461R Edvardsløkka ROS analyse Datert 23.09.2018, mv 1. Bakgrunn I henhold til LOV 2008-06-27 nr 71 (Plan- og bygningsloven) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for reguleringsplaner og kommuneplaner før de skal behandles politisk. ROS-analysen bygger på foreliggende kunnskap om planområdet og arealbruk. Seksjon plan, bygg og landbruk i Kongsberg kommune har gjennomført analyse i samarbeid med andre seksjon/enheter i Kongsberg kommune. Kort situasjonsbeskrivelse av planforslaget Planforslaget omfatter 461R Edvardsløkka. Det legges til rette for utbygging til arbeidskraftintensiv næring, omsorgsboliger, boliger og nærsentrumsfunksjoner. 2. Sammendrag uønskete hendelser De viktigste uønskete hendelsene for vil være: 1. Flom i nedenforliggende arealer (9 i tabell 1) 2. Oversvømmelse ved skybrudd (5 i tabell 1) 3. Økning i støy fra biltrafikk (27 i tabell 1) 4. Høy hastighet i biltrafikk (15 i tabell 1) 5. Evakuering av pleietrengende beboere (23 i tabell 1) 6. Fjerning av kulturminner (13 i tabell 1) 3. Oppsummering tiltak Forhold som i hht tabell 1 må påkalle oppmerksomhet, og som krever en vurdering av tiltak, er gitt nedenfor: 1. Rekkefølgekrav om dokumentasjon av flomvirkning 2. Rekkefølgekrav om dokumentasjon av flomvirkning 3. Rekkefølgekrav om dokumentasjon av støy og krav om tiltak både for eksisterende bebyggelse og ved nybygg 4. Bruk av fartsregulerende tiltak 5. Rapportering til Brann- og redningstjenesten av nybygg med spesielle behov ved evakuering 6. Avveiing i planarbeidet mot andre hensyn. Det som skal tas vare på reguleres til hensynssone bevaring. 4. Beskrivelse av metode Analysen er gjennomført i hht veileder fra DSB (http://www.dsb.no/no/ansvarsomrader/regional-ogkommunal-beredskap/beredskapsplanlegging/--og-sarbarhetsanalyser/ ) og veileder for PBL. Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan for 461R Edvardsløkka (datert xxxxx ) med tilhørende rapporter/utredninger. Mulige uønskede hendelser er ut fra en vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, utbyggingsområde, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av ).
461R ROS-analyse Edvardsløkka Side 2 Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Meget sannsynlig (4) Sannsynlig (3) Mindre sannsynlig (2) Lite sannsynlig (1) kan skje regelmessig; hendelsen inntreffer mer enn en gang hvert år kan skje av og til; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år kan skje; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert 10. år og hvert 50. år hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold; inntreffer mindre enn en gang hvert 50. år Kriteriene for å vurdere konsekvenser for uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning m.m. Ubetydelig/ufarlig (1) Ingen personskader miljøskader, kun mindre forsinkelser; Ingen miljøskader, kun mindre forsinkelser Systembrudd er uvesentlig/midlertidig. Ikke behov for reservesystemer Mindre alvorlig/en viss fare (2) Ingen eller få/små personskader Ingen eller få/små miljøskader Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativer ikke fins. Omkostninger opp til NOK 3 Alvorlig/farlig (3) Inntil 4 døde og /eller få men alvorlig (behandlingskrevende) personskader Større skader på miljøet med opptil 10 års restaurering System settes ut av drift over lengre tid (flere døgn). Omkostninger opp til NOK 30 Meget alvorlig/meget farlig (4) Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skader, mange alvorlige og lettere skader. Alvorlige skader på miljøet med opptil 25 års restaurering. Systemer settes ut av drift over lengre tid; andre avhengige systemer rammes midlertidig. Omkostninger opp til NOK 500 Katastrofalt (5) Over 25 døde og/eller mer enn 10 farlige skader og et stort antall andre skader. Meget alvorlige og omfattende skader på miljøet med over 25 års restaurering. Hoved- og avhengige systemer settes permanent ut av drift. Omkostninger over NOK 500 Matrise for risikovurdering : Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres
461R ROS-analyse Edvardsløkka Side 3 5. Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Alle punktene i sjekklisten er vurdert, men ikke alle er funnet relevante i denne. Tabell 1 Analyseskjema Sjekkliste: Natur- og miljøforhold 1. Steinsprang 1 1 Begrenset høydforskjell = ikke relevant 2. Masseras/ leirskred 1 1 Det er ikke leire eller større menger løsmasser i åsene rundt Edvardsløkka = ikke relevant 3. Snø-/isras 1 1 Det er godt med vegetasjon og begrenset høyde forskjell = ikke relevant 4. Dambrudd 1 1 Det finnes ingen dammer i området. 5. Skybrudd/store nedbørsmengder 6. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) 8. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 9. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder x 2 2 Store flate områder (parkering). 1 1 Det er stor høydeforskjell ned til Lågen = ikke relevant x 1 3 Avgjørende med enkel adkomst til vibehaugen for å begrense skogbrann. 1 1 Området er godt skjermet for vind = ikke relevant x 3 3 Nedenforliggende områder er svært utsatt ved store nedbørsmengder 10. Sårbar flora 1 1 Gjennomført registrering 11. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder 1 1 Det er ikke påvist spesielt sårbare biotoper i området Artsdatabanken 12. Fornminner (Afk) 1 1 Fornminneraport konkluderer med at det ikke er fornminner på området Kulturminne rapport - Fylkeskomm unen 13. Kulturminne/-miljø x 4 1 Kan bli inngrep i steingjerder. + befaring
461R ROS-analyse Edvardsløkka Side 4 14. Grunnvannstand x 1 1 Antatt høy grunnvannstand. utdrenering vil kunne endre biotopene Kunnskap om vann i kjeller Strategiske områder 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftforsyning) 17. Vannforsyning (Svikt/forurensning av drikkevannsforsyning) 18. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) x 4 1 Stor økning i trafikk, støy. Registrert høy hastighet på området. x 2 1 Stor økning i konsum vil kunne kreve tiltak i fordelingsnettet. x 1 2 Er god tilgang på offentlig vann. Må sjekke ved spesielt store behov for brannvann. x 1 2 Er god kapasitet og delt spillvann og overvannsledningsnett. Trafikk registering/ -beregning Alternativ netttilgang? Informasjon fra VARseksjonen. Informasjon fra VARseksjonen. 19. Forsvarsområde Forsvaret har ikke arealer på området. 20. Tilfluktsrom x 1 1 Finnes tilfluktsrom i det gamle høyskolebygget. 21. Terror/sabotasje/ skadeverk 22. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall av tjenester ved streik, sykdom osv.) 23. Brann (med større konsekvenser) x 1 3 Lite sannsynlige mål for terror. Vil avhenge av virksomhet x 2 1 Boliginstitusjoner vil måtte bemannes kontinuerlig. x 2 3 Pasienter/eldre som ikke kan evakuere på egenhånd krever tiltak Andre forurensningskilder 24. Landbruksforurensning 25. Støv og støy; industri 26. Støv og støy; trafikk Ingen landbruksarealer x 1 1 Er forutsatt A-næring, lite sannsynlig med forurensing x 4 1 Økning i støy fra adkomstvei 27. Forurenset grunn x 1 1 Ingen kjente kilder. Har vært/er oljefyr i eksisterende bebyggelse 28. Radongass x 3 2 Er regler i TEK 17 som sikrer inntrenging i bygninger 29. Høyspentlinje Ingen høyspent Trafikksikkerhet 30. Større trafikkulykke x 1 2
461R ROS-analyse Edvardsløkka Side 5 (land, sjø og luft) 31. Ulykke i av-/ påkjørsler 32. Ulykke med gående/ syklende x x 2 2 Lav hastighet, men mye trafikk x x 2 2 23.09.2018 Seksjon plan, bygg og landbruk i Kongsberg kommune Margrete Vaskinn