MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: 19.02.2015 kl. 15:45 19.30 Sted: Nes kommunehus, ordførers kontor Arkivsak: 12/00623 Møtende Tor Oscar Magnussen (Nes Høyre), Kjell Ålien (Nes Arbeiderparti), medlemmer: Endre Storhaug (Nes Høyre), Hildegunn Fossen Mikkelsplass (Nes Senterparti), Geir Olav Alu Brøto (Nes Bygdeliste) Møtende Ingen varamedlemmer: Forfall: Ingen Andre: Audun Aasheim kirkeverge, Else S. Tandberg enhetsleder barnehage, Kjell Erik Østdahl - avdelingsingeniør Møtesekretær: Torbjørn Hansen- rådmann Før behandling av sakskart ble det gitt en orientering ved kirkeverge Audun Aasheim ny situasjon for menighetsråd og fellesråd. SAKSKART Side Saker til behandling 6/15 14/00325-20 Utredning av alternative løsninger for barnehage i Nes, kommune 7/15 14/00568-4 ORGANISERING AV POLITISK ARBEID 6 8/15 15/00045-1 Søknad om serverings- og skjenkebevilling tom 30.06.16 - Blusen Cafe & Club 7 9/15 15/00070-2 Høring - statliggjøring av skatteoppkreverfunksjonen 9 10/15 15/00077-2 Søknad fra Hjørnet live om støtte til kjøp av utstyr 1 10 1
Nesbyen, 24.02.2015 7. N/4,11 tj~ Tor Magnus n møteleder 2
Saker til behandling 6/15 Utredning av alternative løsninger for barnehage i Nes kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Oppvekst, skole- og kulturutvalg 17.02.2015 1/15 2 Formannskapet 19.02.2015 6/15 3 Kommunestyret Oppvekst, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte 17.02.2015 sak 1/15 Etter en gjennomgang av de ulike utbyggingsalternativene til barnehage, innstiller OSK på utbygging (i prioritert rekkefølge): Høva: aktuell; deler av areal har allerede opparbeidet uteområde og er regulert til formålet, areal eies av kommunen, god plassering ut fra fordeling av husstander, sentrumsnært. Forbehold om rasfare, må utredes av geolog. Kan utløse kostnader til sikringstiltak. Briskebyen: aktuell; eneste som er regulert til barnehage mulig rask oppstart av prosjektering, egnet areal, delvis ferdig opparbeidet uteareal, kan løses trafikkmessig, litt av eksisterende barnehage er rasutsatt og bør derfor utredes (sammen med Høva). Økonomisk mest gunstig. Gartnerlykkja: aktuell, i sentrum, egnet tomt, nært skolen, kan bli høy tomtepris, trafikksikkert, god plassering ut fra fordeling av husstander, kan være aktuell for annen utbygging. Kongle-/Lyngvegen: aktuell; egnet tomt, noe avstand til sentrum og friområde, nært asylmottaket, trafikksikkert, må kjøpe tomt. Tannklinikken: ikke aktuell pga. trafikksikkerhet, nåværende fagmiljø og reetablering i nye lokaler, kostbar ombygging og etablering. Steinmogutu: ikke aktuell; eier ønsker ikke å selge tomt. Defa: ikke aktuell; 'støy fra vei og jernbane, industriområde, må kjøpe tomt, må etablere gangvei. Helse-/servicesenter: uaktuell; dyr ombygging, lite egnet uteområde, trafikkstøy/- støv. Alternativ 1, 3 eller 4 bygges ut med 4 1/3 avdelinger, slik at en reduserer antall barnehagebygg mest mulig og får en mest mulig effektiv drift. Alternativ 2 bygges ut med 2 1/3 avdelinger. Alternativ 1 og 2 må risikovurderes av geolog før prosjektering iverksettes Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten forslag til vedtak. 3
Behandling Etter en gjennomgang av de ulike utbyggingsalternativene til barnehage,ble følgende forslag fremforhandlet: Høva: aktuell; deler av areal har allerede opparbeidet uteområde og er regulert til formålet, areal eies av kommunen, god plassering ut fra fordeling av husstander, sentrumsnært. Forbehold om rasfare, må utredes av geolog. Kan utløse kostnader til sikringstiltak. Kongle-/Lyngvegen: aktuell; egnet tomt, noe avstand til sentrum og friområde, nært asylmottaket, trafikksikkert, må kjøpe tomt. Briskebyen: aktuell; eneste som er regulert til barnehage mulig rask oppstart av prosjektering, egnet areal, delvis ferdig opparbeidet uteareal, kan løses trafikkmessig, litt av eksisterende barnehage er rasutsatt og bør derfor utredes (sammen med Høva). Økonomisk mest gunstig. Tannklinikken: ikke aktuell pga. trafikksikkerhet, nåværende fagmiljø og reetablering i nye lokaler, kostbar ombygging og etablering. Steinmogutu: ikke aktuell; eier ønsker ikke å selge tomt. Defa: ikke aktuell; Hstøy fra vei og jernbane, industriområde, må kjøpe tomt, må etablere gangvei. Helse-/servicesenter: uaktuell; dyr ombygging, lite egnet uteområde, trafikkstøy/- støv. Gartnerlykkja: aktuell, i sentrum, egnet tomt, nært skolen, kan bli høy tomtepris, trafikksikkert, god plassering ut fra fordeling av husstander, kan være aktuell for annen utbygging. Alternativ 1 og 2 bygges ut med 4 1/3 avdelinger, slik at en reduserer antall barnehagebygg mest mulig og får en mest mulig effektiv drift. Alternativ 3 bygges ut med 2 1/3 avdelinger. Alternativ 1 og 3 må risiko vurderes av geolog før prosjektering iverksettes Votering Fremforhandlet forslag fikk 4 stemmer, mot én stemme avgitt for vedtak fra OSK. Høva: aktuell; deler av areal har allerede opparbeidet uteområde og er regulert til formålet, areal eies av kommunen, god plassering ut fra fordeling av husstander, sentrumsnært. Forbehold om rasfare, må utredes av geolog. Kan utløse kostnader til sikringstiltak. Kongle-/Lyngvegen: aktuell; egnet tomt, noe avstand til sentrum og friområde, nært asylmottaket, trafikksikkert, må kjøpe tomt. Briskebyen: aktuell; eneste som er regulert til barnehage mulig rask oppstart av prosjektering, egnet areal, delvis ferdig opparbeidet uteareal, kan løses trafikkmessig, litt av eksisterende barnehage er rasutsatt og bør derfor utredes (sammen med Høva). Økonomisk mest gunstig. 4
Tannklinikken: ikke aktuell pga. trafikksikkerhet, nåværende fagmiljø og reetablering i nye lokaler, kostbar ombygging og etablering. Steinmogutu: ikke aktuell; eier ønsker ikke å selge tomt. Defa: ikke aktuell; Histøyfra vei og jernbane, industriområde, må kjøpe tomt, må etablere gangvei. Helse-/servicesenter: uaktuell; dyr ombygging, lite egnet uteområde, trafikkstøy/- støv. Gartnerlykkja: ikke aktuell, i sentrum, egnet tomt, nært skolen, kan bli høy tomtepris, trafikksikkert, god plassering ut fra fordeling av husstander, kan være aktuell for annen utbygging. Alternativ 1 og 2 bygges ut med 4 1/3 avdelinger, slik at en reduserer antall barnehagebygg mest mulig og får en mest mulig effektiv drift. Alternativ 3 bygges ut med 2 1/3 avdelinger. Alternativ 1 og 3 må risiko vurderes av geolog før prosjektering iverksettes 5
7/15 ORGANISERING AV POLITISKARBEID Behandlet av Møtedato Saknr 1 Arbeidsmiljøutvalget 09.02.2015 3/15 2 Administrasjonsutvalget 19.02.2015 1/15 3 Formannskapet 19.02.2015 7/15 Administrasjonsutvalget har behandlet saken i møte 19.02.2015 sak 1/15 Hovedutvalgsmodellen videreføres og justeringer av utvalgene vurderes underveis. Behandling Votering Administrasjonsutvalgets innstilling vedtatt. Hovedutvalgsmodellen videreføres og justeringer av utvalgene vurderes underveis. 6
8/15 Søknad om serverings- og skjenkebevilling tom 30.06.16 - Blusen Cafe & Club Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 28.01.2015 1/15 2 Formannskapet 29.01.2015 3/15 3 Formannskapet 19.02.2015 8/15 Formannskapet har behandlet saken i møte 29.01.2015 sak 3/15 Håkon Levorsen gis serveringsbevilling etter serveringsloven. Håkon Levorsen gis alminnelig skjenkebevilling for skjenking av alkohol i gruppe 1, 2 og 3 frem til og med 30.06.16. Bevillingene gjelder for Blusen Cafe & Club i innendørs lokaler i Rukkdalsvegen 47. Bevillingene erstatter tidligere bevillinger i lokaler i Lakkergata 5A. Skjenking av alkohol i gruppe 1 og 2 tillates fra kl 08:00 og skal være avsluttet senest kl 02:00. Skjenking av alkohol i gruppe 3 tillates fra kl 13:00 og skal være avsluttet senest kl 02:00. Styrer for serveringsbevillingen og skjenkebevillingen er Håkon Levorsen. Stedfortreder for styrer er Elin Lauritsen. Det forutsettes at styrer og stedfortreder har gjennomført kunnskapsprøve i alkoholloven,og styrer i serveringsloven. Bevillingen gjelder ellers i henhold til serveringsloven og alkoholloven og de til enhver tid gjeldende regler og retningslinjer, og at det ikke er innsigelser fra annen offentlig myndighet. Formannskapet utsetter behandlingen av utendørs skjenking, og ber om nærmere vurdering av reguleringsplan for området, samt muligheten for tidsmessig begrensning av utendørs skjenking. Saken fremmes for formannskapet i februar. Rådmannens innstilling: Håkon Levorsen gis serveringsbevilling etter serveringsloven. Håkon Levorsen gis alminnelig skjenkebevilling for skjenking av alkohol i gruppe 1, 2 og 3 frem til og med 30.06.16. Bevillingene gjelder for Blusen Cafe & Club i innendørs lokaler i Rukkdalsvegen 47 og utendørs på tilstøtende og avgrenset areale. Bevillingene erstatter tidligere bevillinger i lokaler i Lakkergata 5A. Skjenking av alkohol i gruppe 1 og 2 tillates fra kl. 08:00 og skal være avsluttet senest kl. 02:00. Skjenking av alkohol i gruppe 3 tillates fra kl 13:00 og skal være avsluttet senest kl. 02:00. Styrer for serveringsbevillingen og skjenkebevillingen er Håkon Levorsen. Stedfortreder for styrer er Elin Lauritsen. Det forutsettes at styrer og stedfortreder har gjennomført kunnskapsprøve i alkoholloven, og styrer i serveringsloven. Bevillingen gjelder ellers i henhold til serveringsloven og alkoholloven og de til enhver tid gjeldende regler og retningslinjer, og at det ikke er innsigelser fra annen offentlig myndighet. 7
Behandling Votering Enstemmig vedtatt. Søknad om utendørs skjenkebevilling avslås. For øvrig formannskapets vedtak av 29.01.2015, med spesiell henvisning til pkt. 5 og 6. 8
9/15 Høring - statliggjøring av skatteoppkreverfunksjonen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 19.02.2015 9/15 Rådmannens innstilling: Nes kommune slutter seg til vedlagt høringsuttalelse fra KS om overføring av skatteinnkrevingen fra kommunene til Staten. Nes kommune vil presisere at kommunal skatteinnkreving er viktig for det kommunale selvstyret og at det er svært viktig å opprettholde arbeidsplasser i distriktene. Skatteoppkrevingen i Norge er svært effektiv, og det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre innfordringen. Samtidig viser Nes kommune til at staten har satt i gang en kommunereform for å legge til rette for større og mer robuste kommuner som skal få overført flere oppgaver. Mens Regional og kommunaldepartementet jobber for å desentralisere oppgaver legger Skattedirektoratet og Finansdepartementet opp til sentralisering av oppgaver. Dette virker planløst når det ikke er helhetstenking i de prosessene som settes i gang. Behandling Votering Enstemmig vedtatt.. Nes kommune slutter seg til vedlagt høringsuttalelse fra KS om overføring av skatteinnkrevingen fra kommunene til Staten. Nes kommune vil presisere at kommunal skatteinnkreving er viktig for det kommunale selvstyret og at det er svært viktig å opprettholde arbeidsplasser i distriktene. Skatteoppkrevingen i Norge er svært effektiv, og det er vanskelig å se at en statliggjøring vil forbedre innfordringen. Samtidig viser Nes kommune til at staten har satt i gang en kommunereform for å legge til rette for større og mer robuste kommuner som skal få overført flere oppgaver. Mens Regional og kommunaldepartementet jobber for å desentralisere oppgaver legger Skattedirektoratet og Finansdepartementet opp til sentralisering av oppgaver. Dette virker planløst når det ikke er helhetstenking i de prosessene som settes i gang. 9
10/15 Søknad fra Hjørnet live om støtte til kjøp av utstyr Behandlet av Møtedato Saknr 1 Oppvekst, skole- og kulturutvalg 17.02.2015 6/15 2 Formannskapet 19.02.2015 10/15 Oppvekst, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte 17.02.2015 sak 6/15 Oppvekst-, skole- og kulturutvalget bevilger kr. 10.000,- til Hjørnet Live. Beløpet øremerkes til kjøp av lyd- og lysutstyr, som beskrevet i Hjørnet Live sin søknad m/vedlegg, datert 13.1.2015, kr. 10.000,- belastes konto 200.1805.14900. Bevilget beløp utbetales når dokumentasjon på kjøp av ovennevnte lyd-/lysutstyr er forelagt administrasjonen. Det forutsettes at Hjørnet Live overdrar vederlagsfritt sitt nåværende lydanlegg til Nes kommune, slik at det kommer til nytte for bl.a. barn og unge. Saken oversendes formannskapet for vurdering av ytterligere bevilgning til Hjørnet Live sitt prosjekt med kjøp av lyd-/lysutstyr. Rådmannens innstilling: Oppvekst-, skole- og kulturutvalget bevilger kr. 20.000,- til Hjørnet Live. Beløpet øremerkes til kjøp av lyd- og lysutstyr, som beskrevet i Hjørnet Live sin søknad m/vedlegg, datert 13.1.2015, kr. 20.000,- belastes konto 200.1805.14900. Bevilget beløp utbetales når dokumentasjon på kjøp av ovennevnte lyd-/lysutstyr er forelagt administrasjonen. Det forutsettes at Hjørnet Live overdrar vederlagsfritt sitt nåværende lydanlegg til Nes kommune. Saken oversendes formannskapet for vurdering av ytterligere bevilgning til Hjørnet Live sitt prosjekt med kjøp av lyd-/lysutstyr. Behandling Omforent forslag om å kjøpe gammelt lydanlegg av Hjørnet Live til fremme av annen aktivitet i kommunen, ved å bevilge kr. 40.000,- av konto til formannskapets disposisjon, slik at samlet sum fra Nes kommune utgjør kr. 50.000,-. Votering Enstemmig vedtatt. Nes kommune kjøper gammelt lydanlegg av Hjørnet Live til fremme av annen aktivitet i kommunen, ved å bevilge kr. 40.000,- av konto til formannskapets disposisjon, slik at samlet sum fra Nes kommune utgjør kr. 50.000,-. 10