DSBs innsats på Filippinene Jørn Atle Moholdt Avdelingsleder DSB 1
Konsepter På slutten av 1990-tallet etablerte DSB, med bakgrunn i Sivilforsvaret, to operative humanitære internasjonale konsepter: Norwegian Support Team (NST) Norwegian UNDAC Support (NUS) I 2010 ble det også etablert et skipsevakueringskonsept sammen med Nærings- og handelsdepartementet. 2
Forankring. DSBs operative, internasjonale virksomhet er formelt forankret i Justisdepartementes årlige tildelingsbrev, og gjennom avtaler med: - Utenriksdepartementet (årlig finansiering). - NHD (om skipsevakueringskonseptet). - WFP (oppdragsgiver) - UNHCR (oppdragsgiver). I tillegg samarbeider vi tett med UN OCHA i Geneve, og med våre europeiske søsterorganisasjoner i International Humanitarian Partnership (IHP) Anmodning om innsats sendes som oftest via IHP formannskapet 3
Norwegian Support Team (NST) Kan innen 48-72 timer deployeres for FN for å etablere og drifte 1-2 teltleire for innkvartering av 50-100 hjelpearbeidere. Leverer komplette forlegningsløsninger med separate sovekabiner, kjøkken, spiserom, sanitær-fasiliteter, kontor og møterom. Inkluderer egen strøm og varme-/kjølesystem, vannrens, datakommunikasjon basert på satellitt-telefon og sykepleietjenester. Hvert støtteteam som sendes ut består av 8-12 personer, rekruttert fra en pool av frivillige fra Sivilforsvaret, brannvesen, helsetjenesten og private virksomheter. Den praktiske tilretteleggingen skjer ved Sivilforsvaret på Starum i Oppland. 4
Norwegian UNDAC Support (NUS) Liten mobil støtteressurs for feltmessige IKT og kommunikasjons-ressurser. Kan mobiliseres på få timer til innsats i den første fasen etter en katastrofe. Små team, 1-2 personer. Er i hovedsak ment å støtte FNs UNDAC-team i felt (UNDAC er betegnelsen på FNs team for katastrofevurdering og koordinering ). I snitt tre katastrofeoppdrag i året. Personellet brukes også mye som instruktører for FN, med en rekke opplæringsoppdrag over hele verden. 5
NUS-oppdrag siden 1999: Eritrea, Algerie, Guatemala, Honduras, Sudan, Indonesia, Thailand, Uganda, Pakistan, Laos, Burkina Faso, Namibia, Turks and Caicos, Filippinene(x2) Haiti/Domingo, Komorene, Tunisia, Sri Lanka, Jordan. NST oppdrag siden 1999: Albania, Vest-Afrika, Tadsjikistan, Iran, Indonesia, Pakistan (x2), Somalia, Haiti, Tunisia, Etiopia, Sør- Sudan, Jordan, Filippinene 6
Oppdrag til DSB etter syklonen Yolanda Oppdrag fra UN OCHA umiddelbart etter hendelsen Støtt UNDAC med 2 NUS ICT team, for opprettelse og drift av feltkommunikasjon som del av et større IHP team Forespørsel fra WPF (verdens matvareprogram) 16. november utsatt og endelig bekreftet 20.11 som et norskledet oppdrag sørge for opprettelse og drift av stor basecamp som støtte og bruk for FN organisasjoner i Tacloban Finansiering fra UD ble godkjent i løpet av samme helg Plassering av leiren endret til Guiuan underveis 7
DSB og IHPs innsats DSB sender to NUS team umiddelbart etter hendelsen som del av større IHP innsats til støtte for UNDAC DSB leder EU team IHP forplikter seg å stille med 3 lette basecamper, 3x OSOCC, 1 stor camp (NO), kommunikasjon (Lux) og infrastrukturprosjekt En norsk camp sendes fra Starum 20. Nov. ca 50 tonn med utstyr Støtte fra Svensk Herculesfly fra Cebu til Guiuan Etableres i Guiuan, klar til bruk første uken i desember Utvides etterhvert med materiell fra de lette basecampene til 90 pers. Rullering av team i begynnelsen av januar og medio februar. Mulig forlengelse til 1.5 8
Klart til innflytting 9
Erfaringer Omfang av naturens ødeleggende kraft. Betydning av tidlig varsling og tidlig innsats Kapasitetene som DSB og IHP leverer er etterspurte og relevante Behov for å forbedre FNs koordinering av innsats/behov ved deltagelse i Asessment team med WFP/OCHA raskt etter hendelsen Kommunikasjonsutfordringer, alle har en smartphone/nettbrett Klimatiske utfordringer - 400mm nedbør på en uke, 2 sykloner/tropiske stormer, temperatur og luftfuktighet Utfordrer selv robust teknisk utrustning Fysiske plager for hjelpepersonellet Help the helpers- Kan være forskjellen på bistand eller belastning 10
11
Erfaringer Omfang av naturens ødeleggende kraft. Betydning av tidlig varsling og tidlig innsats Kapasitetene som DSB og IHP leverer er etterspurte og relevante Behov for å forbedre FNs koordinering av innsats/behov ved deltagelse i Asessment team med WFP/OCHA raskt etter hendelsen Kommunikasjonsutfordringer, alle har en smartphone/nettbrett Klimatiske utfordringer - 400mm nedbør på en uke/sykloner/temperatur Utfordrer selv robust teknisk utrustning Fysiske plager for hjelpepersonellet Help the helpers- Bistand eller belastning? 12
13
Erfaringer Omfang av naturens ødeleggende kraft. Betydning av tidlig varsling og tidlig innsats Kapasitetene som DSB og IHP leverer er etterspurte og relevante Behov for å forbedre FNs koordinering av innsats/behov ved deltagelse i Asessment team med WFP/OCHA raskt etter hendelsen Kommunikasjonsutfordringer, alle har en smartphone/nettbrett Klimatiske utfordringer - 400mm nedbør på en uke, 2 sykloner/tropiske stormer, temperatur og luftfuktighet Utfordrer selv robust teknisk utrustning Fysiske plager for hjelpepersonellet Help the helpers- Bistand eller belastning? 14
NST base camp Tacloban IHP team 2 Tacloban IHP team 3 Guiuan IHP team 1 Ormoc 15
15.des 17.des 19.des 21.des 23.des 25.des 27.des 29.des 31.des 02.jan 04.jan 06.jan 08.jan 10.jan 12.jan 14.jan Camp Statistics 20 Organizations in the period of Dec 16 to Jan 15 Average occupancy for the same period 69% Occupancy from Jan 10 to Jan 15 was 85% UN vs NOGs NGOs 32 % UN 68 % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Camp Occupancy Occupancy
Erfaringer Omfang av naturens ødeleggende kraft. Betydning av tidlig varsling og tidlig innsats Kapasitetene som DSB og IHP leverer er etterspurte og relevante Behov for å forbedre FNs koordinering av innsats/behov ved deltagelse i Asessment team med WFP/OCHA raskt etter hendelsen Kommunikasjonsutfordringer, alle har en smartphone/nettbrett Klimatiske utfordringer - 400mm nedbør på en uke, 2 sykloner/tropiske stormer, temperatur og luftfuktighet Utfordrer selv robust teknisk utrustning Fysiske plager for hjelpepersonellet Help the helpers- Bistand eller belastning? 17
Julefeiring i leiren
Takk for meg 20