ROS - analyse Buskerud vgs, planid 2018010 Side 1 9 VEDLEGG 06, 12.06.19 BAKGRU NN I henhold til LOV 2008-06 - 27 nr 71 (Plan- og bygningsloven) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeides risiko - og sårbarhetsanalyse (ROS- analyse) reguleringsplaner og kommuneplaner før de skal behandles politisk. ROS - analysen bygger på eliggende kunnskap om planområdet og arealbruk. Søndergaard Rickfelt AS har gjennomført analyse i samarbeid med Bu skerud fylkeskommune/bfk Eiendom som oppdragsgiver. Grunnlag analysen er blant annet arkeologiske undersøkelser og registrering naturmangfold. KORT SITUASJONSBESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Plansaken omhandler regulering skoleanlegget Buskerud vgs, deling Buskerud. Detaljregulering blir gjennomført i bindelse med at skolen planlegger bygging nytt fjøs. Planen skal legge til rette utvidelse bygningsmassen og videreføring dagens undervisningsvirksomhet. Skoleanlegget er lokalis ert på vestsiden Hallingdalselva, ca 3 km vest Døvikfoss, og adkomst skjer fra kommunal veg Buskerudvegen. SAMMENDRAG - DE VI KT IGSTE UØNSKETE HEN DELSENE Gjennomgangen risikofaktorene viser at planen generelt ikke er risikopreget. Av f orhold som i hht tabell 3 må påkalle oppmerksomhet, ligger ni innen grønne felt og tre innen gule felt, og tiltak er tatt inn i planen ( jfr. Kolonne kommentar/tiltak). Grunnhold v urderes når g eoteknisk rapport eligger. BESKRI VELSE AV METODE Analysen er gjennomført i hht veileder fra DSB ( http://www.dsb.no/no/ansvarsomrader/regional - og - kommunal - beredskap/bered skapsplanlegging/ -- og - sarbarhetsanalyser/ ), veileder PBL, Analysen er basert på eliggende slag til detalj reguleringsplan Buskerud vgs. Mulige uønskede hendelser er ut fra en v urdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets f unksjon som skole område og trafikkområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene /miljøet (h enholdsvis konseer og konseer planen ). Vurdering sannsynlighet uønsket hendelse er delt i: Meget sannsynlig (4) kan skje regelmessig; hendelsen inntreffer mer enn en gang hvert år Sannsynlig (3) kan skje og til; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år Mindre sannsynlig (2) kan skje; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert 10. år og hvert 50. år Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/hold; inntreffer mindre enn en gang hvert 50. år
Side 2 9 Kriteriene å v urder e konseer uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, syning m.m. Ubetydelig/ufarlig (1) Ingen person skader miljøskader, kun mindre sinkelser; Ingen miljøskader, kun mindre sinkelser Systembrudd er uvesentlig/midlertidig. Ikke behov reservesystemer Mindre alvorlig/en viss fare (2) Ingen eller få/små person skader Ingen eller få/små miljøskader Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativer ikke fins. Omkostninger opp til NOK 3 millioner. Alvorlig/farlig (3) Inntil 4 døde og /eller få men alvorlig (behandlingskrevende) personskader S tørre skader på miljøet med opptil 10 års restaurering System settes ut drift over lengre tid (flere døgn). Omkostninger opp til NOK 30 millioner. Meget alvorlig/meget farlig (4) Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skader, mange alvorlige og lettere skader. Alvorlige skader på miljøet med opptil 25 års restaurering. Systemer settes ut drift over lengre tid; andre hengige systemer rammes midlertidig. Omkostninger opp til NOK 500 millioner. Katastrofalt (5) Over 25 døde og/eller mer enn 10 farlige skader og et stort antall andre skader. Meget alvorlige og omfattende skader på miljøet med over 25 års restaurering. Hoved - og hengige systemer settes permanent ut drift. O mkostninger over NOK 500 millioner. Karakteristikk risiko som funksjon sannsynlighet og konse er gitt etter tabell 1. Tabell 1 Matrise risikovurdering Sannsynlighet: Konse: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres
Side 3 9 UØN SKETE H EN DELSER, KON SEKVEN SER OG TI LT AK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Alle punktene i sjekklisten er vurdert, men ikke alle er funnet relevante i denne planen. Eks. på utfylling analyseskjema : (Farge i kolonnen er hentet fra tabell 1 ) Kons Kons Sanns. Kons. planen 1. Steinsprang x 2 2 Kan være fare steinsprang v/inn - og utløp tunneler Tabell 2 Analyseskjema Sjekkliste : Natur - og miljøhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang 2. Masseras/ leirskred X X 1 3 Deler planområdet ligger innen fareområde ras - og skredfare i kommuneplanens arealdel. Det er satt kr til geotekniske undersøkelser, som vil utføres i august - 19. 3. Snø -/isras 4. Dambrudd 5. Skybrudd/store nedbørsmengder 6. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) Vær, vindeksponering 8. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 9. Nedbørutsatte områder
Side 4 9 Natur - og kulturområder 10. Sårbar flora X X 2 1 11. Sårbar fauna /fisk, verne - områder og vassdrags områder 12. Fornminner ( A fk) X X 4 1 13. Kulturminne/ - miljø Det er gjort utsjekk i A rtsdata - banken /Direktoratet Naturvaltning. Innen planområdet er det gjort ett funn sårbar art (VU), dette gjelder en alm på framsida den gamle hovedbygningen. Det blir satt kr til skjøtsel denne. (se pkt. 10) Det er gjennomført arkeologisk regustrering, og gjort funn automatisk freda kulturminner. For å få tilstrekkelig areal til å bygge ut skoleanlegget med ny tt fjøs og tilhørende anlegg, søkes det om dispensasjon disse. Dette gjøres i dialog med fylkeskommunen/arkeolog. Det stilles kr til sikring i anleggsperiode og drift anlegg. Øvrige freda kulturminne sikres med båndlegging (Hensynssone H730). X X 2 1 Deler bygningsmiljøet er vurdert som verneverdig i kommunedalplan kulturminner. Disse blir merket med juridisk linje i plankart. Området blir markert som hensynssone H570, med kr til nye bygg og tiltak på eksisterende. Rapport datert 11.06.19 (saksnr. 2019/343 7) Areal kjent historis k hage blir sikret ved å gis mål Grønnstruktur/park, med kr om bevaring, ev rekonstruksjon. 14. Grunnvann - stand Menneskeskapte hold fylt industri mm 15. Kjemikalie/ eksplosiv
Side 5 9 (kjemikalie- utslipp på land og sjø) 16. Olje - og gassindustri (olje- og gassutslipp på land og sjø) 17. Radioaktiv industri (nedfall/ urensning) 18. Avfalls - behandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig fall) Strategiske områder 19. Vei, bru, knutepunkt 20. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftsyning) 21. Svikt i fjernvarme 22. Vannsyning (Svikt/urensni ng drikkevannssy ning) X 1 1 Planlagte tiltak vil føre til en økning vannbehov med ca 3000 m 3 /år. Kapasitet på kommunalt ledningsnett er god. D et er lagt inn kr om utarbeidelse VA - plan før tillatelse til nye tiltak. Kapasitet: Data fra Modum kommune Fagleder vannpro - duksjon 23. Avløps - systemet (Svikt eller brudd) X 1 1 Se over. Det vil bli vesentlig mindre økning til løpsnett, da dette går til gjødsellageret.! 24. Forsvars - område 25. Tilfluktsrom 26. Eksplosjoner
Side 6 9 27. Terror/sabotasje / skadeverk 28. Vold/rans og gisselsituasjon - er (eller trusler om) 29. Tele/ Kommunikasjons samband (sammenbrudd) 30. Kommunens dataanlegg (uhell/ skader) 31. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall tjenester ved streik, sykdom osv.) 32. Brann (med større konseer) 33. Sammenrasning bygninger/ konstruksjoner 34. Dødsfall under opprivende omstendigheter Andre urensningskilder 35. Bolig - urensning X X 1 4 Det er i samråd med Modum brannvesen gjort en vurdering brannberedskap og adkomst brann/ rednings - ressurser og slokkevann. Det er utarbeidet brannstrategi hele det eksisterende skoleområdet, med angrepsvinkler brannvesen, brannkummer etc. De t blir stilt kr til at d e nne utvides til også å gjelde tomt nytt fjøs før tillatelse til tiltak blirgjort på område BU4. 36. Landbruks - urensning 37. Akutt urensning X 2 2 Fjøs og gjødselanlegg planlegges og bygges i samsvar med gjeldende kr og skrifter, som bl.a. Gjødselskrifta.
Side 7 9 38. Støv og støy; industri 39. Støv og støy; trafikk 40. Støy; andre kilder X 3 1 Noe støv og støy fra landbruksmaskiner / kjøretøy på dagtid. Dette reduseres ved s egregering uteområdene, som innskrenker kjøring nær internat og undervisningsbygg. X 3 1 Noe støy fra verksted på dagtid. Ligger i god stand fra internat. 41. Forurensning i sjø/vassdrag 42. Forurenset grunn 43. Smitte fra dyr og insekter 44. Epidemier smittsomme sykdommer 45. Gift eller smittestoffer i næringsmidler Det eligger ingen opplysninger om gamle deponier i området X 1 3 Fjøs og anlegg skal planlegges og utføres i hht relevante lover og skrifter, fra Mattilsynet. Smittesluse installeres i hht Veileder til skrift om hold storfe. 46. Radongass x 3 1 Området er vist som «usikker» på ngu.no, Radon aktsomhetskart. Nybygg får radonsikring og ventilasjon i samsvar med gjeldende TEK, slik at risikoen blir marginal. 47. Høyspentlinje Transport 48. Ulykke med farlig gods 49. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer)
Side 8 9 50. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier) 51. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 52. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 53. Ulykke i - / påkjørsler X 2 3 Tiltaket medfører en viss trafikk økning til nytt fjøs (ny kjøring), E ksisterende og ny kjøring har god sikt. På begge sider SV2 er det anlagt fartsdumper. I anleggsperioder må planområdet sikres slik at risikoen ulykker minimeres. 54. Ulykke med gående/ syklende X 1 3 Det tilrettelegges snuplass buss, og trafikksikker ganglinje visere inn i anlegget. D et legges opp til et klarere skille mellom gående og kjørende internt i anlegget. Det tilrettelegges at myke trafikanter kan bruke en trase gjennom skole anlegget i stedet langs Buskerudvn. I anleggsperioder må planområdet sikres slik at risikoen ulykker minimeres. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konseer, krever tiltak. I hht vanlig framstilling dette, er situasjonen slik (hendelse- nr med konseer i alvorlighetsgrad 2 eller høyere er f ø rt inn i aktuell rute.): Tabell 3 Matrise risikovurdering med hendelsesnummer Konse: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 12 5. Katastrofalt 3. Sannsynlig 39, 40, 46
ROS - analyse Buskerud vgs, planid 2018010 Side 9 9 2. Mindre sannsynlig 10, 13 53 1. Lite sannsynlig 22, 23 2, 54 12, 32 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres OPPSUMMERIN G MED SPESI FISERI NG/TILTAK Gjennomgangen risikofaktorene viser at planen generelt ikke er risikopreget. Av f orhold som i hht tabell 3 må påkalle oppmerksomhet, ligger ni innen grønne felt og tre innen g ule felt, og tiltak er tatt inn i planen ( jfr. Kolonne kommentar/tiltak). KONKLUSJONER AKTUELL E AVBØTENDE TILTAK Anleggsperiode Påkjørsel myke trafikkanter: I byggeperioden kan det bli noe anleggstrafikk inn og ut området. Dette vil ha begrenset omfan g og varighet. Anleggsområdet må sikres, og det må sikre s sikre trygge ganglinjer, slik at det ikke skjer påkjørsler spesielt i denne perioden. Sikring nminne. Automatisk freda kulturminne sikres med hensynssone, og det stilles kr til sikring i anleggsperioden. Etter gjennomføring Farer er knyttet til følgende hold: Trafikksikkerhet: Det må sikres god sikt i kryss. Både mot vegbane og mot fotgjenger. Brann: Nytt internatbygg er planlagt med sprinkler. Det er utarbeidet bra nnstrategi hele det eksisterende skoleområdet, denne må utvides til også å gjelde ny tomt fjøs. Grunnhold : Vurderes når grunnrapport eligger. Det er ingen andre særskilte risiko knyttet til gjennomføring plansaken