Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesting 20.05.2019 Møtested: Galleriet, Schweigaards gt. 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: 20.05.2019 Tid: 10:00 11:30
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette M. Solli Leder H Lars Salvesen Nestleder KrF Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Ketil Nordengen Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Kirsti Birkeland Medlem H Kirsti Kierulf Medlem H Hallstein Flesland Medlem H Gunnar Helge Wiik Medlem H Inger-Marit Øymo Medlem H Synnøve Kongsrud Medlem H Tonje Brenna Medlem Ap Terje Granerud Medlem Ap Ina Rangønes Libak Medlem Ap Amund Kjernli Medlem Ap Torunn Skottevik Medlem Ap Jens-Petter Hagen Medlem Ap Kari Aalerud Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Elin Maria L'Estrange Medlem Ap Helge Gundersen Medlem Ap Vilde Lofthus Rooth Medlem Ap Johannes Dalen Giske Medlem Ap Fatima Valdes Haugstveit Medlem Ap Jørn Fraurud Medlem Ap Vibeke Limi Medlem FrP Arne-Rune Gjelsvik Medlem FrP Finn Terje Tønnessen Medlem FrP Ida Ohme Pedersen Medlem FrP Lone Kjølsrud Medlem FrP Øyvind Solum Medlem MDG Kristin Antun Medlem MDG Nikki Schei Medlem MDG Eirik Trygve Bøe Medlem V Tord Hustveit Medlem V Morten Vollset Medlem Sp Eline Stokstad Oserud Medlem Sp Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Lars Berge Bente Moen Torgersen Nils Holm Ketil Nordengen Trine-Lise Østlund-Blime Jon Schöning Lie H H H
Tone-Merete Hansen Ole-Erik Yrvin Njål Vikdal Helga Hustveit Elin L Estrange Johannes Dalen Giske Solveig Schytz Gjermund Skaar Ap Ap V SV Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Knut Sletta Fylkesrådmann Knut Thiblin Fylkesdirektør John Arve Eide Fylkesdirektør Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Christian Hintze Holm Fylkesdirektør Nina Hansen For fylkesdirektør Thomas Tvedt Marianne Brynildsen Kommunikasjonsdirektør Kristin Ødegaard HR-direktør Grethe Hjelle Økonomisjef Geir-Atle Mjeldheim Fylkesadvokaten Daniel Furahini S. Lobo Utvalgssekretær Rachiel Penalosa Utvalgssekretær/lærling Ole Kjendlie Seksjonsleder utvalgssekretariatet Fylkesordfører Anette Solli (H) spurte fylkestinget om notat 5/19 «Båttilbudet» kunne omgjøres til sak 27/19 i tråd med hovedutvalg for samferdsels vedtak og fikk organets tilslutning til dette. Innkallingen ble forøvrig godkjent. Protokoll fra møtet 8. april ble godkjent.
Saksliste Saksnr Tittel PS 18/19 Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 PS 19/19 PS 20/19 PS 21/19 PS 22/19 PS 23/19 PS 24/19 PS 25/19 Regnskap 2018 for Viken-prosjektet Budsjett 2019/ Økonomiplan 2019-2022 Oppfølging av verbalforslag- Hvordan ivareta Akershus historie og kulturhistorie for fremtiden Rud videregående skole - (pnr 22270) - byggeprogram for utvidelse til 1300 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) Økologisk mat i skolenes kantiner, status og veivalg AFK eiendom FKF - Årsrapport 2018 og valg av styre Akershus Kollektivterminaler FKF - årsrapport 2018 og valgkomitéens innstilling Årsmelding 2018 - Styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon PS 26/19 Kontrollutvalgets årsmelding 2018 NOT 4/19 Lærlingundersøkelsen og lærebedriftsundersøkelsen 2018-2019 NOT 5/19 Båttilbudet omgjort til sak 27/19 INT 15/19 SP 6/19 Interpellasjon fra representanten Morten Vollset (Sp) om Akershus Energi Spørsmål fra representanten Eirik Bøe (V) om Ruters rolle i å nå fylkeskommunens målsetninger innen klima og miljø
18/2019 - Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2018 Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner Akershus fylkeskommunes regnskap for 2018. 2. Fylkestinget tar den framlagte «Årsrapport 2018 for Akershus fylkeskommune» til orientering. 3. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr 244 206 582 disponeres slik: Gjenbevilgninger av mindreforbruk + 127 413 981 Inndekking av merforbruk - 16 612 000 Sum gjenbevilgninger netto på programområder 1-7 = 110 801 981 Merforbruk som dekkes inn i 2020-5 191 000 Avsettes til pensjonspremiefond + 37 175 278 Avsettes til reservefond + 101 420 323 Sum (regnskapsmessig overskudd) = 244 206 582 4. Fylkestinget godkjenner at korrigering av tidligere års feil på kapitalkonto på tilsammen kr 47 562 631 føres direkte i balanseregnskapet ved å belaste reservefond. 5. Fylkestinget ber fylkesrådmannen følge opp/arbeide videre med punktene om: Merverdiavgift, -internkontroll, i henhold til kontrollutvalgets uttalelse i møtet 7. mai 19/2019 - Regnskap 2018 for Viken-prosjektet Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget godkjenner det framlagte regnskap 2018 for Viken-prosjektet.
20/2019 - Budsjett 2019/ Økonomiplan 2019-2022 Oppfølging av verbalforslag- Hvordan ivareta Akershus historie og kulturhistorie for fremtiden Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget konstaterer at historien og kulturhistorien for Akershus ivaretas gjennom prosjektet «Fortida er i boks», og forutsetter at arkivene ivaretas og forvaltes slik at dette kildematerialet er tilgjengelig for fremtidig forskning og formidling. 21/2019 - Rud videregående skole - (pnr 22270) - byggeprogram for utvidelse til 1300 elevplasser (Fremtidens skolestruktur mot 2030) Fylkestinget fikk omdelt et tilleggsnotat til sine gruppemøter. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget godkjenner byggeprogram 22270 Rud videregående skole datert 11.04.2019 innenfor en kostnadsramme på 1.26 milliarder kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt 10301 ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet 22/2019 - Økologisk mat i skolenes kantiner, status og veivalg Hovedutvalg for utdanning og kompetanses innstilling ble enstemmig vedtatt.
1. Fylkestinget i Akershus ønsker innarbeiding av mål for kantiner i Viken som en del av konkretisering av FN bærekraftsmål fra 2020. 2. Det ønskes utredet ulike modeller for tildeling av ressurser og organisering av kantinene som kan vurderes brukt i Viken. 23/2019 - AFK eiendom FKF - Årsrapport 2018 og valg av styre Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar årsrapporten for AFK eiendom FKF for 2018 til orientering. 2. Fylkestinget godkjenner det framlagte forslaget til særregnskap for AFK eiendom FKF for 2018. 3. Fylkestinget vedtar følgende dekning av merforbruket på driftsregnskapet på kr 5 446 447,82 i 2018: kr 5 242 776,79 tas fra Disposisjonsfond energiutjevning kr 193 671,03 tas fra Disposisjonsfond skoler 4. Fylkestinget vedtar at årets resultat, udekket i investeringsregnskapet kr 122 300,- dekkes gjennom bruk av Disposisjonsfond skoler i 2019. 5. Til styret i AFK eiendom FKF velges for 2019: -Marit Ektvedt Kjær -Lars Hauk Ringvold 6. Som styrets leder og nestleder velges for 2019: Einar Holstad (leder) og Marit Ekvedt Kjær. 7.Godtgjøring til styrets medlemmer fastsettes til: Styreleder: kr 87 016 pr år Styremedlem: kr 43 455 pr år Varamedlem: kr 4 957 pr møte 24/2019 - Akershus Kollektivterminaler FKF - årsrapport 2018 og valgkomitéens innstilling
Representanten Arne-Rune Gjelsvik (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H/FrP: Det bes om en sak der Akershus kollektivterminaler ser på muligheten for å øke egeninntjeningen ved en utnyttelse av annonsepotensialet. 1. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Fellesforslaget fra H/FrP ble vedtatt med 23 mot 20 stemmer (Ap, MDG, Sp + SV). 1. Fylkestinget godkjenner det framlagte forslaget til særregnskap for Akershus KollektivTerminaler FKFs for 2018. 2. Fylkestinget tar årsrapporten for Akershus KollektivTerminaler FKF for 2018 til orientering. 3. Fylkestinget godkjenner avsetning av mindreforbruk (overskudd) på kr 3 611 521 til foretakets disposisjonsfond. 4. Til styret i Akershus KollektivTerminaler FKF velges for 2019: - Per E. Syvertsen - Kristin Slyngstad 5. Som styrets leder gjenvelges Per E. Syvertsen, Erlend Helle gjenvelges som nestleder. 6. Godtgjøring til styrets medlemmer fastsettes til: Styrets leder: kr 86 846 pr år Styremedlem: kr 43 370 pr år Varamedlem: kr 4 947 pr møte 7. Det bes om en sak der Akershus kollektivterminaler ser på muligheten for å øke egeninntjeningen ved en utnyttelse av annonsepotensialet. 25/2019 - Årsmelding 2018 - Styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon Representanten Ida Ohme Pedersen (FrP) etterspurte sin habilitet som i flere tilfeller møtende vararepresentant i styret, og ble funnet inhabil av fylkestinget. Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsmelding for 2018 fra styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon (AØF) tas til orientering. Tilbakeført beløp på kr 705 000 avsettes til reservefond.
26/2019 - Kontrollutvalgets årsmelding 2018 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsmeldingen legges frem for fylkestinget med slik innstilling: Fylkestinget tar kontrollutvalgets årsmelding for 2018 til orientering. 27/2019 - Båttilbudet Fylkestinget vedtok å gjøre om notatet til sak ved godkjenningen av dagsordenen. Hovedutvalg for samferdsels innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Hovedutvalg for samferdsel viser til vedtak i FT 10. september 2018, og ber Ruter igangsette uttesting av økt frekvens på sambandet Slemmestad Vollen Oslo, eventuelt Fornebu fra oktober 2019. 2. Teknologiutviklingen for båt og ferge går raskt, og Akershus fylkeskommune er opptatt av at fjorden som transport-åre skal kunne tas i bruk der det er relevant og mulig. Dette må særlig vektlegges i planlegging av transport for kommuner og områder der potensialet for reiser på fjorden er stort. Spesielt er dette aktuelt når det gjelder arbeidet som nå gjennomføres for å utvikle kollektivtransporten i den nye storkommunen Asker, slik at markedsgrunnlaget for båt-tilbudet kan økes, og dermed muliggjør både bedre frekvens og nye anløpssteder. En viser også til det store engasjementet Asker har for forsterket båttilbud med avsetninger av betydelige egne midler. NOTAT
4/2019 - Lærlingundersøkelsen og lærebedriftsundersøkelsen 2018-2019 Notatet ble tatt til orientering. INTERPELLASJON 15/2019 - Interpellasjon fra representanten Morten Vollset (Sp) om Akershus Energi Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte interpellasjonen som følger: Som representanten Vollset er kjent med, vedtok Fellesnemda i møte 22. mars 2019 enstemmig å rette en henvendelse til Regjeringen og de parlamentariske lederne i Stortinget, hvor det bes om at staten bidrar til å dekke en større del av omstillingskostnadene for Viken. Det vises her bl.a. til at fylkeskommunale midler som kunne vært brukt til andre prioriterte formål må brukes til omstillingskostnader. Når det er sagt vil en del av disse kostnadene, spesielt knyttet til IKT, bidra til at kostnadene blir lavere på sikt enn de samlede kostnader for de tre fylkeskommunene i dag. Representanten Vollset foreslår at fylkestinget skal vedta å be generalforsamlingen i Akershus Energi AS sikre at aksjeverdiene eller kapitalen som kommer fra selskapet og som tas med inn i Viken fylkeskommune, forblir eller tilbakeføres til opprinnelsesfylket om det folkevalgte fylkesnivået eller mellomnivået mellom kommune og Storting skulle fjernes og/eller endres. Fylkesordfører vil ikke anbefale at det fattes et slikt vedtak nå som foregriper en tenkt framtidig situasjon. Dersom Viken skulle bli oppløst vil dette måtte vurderes og nødvendige vedtak fattes i lys av den konkrete situasjonen som da foreligger. Den 8. mai fattet fylkesutvalget i Østfold vedtak om å overdra 10% av sin eierandel i Østfold energi til kommunene i Østfold nå og 40% om 12 år. De siste 10 prosentene blir gitt som en opsjon på kjøp. Med forutsetning om at kommunene benytter opsjonen vil Viken sitte igjen med en eierandel på 25% fra 2032. Det ble også vedtatt at aksjene skal overføres til kommunene dersom det regionale nivået avvikles. At Østfold har vedtatt å overdra deler av sin eierandel til kommunene er ikke heldig på bakgrunn av Vikens økonomiske situasjon og Fellesnemdas vedtak 2. mai om at verdier knyttet til energiselskapene i sin helhet overføres til Viken fylkeskommune fra 2020. På kort sikt vil imidlertid ikke Østfolds vedtak få store konsekvenser med hensyn til å kunne gjennomføre vedtatte investeringer. På bakgrunn av befolkningsveksten i dagens Akershus er det framover behov for store investeringer, blant annet i nye videregående skoler. Viken har derfor behov for utbytte fra Akershus Energi AS for å egenkapitalfinansiering av investeringer.
På bakgrunn av ovennevnte vil jeg ikke anbefale overdragelse av eierskapet i Akershus energi til kommunene i Akershus. SPØRSMÅL 6/2019 - Spørsmål fra representanten Eirik Bøe (V) om Ruters rolle i å nå fylkeskommunens målsetninger innen klima og miljø Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Ruter har inngått kontrakt om busskjøring i Ruters vestregion (Bærum kommune, nye Asker kommune og Vestre Aker). Representanten Eirik Bøe viser til at fylkestinget har vedtatt en drivstoffpyramide der el. og hydrogen står øverst og biogass skal foretrekkes fremfor annet biodrivstoff, men at det likevel ikke er biogass i noen av kontraktene i vest. Videre påpeker han at det heller ikke er kontraktsfestet hydrogenbusser i vestkontrakten som oppfølging av fylkestingets vedtak om deltakelse i Jive 2 prosjektet. Bøe stiller spørsmål ved Ruters rolle i å nå fylkeskommunens målsetninger innen klima og miljø, og ber om svar på hvordan fylkesordfører vil følge opp politiske vedtak gjennom eierstyring frem mot ny organisering og nye strukturer for eierstyring er på plass i Viken. Jeg vil først vise til at Ruter gjør et solid og målrettet arbeid med å nå ambisjonen om utslippsfri kollektivtrafikk innen 2028. I kontraktene for Ruters vestregion vil det fra oppstart være 15 % el.busser. Fra 2025 vil en få ytterligere 128 utslippsfrie busser (batterielektriske). Det vil si at fra 2025 vil alle ordinære busslinjer i Nordre Aker og Bærum bli utslippsfrie. Vi vil også for første gang få elektriske klasse 2 busser. I evalueringssystemet som er lagt for å vurdere tilbudene er også biogass prioritert foran HVOdiesel i tråd med fylkestingets vedtak. Vektingen av biogass førte likevel ikke til at dette drivstoffet ble valgt, noe som skyldes øvrige evalueringskriterier. Ruter har videre anført at utforutsette høye kostnader knyttet til Hydrogen-opsjonen gjorde det vanskelig å forsvare en slik anskaffelse. Ruter ser nå på andre måter å realisere sin deltakelse i Jive2 på. Jeg forventer at Ruter følger opp politiske vedtak. Ruter har ansvar for å utforme kollektivtilbudet og foreta anskaffelser som bidrar til å nå politiske målsetninger om null-vekst i biltrafikken og klima og miljømål. Ruter er imidlertid et aksjeselskap med et styre som har et selvstendig ansvar for driften av selskapet. Med denne modellen har fylkestinget valgt å holde seg på en armlengdes avstand fra den konkrete utviklingen og drift av kollektivtrafikken. Videre må eierstyringen i mange tilfeller gjøres i samforståelse med den andre eieren Oslo kommune. Jeg tar med meg fylkestingets føringer i min dialog med Ruter og vil understreke viktigheten av at selskapet styrer sin virksomhet innenfor de rammene som fylkestinget har satt.