Side 1 av 5 Rapport nr.: 2008.164.I. SFT Virksomhet: Alexela Sløvåg AS Organisasjonsnummer: 982 019 907 Virksomhetens adresse: EMAS-registrert: Sløvåg Industriområde 5960 Dalsøyra Nei SFTs saksnr.: Anleggsnummer: 2008/223 1411.003.01 ISO-14001-sertifisert: Nei Utslippstillatelse av: 05.12.2001, endret Antall sider i rapporten: 5 02.05.2006 Bransjenr. (NACE-koder): 41.000 Forrige kontroll: 25.05.2007 Risikoklasse: 3 Tidsrom for kontrollen: 12.03.2008 Kontaktperson fra virksomheten under kontrollen: Kurt Molland Inspektør: Håkon E. Larsen Andre tilstede: Poul Byskov (SFT) Harald Vik (Alexela) Haldis Dyrnes (Alexela) Roger Olsen (Alexela) Nils Erik Moseholt (DVS) Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Følgende hovedtema ble kontrollert: Rensing av vann og utslippsmålinger. Hovedkonklusjon Under inspeksjonen ble det konstatert følgende avvik: - Virksomheten overskrider tillatelsens grenseverdier for utslipp til vann. - Drift av vannrenseanlegg er ikke tilfredsstillende dokumentert. - Restfraksjoner av farlig avfall fra behandling er ikke deklarert ved forsendelse til videre behandling. Utarbeidet dato: 27.03.2008 Godkjent dato: 28.03.2008 Sign.: Inspektør: Håkon E. Larsen Sign.: Overordnet: Bjørn Bjørnstad
Side 2 av 5 1. Innledning Denne rapporten er skrevet etter en inspeksjon. Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav. Rapporten omhandler eventuelle avvik og anmerkninger som er konstatert under kontrollen og som ligger innenfor SFTs forvaltningsområde. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. (F.eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) - ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for inspeksjonen var: - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven). - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). - Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). - Utslippstillatelse av 05.12.2001, endret 02.05.2006. 3. Omfang Hovedtema for inspeksjonen var: - Renseanlegg - Utslipp til vann - Internkontroll 4. Avvik Følgende avvik ble konstatert under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten overskrider tillatelsens grenseverdier for utslipp til vann Punkt 3.1 i utslippstillatelsen
Side 3 av 5 Virksomheten har hatt betydelige overskridelser av kravene til totalt utslipp per døgn for TOC (totalt organisk karbon), upolare hydrokarboner (olje), barium, krom og nikkel i renset avløpsvann etter at avfallsbehandlingen ble gjenopptatt i januar 2008. Virksomheten har ikke behandlet lagret avfall etter eksplosjonen i virksomhetens anlegg 24.05.2007. Det har også vært flere brudd på konsentrasjonsgrensene for TOC, olje og barium. Ved kontrollen var siste dato for tilgjengelige prøveresultater 02.03.2008. Figur 1 og 2 viser forholdet mellom totalt utslipp av ovennevnte parametere og grense for maksimalt utslipp per døgn. Alle verdier over 1 i figurene viser brudd på tillatelsen. 7 6 5 Forhold 4 3 TOC Olje Cr Ni 2 1 0 17.01 24.01 28.01 29.01 04.02 10.02 13.02 15.02 19.02 21.02 23.02 25.02 27.02 29.02 02.03 Siste dag i prøveperiode Figur 1: Forhold mellom totalt utslipp per døgn og grense for maksimalt utslipp per døgn for TOC, olje, krom (Cr) og nikkel (Ni). TOC og olje er korrigert for utslippsmengde. 40 35 30 25 Forhold 20 Ba 15 10 5 0 17.01 24.01 28.01 29.01 04.02 10.02 13.02 15.02 19.02 21.02 23.02 25.02 27.02 29.02 02.03 Siste dag i prøveperiode Figur 2: Forhold mellom totalt utslipp per døgn og grense for maksimalt utslipp per døgn for barium (Ba).
Side 4 av 5 Ett av analyseresultatene for TOC hadde en svært lav verdi, ca en tusendel av de øvrige verdiene som har blitt målt i denne perioden. Virksomheten hadde til en viss grad merket seg denne verdien, men ikke gjort noe for å undersøke om den faktisk var reell eller feilrapportert fra laboratoriet. Etter at SFT under kontrollen stilte spørsmålstegn ved denne verdien, ble laboratoriet som utfører analysene for Alexela kontaktet og det viste seg at verdien som var rapportert fra laboratoriet var tusen ganger for lav. SFT forventer at virksomheten vurderer analyseresultater fra eksterne laboratorier og følger opp resultater som ikke virker sannsynlige. SFT forventer at slike uoverensstemmelser behandles i virksomhetens avvikssystem. Prøveflasken tilknyttet den automatiske prøvetakeren har ikke temperaturkontrollerte omgivelser. Dette kan føre til avdamping og nedbrytning av komponenter i prøven. Prøver som er tatt har ikke blitt oppbevart i kjøleskap og dette kan også bidra til nedbrytning av komponenter. Kalibrering av vannmengdemåleren skulle vært gjennomført i januar, men det har bare vært gjort en kontrollmåling. Avvik 2 Drift av vannrenseanlegg er ikke tilfredsstillende dokumentert Punkt 3.1 og punkt 10 i utslippstillatelsen 1. Definering av de styrende parameterne Det er utarbeidet et dokument, «Kortfattet funtionsbeskrivelse af drift af anlæg» som beskriver rensetrinnene i underleverandørens vannrenseanlegg. I denne er styring og verdier for ph-regulering og jernkloriddosering definert. For noen av trinnene er de styrende parameterne ikke definert mht. anbefalt driftsområde: - Polymerdoseringsverdier (mg polymer / liter avløpsvann) - Dispersjonsvannmengde (m 3 /h) - Trykk i systemet med dispersjonsvann (bar) - Maks. hydraulisk belastning for anlegget (Q dim ) er ikke definert (m 3 /h) 2. Dokumentasjon på fellingsbetingelser For å dokumentere optimale driftsbetingelser i fellingsprosessen etterlyser SFT en rutine for å kjøre jartest på aktuelt avløpsvann når det er hensiktsmessig, f.eks. ved overgang til behandling av vann fra en lagertank med en annen type avløpsvann, se også «Andre forhold» i denne rapporten. 3. Dokumentasjon på renseeffekt På anlegget finnes et instrument for hurtiganalyse av TOC. SFT etterlyser at det etableres rutiner for regelmessig analyse av TOC i inngående og utgående vann i renseanlegget for å: - få en bedre dokumentasjon på forurensingsbelastning i inngående vann til renseanlegget
Side 5 av 5 - beregne renseeffekt i anlegget og for å dokumentere god drift Avvik 3 Restfraksjoner av farlig avfall fra behandling er ikke deklarert ved forsendelse til videre behandling Punkt 7 i utslippstillatelsen og avfallsforskriften 11-12 Slam etter behandling av avfall på virksomhetens tanker blir sendt videre til andre avfallsbehandlere. Dette avfallet har ikke blitt deklarert ved levering. 5. Andre forhold Virksomheten har leid inn et eksternt firma (DVS Vandteknik A/S) med et mobilt renseanlegg for å rense avfallet som var på de gjenværende tankene etter eksplosjonen i mai 2007. Innholdet på tankene er delt i flere sjikt: slam, vann og olje. Det var ca 48 000 m 3 vann igjen på tankene, 12 000 m 3 var renset på kontrolltidspunktet. Det er forskjellig sammensetning på vannet tankene i mellom, men det er også sjiktinger med forskjellige egenskaper i de enkelte tankene. Salter og tensider kan bidra til at renseprosessen ikke renser vannet tilstrekkelig. For å bedre renseeffekten vil DVS installere filter av aktivt kull som siste trinn i renseprosessen. Alexela Sløvåg har problemer med få levert rent vann fra kommunen. Dette skaper problemer for driften av det innleide renseanlegget, fordi det er behov for rent vann til utblanding av polymeren som benyttes til flokkulering i renseanlegget. Problemene med tilførsel av vann har ført til redusert driftstid på renseanlegget. Forurenset vann etter eksplosjonen i 2007 var i månedsskiftet oktober/november fjernet fra midlertidig lagring i containere. Vannet har enten blitt levert til behandler for farlig avfall eller overført på virksomhetens tanker. Av forurensede masser gjenstår en mindre del på 200 tonn og denne opplyste virksomheten ville bli fjernet i løpet av mars.