Risiko- og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av Fv. 707 Bråbrua Trondheim kommune Region midt Trondheim kontorsted Dato: 09.04.2018
1 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua 1 INNLEDNING I forbindelse med utarbeidelse av planer for utbygging skal det gjennomføres analyse av samfunnssikkerhet og risiko og sårbarhet av planforslaget slik situasjonen vil bli etter at planen er gjennomført, jf. plan- og bygningsloven 4-3. Reguleringsplanen gjelder forslag til fv. 707 Bråbrua i Trondheim kommune. Formålet med prosjektet er å legge til rette for utbygging av en ny bru og øke trafikksikkerhet og framkommelighet. I tillegg reguleres gang- og sykkelveg langs strekningen. 2 METODE Analysen er gjennomført med sjekkliste basert på DSB 1. Analysen er basert på forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Lite sannsynlig: mindre enn en gang i løpet av 50 år Mindre sannsynlig: mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år Sannsynlig: mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år Meget sannsynlig: mer enn en gang i løpet av ett år Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ufarlig: Ingen personskader, ingen direkte skader på miljøet, kun mindre forsinkelser. Systemet settes midlertidig ut av drift. Ikke behov for reservesystemer. 2. En viss fare: Kan føre til få og små personskader samt mindre skader på miljøet, dersom det ikke finnes reservesystemer/alternativer. Systemet settes midlertidig ut av drift. 3. Kritisk: Hendelsen kan føre til personskade og evt. omfattende skader på miljøet. Driftsstans i flere døgn. 4. Farlig: Hendelsen kan føre til alvorlige skadde og dødsfall (en person) samt evt. Alvorlige skader på miljøet. Systemet settes ut av drift over lengre tid 5. Katastrofalt: Hendelsen kan føre til flere døde samt evt. Svært alvorlige og langvarige skader på miljøet. Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001).
2 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua Risiko uttrykkes ved sannsynligheten for og konsekvensene av uønskede hendelser. For å sammenligne risikonivået for ulike hendelser benyttes en risikomatrise. Tabell 1 Matrise som viser prinsippet for klassifikasjon av risiko Meget sannsynlig Konsekvenser Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Sannsynlighet Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Indikerer uakseptabel risiko. Tiltak nødvendig for å redusere risiko til gul eller grønn. Hendelser i gule felt: Indikerer risiko som må vurderes mht. tiltak som reduserer risiko. Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte. Hendelser i grønne felt: Indikerer akseptabel risiko. 3. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Ja 2 3 Viser til geoteknisk rapport datert 19.12.2016. Grunnforholdene er for det meste fast/meget fast leire over morene, men det er funnet leire med lavere fasthet som krever tiltak. Skråningsstabiliteten er lav. Anbefalinger som står i rapporten skal følges. 2. Snø-/isras I følge NVE Atlas vil ikke planområdet bli berørt av snøskred. 3. Klimaendring Ja 3 1 Alle overvannssystemer må dimensjoneres for aktuelle vannmengder. 4. Elveflom Tiltaket vil ligge mye høyre enn flomnivå for Bråbekken.
3 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua 5. Tidevannsflom 6. Radongass Vær, vindeksponering. Er området: 7. Vindutsatt 8. Nedbørutsatt Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 9. Sårbar flora Ja 1 2 Tidligere er det registrert rødlisteart grøftelommemose. Kartlegginger som Rambøll gjennomført i 2017 bekreftet ikke funnet. Viser til kap. 3.5 i planbeskrivelsen. 10. Sårbar fauna/fisk Ja 1 1 Elfiskeundersøkelser i 2017 har ikke påvist laks eller ørret i bekken, det ble kun registrert stingsild nederst i bekken. Viser til kap. 3.5 i planbeskrivelsen. 11. Verneområder I følge Naturbase. Ravinedaler er klassifisert som sårbar naturtype på Norsk rødliste. 12. Vassdragsområder Ja 3 2 Bråbekken ligger i en ravinedal med verdi B (lokalt viktig). Bekken skal erosjonssikres innenfor planområdet. Det forutsettes at avbøtende tiltak som er beskrevet i kap. 5.4 blir gjennomført for å redusere negativ påvirkning på bekken. 13. Fornminner (afk) Det vises til uttalelse fra Trøndelag fylkeskommune. 14. Kulturminne Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Ja 1 1 Tiltaket forutsetter bygging av ny bru og tilstøtende veg, dette vil føre til redusert framkommelighet på fylkesvegen i anleggsperioden. Tiltaket fører til bedre framkommelighet og trafikksikkerhet. 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning
4 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua 20. Vannforsyning 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park; rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv industri 29. Støy industri 30. Støy vegtrafikk Ja 3 2 Planområdet er berørt av støy fra vegtrafikk. Støysonekart er utarbeidet i forbindelse med reguleringsplanen. Det vises til kap. 5.7 i planbeskrivelsen. 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø/vassdrag 33. Høyspentlinje Ja 1 1 Høyspentlinje ligger i nordre del av planområdet. Tiltaket berører ikke den direkte. 34. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv.) 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Ja 2 2 Anleggsfase. Beredskapsplan. HMS-rutiner under anleggsarbeid. Avbøtende tiltak er sikret gjennom bestemmelsen 7.3. 38. Støv og støy; industri Oljelekkasje fra biler kan ikke utelukkes. 39. Støv Ja 2 1 Støv i anleggsfasen kan ikke utelukkes. Støvreduserende tiltak skal foreslås i YM-plan i byggeplanen. Viser til 7.2 i bestemmelsene. 40. Støy vegtrafikk Ja 3 2 Viser til pkt. 30. Selve tiltaket bidrar ikke til økt støy. Støy i anleggsperioden ivaretas gjennom krav til arbeidstider. Gjeldende retningslinjer, T- 1442/2012 legger føringer for støy i anleggsperioden og
5 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua etter ferdigstillelse. Viser til kap. 5.7 i planbeskrivelsen og 7.2 i bestemmelsene. 41. Støy og støv fra andre kilder 42. Forurensning til vassdrag Ja 2 2 Anleggsperioden. Utslipp av skadelige stoffer og avrenning fra anleggsarbeidet til vassdrag skal til enhver tid unngås. Når områdene tas i bruk skal de sikres på forsvarlig måte og det skal etableres rutiner som hindrer avrenning av olje, kjemikalier og andre forurensende stoffer. 43. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 44. Ulykke med farlig gods Ja 1 4 Tankbilvelt på fylkesveg kan ikke utelukkes. 45. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet: 46. Ulykke i avkjørsler Ja 2 2 Det er tre avkjørsler langs strekningen i tillegg til noen driftsavkjørsler. Avkjørslene skal utformes med god sikt. 47. Ulykke med gående/syklende Ja 3 3 Det finnes ikke gang- og sykkelveg langs strekningen i dag, derfor ferdsel av myke trafikanter langs vegen er begrenset. Fartsgrensen i området er 60 km/t. Utretting av kurvaturen bidrar til økt hastighet og dermed dårligere trafikksikkerhet for myke trafikanter. En ny g/s-veg reguleres i planen. Finansiering av g/s-vegen må avklares. 48. Andre ulykkespunkter Andre forhold: 49. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? 50. Er det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? 51. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm 52. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare
6 Risiko og sårbarhetsanalyse Detaljregulering av fv. 707 Bråbrua 53. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring: 54. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 3 Massetransport kan gi trafikkfarlige situasjoner. HMS-rutiner under anleggsarbeid skal utarbeides, eksempelvis arbeidsvarsling, signalregulering, nedsatt fart og tilrettelegging for myke trafikanter.