Sted: Dato: Vår ref.(oppgi ved svar): 2019/35090 Dykkar ref.: 15. juli 2019 Leif Ove Sataslåtten HALLINGDAL RENOVASJON IKS Kleivi Næringspark 31 (JE) 3570 Ål Sakshandsamar:: Andreas Røed Inspeksjonsrapport Inspeksjon ved Hagaskogen komposteringsanlegg for slam Kontrollnummer: 2019.059.I.FMOV Kontaktpersonar ved inspeksjonen: Frå verksemda: Leif Ove Sataslåtten Andre deltakarar frå verksemda: Helge Svarstad Sverre Skrindo Frå Fylkesmannen i Oslo og Viken: Andreas Røed Andre deltakarar frå Fylkesmannen i Oslo og Viken: Tonje Røland Brasetvik Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten gjeld resultatet frå inspeksjon ved Hagaskogen komposteringsanlegg for slam den 28. juni 2019. Rapporten er å sjå på som endeleg dersom vi ikkje får tilbakemelding om faktiske feil innan to veker etter at rapporten er motteken. Fylkesmannen i Oslo og Viken avdekka 1 avvik og ga 3 merknader under inspeksjonen. Avvik: Verksemda har ikkje gjennomført støymålingar i tråd med utsleppsløyve. Merknader: Luktrisikovurdering ble ikkje gjennomført innan fristen. Risikovurderinga har ikkje blitt revidert sidan 2015. Prøvetakingsprogram kan bli betre. Avvik og merknader er nærare omtalte frå side 4 og utover i rapporten. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtalt på side 3. Fylkesmannen i Oslo og Viken Postadresse: Postboks 325, 1502 Moss Besøksadresse: Telefon: 69 24 70 00 Org. nr.: 974 761 319 E-post: fmovpost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/ostfold
Elektronisk dokumentert godkjenning, utan underskrift 15. juli 2019 Andreas Røed Jens Hertzberg for Hilde Sundt Skålevåg dato kontrollør fagsjef Fylkesmannen i Oslo og Viken Kopi av rapporten sendes til: Ål kommune Inspeksjonsrapport 2019.059.I.FMOV Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte verksemda Ansvarleg eining Namn: HALLINGDAL RENOVASJON IKS Organisasjonsnr.: 974154676 Eigd av: 951608629 Bransjenr. (NACE-kode): 38.210 - Behandling og disponering av ikkje-farleg avfall Kontrollert eining Namn: Hagaskogen komposteringsanlegg for slam Anleggsnr.: 0619.0023.01 Kommune: Ål Fylke: Buskerud Anleggsaktivitet: Biologisk behandling av org. avfall Løyve gitt: 22.02.1999 Sist endra: 05.07.2018 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova følgjast. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte industritilsyn for i år. Tilsynet ble gjennomført i medhald av forureiningslova 48. Inspeksjonstema Internkontroll Utslepp til luft Utslepp til vann Grunnforureining Avfall Slam Rapporten gjeld avvik og merknader som vart avdekka under inspeksjonen. Han gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøarbeidet eller miljøstatusen til verksemda. Definisjonar Avvik: Manglande etterleving av krav fastsette i eller med heimel i lov. Merknad: Eit tilhøve som tilsynsetatane meiner det er naudsynt å peike på for å ivareta ytre miljø, men som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik. Andre tilhøve: Saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan vere nyttig for verksemda og sakshandsamarar å kjenne til. Informasjon om verksemda og kommentarar til tema som vart tekne opp under inspeksjonen, men som ikkje vart klassifisert som avvik eller merknader, kan også inngå her. Inspeksjonsrapport 2019.059.I.FMOV Side 3 av 6
3. Oppfølging etter inspeksjonen Hagaskogen komposteringsanlegg for slam plikter snarast å rette opp de avvik som er beskrive i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Hagaskogen komposteringsanlegg for slam innan 15. oktober 2019 sende en skriftleg utgreiing som viser korleis avvik er retta. Vi ber om at de stiler svarbrevet eller e-post (fmovpost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Oslo og Viken v/andreas Røed. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til verksemda den 17. juni 2019. Verksemder skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forureiningsforskrifta. Gebyret skal dekke kostnader med førebuingar, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatsar for kontroll av verksemder etter forureiningslova er bestemt i forureiningsforskrifta 39-7 og 39-8. På bakgrunn av Fylkesmannens ressursbruk vil Hagaskogen komposteringsanlegg for slam bli ilagt eit gebyr på kr 19 700,- for inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta 39-7. Dette svarar til gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varigheit. Verksemda vil få tilsendt ein faktura frå Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser til forureiningsforskrifta kapittel 39 for ytterlegare informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klage Vedtaket om gebyr kan klagast på til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningslova. Eventuell klage bør være skriftleg grunngjeve og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Oslo og Viken. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endeleg vedtak. En eventuell klage vil ikkje få oppsettande verknad, og gebyret som er fastsett ovanfor må betalast inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Innsyn Denne rapporten vil vere offentleg tilgjengeleg via postjournalen til Fylkesmannen i Oslo og Viken (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fann følgande avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Verksemda har ikkje gjennomført støymålingar i tråd med utsleppsløyve Avvik frå: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Hallingdal Renovasjon IKS Hagaskogen komposteringsanlegg, pkt. 17.1 Kartlegging av utslipp. Inspeksjonsrapport 2019.059.I.FMOV Side 4 av 6
Ut i frå utsleppsløyve plikter verksemda å måle utslepp til luft, grunn og vann. Dette gjelder både diffuse utslepp og punktutslepp. Verksemda skal legge disse målingane til grunn for å utarbeide programmet for utsleppskontroll. Verksemda skal også måle bidrag til støy. Verksemda har ikkje kartlagt/målt deira bidrag til støy ved Hagaskogen komposteringsanlegg. 7. Merknader Følgande forhold ble påpekt under inspeksjonen: Merknad 1 Luktrisikovurdering ble ikkje gjennomført innan fristen. Ut i frå pkt. 7 i «Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Hallingdal Renovasjon IKS Hagaskogen komposteringsanlegg», skulle verksemda ha gjennomført ein luktrisikovurdering innan 1. november 2018. Denne risikovurderinga var ikkje ferdig utarbeida før 3. april 2019. Merknad 2 Risikovurderinga har ikkje blitt revidert sidan 2015. Verksemda har en risikovurdering som ble revidert i 2015. Ettersom Hallingdal Renovasjon IKS fekk ny utsleppsløyve i 2018, meiner Fylkesmannen at risikovurderinga skulle vore revidert i etterkant av dette. Merknad 3 Prøvetakingsprogram kan bli betre Verksemda har eit måleprogram/prøvetakingsprogram som gjeld sigevatn frå komposteringsanlegget, men Fylkesmannen meiner at dette programmet kan bli betre. Måleprogrammet skal nærmare beskrive korleis prøver skal tas (metodikk), samt utstyr som skal nyttast ved prøvetaking. Det vil sikre lik praksis ved prøvetaking og at prøvene som tas gir eit representativt bilde av verksemdas påverknad. Eit måleprogram skal omfatte alle komponentar som er uttrykkeleg regulert gjennom grenseverdiar i løyve eller i forskrift. Måleprogrammet skal beskrive og grunngje prøvetakingsfrekvens og dei ulike trinn for målingane (metodar for måling av volum, prøvetaking, analyse, utrekning og rapportering av utslepp). Inspeksjonsrapport 2019.059.I.FMOV Side 5 av 6
8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Inspeksjonsrapport 2019.059.I.FMOV Side 6 av 6