VENNESLA KOMMUNE Plan- og økonomiutvalget Dato: 13.05.2014 kl. 9.15 15.15. Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 14/00034 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp) (ble permittert fra møtet etter behandlingen av sak 37 og deltok således ikke på behandlingen av sak 38 og 39), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen Ingen Rådmann Svein Skisland, Kommunalsjef Aslak Wegge, Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 28-31), Kommunalsjef Ragnhild Bendiksen (sak 28-30), Kommunalsjef Kristin E. Robstad (sak 28-30), Næringsrådgiver Torgeir Haugaa (sak 32 og39). Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. I forbindelse med møtet var utvalget på befaring til Hunsfos Næringspark. Møteprotokoll fra møtet 08.04.2014 ble enstemmig godkjent. Saker til behandling 28/14 14/00940-1 Årsrapport 2013 - Vennesla kommune 3 1
29/14 14/00904-5 Årsregnskap 2013 - Vennesla kommune 4 30/14 13/00353-46 Endelig tilskudd til private barnehager for 2013 5 31/14 13/03184-5 Ny svømmehall - orientering etter anbud. 6 32/14 14/01076-1 Eierskapsmelding Avfall Sør AS - godkjenning 7 33/14 13/00901-17 34/14 14/01024-1 35/14 14/01070-1 36/14 14/01013-2 37/14 14/01014-2 38/14 14/01077-2 39/14 14/01224-2 Referatsaker 4/14 14/00799-1 Klokkerstua barnehage - plan og byggekomiteens rapport nr. 1 Omprioritering av midler utomhus Vennesla ungdomsskole Revisjon av Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2026 - forslag til planprogram/varsel om oppstart av planarbeid. Seilas for ungdom under Tall Ships Races i Kristiansand 2015 Tilbud om deltakelse i lokaldemokratiundersøkelse Framtidig kommunereform - Ekspertutvalgets delrapport nr. 1 Parkeringsreguleringer i Vennesla sentrum - endringer Oppstart av planarbeid for "Plan for kollektivtransporten i Vest-Agder" 8 9 10 11 12 14 14 16 5/14 14/00834-1 Handlingsprogram for fylkesveg 2014-2017 16 Vennesla, 13.05.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 28/14 Årsrapport 2013 - Vennesla kommune 1 Administrasjonsutvalget 13.05.2014 4/14 1 Bygg- og miljøutvalget 08.05.2014 67/14 1 Levekårsutvalget 08.05.2014 22/14 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 28/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar årsrapporten for 2013 til orientering. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar årsrapporten for 2013 til orientering. 3
29/14 Årsregnskap 2013 - Vennesla kommune 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 29/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret vedtar det fremlagte årsregnskapet for 2013. 2 Udisponert mindreforbruk i driftsregnskapet, kr. 10.900.356,82 settes av til generelt disposisjonsfond. 3 Finansieringsbehov i investeringsregnskapet dekkes som foreslått i saksframlegget. Kr. 1.706.273,96 foreslås dekket av det generelle investeringsfondet. 4 Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettreguleringer i henhold til saksframlegget. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret vedtar det fremlagte årsregnskapet for 2013. 2 Udisponert mindreforbruk i driftsregnskapet, kr. 10.900.356,82 settes av til generelt disposisjonsfond. 3 Finansieringsbehov i investeringsregnskapet dekkes som foreslått i saksframlegget. Kr. 1.706.273,96 foreslås dekket av det generelle investeringsfondet. 4 Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettreguleringer i henhold til saksframlegget. 4
30/14 Endelig tilskudd til private barnehager for 2013 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 30/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret fastsetter følgende satser for tilskudd til ordinære private barnehager for 2013 (pr. heltidsplass): Driftstilskudd, små barn, kr. 166.758,- Driftstilskudd, store barn, kr. 79.786,- Kapitaltilskudd, alle barn, kr. 7.500,- 2. Det gis et ekstraordinært tilskudd til de ordinære private barnehager for 2013 på totalt kr. 1.198.548,-. Beløpet dekkes av generelt disposisjonsfond. 3. Det ekstraordinære tilskuddet forutsetter at satsene i pkt. 1 blir stående. Ved endrede satser som følge av klage e.l. avkortes tilskuddet tilsvarende. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret fastsetter følgende satser for tilskudd til ordinære private barnehager for 2013 (pr. heltidsplass): Driftstilskudd, små barn, kr. 166.758,- Driftstilskudd, store barn, kr. 79.786,- Kapitaltilskudd, alle barn, kr. 7.500,- 2. Det gis et ekstraordinært tilskudd til de ordinære private barnehager for 2013 på totalt kr. 1.198.548,-. Beløpet dekkes av generelt disposisjonsfond. 3. Det ekstraordinære tilskuddet forutsetter at satsene i pkt. 1 blir stående. Ved endrede satser som følge av klage e.l. avkortes tilskuddet tilsvarende. 5
31/14 Ny svømmehall - orientering etter anbud. 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 31/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret konstaterer at kostnadene for bygging av ny svømmehall overstiger vedtatt budsjettramme. På denne bakgrunn videreføres ikke planene om bygging av ny svømmehall. 2 Plan- og byggekomiteen bes arbeide ut et justert prosjekt som omfatter: Universell utforming for adkomst/rømning og garderobeforhold i dagens Venneslahall/svømmehall. Lett oppussing av dagens svømmehall Bygging av kantine/lokaler for samling av ett trinn på ungdomsskolen. Lokaler som samtidig forutsettes som lokaler for Moonlight. Rehabilitering av Venneslahallen. Behandling i møtet: Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret konstaterer at kostnadene for bygging av ny svømmehall overstiger vedtatt budsjettramme. På denne bakgrunn videreføres ikke planene om bygging av ny svømmehall. 2. Planen for bygging av ny svømmehall utsettes i ett år. 3. Administrasjonen går i gang med å finne private investorer som er interessert i et samarbeidsprosjekt om bygging og drift av ny svømmehall, gjerne som sambruk med annen virksomhet. Daniel Bakken (KrF) fremmet følgende forslag på vegne av KrF, Ap og Sp: 1. Kommunestyret vedtar bygging av ny svømmehall, sosialt rom, rom for Moonlight, varmtvannsbasseng og varmegjenvinningsanlegg. Total kostnad kr. 130,5 mill. 6
2. Prosjektet finansieres ved å bruke kr. 10 mill. av disposisjonsfondet, resten ved økt låneopptak, økte spillemidler og økt mva.-kompensasjon. Det ble først votert over forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp). Dette ble forkastet med 7 stemmer (KrF, Ap, Sp, H) mot 2 stemmer (Frp). Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslaget til Daniel Bakken (KrF) ble forslaget til Daniel Bakken (KrF) vedtatt med 6 stemmer (KrF, Ap, Sp) mot 3 stemmer (Frp, H) for rådmannens forslag. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar bygging av ny svømmehall, sosialt rom, rom for Moonlight, varmtvannsbasseng og varmegjenvinningsanlegg. Total kostnad kr. 130,5 mill. 2. Prosjektet finansieres ved å bruke kr. 10 mill. av disposisjonsfondet, resten ved økt låneopptak, økte spillemidler og økt mva.-kompensasjon. 7
32/14 Eierskapsmelding Avfall Sør AS - godkjenning 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 32/14 2 Kommunestyret 22.05.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vennesla kommune vedtar ny eierskapsmelding for Avfall Sør AS og de foreslåtte anbefalinger i saken som oppsummeres i kapittel 9 implementeres av eierne og i selskapet. 2. Selskapet bes rapportere på generalforsamling i 2014 om hvordan de vil følge opp de av sakens anbefalinger i kapittel 9 som selskapet er ansvarlige for. 3. Forslag til ny aksjonæravtale for Avfall Sør AS godkjennes. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Vennesla kommune vedtar ny eierskapsmelding for Avfall Sør AS og de foreslåtte anbefalinger i saken som oppsummeres i kapittel 9 implementeres av eierne og i selskapet. 2. Selskapet bes rapportere på generalforsamling i 2014 om hvordan de vil følge opp de av sakens anbefalinger i kapittel 9 som selskapet er ansvarlige for. 3. Forslag til ny aksjonæravtale for Avfall Sør AS godkjennes. 8
33/14 Klokkerstua barnehage - plan og byggekomiteens rapport nr. 1 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 33/14 Rådmannens forslag til vedtak: Plan og økonomiutvalget tar plan og byggekomiteens rapport nr. 1 om Klokkerstua barnehage til orientering. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan og økonomiutvalget tar plan og byggekomiteens rapport nr. 1 om Klokkerstua barnehage til orientering. 9
34/14 Omprioritering av midler utomhus Vennesla ungdomsskole 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 34/14 Rådmannens forslag til vedtak: Kr. 300.000 omprioriteres fra 2015 til 2014 Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Kr. 300.000 omprioriteres fra 2015 til 2014 10
35/14 Revisjon av Kommuneplanens samfunnsdel 2015-2026 - forslag til planprogram/varsel om oppstart av planarbeid. 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 35/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Plan- og økonomiutvalget vedtar å varsle oppstart for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel. 2. Plan- og økonomiutvalget vedtar at forslag til planprogram for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel 2015 2026, datert 28.4.2014, legges ut til offentlig ettersyn. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Plan- og økonomiutvalget vedtar å varsle oppstart for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel. 2. Plan- og økonomiutvalget vedtar at forslag til planprogram for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel 2015 2026, datert 28.4.2014, legges ut til offentlig ettersyn. 11
36/14 Seilas for ungdom under Tall Ships Races i Kristiansand 2015 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 36/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Vennesla kommune forplikter seg til å være med å finansiere to «medseilere» i forbindelse med arrangementet Tall Ships Races i Kristiansand i 2015. 2. Kommunens utgifter på kr. 20.000,- legges inn i budsjett for 2015. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Vennesla kommune forplikter seg til å være med å finansiere to «medseilere» i forbindelse med arrangementet Tall Ships Races i Kristiansand i 2015. 2. Kommunens utgifter på kr. 20.000,- legges inn i budsjett for 2015. 12
37/14 Tilbud om deltakelse i lokaldemokratiundersøkelse 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 37/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Vennesla kommune takker JA til forespørselen om å delta i Lokaldemokratiundersøkelsen 2014. 2. Kommunens utgifter dekkes innenfor avsatt budsjettramme til politisk virksomhet. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Vennesla kommune takker JA til forespørselen om å delta i Lokaldemokratiundersøkelsen 2014. 2. Kommunens utgifter dekkes innenfor avsatt budsjettramme til politisk virksomhet. 13
38/14 Framtidig kommunereform - Ekspertutvalgets delrapport nr. 1 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 38/14 Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fram til orientering/drøfting i plan- og økonomiutvalget. Behandling i møtet: Saken ble drøftet i plan- og økonomiutvalget uten at det ble fattet noe vedtak. 14
39/14 Parkeringsreguleringer i Vennesla sentrum - endringer 1 Plan- og økonomiutvalget 13.05.2014 39/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Parkeringsreguleringene i Vennesla sentrum justeres som følger: Alle 2-timers parkeringsplasser omgjøres til 4-timers. Parkeringsreguleringene skal gjelde mellom kl.0800 og 1600. Fri parkering mellom kl.1600 og 0800. Ingen regulering av parkeringstid på lørdager. 2. Dekning av kostnader til ny skilting m.m. beregnet til kr.85.000.- inndekkes på første tertial. Behandling i møtet: Torhild Bransdal (KrF) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3: 3. Parkeringsordningen evalueres høsten 2015. Ved votering ble rådmannens forslag samt tilleggsforslaget til Torhild Bransdal (KrF) enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Parkeringsreguleringene i Vennesla sentrum justeres som følger: Alle 2-timers parkeringsplasser omgjøres til 4-timers. Parkeringsreguleringene skal gjelde mellom kl. 0800 og 1600. Fri parkering mellom kl. 1600 og 0800. Ingen regulering av parkeringstid på lørdager. 2. Dekning av kostnader til ny skilting m.m. beregnet til kr. 85.000,- inndekkes på første tertial. 3. Parkeringsordningen evalueres høsten 2015. 15
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 4/14 14/00799-1 Oppstart av planarbeid for "Plan for kollektivtransporten i Vest-Agder" 5/14 14/00834-1 Handlingsprogram for fylkesveg 2014-2017 16