1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: 27.04.2017 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet May Elisabeth Hansen Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Olav Ingebjørn Moe Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Johan Edvard Grimstad Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Simen Nord Medlem Høyre Leif Willy Eriksen Medlem Fellesliste FrP og V Amelia Kristine Aune Medlem Fellesliste FrP og V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Inger-Christin Torp Ole Haabeth Arbeiderpartiet Lars Reidar Pedersen Due Andreas Lervik Arbeiderpartiet Tor Prøitz Monica Carmen Gåsvatn Høyre Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Konst. fylkesdirektør (sekretær) Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Habilitet Det ble ikke framsatt spørsmål knyttet til representantens habilitet. Orienteringer Thorbjørn Faber Geirbo, Rambøl, orienterte om en kartlegging av status og behov for næringsområder med utgangspunkt i gjeldende fylkesplan.
2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 42/2017 Nullslippbiler og parkering ved fylkeshuset PS 43/2017 Orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg PS 44/2017 Fordeling av midler til administrasjon og drift av vannområdene i Østfold i 2017 PS 45/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 2. halvår 2016 PS 46/2017 Inspiria Science senter - oppfølging av eiermøte og økonomi PS 47/2017 Høring. NOU 2017:4 Delingsøkonomien - muligheter og utfordringer PS 48/2017 Årsberetning 2016 - Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 49/2017 Årsberetning 2016 - Ungdommens fylkesråd PS 50/2017 Årsmelding elev-, lærling- og mobbeombud 2016 PS 51/2017 Årsberetning 2016 - Flerkulturelt råd PS 52/2017 Årsberetning 2016 - Østfold fylkeskommune eldreråd PS 53/2017 Høring. Forslag til ny lov om utprøving av selvkjørende kjøretøy på vei PS 54/2017 Regionalplan kultur stadfesting av planprogram PS 55/2017 Østfold fylkeskommunes deltagelse under European Week of Regions and Cities (EWRC) 2017 PS 56/2017 Lokalt arrangement i Østfold under European Week of Cities and Regions 2017 PS 57/2017 Høring. Osloregionens Europakontor - ny strategi og revisjon av vedtektene PS 58/2017 Regional plan for fysisk aktivitet 2018-2029 - stadfesting av planprogram PS 59/2017 Orienteringssaker i fylkesutvalget 27. april 2017
3 PS 42/2017 Nullutslippsbiler og parkering ved fylkeshuset 1. Det innføres fritak for parkeringsavgift ved fylkeshuset i Sarpsborg for EL-, EK-, EM-, EV-, HY-, og GA-registrerte biler (El-, hydrogen og gass-biler) fra samme tidspunkt som det innføres betaling for lading. 2. Det innføres betaling for lading ved fylkeskommunens parkeringsplasser fra og med 1. juni 2017, forutsatt at skilting og informasjonsspredning er klart. Betalingen skal dekke kostnadene til drift, vedlikehold og elektrisitetsutgifter, beregnet pr. minutt. Endelig beslutning om avgift, og eventuelle prisjusteringer etter evaluering, delegeres til rådmannen. 3. Det skal utarbeides en plan for videre utbygging av ladestasjoner ved fylkeskommunens parkeringsplasser. Finansiering av denne utbyggingen skal innarbeides i økonomiplanen. Representanten Cecilie Agnalt (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti: I begynnelsen av punkt 2 legges det til følgende: 2. For å sikre effektiv utnyttelse av tilgjengelige ladepunkter innføres det betaling for lading ved fylkeskommunale etc. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) foreslo som saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap) og forslaget fra Cecilie Agnalt ble enstemmig vedtatt. Inger-Christin Torp ble enstemmig vedtatt. 1. Det innføres fritak for parkeringsavgift ved fylkeshuset i Sarpsborg for EL-, EK-, EM-, EV-, HY-, og GA-registrerte biler (El-, hydrogen og gass-biler) fra samme tidspunkt som det innføres betaling for lading. 2. For å sikre effektiv utnyttelse av tilgjengelige ladepunkter innføres det betaling for lading ved fylkeskommunens parkeringsplasser fra og med 1. juni 2017, forutsatt at skilting og informasjonsspredning er klart. Betalingen skal dekke kostnadene til drift, vedlikehold og elektrisitetsutgifter, beregnet pr. minutt. Endelig beslutning om avgift, og eventuelle prisjusteringer etter evaluering, delegeres til rådmannen. 3. Det skal utarbeides en plan for videre utbygging av ladestasjoner ved fylkeskommunens parkeringsplasser. Finansiering av denne utbyggingen skal innarbeides i økonomiplanen. Saksordfører: Cecilie Agnalt (Ap)
4 PS 43/2017 Orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg 1. Fylkestinget tar orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg til etterretning. Valg av energidesign godkjennes samtidig med forprosjekt i kommende større byggeprosjekter. 2. Da vi ikke kan bygge våre konklusjoner på produksjonskapasitet i desember ber Fylkestinget om en sak som redegjør for erfaringene med pilotanlegget for solceller på fylkeshuset etter et års drift. Rapporten må inneholde totalproduksjon og økonomi herunder hvor mye som er solgt inn i nettet og til hvilken pris. Representanten Olav Moe (KrF) framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti: Nytt punkt 3: Det utarbeides en opptrappingsplan for å sikre gjennomføringen av fylkestingets vedtak om at alle fylkeskommunale bygg kan dekke hele eller deler av sitt energibehov med solenergi (og at vannbåren varme suppleres med solfangere). Det er naturlig å initiere en slik plan med å etablere et solcelleanlegg på fjøset på Kalnes slik som skissert i saken. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) foreslo som saksordfører: Olav Moe (KrF) og forslaget fra Olav Moe ble enstemmig vedtatt. Inger-Christin Torps forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget tar orientering om bruk av solenergi i fylkeskommunale bygg til etterretning. Valg av energidesign godkjennes samtidig med forprosjekt i kommende større byggeprosjekter. 2. Da vi ikke kan bygge våre konklusjoner på produksjonskapasitet i desember ber Fylkestinget om en sak som redegjør for erfaringene med pilotanlegget for solceller på fylkeshuset etter et års drift. Rapporten må inneholde totalproduksjon og økonomi herunder hvor mye som er solgt inn i nettet og til hvilken pris. 3. Det utarbeides en opptrappingsplan for å sikre gjennomføringen av fylkestingets vedtak om at alle fylkeskommunale bygg kan dekke hele eller deler av sitt energibehov med solenergi (og at vannbåren varme suppleres med solfangere). Det er naturlig å initiere en slik plan med å etablere et solcelleanlegg på fjøset på Kalnes slik som skissert i saken. Saksordfører: Olav Moe (KrF)
5 PS 44/2017 Fordeling av midler til administrasjon og drift av vannområdene i Østfold i 2017 1. Østfold fylkeskommune innvilger 280 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Glomma sør for Øyeren. 2. Østfold fylkeskommune innvilger 160 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Morsa. 3. Østfold fylkeskommune innvilger 160 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Haldenvassdraget. 4. Midlene tas fra budsjetterte midler til vannforvaltning i 2017, konto 152020 7162. Representanten Simen Nord (H) foreslo som saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommune innvilger 280 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Glomma sør for Øyeren. 2. Østfold fylkeskommune innvilger 160 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Morsa. 3. Østfold fylkeskommune innvilger 160 000 kroner til administrasjon og drift av vannområde Haldenvassdraget. 4. Midlene tas fra budsjetterte midler til vannforvaltning i 2017, konto 152020 7162. Saksordfører: Johan Edvard Grimstad (Sp) PS 45/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 2. halvår 2016 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i andre halvår 2016 og gjenstående saker tidligere i 2016 tas til orientering.
6 ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i andre halvår 2016 og gjenstående saker tidligere i 2016 tas til orientering. Saksordfører: Ingen PS 46/2017 Inspiria Science senter - oppfølging av eiermøte og økonomi 1. Østfold fylkeskommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med kr 1 mill på årsbasis i perioden 2018 2021. Beløpet innarbeides i økonomiplanen 2018 2021. Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 2. Det forutsettes at Sarpsborg kommune fatter tilsvarende vedtak. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) ble enstemmig vedtatt. Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Østfold fylkeskommunes tilskudd til Inspiria Science Center AS økes med kr 1 mill på årsbasis i perioden 2018 2021. Beløpet innarbeides i økonomiplanen 2018 2021. Tilskuddet justeres for lønns- og prisvekst i henhold til kommunal deflator hvert år. 2. Det forutsettes at Sarpsborg kommune fatter tilsvarende vedtak. Saksordfører: Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap)
7 PS 47/2017 Høring. NOU 2017:4 Delingsøkonomien - muligheter og utfordringer 1. Østfold fylkeskommune mener det bør gjøres en helhetlig utredning og gjennomgang av drosjenæringen. 2. Østfold fylkeskommune støtter at det opprettes en informasjonsportal der både forbrukere, plattformer og tilbydere kan hente informasjon om rettigheter og plikter i delingsøkonomien. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende forslag på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet: 1. Dagens antallsbegrensning i drosjenæringen bør erstattes med en ordning som sikter mer konkurranse, gode transporttilbud i distriktene og sjåfører med god vandel. 2. Som fylkesrådmannen. 3. Som fylkesrådmannen. 4. Som fylkesrådmannen. Representanten Olav Moe (KrF) framsatte følgende tilleggsforslag: Punkt 1: I begynnelsen av punkt 1 skytes følgende inn: Fylkeskommunen har en særskilt rolle i utviklingen av delingsøkonomien når det gjelder drosjenæringen og ordningen med utdeling av løyve. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Olav Moe (KrF) Det ble først votert over forslaget fra Simen Nord som fikk 4 stemmer og falt (H, FrP, V). og forslaget fra Olav Moe ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer (H, FrP, V). 1. Fylkeskommunen har en særskilt rolle i utviklingen av delingsøkonomien når det gjelder drosjenæringen og ordningen med utdeling av løyve. Østfold fylkeskommune mener det bør gjøres en helhetlig utredning og gjennomgang av drosjenæringen. 2. Østfold fylkeskommune støtter at det opprettes en informasjonsportal der både forbrukere, plattformer og tilbydere kan hente informasjon om rettigheter og plikter i delingsøkonomien. Saksordfører: Olav Moe (KrF)
8 PS 48/2017 Årsberetning 2016 - Fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Årsberetning 2016 fra Fylkesrådet for funksjonshemmede tas til orientering. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Årsberetning 2016 fra Fylkesrådet for funksjonshemmede tas til orientering. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) PS 49/2017 Årsberetning 2016 - Ungdommens fylkesråd Årsberetning 2016 fra Ungdommens fylkesråd tas til orientering. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Leder av ungdommens fylkesråd. Fylkesvaraordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Årsberetning 2016 fra Ungdommens fylkesråd tas til orientering. Saksordfører: Leder av Ungdommens fylkesråd, Alma Haugen Kvisgaard.
9 PS 50/2017 Årsmelding elev-, lærling- og mobbeombud 2016 Elev-, og lærling- og mobbeombudets årsmelding 2016 tas til orientering. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Roar Lund (H) Fylkesvaraordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Elev-, og lærling- og mobbeombudets årsmelding 2016 tas til orientering. Saksordfører: Roar Lund (H) PS 51/2017 Årsberetning 2016 - Flerkulturelt råd Årsberetning 2016 fra Flerkulturelt råd tas til orientering. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: May Hansen (SV) Fylkesvaraordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Årsberetning 2016 fra Flerkulturelt råd tas til orientering. Saksordfører: May Hansen (SV)
10 PS 52/2017 Årsberetning 2016 - Østfold fylkeskommune eldreråd Årsberetningen 2016 fra Østfold fylkeskommunale eldreråd tas til orientering. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Amelia Aune (SV) Fylkesvaraordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. Årsberetningen 2016 fra Østfold fylkeskommunale eldreråd tas til orientering. Saksordfører: Amelia Aune (SV) PS 53/2017 Høring. Forslag til ny lov om utprøving av selvkjørende kjøretøy på vei Fylkesordførerens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune anbefaler at det utarbeides ny lov om utprøving av selvkjørende kjøretøy på veg, og at de overordnede prinsippene samferdselsdepartementet legger opp til, legges til grunn i det videre arbeidet. Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: Østfold fylkeskommune anbefaler at det utarbeides ny lov om utprøving av selvkjørende kjøretøy på veg, og at de overordnede prinsippene samferdselsdepartementet legger opp til, legges til grunn i det videre arbeidet. PS 54/2017 Regionalplan kultur stadfesting av planprogram Fylkesordførerens forslag til vedtak
11 Det framlagte planprogram vedtas med de endringer som framgår i fylkesrådmannens vurdering. Høringsutkast til regionalplan kultur behandles i fylkesutvalget 23. november 2017. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) framsatte følgende tilleggsforslag: Det innarbeides i planprogrammet at kultur og næringskomiteen er styringsgruppe, og bruken av referansegrupper. Fylkesordførerens forslag til vedtak og Inger-Christin Torps forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: Det framlagte planprogram vedtas med de endringer som framgår i fylkesrådmannens vurdering. Høringsutkast til regionalplan kultur behandles i fylkesutvalget 23. november 2017. Det innarbeides i planprogrammet at kultur og næringskomiteen er styringsgruppe, og bruken av referansegrupper. PS 55/2017 Østfold fylkeskommunes deltagelse under European Week of Regions and Cities (EWRC) 2017 Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune deltar på arrangementet EWRC 2017. 2. Målet for deltagelsen er kompetanseheving innenfor alle temaene. 3. Den enkelte deltager melder seg på arrangementene selv i begynnelsen av juli på hjemmesiden til arrangementet. Fylkesrådmannen sørger for bestilling av flybilletter og hotell. 4. Det blir avholdt formøte i september. 5. Fylkesutvalget utpeker følgende deltagere til EWRC, hvorav en av deltagerne utpekes som delegasjonsleder: a. b. c. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) foreslo: Punkt 5: Lars Pedersen Due (Ap) Cecilie Agnalt (Ap) Representanten Simen Nord (H) foreslo: Punkt 5: Leif Eriksen (FrP) Representanten Inger-Christin Torp (Ap) foreslo:
12 Som delegasjonsleder oppnevnes Cecilie Agnalt (Ap). Nytt punkt 6: Fylkesrådmannen bes om at det for deltakelse på slike internasjonale arrangementer/arenaer nedsettes en felles delegasjon, og tilrettelegges for planlegging, gjennomføring og rapportering til både fylkesutvalget og internasjonalt forum. Fylkesordførerens forslag til vedtak og forslagene fra Johan Edvard Grimstad, Simen Nord og Inger-Christin Torp ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: 1. Østfold fylkeskommune deltar på arrangementet EWRC 2017. 2. Målet for deltagelsen er kompetanseheving innenfor alle temaene. 3. Den enkelte deltager melder seg på arrangementene selv i begynnelsen av juli på hjemmesiden til arrangementet. Fylkesrådmannen sørger for bestilling av flybilletter og hotell. 4. Det blir avholdt formøte i september. 5. Fylkesutvalget utpeker følgende deltagere til EWRC, hvorav en av deltagerne utpekes som delegasjonsleder: Lars Pedersen Due (Ap) Cecilie Agnalt (Ap), delegasjonsleder Leif Eriksen (FrP) 6. Fylkesrådmannen bes om at det for deltakelse på slike internasjonale arrangementer/arenaer nedsettes en felles delegasjon, og tilrettelegges for planlegging, gjennomføring og rapportering til både fylkesutvalget og internasjonalt forum. PS 56/2017 Lokalt arrangement i Østfold under European Week of Cities and Regions 2017 Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune arrangerer Open Days Regions i 2017. 2. Hovedtemaet for arrangementet er Smarte byer. 3. Arrangementet arrangeres som et halvdags seminar kombinert med et halvdags politisk planforum i månedsskiftet september/oktober. 4. Det settes av kr 100 000 fra konto 145000.7150 til gjennomføring av arrangementet.
13 Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: 1. Østfold fylkeskommune arrangerer Open Days Regions i 2017. 2. Hovedtemaet for arrangementet er Smarte byer. 3. Arrangementet arrangeres som et halvdags seminar kombinert med et halvdags politisk planforum i månedsskiftet september/oktober. 4. Det settes av kr 100 000 fra konto 145000.7150 til gjennomføring av arrangementet. PS 57/2017 Høring. Osloregionens Europakontor - ny strategi og revisjon av vedtektene Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune slutter seg til forslag til revidert strategi for Osloregionens Europakontor for 2017-2021. 2. Østfold fylkeskommune støtter forslagene til endring av vedtektene i Osloregionens Europakontor 2 og 12 samt sletting av 11. Det foreslås et tillegg til endringene i 12 Styret, etter 4. setning i forslag til reviderte vedtekter: Virkeperioden for leder av styret kan forlenges med 2 år til maksimalt 4 år. Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: 1. Østfold fylkeskommune slutter seg til forslag til revidert strategi for Osloregionens Europakontor for 2017-2021. 2. Østfold fylkeskommune støtter forslagene til endring av vedtektene i Osloregionens Europakontor 2 og 12 samt sletting av 11. Det foreslås et tillegg til endringene i 12 Styret, etter 4. setning i forslag til reviderte vedtekter: Virkeperioden for leder av styret kan forlenges med 2 år til maksimalt 4 år. PS 58/2017 Regional plan for fysisk aktivitet 2018-2029 - stadfesting av planprogram Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Fylkesrådmannen anbefaler at høringsfristen for Regional plan for fysisk aktivitet utvides med tre måneder og at målsetting for planen er «Økt fysisk aktivitet for alle». 2. Revidert planprogram for rullering av Regional plan for fysisk aktivitet vedtas
14 Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: 1. Fylkesrådmannen anbefaler at høringsfristen for Regional plan for fysisk aktivitet utvides med tre måneder og at målsetting for planen er «Økt fysisk aktivitet for alle». 2. Revidert planprogram for rullering av Regional plan for fysisk aktivitet vedtas PS 59/2017 Orienteringssaker i fylkesutvalget 27. april 2017 Fylkesordførerens forslag til vedtak Den framlagte informasjonen tas til orientering. Følgende saker ble framlagt for orientering i fylkesutvalget 27. april 2017: 1. Brev til Skiptvet kommune av 24.03.2017: Uttalelse offentlig ettersyn detaljregulering Brekke Sør boliger Meieribyen Skiptvet Innsigelse. 2. Takkebrev fra Foreningen fotballbane for jenter og gutter i Kobanê. 3. Fylkeskommunens deltagelse Almedals- og Arendalsukene 2017 status. 4. Kurs om EU og norsk kommunesektor for politikere og ledere invitasjon. Fylkesvaraordfører Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Det åpnes for inntil to deltakere som meldes til fylkesrådmannen. 5. Protokollutskrift fra eldrerådets møte 21.04.2017 i saken «Regional kultur stadfesting av planprogram». Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak 27.04.2017: Den framlagte informasjonen tas til orientering. Det åpnes for inntil to deltakere på Osloregionens Europakontors invitasjon til kurs om EU og norsk kommunesektor for politikere og ledere som meldes til fylkesrådmannen. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet.
15 Siv Henriette Jacobsen fylkesvaraordfører Simen Nord medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær