tilsvar 56 13-7 Etablering av voldgiftsretten 56 13-8 Overføring av saken til voldgiftsretten 57 13-9 Voldgiftsrettens oppgaver 57 13-10 Voldgiftsrettens saksbehandling 57 13-11 Utvidelse av saken 58 13-12 Voldgiftsrettens avgjørelser 58 13-13 Virkninger av voldgiftsdommen 59 13-14 Gjenåpning 59 14. AVTALER MELLOM IDRETTEN OG NÆRINGSLIVET SIDE 60 14-1 Formål 60 14-2 Idrettens frie stilling 60 14-3 Krav til idrettens avtaler og samarbeid med næringslivet 60 14-4 Forvaltning av et idrettslags kommersielle virksomhet 60 15. IDRETTENS MARKEDS- OG RETTIGHETSBESTEMMELSER SIDE 62 15-1 Formål 62 15-2 Rettigheter til og samarbeid om idrettsarrangement 62 15-3 Medierettigheter 62 15-4 Idrettens markedsavtaler 63 15-5 Utøverens medvirkning og forbeholdsrett 63 15-6 Bestemmelser om konkurranseforbud 64 16. ENDRINGER OG OPPLØSNING SIDE 65 16-1 Endringer 65 16-2 Oppløsning 65 8 Loven 9
KAPITTEL 1 ORGANISASJONEN NORGES FOTBALLFORBUND (NFF) 1-1 NFFS VIRKSOMHET OG FORMÅL (1) NFF er en frivillig, partipolitisk nøytral og uavhengig medlemsorganisasjon stiftet 30. april 1902. Forbundet skal organisere, utbre og lede fotballen i Norge, og representere norsk fotball internasjonalt. (2) Forbundet skal verne om medlemmenes felles interesser og ivareta prinsippene for Fair Play. (3) Forbundet har sitt hovedkontor i Oslo. Forbundet er medlem av NIF og er tilsluttet FIFA og UEFA. 1-2 ORGANISASJON (1) Forbundstinget er forbundets lovgivende myndighet og høyeste organ. (2) Forbundsstyret står for forvaltningen av forbundets virksomhet innenfor de rammer som er fastlagt av forbundstinget, og skal påse at de vedtak som er fattet av forbundstinget gjennomføres. Forbundsstyret representerer forbundet utad. Forbundsstyret skal ha et sekretariat som ledes av en generalsekretær. (3) Forbundsstyret kan opprette fotballkretser. Kretsene står for forvaltningen i sin region innenfor de rammer som er fastlagt av forbundsstyret og fobundstinget. Kretstinget er kretsens høyeste organ, mens kretsstyret utøver forvaltningen av kretsens virksomhet. (2) Denne lov og NFFs reglementer gjelder også for Futsal med mindre det er gjort unntak eller foreligger andre bestemmelser. 1-5 FRISTER (1) Ved beregning av frister som løper fra et tidspunkt og som er bestemt etter dager, uker eller måneder etter denne lov eller forbundets reglementer, telles ikke den dag fristen begynner å løpe. Hvis fristen løper ut på en søndag eller annen helligdag, forlenges fristen til den nærmest følgende virkedag. Når fristen avbrytes ved postforsendelse, må denne være poststemplet senest på fristens siste dag. Hvis dokumentet etter fristbestemmelsen skal sendes på flere måter, er det tilstrekkelig at en av forsendelsene er tidsmessig. (2) Ved beregning av frister som etter denne lov eller forbundets reglementer utløper et bestemt antall uker forut for et tidspunkt, er fristens siste dag samme ukedag det antall uker tidligere som fristen bestemmer. Hvis dette er en søndag eller annen helligdag, forlenges fristen til den nærmest følgende virkedag. Når fristen avbrytes ved postforsendelse, må denne være poststemplet senest på fristens siste dag. Hvis dokumentet etter fristbestemmelsen skal sendes på flere måter, er det tilstrekkelig at en av forsendelsene er tidsmessig. 1-6 ARBEID MOT DISKRIMINERING OG DOPING (1) Forbund, kretser, klubber og deres ansatte, spillere, tillitsvalgte og andre offisielle representanter skal bidra til å bekjempe enhver form for diskriminering på grunnlag av blant annet kjønn, etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. (2) Norsk fotball skal arbeide aktivt for en dopingfri fotballidrett. 1-3 FARGER OG EMBLEM Forbundets farger er rødt, hvitt og blått (flaggets farger). Forbundets emblem skal i utgangspunktet være rundt, med bokstavene NFF plassert midt i. Utformingen av forbundets emblem vedtas av forbundsstyret. Emblemet skal benyttes på de merker, pokaler, premier og diplomer som forbundstinget og forbundsstyret deler ut. 1-4 LOVENS VIRKEOMRÅDE (1) Denne lov gjelder all organisert fotball tilrettelagt av forbundet eller dets kretser, klubber og medlemmer. 10 Loven 11
KAPITTEL 2 FELLESBESTEMMELSER FOR TING OG ÅRSMØTER 2-1 HVA KAPITTELET GJELDER I dette kapittelet oppstilles fellesbestemmelser for forbundsting, kretsting og årsmøter i klubber, samt bestemmelser om forbundsstyrets og kretsens adgang til å overta styringen av underordnet organisasjonsledd. 2-2 VEDTAKSFØRHET (1) Tinget i forbund eller krets er vedtaksført når det er lovlig innkalt. Representanter skal godkjennes av tinget. (2) Årsmøtet i klubb er vedtaksført når det er lovlig innkalt og det i tillegg til styret møter et antall godkjente medlemmer som minst tilsvarer antallet styremedlemmer i klubben. Dersom årsmøtet ikke er vedtaksført på grunn av manglende deltakelse, skal det innkalles til nytt årsmøte uten krav om minimumsdeltakelse. 2-3 STEMMERETT (1) For å ha stemmerett må man være fylt 15 år, vært medlem av laget i minst én måned og ha oppfylt sine medlemsforpliktelser. (2) Ingen kan stemme ved fullmakt. (3) En arbeidstaker i et idrettslag har ikke stemmerett på idrettslagets ordinære eller ekstraordinære årsmøte. Dette gjelder ikke for spiller/utøver med kontrakt og medlemskap i laget. 2-4 STEMMEGIVNING VED ANDRE AVGJØRELSER ENN VALG (1) Der ikke annet er bestemt, må et vedtak, for å være gyldig, være truffet med alminnelig flertall av de avgitte stemmer. Blanke stemmer skal anses som ikke avgitt. (2) Stemming skjer ved håndsopprekning med mindre det fremmes forslag om skriftlig avstemning og et flertall av de stemmeberettigede støtter dette forslaget. (3) For øvrig kan avstemningen reguleres i den forretningsorden som tinget/ årsmøtet vedtar. Uenighet om hvordan avstemninger skal gjennomføres, avgjøres av tinget/årsmøtet med alminnelig flertall. 2-5 STEMMEGIVNING VED VALG (1) Valg foregår skriftlig hvis det er fremmet mer enn ett forslag eller det er fremsatt krav om skriftlighet. Hvis det skal være skriftlige valg, kan bare foreslåtte kandidater føres opp på stemmeseddelen. Stemmesedler som er blanke, som inneholder navnet på kandidater som ikke er foreslått, eller som ikke inneholder det antall det skal stemmes over, teller ikke og stemmene anses som ikke avgitt. (2) Når et valg foregår enkeltvis og en kandidat ikke oppnår mer enn halvparten av de avgitte stemmer, foretas omvalg mellom de to kandidater som har oppnådd flest stemmer. Er det stemmelikhet ved omvalget, avgjøres valget ved loddtrekning. (3) Når det ved valg skal velges flere ved én avstemning, må alle, for å anses valgt, ha mer enn halvparten av de avgitte stemmer. Dette gjelder ikke ved valg av vararepresentant. (4) Hvis ikke tilstrekkelig mange kandidater har oppnådd dette i første omgang, anses de valgt som har fått mer enn halvparten av stemmene. Det foretas så omvalg mellom de øvrige kandidater og etter denne avstemning anses de valgt som har fått flest stemmer. (5) Er det ved omvalg stemmelikhet, avgjøres valget ved loddtrekning. 2-6 OVERORDNET ORGANISASJONSLEDDS KOMPETANSE M.V. (1) Overordnet organisasjonsledd kan innkalle til ekstraordinært ting eller møte i underordnet organisasjonsledd når det foreligger særlige grunner. Overordnet organisasjonsledd kan, når det foreligger særlige grunner, overta administrasjonen av underordnet ledd og oppnevne personer til nødvendige tillitsverv. (2) Hvis et organisasjonsledd ikke er i stand til å betjene sine økonomiske forpliktelser etter hvert som de forfaller, skal dette organisasjonsledd umiddelbart meddele situasjonen til overordnet organisasjonsledd, og det skal i samarbeid oppnevnes en nemnd bestående av representanter fra det underordnede organisasjonsledd, det overordnede organisasjonsledd samt personer med spesielle kvalifikasjoner innen saksområdet. Nemnden skal bestå av minimum tre personer og ha som mandat å gi en anbefaling om nødvendige tiltak. Anbefalingen skal gis til de involverte organisasjonsledd, samt til Idrettsstyret. 12 Loven 13
(3) Overordnet organisasjonsledd kan kreve å få utlevert regnskaper, protokoller, korrespondanse, bilag, medlemslister mv. fra underordnet organisasjonsledd. Underordnet organisasjonsledd plikter uoppfordret innen rimelig tid å sende kopi av mottatte revisorbrev til overordnet ledd. (4) Overordnet organisasjonsledd kan, når det foreligger særlige grunner, innkalle til ekstraordinære ting/årsmøter og møter i underordnet organisasjonsledd. (5) Overordnet organisasjonsledd kan, når det foreligger særlige grunner, overta administrasjonen av underordnet ledd og oppnevne personer til nødvendige tillitsverv. (6) Hvis et organisasjonsledd ikke er i stand til å betjene sine økonomiske forpliktelser etter hvert som de forfaller, skal dette organisasjonsledd umiddelbart meddele situasjonen til overordnet organisasjonsledd. KAPITTEL 3 FORBUNDSTINGET 3-1 FORBUNDSTING Forbundstinget er forbundets høyeste organ. Det vedtar lover og reglementer for forbundets virksomhet, og kan instruere forbundsstyret og dets underliggende organer. Ordinært ting holdes hvert år i begynnelsen av mars. 3-2 FRISTER FOR INNKALLING (1) Forbundsting innkalles minst 20 uker før det skal holdes. (2) Saksliste med beretninger og revidert regnskap må være sendt ut til kretser, klubber og tillitsvalgte senest 2 uker før forbundstinget. Innkomne forslag sendes samme instanser senest 4 uker før forbundstinget. 3-3 REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET STEMMERETT 1 (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to representanter må ha en rep resentant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. (2) For å være representert på forbundstinget må en klubb ha vært medlem av forbundet i minst ett år og ha oppfylt sine medlemsforpliktelser. 3-4 REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET TALE- OG FORSLAGSRETT (1) Forbundsstyrets medlemmer har tale- og forslagsrett i alle saker. (2) Medlemmer av forbundets komiteer og utvalg har tale- og forslagsrett i saker som ligger innenfor komiteens eller utvalgets arbeidsområde. (3) De ansatte i henholdsvis forbundssekretariatet, kretsene og klubbene kan hver velge en av sine ansatte som representant med forslags- og talerett. Generalsekretæren kan ikke velges som representant for de ansatte i forbundssekretariatet. 1 ) Begrensningene i 9-2 (2) gjelder i tillegg til representasjonsreglene i dette kapittelet. 14 Loven 15
(4) Revisor har talerett i saker som ligger innenfor sitt arbeidsområde. (5) Innehavere av forbundets gullmerke og forbundets generalsekretær har talerett på forbundstinget. (6) De sammenslutninger som er godkjent av forbundsstyret etter 4 3 (1) bokstav h, kan hver stille med én representant med talerett. (7) Representant fra overordnet organisasjonsledd har talerett på ordinært og ekstraordinært forbundsting. 3-5 FORBUNDSTINGETS OPPGAVER OG FRISTER FOR FORSLAG (1) Ordinært ting skal behandle følgende saker: a) Godkjennelse av representantenes fullmakter. b) Vedtakelse av forretningsorden. c) Godkjennelse av innkalling. d) Vedtakelse av sakslisten. e) Valg av dirigenter og en redaksjonskomité på tre medlemmer for forbundstinget. f) Valg av to desisorer som sammen med forbundsstyret godkjenner og undertegner forbundstingets protokoll. g) Forbundsstyrets beretning for tingperioden. h) Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet. i) Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som hører under forbundet. j) Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd. k) Forslag til endringer i forbundets lov og reglementer. l) Andre innkomne forslag. m) Forslag til budsjett. n) Valg av forbundsstyre, kontrollkomité, lovkomité, doms- og sanksjonsutvalg, ankeutvalg, påtalenemnd, breddeutvalg, konkurranseutvalg, lisensnemnd, klagenemnd, valgkomité og representanter og vararepresentanter til NIFs ting. o) Oppnevnelse av statsautorisert/registrert revisor til å revidere forbundets regnskaper og fastsettelse av revisors honorar. ikke er overholdt, avgjøres under vedtakelsen av sakslisten etter (1) bokstav d. (3) Under en sak som behandles, kan andre forslag enn dem som er sendt inn på forhånd, tas til behandling uavhengig av tidsfristen i (2) første setning. Slike forslag må gjelde samme sak. 3-6 LEDELSE AV FORBUNDSTINGETS FORHANDLINGER. PROTOKOLL (1) Forbundstinget ledes av valgte dirigenter. Dirigentene behøver ikke å være valgte representanter. (2) Det skal føres protokoll over forbundstingets forhandlinger. Forbundsstyret sender utskrift av protokollen fra forbundstinget til kretser og klubber senest 8 uker etter forbundstinget. 3-7 EKSTRAORDINÆRT TING (1) Ekstraordinært ting skal holdes når forbundsstyret eller minst 1/3 av fotballkretsene krever det. Innkalling foretas i begge tilfeller av forbundsstyret med minst 4 ukers varsel. (2) Ekstraordinært ting kan bare behandle de saker som er kunngjort i innkallingen. 3-8 REISEUTGIFTER TIL TING For representantene anvendes reiseutgiftsfordeling etter retningslinjer fastsatt av forbundsstyret. (2) Forslag som ønskes behandlet må være innsendt med motivering senest 16 uker før forbundstinget. Andre forslag enn dem nevnt i (1) bokstav k kan behandles selv om fristen i første setning ikke er overholdt dersom 2/3 av de stemmeberettigede stemmer for det. Om forslag skal behandles til tross for at fristen 16 Loven 17
KAPITTEL 4 FORBUNDSSTYRET OG GENERALSEKRETÆREN 4-1 FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING Forbundsstyret består av president, 2 visepresidenter og 5 styremedlemmer som velges av forbundstinget for to år 2. Visepresidenten med lengst ansiennitet i styret er presidentens stedfortreder. Er ansienniteten lik, er eldste visepresident presidentens stedfortreder. 4-2 FORBUNDSSTYRETS MØTER OG ARBEIDSFORM (1) Styremøter holdes når presidenten eller minst 3 av styrets medlemmer krever det. Honorære presidenter og styremedlemmer har møterett, men ikke stemmerett i forbundsstyrets møter. (2) Styret kan oppnevne arbeidsutvalg bestående av presidenten og de 2 visepresidentene. Styret utarbeider retningslinjer for arbeidsutvalget. 4-3 STYRETS OPPGAVER (1) Forbundsstyret leder forbundets virksomhet og skal herunder: a) Iverksette forbundstingets beslutninger og føre kontroll med at disse blir fulgt i kretser og klubber. b) Forvalte forbundets midler og meddele prokura. c) Utarbeide beretning og legge frem revidert regnskap samt tilrettelegge alle saker for forbundstinget. d) Føre kontroll med kretsenes og klubbenes økonomi. Kontrollen utøves bl.a. ved at forbundsstyret: utarbeider bestemmelser om kretsenes og klubbenes økonomiske virksomhet, herunder instrukser om regnskap og revisjon. kan forlange innsendt regnskap, protokoller m.v. til gjennomgåelse. e) Ansette generalsekretær, forbundets øvrige arbeidstakere og, etter innstilling fra de respektive kretsstyrer, arbeidstakere i kretsene. f) Oppnevne komiteer og utvalg etter behov, samt utarbeide instruks for disse. g) Inngå alle avtaler om overføringer i radio, fjernsyn m.v. h) Godkjenne sammenslutninger innen organisasjonen. i) Påse at lover og reglementer overholdes. (3) Forbundsstyret representerer forbundet utad. Forbundets firma tegnes av president sammen med ett styremedlem. 4-4 GENERALSEKRETÆREN (1) Generalsekretæren står for den daglige ledelse av forbundets virksomhet. Den daglige ledelse omfatter ikke saker som etter forbundets forhold er av uvanlig art eller stor betydning. Generalsekretæren kan ellers avgjøre en sak etter fullmakt fra styret i det enkelte tilfellet eller når styrets beslutning ikke kan avventes uten vesentlig ulempe for forbundet. Styret skal snarest underrettes om avgjørelsen. (2) Generalsekretæren er leder for forbundssekretariatet, og er ansvarlig for forbundets administrative funksjoner. Generalsekretæren setter i verk de vedtak som er truffet av forbundsstyret og skal følge de retningslinjer og pålegg forbundsstyret har gitt. Generalsekretæren skal sørge for at forbundets regnskap er i samsvar med lov og forskrifter, og at formuesforvaltningen er ordnet på betryggende måte. For øvrig arbeider generalsekretæren etter instruks utarbeidet av forbundsstyret. (3) Forbundsstyret kan kreve at generalsekretæren gir forbundsstyret en nærmere redegjørelse om bestemte saker. (4) Generalsekretæren har talerett på forbundstinget. Generalsekretæren har tale- og forslagsrett i forbundsstyret og i forbundets komiteer og utvalg, med unntak for de dømmende organer. (5) Generalsekretæren utpeker selv sin stedfortreder. (2) Forbundsstyret kan delegere sin myndighet etter (1) til generalsekretæren. 18 2 ) Medlem av forbundsstyret kan ikke samtidig være medlem av doms- og sanksjonsutvalget, ankeutvalget, disiplinærutvalget eller klubblisensorganene, jf. NIFs lov 2-5 femte ledd. Loven 19
KAPITTEL 5 ØKONOMI 5-1 REGNSKAP OG REVISJON (1) Forbundet er regnskaps- og revisjonspliktig og skal følge bestemmelsene i regnskapsloven, herunder om konsernregnskap. Forbundet skal følge bestemmelsene i revisorloven, herunder engasjere en registrert eller statsautorisert revisor på forbundstinget. 5-5 RESERVEFOND (1) Forbundet skal ha et reservefond for å sikre forbundets økonomi. Fondets kapital skal søkes økt ved mulige årlige avsetninger av forbundets driftsoverskudd. Regnskapet skal inneholde opplysninger om hvordan fondets midler er forvaltet. Hvis forbundstinget ikke bestemmer noe annet, skal fondets renter tillegges kapitalen. (2) Reservefondets midler kan disponeres av forbundsstyret ved enstemmighet. (2) Forbundets regnskap skal omfatte alle inntekter og utgifter, også for arrangementer av ikke-sportslig art som lotterier, gaver og lignende. 5-2 FORVALTNING ØKONOMISTYRING (1) Forbundsstyret skal påse at forbundets midler brukes og forvaltes på en forsvarlig måte i samsvar med de vedtak som er fattet av forbundstinget. (2) Styret skal videre påse at regnskaps- og budsjettfunksjonen er tilfredsstillende og at økonomistyringen er forsvarlig. 5-3 DRIFTSBUDSJETT (1) Forbundstinget skal fastsette et budsjett som inneholder alle hovedposter i resultatregnskapet. (2) Forbundstinget skal fastsette langtidsbudsjett frem til neste ting. (3) Styret fastsetter de årlige budsjettene innenfor rammen av langtidsbudsjettet. (4) Budsjettet skal være realistisk og ikke vise underskudd med mindre det dekkes av positiv egenkapital. 5-4 LÅN OG GARANTIER M.V. (1) Forbundsstyret kan ikke gi lån eller stille garantier hvis ikke lånet eller garantien er sikret med betryggende pant eller annen betryggende sikkerhet. Sikkerhet for lån og garantier skal opplyses i note til årsregnskapet. (2) Låneopptak av betydelig omfang sett hen til forbundets omsetning, skal vedtas av forbundstinget. Forbundstinget bør vedta et særskilt fullmaktsreglement knyttet til låneopptak og andre disposisjoner. 20 Loven 21
KAPITTEL 6 FORBUNDETS KOMITEER OG UTVALG 6-1 KONTROLLKOMITÉ OG REVISJON (1) Kontrollkomiteen består av leder og tre medlemmer som velges av forbundstinget for fire år. 3) 22 (2) Kontrollkomiteen skal påse at forbundets disposisjoner er i samsvar med forbundstingets vedtak, lov og reglementer, og skal sammen med valgt revisor gjennomgå forbundets regnskaper etter at disse er revidert av revisor. NIFs Lov 2-12 gjelder tilsvarende. Innberetning skjer til forbundstinget. 6-2 LOVKOMITÉ (1) Lovkomiteen består av leder, nestleder og tre medlemmer. Alle velges av forbundstinget for fire år. (2) Lovkomiteen uttaler seg om lovligheten av forslag til forbundstinget. Den uttaler seg også om forslag til endringer av loven er lovteknisk tilfredsstillende eller ikke. Komiteen avgir uttalelse til forbundsstyret, som skal påse at komiteens uttalelser legges frem for forbundstinget. (3) Lovkomiteen uttaler seg om lovligheten av forslag til vedtak og endringer av NFFs reglementer. Den uttaler seg også om hvorvidt forslag til vedtak og endringer av reglementer er lovteknisk tilfredsstillende. Komiteen avgir uttalelse til forbundsstyret, før forbundsstyret fatter vedtak om endringer. (4) Lovkomiteen avgir rådgivende uttalelser om tolkningen av lov eller reglementer, og om andre generelle spørsmål, som forelegges den av forbundsstyret eller et av de organer som er opprettet etter dette kapittel. Forbundsstyret kan også be lovkomiteen om råd i enkeltsaker. 6-3 DOMS- OG SANKSJONSUTVALG (1) Doms- og sanksjonsutvalget består av leder, 2 nestledere og fire medlemmer. Alle velges av forbundstinget for fire år. Utvalgets leder og nestledere skal være jurister. 3 ) Medlem av kontrollkomiteen kan ikke samtidig være medlem av doms- og sanksjonsutvalget, ankeutvalget, disiplinærutvalget eller klubblisensorganene, jf. NIFs lov 2-5 femte ledd. (2) Doms- og sanksjonsutvalget behandler straffesaker etter straffebestemmelsene i kapittel 11 og reaksjonsreglementet. Utvalget behandler dessuten sanksjonssaker og protestsaker etter reaksjonsreglementet samt sanksjons saker etter forbundets reglement for spilleragenter. (3) Avgjørelsen i den enkelte sak treffes av tre medlemmer hvorav leder eller en nestleder skal være den ene. I saker vedrørende brudd på kamp- og konkurransereglene kan utvalget gi utvalgets leder eller en nestleder fullmakt til å fatte avgjørelse alene. 6-4 DISIPLINÆRUTVALG (1) Disiplinærutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Leder og nestleder skal være jurister og oppnevnes av forbundsstyret for to år. Øvrige fem medlemmer oppnevnes av Forbundsstyret hvert år før sesongstart på grunnlag av innstilling fra klubbene som i kommende sesong spiller i 0. og 1. divisjon menn og kvinner samt i 2. divisjon menn. Minst to av utvalgets medlemmer skal være kvinner. (2) Utvalget behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger, samt saker om andre overtredelser begått i tilknytning til kamp etter reaksjons reglementet kapittel 5. (3) Avgjørelsen i den enkelte sak treffes av tre medlemmer hvorav leder eller nestleder skal være den ene. 6-5 ANKEUTVALG (1) Ankeutvalget består av leder, nestleder og tre medlemmer. Alle velges av forbundstinget for fire år. Leder og nestleder skal være jurister med erfaring fra tvistebehandling og med innsikt i så vel toppfotball som breddefotball. (2) Ankeutvalget behandler anker over avgjørelser i straffesaker etter kapittel 11 og anker over avgjørelser etter kampreglementet, breddereglementet, reaksjonsreglementet og reglement for spilleragenter. (3) Anker behandles normalt av tre av utvalgets medlemmer hvorav leder eller nestleder skal være den ene. Anke over straffesaker behandles av en samlet nemnd. Anke over utvisning/bortvisning i én eller to kamper eller bot på kr 5.000 eller mindre, kan behandles av utvalgets leder eller nestleder alene. (4) Dersom det er nødvendig kan Lovkomiteen oppnevne settemedlemmer til Ankeutvalget for behandling av en enkeltsak. Dersom leder eller nestleder har forfall, velger de gjenværende medlemmer en leder for gjennomføringen av en bestemt sak. Loven 23
6-6 KLUBBLISENSNEMND (1) Klubblisensnemnda består av åtte medlemmer som alle velges av forbundstinget for fire år. Nemnda bør ha juridisk, økonomisk og toppfotballrelatert kompetanse. Nemnda velger selv sin leder og nestleder. (2) Klubblisensnemnda behandler søknader om lisens etter 8 8 etter innstilling fra forbundets generalsekretær. For at lisensnemnda skal være vedtaksfør, må minst fem medlemmer delta i behandlingen. Avgjørelser fattes med simpelt flertall. Ved stemmelikhet har leder dobbeltstemme. 6-7 KLAGENEMND FOR KLUBBLISENS (1) Klagenemnda for klubblisens består av seks medlemmer som alle velges av forbundstinget for fire år. Nemnda bør ha juridisk, økonomisk og toppfotballrelatert kompetanse. Nemnda velger selv sin leder og nestleder. (2) Klagenemnda behandler klager på lisensnemndas avgjørelser. Endringer i faktum inntrådt etter lisensnemndas avgjørelse tas ikke i betraktning. For at klagenemnda skal være vedtaksfør, må minst tre medlemmer delta i behandlingen. Avgjørelser fattes med simpelt flertall. Ved stemme likhet har leder dobbeltstemme. 6-8 VALGKOMITÉ (1) Valgkomiteen består av seks medlemmer. Valgkomiteen velger selv sin leder. (2) Følgende innstiller hver sin kandidat til valgkomiteen: - klubbene som skal spille i 0. eller 1. divisjon menn - klubbene som skal spille i 0. eller 1. divisjon kvinner - klubbene som skal spille i 2. divisjon menn - forbundsstyret Klubbene som skal spille i øvrige divisjoner innstiller to kandidater. Innstillingen fra disse klubbene koordineres gjennom fotballkretsene. (3) Innstillingene etter (2) skal sammen med en kort presentasjon sendes forbundsstyret senest to måneder før forbundstinget. Innstillingene sendes ut sammen med valgkomiteens forslag til andre verv. (4) Kandidatene som er innstilt etter (2) skal godkjennes av forbundstinget. Dersom forbundstinget ikke godkjenner en kandidat, skal den som har innstilt kandidaten etter (2) fremme nytt forslag. (5) Forbundsstyret kan vedta retningslinjer for valgkomiteens arbeid. 6-9 PÅTALENEMND (1) Påtalenemnda består av leder og to medlemmer. Alle velges av forbundstinget for to år. Leder skal være jurist. (2) Nemnda avgjør hvilke saker som skal påtales til doms- og sanksjonsutvalget som overtredelser av straffebestemmelsene i kapittel 11, og som sanksjonssaker etter reaksjonsreglementet og etter forbundets reglement for spilleragenter. Nemnda tar også stilling til hvilke saker som skal påtales til Disiplinærutvalget i medhold av Reaksjonsreglementet 4-24. (3) Nemnda avgir innstilling til straff/sanksjon i den enkelte sak. (4) I særlig alvorlige saker treffes avgjørelsen av samlet nemnd. I øvrige saker treffes avgjørelsen av ett enkelt medlem med mindre nemnda selv bestemmer noe annet. (5) Forbundsstyret kan vedta saksbehandlingsregler for hvordan Påtalenemnda skal utføre sitt mandat. 6-10 KONKURRANSEUTVALG (1) Konkurranseutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Leder og nestleder velges av forbundstinget for to år. Øvrige medlemmer oppnevnes hvert år av forbundsstyret etter at følgende har innstilt hver sin kandidat: - klubbene som skal spille i 0. divisjon menn - klubbene som skal spille i 1. divisjon menn - klubbene som skal spille i 0. eller 1. divisjon kvinner - klubbene som skal spille i 2. divisjon menn - kretsene (2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet innen 1. desember hvert år. 24 Loven 25
6-11 BREDDEUTVALG (1) Breddeutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer som velges av forbundstinget for to år. (2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Breddereglementet innen 1. desember hvert år. 6-12 REPRESENTASJON PÅ NIFS TING Forbundet skal representeres på NIFs ting av presidenten og to representanter som velges av forbundstinget. Hvis presidenten er forhindret fra å møte, velger forbundsstyret en av visepresidentene eller ett av styremedlemmene til å møte i presidentens sted. Forbundstinget velger to vararepresentanter for de tingvalgte representantene. 6-13 UTNEVNELSE AV NYE MEDLEMMER VED DØDSFALL ELLER FRATREDEN Dersom en tillitsvalgt dør eller av andre årsaker trekker seg fra en av de oppgaver som dette kapittel omhandler, oppnevner forbundsstyret en ny person som fungerer i vedkommendes sted frem til neste ting. KAPITTEL 7 KRETSENE 7-1 OPPRETTELSE AV KRETSER (1) Forbundsstyret oppretter fotballkretser som består av de klubber som holder til innenfor kretsens område og som er tilsluttet forbundet. (2) Forbundsstyret har rett til å endre grensene for kretsene eller treffe beslutning om sammenslåing. De berørte kretser skal ha anledning til å uttale seg før vedtak om endring fattes. 7-2 KRETSTINGET (1) Kretsens høyeste organ er kretstinget. (2) Ordinært kretsting holdes enten hvert år eller annet hvert år, etter avgjørelse av kretstinget. (3) Kretstinget innkalles minst seks uker før det skal holdes. (4) Dagsorden med beretninger, revidert regnskap og innkomne forslag må være sendt ut til organisasjonsledd og tillitsvalgte senest to uker før kretstinget. 7-3 REPRESENTASJON PÅ KRETSTINGET STEMMERETT 4 (1) På kretstinget har representanter fra klubbene tale-, forslags- og stemmerett. Representantene må ha vært medlem av klubben i minst 1 måned. (2) Kretstinget fastsetter bestemmelser for hvor mange representanter klubbene kan ha. Hvis en klubb skal ha mer enn én representant, må begge kjønn være representert. Representasjonen skal baseres på antall lag som fullførte sist avsluttede sesong. En klubb skal alltid kunne ha én representant på kretstinget. (3) For å være representert på kretstinget må en klubb ha vært medlem av forbundet i minst ett år og ha oppfylt sine medlemsforpliktelser overfor kretsen. 7-4 REPRESENTASJON PÅ KRETSTINGET TALE- OG FORSLAGSRETT (1) Kretsstyrets medlemmer har tale- og forslagsrett i alle saker. 4 ) Begrensningene i 9-2 (2) gjelder i tillegg til representasjonsreglene i dette kapittelet. 26 Loven 27
(2) Medlemmer av kretsens komiteer og utvalg har tale- og forslagsrett i saker som ligger innenfor komiteens eller utvalgets arbeidsområde. (3) De av forbundets ansatte som arbeider for kretsen og de ansatte i klubbene i kretsen kan hver velge en av sine ansatte som representant med forslagsog talerett. Kretsens daglige leder kan ikke velges som representant for de ansatte. (4) Kretsens lokale avdelinger av de sammenslutninger som er godkjent av forbundsstyret, jfr. 4 3 bokstav h, kan hver stille med én representant med talerett. (5) Kretsens daglige leder har talerett på kretstinget. (6) Representant fra overordnet organisasjonsledd har talerett på ordinært og ekstraordinært kretssting. (7) Revisor har talerett i saker som ligger innenfor sitt arbeidsområde. 7-5 KRETSTINGETS OPPGAVER (1) Kretstinget skal behandle følgende saker: a) Godkjennelse av representantenes fullmakter. b) Vedtakelse av forretningsorden. c) Godkjennelse av innkalling. d) Vedtakelse av sakslisten. e) Valg av dirigent og sekretær. f) Valg av to desisorer som sammen med kretsstyret godkjenner og undertegner kretstingets protokoll. g) Kretsstyrets beretning for tingperioden. h) De avsluttede og reviderte regnskaper for kretsen. i) Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd. j) Forslag om endringer av kretsens reglementer. k) Andre innkomne forslag. l) Forslag til kontingenter og avgifter. m) Forslag til budsjett. n) Valg etter 7-7 av kretsstyre, kontrollkomité, valgkomité og representanter til idrettskretsens ting. o) Oppnevnelse av statsautorisert/registrert revisor til å revidere kretsens regnskaper og fastsettelse av revisors honorar. (2) Forslag etter første ledd bokstavene i til o kan fremmes av kretsstyret, klubber og kretsens komiteer. Forslag som ønskes behandlet må være innsendt med motivering senest fire uker før kretstinget. Andre forslag enn dem nevnt i bokstav j kan behandles selv om fristen i annen setning ikke er overholdt dersom 2/3 av de stemmeberettigede stemmer for det. Om forslag skal behandles til tross for at fristen ikke er overholdt, avgjøres under vedtakelsen av sakslisten, jfr. (1) bokstav d. (3) Under en sak som behandles, kan andre forslag enn dem som er sendt inn på forhånd tas til behandling uavhengig av tidsfristen i (2) annen setning. Slike forslag må gjelde samme sak. 7-6 LEDELSE AV KRETSTINGETS FORHANDLINGER. PROTOKOLL (1) Kretstinget ledes av valgt dirigent. Verken dirigenten eller sekretæren behøver å være valgte representanter. (2) Det skal føres protokoll over kretstingets forhandlinger. Kretsstyret sender utskrift av protokollen fra kretstinget til forbundsstyret og klubber senest 4 uker etter kretstinget. 7-7 VALG AV KRETSSTYRE, KONTROLLKOMITÉ OG VALGKOMITÉ (1) Valg av kretsstyre, kontrollkomité og valgkomité gjelder for to år. (2) I kretser med ettårige tingperioder, velges det ene året leder og halvparten av medlemmene og varamedlemmene i kretsstyret, samt ett medlem og ett varamedlem av kontrollkomiteen og to medlemmer og ett varamedlem av valgkomiteen. Hvis kretsstyret har et ulikt antall medlemmer eller varamedlemmer, rundes antallet opp dette året. Det andre året velges nestleder og de resterende medlemmer og varamedlemmer av kretsstyret, samt ett medlem og ett varamedlem av kontrollkomiteen og et medlem og ett varamedlem av valgkomiteen. 7-8 EKSTRAORDINÆRT KRETSTING (1) Ekstraordinært kretsting holdes når kretsstyret, forbundsstyret, idrettsstyret eller minst 1/3 av klubbene etter styrebeslutning sender inn skriftlig krav om det. Innkalling foretas av kretsstyret med minst to ukers varsel. (2) Ekstraordinært ting kan bare behandle de saker som er kunngjort i innkallingen. 28 Loven 29
7-9 KRETSSTYRET (1) Kretsstyret skal ha leder, nestleder og minst tre styremedlemmer. Alle velges av kretstinget. I tillegg kan velges inntil tre varamedlemmer. Styremøter holdes når leder eller minst tre av styrets medlemmer krever det. Styret kan oppnevne arbeidsutvalg bestående av leder og to styremedlemmer. Styret utarbeider retningslinjer for arbeidsutvalget. (2) Kretsstyret utøver forvaltningen av kretsens virksomhet, og skal herunder: a) Iverksette kretstingets vedtak. b) Iverksette de vedtak av forbundstinget eller forbundsstyret som er rettet mot kretsen. c) Forvalte kretsens midler. d) Forestå kretsens administrasjon, utarbeide plan for og lede gjennomføringen av kretsens aktiviteter. e) Avgi innstilling til forbundsstyret om ansettelser i kretsen. f) Oppnevne komiteer og utvalg etter behov samt utarbeide instruks for disse. g) Påse at lover og reglementer overholdes. h) Utarbeide beretning og legge frem revidert regnskap samt tilrettelegge alle saker for kretstinget. (3) Kretsstyret forestår den dømmende virksomhet som er tillagt kretsen etter reaksjonsreglementet, kampreglementet og breddereglementet. (4) Kretsstyret representerer kretsen utad. (5) Kretsstyret kan delegere sin myndighet etter (2) og (3) til kretsens daglige leder eller særskilt oppnevnte utvalg eller komiteer. 7-10 DAGLIG LEDER (1) Daglig leder er leder for kretsens sekretariat. Daglig leder er ansvarlig for alle administrative funksjoner innen kretsen og utfører de pålegg og setter i verk de vedtak som er truffet av kretsstyret eller forbundsstyret. Daglig leder skal sørge for at kretsens regnskap er i samsvar med lov og forskrifter, og at formuesforvaltningen er ordnet på betryggende måte. For øvrig arbeider daglig leder etter instruks utarbeidet av forbundsstyret. (2) Kretsstyret eller forbundsstyret kan kreve at daglig leder gir en nærmere redegjørelse om bestemte saker. (3) Daglig leder har talerett på kretstinget, og har tale- og forslagsrett i kretsstyret og kretsens komiteer og utvalg. (4) Dersom ikke annet er bestemt utpeker daglig leder selv sin stedfortreder. 7-11 KONTROLLKOMITÉ 5 (1) Kontrollkomiteen består av leder, to medlemmer og et varamedlem, som alle velges av kretstinget for to år. Ved årlige kretsting velges annet hvert år leder og et varamedlem, og det andre året to medlemmer. (2) Kontrollkomiteen skal føre kontroll med kretsens regnskaper, påse at regnskapførselen er ordentlig og at disposisjonene er i overensstemmelse med kretstingets vedtak, lov og reglementer. 7-12 VALGKOMITÉ (1) Valgkomiteen består av 3 medlemmer som velges av kretstinget. Kretstinget skal også velge første og annet varamedlem. (2) Valgkomiteen fremmer forslag til alle tillitsvalgte som skal velges av kretstinget, unntatt valgkomiteen. I sin innstilling skal valgkomiteen legge vekt på at organene får nødvendig kompetanse og kontinuitet. Valgkomiteen kan ikke innstille egne medlemmer som tillitsvalgte. Valgkomiteens innstilling sendes klubbene sammen med sakspapirene til kretstinget. (3) Innstilling på medlemmer til valgkomiteen fremmes av kretsstyret. 5 ) Se for øvrig NIFs lov 2-18 om kontrollkomiteens kompetanse, oppgaver og plikter. 30 Loven 31
KAPITTEL 8 KLUBBEN OG DENS MEDLEMMER 8-1 MEDLEMSKAP I FORBUNDET (1) Alle klubber som tilrettelegger organisert fotballaktivitet på konkurranse-, trenings- eller mosjonsnivå og er medlem av NIF kan bli medlem av forbundet. Forbundsstyret kan fastsette generelle vilkår for opptak og eksklusjon. (2) En klubb som ønsker medlemskap i forbundet, sender søknad til kretsen. For å få virkning for neste sesong må søknad være sendt før 1. oktober. Det samme gjelder ved omorganisering i medlemsklubber som kan ha innvirkning på avdelingsoppsett eller kampoppsett neste sesong. (3) Ønsker en klubb å melde seg ut, må kretsen underrettes i rekommandert brev. Kretsstyret videresender utmeldelsen til forbundsstyret. (4) Forbundsstyret avgjør, etter innstilling fra kretsen, søknaden om medlemskap, og beslutter innplassering i seriesystemet for klubb som opptas som medlem. 8-2 KLUBBENS LOVER OG ORGANISASJON (1) En klubbs øverste organ er dens årsmøte. Klubb representeres utad av sitt styre. (2) Klubbens lover skal godkjennes av Idrettsstyret. Lovene må inneholde bestemmelser av samme innhold som dem inntatt i NIFs lovnorm for idrettslag. Øvrige bestemmelser i klubbens lov kan ikke være i strid med bestemmelsene i NIFs eller NFFs lover og bestemmelser. (3) Vedtatte lovendringer krever godkjennelse av Idrettsstyret eller annet organ som har fått delegert kompetanse fra idrettsstyret til å godkjenne lovendringer. Lovendringer trer ikke i kraft før de er godkjent av kompetent organ. 8-3 KLUBBERS OG DERES MEDLEMMERS PLIKTER (1) Tilsluttet klubb og dens medlemmer plikter å overholde NIFs, NFFs, UEFAs og FIFAs lover, reglementer og bestemmelser, samt å etterleve beslutninger fattet med hjemmel i disse av de nevnte organisasjoners organer eller av CAS. (2) Tilsluttet klubb plikter å delta i de nasjonale og internasjonale konkurranser den har kvalifisert seg for. 8-4 KLUBBERS UAVHENGIGHET (1) Klubber skal være selveiende og frittstående og kun ha personlige medlemmer. (2) Klubber skal være selvstendige og uavhengige. Herunder skal: (a) klubb ha frihet til å treffe selvstendig avgjørelse i alle spørsmål som oppstår i tilknytning til klubbens medlemskap i forbundet, uavhengig av uten forstående personer eller sammenslutninger. (b) klubb som inngår avtale med en eller flere andre klubber innen forbundet om samarbeid, ivareta sin selvstendighet og uavhengighet. Samarbeidsavtalen sendes fotballkretsen for godkjenning og er ikke gyldig før skriftlig godkjenning foreligger. Forbundsstyret kan utarbeide retningslinjer for slike avtaler. (c) ingen klubb, utover i samarbeid som er godkjent etter bokstav b, direkte eller indirekte ha mulighet til å påvirke ledelse, administrasjon eller sportslige prestasjoner i en annen klubb. (3) Ingen fysisk eller juridisk person skal direkte eller indirekte, ha mulighet til å påvirke ledelse, administrasjon eller sportslige prestasjoner i to eller flere lag som deltar i samme divisjon i seriespill. (4) Forbundsstyret kan for å ivareta klubbers uavhengighet fastsette bestemmelser om adgangen til å inngå avtaler med utenforstående om finans iering av spillere og om kommersielt eller administrativt samarbeid. Slike avtaler skal være skriftlige og må godkjennes av forbundsstyret før de kan tre i kraft. 8-5 KLUBBERS ANSVAR FOR MEDLEMMER OG TREDJEMENN (1) Klubben er solidarisk ansvarlig for sine medlemmers økonomiske forpliktelser overfor forbund og krets. (2) Handlinger foretatt på klubbens vegne av ansatte eller utenforstående etter fullmakt eller på oppdrag fra klubben, regnes overfor forbundet som klubbens egne. I den utstrekning en klubb overlater til andre å utøve virksomhet som naturlig hører til klubbens oppgaver eller virksomhet, regnes disses handlinger og unnlatelser overfor forbundet som klubbens egne. 32 Loven 33
handlinger og unnlatelser overfor forbundet som klubbens egne. (3) I den utstrekning en klubb overlater til andre å utøve virksomhet som hører naturlig til klubbens oppgaver eller virksomhet, skal klubben sikre seg nødvendig innflytelse over virksomheten. I klubbens økonomi beretning skal det redegjøres for de økonomiske forhold ved slik virksomhet. 8-6 KLUBBERS RAPPORTER OG AVGIFTER (1) Klubben plikter innen fastsatte frister å gi de opplysninger om tillitsverv, medlemskap, spillere, lag og andre viktige forhold i klubben som forbundsstyret eller kretsen krever. (2) Klubben skal betale årskontingent og lagavgifter til kretsen innen frist fastsatt av kretsen. Det kan etter søknad gis fristutsettelse. (3) En klubb som ikke har betalt kontingent eller oppfylt andre forpliktelser innen fristen, mister 3 uker etter rekommandert varsel fra kretsen eller forbundet adgangen til å stille lag inntil forpliktelsen er oppfylt. 8-7 REGNSKAP, REVISJON OG KONTROLLKOMITÉ (1) Alle organisasjonsledd er regnskaps- og revisjonspliktige. (2) Små organisasjonsledd skal følge NIFs regnskaps- og revisjonsbestemmelser. (3) Med små organisasjonsledd menes særkretser/regioner, idrettsråd, idrettslag og bedriftsidrettslag med en årlig omsetning på mindre enn fem millioner kroner. (4) Øvrige organisasjonsledd defineres som store uavhengig av omsetning. (5) Store organisasjonsledd skal følge regnskapsbestemmelsene i regnskapsloven og revisjonsbestemmelsene i revisorloven, men skal alltid engasjere revisor uavhengig av hva som følger av disse bestemmelsene. (6) Alle organisasjonsledd som har engasjert registrert eller statsautorisert revisor skal velge en kontrollkomité med minst to medlemmer. (7) Bankkonti skal være knyttet til organisasjonsleddet og skal disponeres av to personer i fellesskap. Underslagforsikring skal være tegnet for dem som disponerer. (8) En klubbs regnskap skal oppfylle de krav som måtte følge av regnskapsloven og være i overensstemmelse med NIFs regnskaps- og revisjonsbestemmelser. En klubbs regnskap skal omfatte alle inntekter og utgifter. Inntekter og utgifter fra arrangementer av ikke-sportslig art som lotterier, gaver o.l. skal inngå i klubbens regnskap uavhengig av hvem i klubben som står for arrangementet. Forbundsstyret kan gi bestemmelser med ytterligere krav til klubbers regnskap, herunder om regnskap fra samarbeid med selskaper eller andre sammenslutninger. (9) En klubbs regnskap kan kontrolleres av forbundsstyret eller den det bemyndiger. Klubber plikter å oppbevare sine regnskapsbøker med bilag i 10 år. (10) Forbundsstyret kan holde tilbake en klubbs tilgodehavende til sikkerhet for beløp klubben er pålagt å betale forbundet, krets, annen klubb, spiller eller annen i fotballen. Dette gjelder også til sikkerhet for beløp en klubb er pålagt å betale i tvistesak, jfr. kapittel 13. Forbundsstyret kan etter å ha hørt klubben overføre det tilbakeholdte beløpet til den berettigede. 8-8 VILKÅR FOR DELTAKELSE I DE HØYESTE DIVISJONENE (1) Deltakelse i 0. og 1. divisjon menn og 0. divisjon kvinner krever klubblisens. Klubb som er kvalifisert til disse divisjoner, må søke forbundet om lisens etter klubblisensreglementet. (2) Klubblisens gis av forbundets klubblisensorganer til klubb som tilfredsstiller kriterier fastsatt av forbundsstyret. Kriteriene kan blant annet inneholde krav til administrasjon/personell, infrastruktur, lov og reglement, sport og økonomi. Forbundets klubblisensorganer kan etter klubblisensreglementet ilegge en klubb reaksjoner og trekke tilbake en lisens. (3) For å delta i UEFAs klubbkonkurranser må klubb ha lisens etter denne bestemmelse og fylle UEFAs krav til deltakelse. Forbundets klubblisensorganer kontrollerer om klubben fyller vilkårene for lisens samt UEFAs krav på det tidspunkt UEFA bestemmer. Dersom klubblisensorganene mener at vilkårene er oppfylt, formidler forbundsstyret godkjennelsen videre til UEFA innen de frister UEFA har satt. (4) Forbundsstyret kan stille vilkår for deltakelse i 2. divisjon menn og 1. divisjon 34 Loven 35
kvinner. Forbundsstyret kan sette en frist for når vilkårene må være oppfylt. 8-9 ARBEIDSAVTALER En klubb skal påse at alle de arbeidsavtaler den inngår, er skriftlige. 8-10 FORBUNDSSTYRETS OG KRETSSTYRETS ADGANG TIL ÅRSMØTER Forbundsstyret og kretsstyret har adgang til og talerett på årsmøter. 8-11 MEDLEMSKAP, STEMMERETT OG VALGBARHET I KLUBB (1) Medlemskap i klubb er gyldig fra den dag kontingent er betalt. Ingen kan tas opp som medlem før vedkommendes økonomiske forpliktelser til andre klubber er ordnet. Innmelding i klubb innebærer aksept av de forpliktelser som følger av 8-3(1). (2) For å ha stemmerett og være valgbar på årsmøte kreves en måneds medlemskap, at man har fylt 15 år og at man har oppfylt sine medlemsforpliktelser. (3) En person kan være medlem av flere klubber, men bare representere én klubb på ting og i tillitsverv i krets og forbund. Ingen kan være spilleberettiget for mer enn en klubb eller representere mer enn en klubb som dommer. Tillitsvalgt eller dommer kan ikke spille for annen klubbs lag i en divisjon der også den klubben man er tillitsvalgt eller dommer for, har lag. Kretsen kan gi dispensasjon fra begrensningen i tredje punktum for en sesong av gangen. Selv om dispensasjon gis, må registrering av spiller skje på vanlig måte. (4) Utmelding fra klubb skal skje skriftlig og får virkning når utmeldelsen er mottatt hos klubben. Klubb kan bringe et medlemskap til opphør når medlemmet skylder kontingent for mer enn ett år. Klubb skal bringe et medlemskap til opphør når medlemmet skylder kontingent for mer enn to år. Eksklusjon kan bare skje etter straffebestemmelsene i kapittel 11. KAPITTEL 9 TILLITSVALGTE OG ANSATTE 9-1 VALGBARHET OG REPRESENTASJONSBERETTIGELSE 6) (1) For å kunne velges som tillitsvalgt eller for å kunne bli utpekt til styrer, komiteer, utvalg e.l. må man være fylt 15 år, vært medlem av laget i minst én måned og ha oppfylt sine medlemsforpliktelser. (2) En person som har en samarbeidsavtale med klubb som gir ham økonomisk interesse i driften av klubben, er ikke valgbar til tillitsverv i klubben, krets eller forbund. Det samme gjelder person som er styremedlem, deltaker med bestemmende innflytelse eller ansatt i ledende stilling i en juridisk person med en samarbeidsavtale som gir økonomisk interesse i driften av klubben. Tillitsvalgt som kommer i posisjon som nevnt i første eller annen setning må fratre tillitsvervet for resten av perioden. Begrensningene i annen setning gjelder ikke styremedlem som er oppnevnt av klubb. Idrettsstyret kan gi dispensasjon fra begrensningene i dette ledd. (3) Person som i henhold til første ledd ikke er valgbar, kan heller ikke velges eller oppnevnes som representant til årsmøte/ting eller møte i overordnede organisasjonsledd. (4) En person kan ikke samtidig innen ett organisasjonsledd inneha mer enn ett av følgende verv: medlem av styre, valgkomité, kontrollkomité, lovkomité, revisor, domsutvalg, ankeutvalg. (5) En person kan ikke ha tillitsverv knyttet til flere klubber dersom disse deltar i samme konkurranse. 9-2 BEGRENSNINGER I ANSATTES ADGANG TIL Å VÆRE TILLITSVALGTE OG TIL Å REPRESENTERE PÅ TING O.L. (1) Ansatte i en klubb, krets eller forbundet er ikke valgbare til tillitsverv i vedkommende organisasjonsledd eller i overordnet organisasjonsledd. Tillitsvalgt som får relevant ansettelse plikter å fratre tillitsvervet, og gjeninntrer når ansettelsesforholdet opphører. Idrettsstyret kan gi dispensasjon fra begrensningene i dette ledd. 6 ) Se også 8-4 (3) 36 Loven 37