HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Valgkomiteen Møtedato: 10.03.2015 Møtested: Harstad Rådhus Kantina Tidspunkt: 14:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 77 02 60 00. medlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr PS 15/2 PS 15/3 Tittel Suppleringsvalg meddommer Trondenes Tingrett Oppnevning av stemmestyrer Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside http://einnsyn.harstad.kommune.no/einnsyn/utvalg Harstad, 4. mars 2015 Sigrid Furu Berg Leder Side1
Saksnr PS 15/2 PS 15/3 Tittel Suppleringsvalg meddommer Trondenes Tingrett Oppnevning av stemmestyrer Side2
Saksdokument Saksmappenr: 2015/55 Saksbehandler: May Unni Ertsås-Olsen Arkivkode: 033 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Valgkomiteen 10.03.2015 15/2 Kommunestyret 30.04.2015 SUPPLERINGSVALG MEDDOMMER TRONDENES TINGRETT Vedlegg: Notat Bestemmelser om valg av lagrettemedlemmer og meddommere Ingress: Meddommer Trond Gunnar Olsen ble etter søknad innvilget fritak fra sitt verv som meddommer ved Trondenes Tingrett for resten av valgperioden 2013-2016 i hht. kommunelovens 15 pkt. 2 K-sak 15/6 Valgkomitéen gjør innstilling om suppleringsvalg til kommunestyret. Rådmannens tilrådning: Saken fremlegges uten innstilling. Saksopplysninger Valgkomitéens medlemmer oppfordres til å lese vedlegget for detaljert informasjon, spesielt angående endringer i krav om valgbarhet. Valgkomitéens forslag skal ligge ute til offentlig ettersyn i 2 uker før kommunestyret kan godkjenne valget, jfr. Domstollovens 68. Hugo Thode Hansen Rådmann May Unni Ertsås-Olsen Saksbehandler Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Side3
DOMSTOL ADMINISTRASJONEN NOTAT Bestemmelser om valg av lagrettemedlemmer og meddommere. Innledning Det er domstolleder som bestemmer antallet medlemmer i utvalgene, og som fordeler dette antallet mellom kommunene. Utgangspunktet er at hvert utvalgsmedlem skal gjøre tjeneste i to saker per år. Siste frist for når domstolleder skal underrette kommunen om fordelingen på kommuner er 1. mars 2012. Kommunene skal ha gjennomført valget innen 1. juli 2012 og rapport utfallet av valget innen 15. september 2012. Personer som blir valgt, velges enten til lagmannsretten eller tingretten. Ingen kan velges både til lagmannsretten og tingretten, domstolloven 68 siste ledd. Personer som velges lagmannsretten eller tingretten er imidlertid valgbare som meddommere til jordskifteretten, jordskifteloven 8. De kan også brukes som skjønnsmenn, skjønnsprosessloven 14. Krav til den som skal velges Kravene er nedfelt i domstolloven 70-72 og består av følgende elementer: 1) Generelle krav 2) Personer utelukket på grunn av stilling 3) Personer utelukket på grunn av vandel Generelle krav Norskkunnskaper Kravet til "tilstrekkelige norskkunnskaper" i 70 innebærer at den som velges, må kunne forstå norsk tale og tekst og selv uttrykke seg på norsk. Personlig egnethet Med "personlig egnet til oppgaven" menes at vedkommende må kunne følge forhandlingene i retten, forstå de problemstillingene saken reiser, ta stilling til problemstillingene og gi uttrykk for sin mening. Den som velges, må også forstå betydningen av å følge opp innkallinger, og kunne innrette seg etter regler for når det kan stilles spørsmål ITIv. Aldersgrenser Domstolloven 70 annet ledd inneholder andre alminnelige krav til den som skal kunne velges som lagrettemedlem og meddommer. Annet ledd nr. 1 innebærer at den nedre aldersgensen for å kunne velges er 21 år, og at det er en øvre aldersgrense på 70 år. Begge grensene gjelder alder ved valgperiodens start, 1. januar 2013. Dette betyr at de som velges må være født etter 31. desember 1942 og før 1. januar 1992. Sideskift Domstoladministrasjonen, postboks 5678 Sluppen, 7485 Trondheim Besøksadresse: Dronningensgt. 2. Tlf. 73 56 7000. Faks 73 56 700 Tlf. brukerstøtte 815 33140. E-post: postmottakgdorastoladministrasjonen.no Organisasjonsnr. 984 195 796. Side4
- 2 Stemmerett mv. 70 annet ledd nr. 2, 4 og 5 har regler om fradømmelse av stemmerett, innføring i folkeregisteret og statsborgerskap. Vi vil her presisere kravet om at de som velges må være innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen. Økonomiske forhold 70 annet ledd nr. 3 om gjeldsforhandling, konkursbehandling og konkurskarantene avløser det tidligere kravet til vederheftighet. Kravet gjelder både på valgtidspunktet og gjennom valgperioden. Gjeldsforhandlinger, konkursbehandling eller konkurskarantene som er avsluttet før valget, hindrer ikke valg. Utelukkelse på grunn av stilling Reglene om at innehavere av visse stillinger ikke kan velges finnes i domstolloven 71, og omfatter flere typer stillinger. Visse politiske stillinger som omfattes er statsråder statssekretærer statsrådenes personlige og politiske rådgivere samt ansatte ved Statsministerens kontor. Videre kan ikke fylkesmenn og assisterende fylkesmenn velges (nr. 3). Utelukket er videre ikke bare embetsmeim i dømmende stilling, men også konstituerte dommere, utnevnte dommere og ansatte ved domstolene (nr. 4). Regelen omfatter alle ansatte, uavhengig av om vedkommende deltar i behandlingen av enkeltsaker. Etter nr. 5 er alle ansatte i påtalemyndigheten, politiet og kriminalomsorgen utelukket, og etter nr. 6 alle ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen. Det samme gjelder personer i styret for Domstoladministrasjonen. Nr. 7 utelukker ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, uavhengig av arbeidets art og om vedkommende tar del i praktisk politi- og fengselsarbeid. Praktiserende advokater og advokatfullmektiger er utelukket (nr. 8). Nr. 9 inneholder bestemmelser om utelukkelse av kommunens administrasjonssjef eller kommunerådets medlemmer i kommuner som er organisert i samsvar med kommuneloven kapittel 3, og kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Bestemmelsen er ikke fullt ut samsvarende med oppregningen i valgloven 3-3 om hvem som er utelukket til valg til fylkestinget og kommunestyret. Den utelukker fra valg i den kommunen hvor vedkommende er ansatt, eventuelt utnevnt Er vedkommende bosatt i en annen kommune er han/hun ikke utelukket fra valget i bostedskommunen forutsatt at vedkommende fyller valgbarhetskravene der. Uttrykket "tar direkte del i" gjelder alle typer arbeid, også utførelse av teknisk pregede oppgaver. Utelukkelse på grunn av vandel Stren ere krav til vandel Det er ikke bare straffens art, men også straffens lengde som er av betydning for hvor lenge en person er utelukket. Reglene finnes i domstolloven 72. Side5
3 Ubetin et fen sel i mer enn ett år Etter 72 første ledd nr. 1 skal idømt fengselsstraff i mer enn ett år medføre varig utelukkelse. Forvarin eller særreaks.on Etter nr. 2 den som er idømt forvaring eller særreaksjon etter straffeloven 39-39c også varig utelukket. En "særreaksjon" er f eks dom på overføring til tvungen omsorg eller tvungent psykisk helsevern. Ubetin et fen sel i inntil ett år Den som er idømt ubetinget frihetsstraff i inntil ett år er utelukket i 15 år, regnet fra når dommen var rettskraftig (nr. 3). Betinget fengsel Den som er idømt betinget frihetsstraff uansett straffens lengde er utelukket i 10 år, regnet fra når dommen var rettskraftig (nr. 4). Bøtestraff Når det fastsettes bøtestraff, er det den generelle strafferammen for det forhold boten gjelder som er avgjørende (nr. 5). Bøtestraff for forhold med en strafferamme på mer enn ett år skal medføre utelukkelse. Det er verken botens størrelse eller den subsidiære fengselsstraffen som avgjør valgbarheten. Bøtestraff har betydning enten den er idømt i retten eller vedkommende har vedtatt et forelegg. Forenklede forelegg omfattes ikke. Betin et åtaleunnlatelse o domsutsettelse Også betinget påtaleunnlatelse og domsutsettelse medfører utelukkelse, dersom det straffbare forholdet har en strafferamme på mer enn ett år (nr. 6). Domsutsettelse betyr at retten har avsagt dom på straffeskyld, men har unnlatt i idømme straff. Samfunnsstraff Samfunnsstraff er en ubetinget reaksjon, og skal etter 72 annet ledd medføre utelukkelse i samsvar med enten nr. 1 eller 3 i første ledd, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Siktelse En siktelse for et straffbart forhold medfører ikke utelukkelse fra valg. En siktelse som ikke har ført til et forelegg, skal imidlertid medføre forbigåelse ved trekningen til den enkelte sak, jf. 91 første ledd bokstav c. Kontroll med at kandidatene tilfredsstiller kravene Kommunen plikter å kontrollere at kandidatene til valget av lagrettemedlemmer og meddommere oppfyller vilkårene etter 70-72, jf. 73. I praksis vil den nødvendige informasjonen måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Ved henvendelser om vandel bør kommunene legge vekt på at det ikke skal innhentes mer informasjon enn det som er nødvendig for å avklare forholdet til kravene etter 72. Kommunene har også ansvar for å reagere om man i valgperioden blir kjent med at det har inntrådt forhold som gjør at et utvalgsmedlem ikke lenger er valgbar, herunder kontroll med vandel. Dersom noen av utvalgsmedlemmene kommer i en situasjon som nevnt i Side6
4 70-72, skal kommunen slette vedkommende fra utvalget, jf. 76 første ledd. Domstolen skal varsles om slik sletting. Prosedyrer ved gjennomføringen av valget Domstolloven 67 stiller krav til sammensetningen av hvert av utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere til både lagmannsretten og tingretten. Bestemmelsen innebærer at kommunen må ta hensyn til blant annet alder, etnisk bakgrunn og kultur, og sørge for at sammensetningen av utvalgene så langt mulig blir i samsvar med befolkningen i kommunen. Kommunens vedtak vil som andre kommunale vedtak være gjenstand for lovlighetskontrolletter kommuneloven 59. Domstolloven 67 slår fast at kommunene skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater. Oppfordringen kan komme til uttrykk på forskjellige måter, eksempelvis gjennom annonser i lokalpressen, på kommunens hjemmesider på internett eller ved oppslag på steder der allmermheten ferdes. Bortsett fra at allmennheten skal oppfordres til å foreslå kandidater er det opp til kommunene hvordan de vil finne frem til dem som skal velges. Regelen om at kommunene skal legge manntallet over dem som hadde stemmerett ved kommunevalget til grunn for valget til utvalgene, videreføres ikke, idet kommunene innenfor reglene om valgbarhet skal stå fritt med hensyn til hvem som velges. Siden vervet er en borgerplikt, er det i prinsippet ikke nødvendig å spørre kandidatene om de er villige til å ta valg. Men for å unngå store mengder fritakssøknader, er det i praksis behov for en viss forhåndskontakt. Domstolloven 68 angir ikke en eksplisitt frist for når formannskapet eller det faste utvalget skal ha forberedt valget. Indirekte ligger det en frist i at formannskapets eller utvalgets forslag til valg skal legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker før kommunestyrets valg. Selve valget, som etter annet ledd skal foretas av kommunestyret selv, reguleres av kommunelovens regler om valg, som gir anledning til forholdstallsvalg. Reglene om rekkefølgen for valgene videreføres ikke, slik at det er opp til kommunestyret hvilke utvalg som velges først, men ingen kan velges til mer enn ett av utvalgene, jf. 68. Man kan altså ikke velge samme person til å stå i utvalgene får både tingrett og lagmannsrett. Ordningen med valg av særskilte utvalg av fagkyndige meddommere i medhold av domstolloven er opphevet, slik at domstolene skal oppnevne fagkyndige meddommere i den enkelte sak uavhengig av et bestemt utvalg. Fortegnelsen over lagrettemedlemmer/meddommere Etter domstolloven 69 første ledd, skal listen inneholde følgende opplysninger: Fullt navn Adresse Fødselsnummer Telefonnummer Yrke Stilling Side7
Saksdokument Saksmappenr: 2015/267 Saksbehandler: May Unni Ertsås-Olsen Arkivkode: 014 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Valgkomiteen 10.03.2015 15/3 Valgstyret OPPNEVNING AV STEMMESTYRER Vedlegg: Oversikt over tidligere stemmestyremedlemmer som har takket ja til gjenvalg Ingress: Valgstyret skal, etter delegert myndighet fra Kommunestyret, oppnevne medlemmer til stemmestyrene i kommunens valgkretser. Saken fremlegges Valgkomitéen til foreløpig behandling. Rådmannens tilrådning: 1. Valgstyret oppnevner stemmestyrene i henhold til valgkomiteens forslag. 2. Valgstyrets leder, i samråd med rådmannen, delegeres fullmakt til å foreta suppleringsvalg ved behov. Saksopplysninger Valglovens 4-2 fastsetter at dersom stemmegivning foregår på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre med minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere oppnevning av stemmestyrer til valgstyret. Vi tar forbehold om Kommunestyrets delegering av myndighet til Valgstyret. 1. januar 2012 trådde valglovens 8-2, 3. ledd i kraft. Bestemmelsene sier at kandidater som er oppført på valgliste i gjeldende valg, ikke kan oppnevnes som stemmemottaker i kommunen ved Kommunestyrevalg eller vedkommende fylke ved Fylkestings- eller Stortingsvalg. Vurdering Valgkomiteen har forespurt samtlige personer som deltok i stemmestyrene under Stortingsvalget i 2013. De som har sagt seg villig til å delta i stemmestyrene er ført opp på vedlagte liste. Valgkomiteen har fremdeles en jobb med å finne og foreslå medlemmer og varamedlemmer i enkelte kretser. Det vil kunne bli behov for suppleringsvalg senere. Det anbefales derfor at Valgstyret delegerer til Valgstyrets leder, i samråd med Rådmannen, å fatte vedtak om suppleringsvalg ved eventuelle søknader om fritak. Side8
Hugo Thode Hansen Rådmann May Unni Ertsås-Olsen Saksbehandler Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Side9
Valgkomiteens forslag til stemmestyrer Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 De merket med grønn farge har gitt tilbakemelding på at de er villig til å stille til gjenvalg Der medlem/varamedlem er merket med rød farge er det gitt tilbakemelding om at de ikke ønsker eller står på valglister. 01 Harstad sentrum Leder Torild R. B. Schjølberg Heggebærsvingen 8 9403 Harstad Nestleder Leiv Johnsen St. Olavs gate 56 B 9405 Harstad Tordis Solheim Havnepromenaden 49 9405 Harstad Arne Johan Nilsen Skolegata 16 9404 Harstad Dag Owe Jensen Audun Raudes gate 15 a 9405 Harstad Bjørn Tore Woll Jørns gate 5 9405 Harstad Monica Hanne Nygaard Jørnsgate 7 9405 Harstad Vivi Skyrud Uhre General Fleischers gate 46 E 9405 Harstad Rolle Martin Johannessen Magnus gate 2 e 9404 Harstad Knut Steen Henriksen Fjordgata 9 9405 Harstad Mariette Chaterina D. Verhage Bringebærstien 2C 9403 Harstad Totalt 12 medlemmer og 4 varamedlemmer 05 Gausvik Leder Terje Martin Sørensen Årbogveien 28 9430 Sandtorg Nestleder Astrid Fjellstad Ernstsen Skjellvegen 5 9430 Sandtorg Mona Stensen Storvoll Skjellveien 2 9430 Sandtorg Terje Trones Koralstien 3 9430 Sandtorg Edmund Fagerli Haukebø 9430 Sandtorg Synnøve Jørgensen Sandtorg 9430 Sandtorg Side10
Totalt 6 medlemmer og 2 varamedlemmer. 11 Sørvik Leder Geir Skoglund Oppdalveien 10 9419 Sørvik Nestleder Lill-Karin Bertelsen Styrvoll Brokvik 9419 Sørvik Petra Annie Ursin Svestadvegen 26 9419 Sørvik Kirsti Elin Hansen Sørvikmark 9419 Sørvik Dagmar Johnsen Sørvik 9419 Sørvik Asle Per Madsen Melvik 9419 Sørvik Elsa Pauline Floer Nordvik 9419 Sørvik Hildegunn Aas Jørgensen Sørvikmark 9419 Sørvik Totalt 6 medlemmer og 2 varamedlemmer. 13 Kila Leder Nina Vold Halvorsen Skogsletta 3 9415 Harstad Nestleder Bernhard A. Benjaminsen Oldra 32 9415 Harstad Ann Kristin Stormo Velkeveien 19 9415 Harstad Margareth Hansen Solheimveien 12 9415 Harstad Ellen Henningsen Hellem Tuvslettveien 66 9415 Harstad Knut Solstad Engenesveien 4 9415 Harstad Børge Tollefsen Kila 97 9415 Harstad Martin Olof A. Gustavson Kilahamn 6 9415 Harstad Odd Magne Hansen Jota 21 B 9415 Harstad Ann-Merethe Vik Kila 54 9415 Harstad Kathrin Jensen Løkse Solheimveien 21 9415 Harstad Totalt 10 medlemmer og 3 varamedlemmer Ved manko på medlemmer har Nina Vold Halvorsen forslag 14 Medkila Side11
Leder Torgeir Larssen Osneset 9 9414 Harstad Nestleder Øyvinn Østvoll Einhågen 13 9411 Harstad Sveinung Karlsen Steinbakken 16 9414 Harstad Cathrine Østberg Natthusveien 15 9411 Harstad Veronika Solvang Seljehaugen 15 9414 Harstad Elin Hartvigsen Klubbåsveien 28 9411 Harstad Hege Iren Hansen Forholtbakken 3 D 9409 Harstad Jan Oskar Tegnander Kila 65 9415 Harstad Solveig Rostøl Bakken Klubbåsveien 30 9411 Harstad Liv Inger P. Solheim Steinbakken 3 9414 Harstad Karin Signe H. Overgaard Geitberghalsen 5 9414 Harstad Totalt 10 medlemmer og 3 varamedlemmer 15 Kanebogen Leder Nestleder Tone Pettersen Walquist Skorsteinen 48 9411 Harstad Sigrid Irene Furu Berg Steinveien 55 9408 Harstad Andreas Johan Isachsen Gabbroveien 11 9408 Harstad Gunnar Arne Finjord Kleiva 15 9411 Harstad Halvard Jensen Stokkemyrveien 26 9409 Harstad Kamilla Isaksen Hay Gamle Stangnesvei 25 B 9409 Harstad Anny-Beth Rochmann Tande Nordhaugvegen 4 9407 Harstad Ann Helen Stråmyr Gamle Stangsnesvei 30 b 9409 Harstad Marit Wegner Gangsåsveien 13 9408 Harstad Side12
Totalt 14 medlemmer og 4 varamedlemmer 17 Seljestad Leder Jostein Moe Bjørnhågen 12 9407 Harstad Nestleder Karin Elverum Bakkelia 24 9406 Harstad Per Helge Bjerkeng Markvegen 5 9407 Harstad Kari Eilertsen Seljestadvegen 62 9406 Harstad Kjell Helge Engkrog Bjørnhågen 17 9407 Harstad Kirsten Iversen Stordalsvegen 11 9407 Harstad Asle Hjalmar Ramfjord Bjørnhågen 11 9407 Harstad Evy Kristine Simonsen Krokvegen14 9406 Harstad Gøril Danielsen Svartdalsveien 19 9407 Harstad Øyvind Sletten Landsåsveien 95 9407 Harstad Magnhild Johanne Lindstad Bergveien 17 A 9408 Harstad Bjørnar Overgaard Geitberghalsen 5 9414 HArstad Totalt 10 medlemmer og 3 varamedlemmer 19 Hagebyen legges på bordet av valgkomiteen Leder Nestleder Margit Kristine Melbøe Skjærvegen 35 A 9404 Harstad Arnt Ragnar Mikalsen Hagalia 37 B 9404 Harstad Elisabeth S. Urheim Hagalia 37 A 9404 Harstad Steinar Erik Johansen Skjærveien 9 9404 Harstad Gøril Ringberg Ringbergveien 22 B 9404 Harstad Andreas Nordang Uhre Fagerliveien 2 9407 Harstad Totalt 8 medlemmer og 3 varamedlemmer Side13
21 Bergseng Leder Nestleder Anne Marie I. Sandbu Sollia 9402 Harstad Reidun Jorid Evensen Bergslia 43 A 9403 Harstad Gro Grønvik Storvassbotn 9402 Harstad Elin Hansen Vik Kilhusvegen 146 B 9402 Harstad Pål Mathisen Storvassbotn 9402 Harstad Wenche Thorbergsen Unstad Storvassbotn 9402 Harstad Merete Steinbru Andersen Storvassbotn 9402 Harstad Dag-Børge Lorvik Hamlott Bergsbakken 42 A 9403 Harstad Roar Høyning Kilhusvegen 101 9402 Harstad Olaf Rino Andersen Bergslia 40 A 9403 Harstad Anne Beate Richards Lerkeveien 4 9403 Harstad Totalt 10 medlemmer og 3 varamedlemmer 27 Nordbygda Leder Per Jan Pedersen Ervik 9402 Harstad Nestleder Tove Annie Aune Jensen Aun 9402 Harstad Rolf Viggo Hansen Aun Indre 9402 Harstad Gunn Mari Sørensen Elveneshaugen 27 9402 Harstad Ann Kristin Solberg Aun 9402 Harstad Birgit Myreng Munkvold Ervik 9402 Harstad Marius Nilsen Stornesveien 13 9402 Harstad Inger Annie Davidsen Kasfjord 9402 Harstad Totalt 8 medlemmer og 2 varamedlemmer 40 Grytøy Side14
Leder Tormod Bård Windsrygg Bessebostad 9420 Lundenes Nestleder Rolf Håkon Solsvik Båtvika 29 9420 Lundenes Inger Torun Nygård Grøtavær 9423 Grøtavær Hilde Nordahl Hansen Bessebostad 9420 Lundenes Trygve Konrad Abelsen Bessebostad 9420 Lundenes Bjørg T. Fredriksen Lundenes 9420 Lundenes Totalt 5 medlemmer og 2 varamedlemmer 43 Sandsøy Leder Karstein Agnar Bredahl Vardnesveien 30 9425 Sandsøy Nestleder Eirik Ingjald Figenschau Slagstadveien 159 9425 Sandsøy Marit Myrvang Norsandveien 142 9425 Sandsøy Ann Karin Skavhaug Slagstadveien 38 9425 Sandsøy Totalt 5 medlemmer og 2 varamedlemmer 44 Bjarkøy Leder Harry Bengt Andersen Hamnveien 35 9426 Bjarkøy Nestleder Torstein Lanning Nergård 9426 Bjarkøy Tone Øvereng Grønning Moan 11 9426 Bjarkøy Lena Christine Osvoll Vestnesveien 124 9426 Bjarkøy* Trond Harald Bornøy Moan 13 9426 Bjarkøy Henning Ingebrigtsvoll Øvergårdsveien 13 9426 Bjarkøy* Marit Eilertsen Stinaskogen 19 9426 Bjarkøy Totalt 5 medlemmer og 2 varamedlemmer *Akspetert gjenvalg pr. facebook-melding Side15
Side16