VINJE KOMMUNE MØTEBOK Utval Stad Dato Kl. Formannskapet Formannskapssalen 26.03.2015 10:00 Desse representantane møtte Namn Repr Vara for Arne Vinje SV Jon Rikard Kleven SP Bibbi Tveito SP Gunn Aslaug Seltveit Bøe AP Bjørn Arne Lindskog H Øystein Høgetveit SV Baiba Sheine Roar Berg Hansen AP Børre Rønningen Saker til handsaming 15/17-15/24 Merknader Andre som møtte Namn Jan Myrekrok Lotte Næss Gry Åsne Wienenga Heidi Rønningen Åge Verpe Geir Haugan Toril Nicolaisen Stilling Plan- og økonomisjef Arealplanleggjar Plan- og økonomisjef Leiar Rauland barnehage Teknisk sjef Eigedomsforvaltar Næringssjef Arne Vinje ordførar Reidun Lofthus administrasjonssekretær 1/9
Saksliste Saksnr Tittel PS 15/17 Referat og meldingar PS 15/18 Modell for bruksendring av næringsområde knytt til reiseliv PS 15/19 Rullering av næringsplanen - mandat PS 15/20 Rauland barnehage - oppstart av byggeprosjekt PS 15/21 Oppstartsvedtak - VA Rauland PS 15/22 E134 Grungedal - Velemoen - søknad om støtte til støyskjerming på 84/8 PS 15/23 NOU 2014:13 Kapitalbeskatning i ein internasjonal økonomi - Høyringsuttale frå Vinje kommune PS 15/24 Høyringsfråsegn - Utgreiing om vegsamband mellom Austlandet og Vestlandet 2/9
PS 15/17 Referat og meldingar RS 15/7 Møtebok frå førre møte RS 15/8 Vedtak - Søknad om driftstøtte fra Grasfjell Tur og Løypelag Framlagde referat og meldingar blei teke til etterretning. PS 15/18 Modell for bruksendring av næringsområde knytt til reiseliv 1. Varme senger er viktig for Vinje kommune. Einingar som er regulerte til næring/utleige skal framover også vera i utleige. Dei einingane som ikkje bli leige ut etter vedtekne planar bli fylgd opp i medhald av Plan- og bygningsloven. 2. Det er prinsipielt ikkje noko i vegen for at bygde einingar bli bruksendra eller omregulert dersom andre einingar bli bygd ut eller dersom andre eksisterande einingar bli bruksendra til erstatning. 3. Einingar knytt til ordninga sal- og tilbakeleige har ikkje fungert slik føresetnaden var. Vinje kommune ser at slike einingar i praksis ikkje medfører mange utleigesenger. Ein legg opp til at det ved bruksendring av slike einingar bli bygd 25 % av sengetalet til erstatning. 4. Einingar som er regulert til ordinær utleige bør kunne bruksendrast dersom det blir bygd same antal senger. 5. Bruksendring bli gjeve på vilkår av at det er inngått avtale om bygging av ein ny eining med tilstrekkeleg antal senger. Før endeleg bruksendring bli gjeve må det dokumenterast at den nye eininga/sengene faktisk er bygd og godkjend. 6. Ubygde tomter bør kunne omregulerast. I desse tilfella må det dokumenterast at det er planlagt og etter ein frist gjennomførte prosjekt til erstatning på same måte om ved bruksendring av bygde einingar for sal- og tilbakeleige. Ein føresetnad for endring er at det blir bygde ei utleigeseng pr. 300 kvm tomt regulert til næring. 7. Det bør vera etter ei nærare vurdering vera mogleg å «byte «ubygd areal regulert til næring med anna ubygd areal som er regulert til fritidsføremål for å oppfylle mål om nye erstatningssenger. 8. Vinje kommune må ved reguleringsendringar vurdere det samle behovet for område regulert til næring slik at ein ikkje kjem i ein situasjon det kommunen ikkje har tilstrekkeleg med areal til næring framover. 9. Ein føresetnad for ei bruksendring eller omregulering er at den/dei einingane som skal inngå som erstatning må ha minst like god lokalisering, standart og marknadspotensiale som blei einingane som bli erstatta. Dei som skal inngå i 3/9
ordninga og påta seg å byggje ut nye einingar må dokumentere gjennomføringsevne. 10. Vinje kommune må utarbeide retningsliner for praktisering av modellen. 11. Reguleringsendringar bli behandla i politiske organ. 12. Administrasjonen behandlar bruksendringar. Rådmannen, 19.03.15 Formannskapet vedtok samrøystes at Jon Rikard Kleven (Sp) var ugild i saka, jf. FVL 6 d). Kleven gjekk ut under handsaminga. Ingen kom inn som vara. Tilleggsframlegg frå rådmannen: Nytt punkt 13 i innstillinga: Vedtak i kommunestyresak 04/141 av 09.12.2004, punkt 1,2 og 3 i vedtak kommunestyresak 12/73 av 07.06.2012 og vedtak i kommunestyresak 12/123 av 01.11.2012 blir oppheva. Framlegg frå Ap v. Roar Berg Hansen: Tillegg: Formannskapet skal haldast løpande orientert. Framlegg frå SV v. Arne Vinje: Endring pkt 5: Mellombels bruksendring blir gjeve på vilkår av at det er inngått avtale om bygging av ein ny eining med tilstrekkeleg antal senger. Før endeleg bruksendring blir gjeve må det dokumenterast at den nye eininga/sengene faktisk er bygd og godkjend. Framlegget frå rådmannen med tillegg og endringsframlegg frå rådmannen, Berg Hansen og Vinje blei vedteke med 5 mot 1 røyst. 1. Varme senger er viktig for Vinje kommune. Einingar som er regulerte til næring/utleige skal framover også vera i utleige. Dei einingane som ikkje bli leige ut etter vedtekne planar bli fylgd opp i medhald av Plan- og bygningsloven. 2. Det er prinsipielt ikkje noko i vegen for at bygde einingar bli bruksendra eller omregulert dersom andre einingar bli bygd ut eller dersom andre eksisterande einingar bli bruksendra til erstatning. 3. Einingar knytt til ordninga sal- og tilbakeleige har ikkje fungert slik føresetnaden var. Vinje kommune ser at slike einingar i praksis ikkje medfører mange utleigesenger. Ein legg opp til at det ved bruksendring av slike einingar bli bygd 25 % av sengetalet til erstatning. 4. Einingar som er regulert til ordinær utleige bør kunne bruksendrast dersom det blir bygd same antal senger. 5. Mellombels bruksendring blir gjeve på vilkår av at det er inngått avtale om bygging av ein ny eining med tilstrekkeleg antal senger. Før endeleg 4/9
bruksendring blir gjeve må det dokumenterast at den nye eininga/sengene faktisk er bygd og godkjend. 6. Ubygde tomter bør kunne omregulerast. I desse tilfella må det dokumenterast at det er planlagt og etter ein frist gjennomførte prosjekt til erstatning på same måte som ved bruksendring av bygde einingar for sal- og tilbakeleige. Ein føresetnad for endring er at det blir bygd ei utleigeseng pr. 300 kvm tomt regulert til næring. 7. Det bør vera etter ei nærare vurdering vera mogleg å «byte «ubygd areal regulert til næring med anna ubygd areal som er regulert til fritidsføremål for å oppfylle mål om nye erstatningssenger. 8. Vinje kommune må ved reguleringsendringar vurdere det samle behovet for område regulert til næring slik at ein ikkje kjem i ein situasjon det kommunen ikkje har tilstrekkeleg med areal til næring framover. 9. Ein føresetnad for ei bruksendring eller omregulering er at den/dei einingane som skal inngå som erstatning må ha minst like god lokalisering, standard og marknadspotensiale som dei einingane som blir erstatta. Dei som skal inngå i ordninga og påta seg å byggje ut nye einingar må dokumentere gjennomføringsevne. 10. Vinje kommune må utarbeide retningsliner for praktisering av modellen. 11. Reguleringsendringar bli behandla i politiske organ. 12. Administrasjonen behandlar bruksendringar. 13. Vedtak i kommunestyresak 04/141 av 09.12.2004, punkt 1,2 og 3 i vedtak kommunestyresak 12/73 av 07.06.2012 og vedtak i kommunestyresak 12/123 av 01.11.2012 blir oppheva. 14. Formannskapet skal haldast løpande orientert. Saksordførar: Øystein Høgetveit PS 15/19 Rullering av næringsplanen - mandat 1. Planen skal bidra til etablering av nye arbeidsplassar ved å utnytte potensialet i eksisterande hovudnæringar, og identifisere nye innsatsområde og vekstmoglegheiter for framtida. 2. Planen skal leggje til rette for ein 2% (ca 15 stk) årleg vekst i talet på arbeidsplassar i privat sektor, og i løpet ein fireårsperiode ha like mange sysselsette i privat som i offentleg sektor. 3. Planen skal evaluere dagens modell for heilårleg turistinformasjon, og kome med tilrådingar om framtidig organisering for denne funksjonen m.a. ut frå arbeidet med regional- og nasjonal reiselivsorganisering. 4. Formannskapet utgjer, saman med representantar frå dei tre næringslaga, styringsgruppe for planarbeidet. 5. Reiselivsgruppa er referansegruppe for den del av næringsplanen som gjeld reiselivsutvikling. Rådmannen, 18.03.15 5/9
Handsaming i formannskapet 26.03.2015 : Framlegget frå rådmannen blei samrøystes vedteke. 1. Planen skal bidra til etablering av nye arbeidsplassar ved å utnytte potensialet i eksisterande hovudnæringar, og identifisere nye innsatsområde og vekstmoglegheiter for framtida. 2. Planen skal leggje til rette for ein 2% (ca. 15 stk.) årleg vekst i talet på arbeidsplassar i privat sektor, og i løpet ein fireårsperiode ha like mange sysselsette i privat som i offentleg sektor. 3. Planen skal evaluere dagens modell for heilårleg turistinformasjon, og kome med tilrådingar om framtidig organisering for denne funksjonen m.a. ut frå arbeidet med regional- og nasjonal reiselivsorganisering. 4. Formannskapet utgjer, saman med representantar frå dei tre næringslaga, styringsgruppe for planarbeidet. 5. Reiselivsgruppa er referansegruppe for den del av næringsplanen som gjeld reiselivsutvikling. Saksorførar: Gunn Bøe PS 15/20 Rauland barnehage - oppstart av byggeprosjekt Det vedtakast å setje i gang med påbygg på barnehagen i Rauland. Finansiering som ligg inne i budsjettet med kr 3 millionar i 2015 og kr 11 millionar i 2016, endrast til 7 millionar i 2015 og 7 millionar i 2016. Rådmannen, Framlegg frå H v. Bjørn Arne Lindskog: Tillegg: Oppfinansiering med 4 millionar i 2015 vert teke frå kapitalfondet. Investeringsramma for 2016 vert redusert med 4 millionar, og låneopptak i 2016 redusert tilsvarande. 6/9
Framlegget frå rådmannen med tilleggsframlegg frå Lindskog blei samrøystes vedteke. Det blir vedteke å setje i gang med påbygg på barnehagen i Rauland. Finansiering som ligg inne i budsjettet med kr 3 millionar i 2015 og kr 11 millionar i 2016, endrast til 7 millionar i 2015 og 7 millionar i 2016. Oppfinansiering med 4 millionar i 2015 vert teke frå kapitalfondet. Investeringsramma for 2016 vert redusert med 4 millionar, og låneopptak i 2016 redusert tilsvarande Saksordførar: Bjørn Arne Lindskog PS 15/21 Oppstartsvedtak - VA Rauland Formannskapet gjer oppstartsvedtak på fylgjande delprosjekt knytt til investeringsprosjektet 0116066 Ledningsnett vatn generelt Rauland: Høgdebasseng Austbø og Holtardalen, veg og VA Austbø, VA Rukkemo, nedsetting av trykkaukestasjonar, samt nytt vassverk på Bjålidmogen. Rådmannen, Framlegget frå rådmannen blei samrøystes vedteke. Formannskapet gjer oppstartsvedtak på fylgjande delprosjekt knytt til investeringsprosjektet 0116066 Leidningsnett vatn generelt Rauland: Høgdebasseng Austbø og Holtardalen, veg og VA Austbø, VA Rukkemo, nedsetting av trykkaukestasjonar, samt nytt vassverk på Bjålidmogen. PS 15/22 E134 Grungedal - Velemoen - søknad om støtte til støyskjerming på 84/8 Rådmannen, 16.03.15 7/9
Framlegg frå formannskapet: Formannskapet syner til at familien Bratland Holt hadde eit arealtap som reduserte tryggleiken av uteområdet. Formannskapet ser ikkje at familien Romtveit er i den same situasjonen, og avslår dermed søknaden. Framlegget frå formannskapet blei samrøystes vedteke. Formannskapet syner til at familien Bratland Holt hadde eit arealtap som reduserte tryggleiken av uteområdet. Formannskapet ser ikkje at familien Romtveit er i den same situasjonen, og avslår dermed søknaden. PS 15/23 NOU 2014:13 Kapitalbeskatning i ein internasjonal økonomi - Høyringsuttale frå Vinje kommune Vinje formannskap rår til at ein slutter seg til LVK sin høyringsuttale. Rådmannen, Endringsframlegg frå rådmannen: Vinje kommune sluttar seg til høyringsuttala frå Landssamanslutninga av vasskraftkommunar. Endringsframlegget frå rådmannen blei samrøystes vedteke. Vinje kommune sluttar seg til høyringsuttala frå Landssamanslutninga av vasskraftkommunar. 8/9
PS 15/24 Høyringsfråsegn - Utgreiing om vegsamband mellom Austlandet og Vestlandet 1. Vinje kommune stør opp om tilrådinga i rapporten, om at E134 må vere det eine av to prioriterte vegsamband mellom Austlandet og Vestlandet, og at E134 må ha høgast prioritet av dei to. 2. Vinje kommune stør opp om ei konseptvalutgreiing (KVU), der ein utgreier eit samband frå E134 til Bergen, og ei mogleg innkorting av E134 over Rauland. 3. For å få til ei rask realisering, er det viktig at KVU-arbeidet kjem i gang så snart som mogleg slik at resultata ligg føre i løpet av 2016. 4. Vinje kommune ber om at tunnelløysinga for Haukelifjell vert planlagt for 100% vintersikkerheit. Rådmannen, 18.03.15 Framlegg frå Ap v. Roar Berg Hansen: Endring pkt 2: Vinje kommune stør opp om ei konseptvalutgreiing (KVU), der ein utgreier eit samband frå E134 til Bergen. Røysting: Pkt 1 - rådmannens framlegg blei samrøystes vedteke Pkt 2 - Berg Hansens framlegg blei vedteke med 4 mot 3 røyster Pkt 3 - rådmannens framlegg blei samrøystes vedteke Pkt 4 - rådmannens framlegg blei samrøystes vedteke 1. Vinje kommune stør opp om tilrådinga i rapporten, om at E134 må vere det eine av to prioriterte vegsamband mellom Austlandet og Vestlandet, og at E134 må ha høgast prioritet av dei to. 2. Vinje kommune stør opp om ei konseptvalutgreiing (KVU), der ein utgreier eit samband frå E134 til Bergen 3. For å få til ei rask realisering, er det viktig at KVU-arbeidet kjem i gang så snart som mogleg slik at resultata ligg føre i løpet av 2016. 4. Vinje kommune ber om at tunnelløysinga for Haukelifjell vert planlagt for 100% vintersikkerheit. Saksordførar: Roar Berg Hansen 9/9