Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: 11.10.2018 Tidspunkt: 18:00 21:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Gunn Cecilie Ringdal Leder H Brynhild Heitmann Nestleder KRF Søren Falch Zapffe Medlem H Per Hægstad Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Gunnar Nebell Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Silje Kjellesvik Norheim Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Janicke Karin Solheim Medlem MDG Lars Haugen Medlem FRP Espen Lahnstein Medlem SP Tove Hofstad Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Bente Gravdal Rådmann Einar Jørstad Kommunalsjef Kari-Ann Dale Kommunalsjef Hanne Berg Stubberud Kommunalsjef Øystein Granheim Økonomisjef
Diverse tatt opp under møtet: Fiber1 v/styreleder Bjørn Skare holdt en orientering om selskapet. --------------- Publikums spørrekvarter: Per Arne Lyngås hadde merknad til sak nr. 65 --------------- Ordførers informasjonskvarter: Representantskap i DRBV --------------- Lars Haugen (FRP) hadde følgende protokolltilførsel: FRP registrere at det også i denne møterunden er enstemmig politiske vedtak som administrasjonen ikke har fulgt opp innen vedtatte tidsrammer (FS-saker 52, 53, 54, 55, 56 og 58). FRP påpeker at en forutsetning for politisk virksomhet er at det politiske organet har sikkerhet for at vedtakene faktisk blir fulgt opp av administrasjonen. Det er etter FRP sin oppfatning sterkt kritikkverdig at administrasjonen også i denne møterunden unnlater å følge opp enstemmige politiske vedtak. FRP forutsetter at unnlatelse av å følge opp vedtak får arbeidsrettslige konsekvenser. --------------- Espen Lahnstein (SP) bestilte følgende melding: Viser til sak 35 i GBK og 65 i FS. Vi har mange kunstgressbaner i Lier. Hvem er det som eier disse, drifter disse og er det likhet mellom de ulike anleggene? Vurder om denne skal sendes i GBK. Charlotte O. Liseth Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 62/2018 Godkjenning av protokoll fra møte 13.09.2018 63/2018 Finansrapport 2. tertial 2018 64/2018 2. tertialrapport 2018 - Lier kommune 65/2018 Bygging og drift av ny kunstgressbane på Lierskogen 66/2018 Varsling av kritikkverdige forhold - ny rutine 67/2018 Søknad om kommunens samtykke til endring av vedtekter vedrørende forkjøpsrett 68/2018 Søknad om samtykke til endring av vedtekter vedrørende forkjøpsrett - Eikeli borettslag 69/2018 Organisering av kommunaltekniske tjenester og Alier AS 70/2018 Rammer for kommunal garanti til TVS
62/2018 Godkjenning av protokoll fra møte 13.09.2018 Protokoll fra møte 13.09.2018 godkjennes. Protokoll fra møte 13.09.2018 ble enstemmig godkjent. 63/2018 Finansrapport 2. tertial 2018 Formannskapets innstilling til kommunestyret: Finansrapport 2. tertial 2018 tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 64/2018 2. tertialrapport 2018 - Lier kommune Formannskapets innstilling til kommunestyret: 2. tertialrapport ble tatt til orientering. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 65/2018 Bygging og drift av ny kunstgressbane på Lierskogen 1. Lier kommune vil i hht vedtatt anleggsplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet 2018-2022 anlegge et nytt kunstgressbaneanlegg med padløsning (uten innfylling av gummigranulat ) på Lierskogen. 2. Det forutsettes en gjensidig forpliktende investerings- og driftsavtale med Lier idrettslag. 3. Investeringsramme og finansiering baseres på innkommet kostnadsoverslag og fastsettes med slik kostnadsfordeling: Lier idrettslag kr. 1 000 000 Lier kommune kr. 2 500 000 Spillemidler kr. 1 000 000
4. Anlegget anslås å gi en netto kommunal merkostnad knyttet til drift på kr. 100 000 i året fra og med 2020. 5. Med forbehold om den kommunale finansieringen, som også omfatter forskuttering av spillemidlene, som til sammen blir kr. 3 500 000 inkl. mva, er banen planlagt bygd i 2019. Finansiering og økt driftsramme besluttes endelig i handlingsprogrammet for 2019-22. 6. Det skal ikke bygges nye kunstgressbaner i Lier med gummigranulater. 7. Ved rehabilitering av kunstgressbaner vil kommunen anvende alternative, miljøvennlige materialer som erstatning for gummigranulater. Janicke Karin Solheim (MDG) fremmet på vegne av MDG og FRP følgende tilleggsforslag til rådmannens forslag til vedtak: 1. Det skal ikke bygges nye kunstgressbaner i Lier med gummigranulater. 2. (Eventuelt som punkt 7) Ved rehabilitering av kunstgressbaner vil kommunen anvende alternative, miljøvennlige materialer som erstatning for gummigranulater. Rådmannens forslag til vedtak med tillegg fra MDG og FRP ble vedtatt enstemmig. 66/2018 Varsling av kritikkverdige forhold - ny rutine Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Oppdatert rutine for varsling av kritikkverdige forhold tas til etterretning. Rådmannen sørger for at rutinen gjøres kjent og tilgjengelig for medarbeidere og folkevalgte. 2. Rådmannen utarbeider detaljerte rutiner for varslingsmottak, varslingssekretariat, setterådmann og varsel til kontrollutvalget. 3. Den digitale varslingskanalen gjøres tilgjengelig for både interne og eksterne varslere. 4. Rådmannen sørger for rapportering i forbindelse med kommunens årsrapport. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 67/2018 Søknad om kommunens samtykke til endring av vedtekter vedrørende forkjøpsrett Lier kommune gir ikke samtykke til den omsøkte endringen av punkt 2-3 Bygg B 2. etasje (6) av vedtektene vedrørende Bakerikvartalet borettslag. Søren Falch Zapffe (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak alternativ 2:
Lier kommune samtykker til endring av punkt 2-3 Bygg B- 2. etasje (6) i Bakerikvartelet borettslags gjeldende vedtekter dagens til følgende: «(6) Når andelseier dør eller på annen måte flytter ut, har andelseieren i borettslaget forkjøpsrett, deretter skal andelen med tilhørende borettsinnskudd eller andelen som blir ledig overdras til en person som Lier kommune peker ute. Det kan ikke skje overdragelse ved arv eller på annen måte til familiemedlemmer eller andre, bortsett fra gjenlevende livsledsager som benytter leiligheten til felles bolig sammen med andelseieren da denne døde». Gunnar Nebell (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak alternativ 1: Lier kommune gir ikke samtykke til den omsøkte endringen av punkt 2-3 Bygg B 2. etasje (6) av vedtektene vedrørende Bakerikvartalet borettslag. Rådmannens alternativ 1 ble vedtatt med 8 stemmer (4AP, 1KRF, 1MDG, 1SP, 1V) mot alternativ 2 som falt med 5 stemmer (4H, 1FRP) 68/2018 Søknad om samtykke til endring av vedtekter vedrørende forkjøpsrett - Eikeli borettslag Lier kommune gir ikke samtykke til den omsøkte endringen av 3-1 Hovedregel for forkjøpsrett (1) i vedtektene vedrørende Eikeli Borettslag. Søren Falch Zapffe (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak alternativ 2: Lier kommune samtykker til endring av 3-1 Hovedregel for forkjøpsrett (1) i Eikeli borettslags vedtekter, vedtatt i generalforsamling 5. april 2013, under forutsetning av Lier kommunes godkjenning. Ny tekst blir som følger: «(1) Dersom andel skifter eier, har andelseierne i Eikeli Borettslag forkjøpsrett. Dernest har Lier kommune utpekingsrett, og om denne ikke blir benyttet, har de øvrige andelseierne i boligbyggelaget forkjøpsrett». Gunnar Nebell (AP) fremmet rådmannens forslag til vedtak alternativ 1: Lier kommune gir ikke samtykke til den omsøkte endringen av 3-1 Hovedregel for forkjøpsrett (1) i vedtektene vedrørende Eikeli Borettslag. Rådmannens alternativ 1 ble vedtatt med 8 stemmer (4AP, 1KRF, 1MDG, 1SP, 1V) mot alternativ 2 som falt med 5 stemmer (4H, 1FRP) 69/2018 Organisering av kommunaltekniske tjenester og Alier AS Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Alier AS
1.1. Alier AS videreføres ikke i sin nåværende form. Selskapet oppløses og oppgavene innlemmes i Lier Eiendomsselskap KF. 2. Lier Kommunalteknikk KF 2.1. Lier kommunalteknikk KF skal ivareta det arbeids- og ansvarsområde VIVA IKS forvalter for Lier kommune i dag. I tillegg tillegges Lier kommunalteknikk KF all kommunal myndighetsutøvelse av ikke prinsipiell karakter innen sitt virkefelt (jf. vedtektene). Delegering av slik myndighetsutøvelse evalueres etter at foretaket har vært i drift i ett år. 2.2. Lier kommunalteknikk KF skal benytte støttefunksjoner fra basisorganisasjonen. Avgrensning avklares mellom rådmannen og foretaket. 2.3. Lier kommunalteknikk KF skal dimensjoneres med 42 årsverk ved etablering. I den grad avvikling av VIVA IKS medfører overtallighet i Lier Kommunalteknikk KF, skal dette tilpasses over tid. 2.4. Lier kommune skal dimensjoneres med 3 4 årsverk i økning i støttefunksjoner. I den grad avvikling av VIVA IKS tilsier overtallighet skal dette tilpasses over tid. 2.5. De økonomiske konsekvensene for Lier kommune, innarbeides i Handlingsprogram for 2020 2023. 2.6. Organisering av selskapet, inklusiv innplassering av ansatte fra VIVA IKS, ivaretas av Lier Kommunalteknikk KF sitt styre og daglig leder. 2.7. Vedtatte vedtekter datert 12.juni 2018 utgår fra det tidspunkt det vedtas at VIVA IKS er avviklet, senest 01.01.2020 og erstattes av vedlagte vedtekter datert 01.10.2018. 2.8. Følgende oppnevnes til styre i Lier kommunalteknikk KF: (styrets leder) (styrets nestleder) 2.9. Styret gis fullmakt til å opprette og forberede selskapet for drift. 2.10. Styret gis fullmakt til å drifte Lier kommunalteknikk KF fra det tidspunkt det vedtas at VIVA IKS er avviklet, senest 01.01.2020. 2.11. Rådmannen gis fullmakt til å starte prosess om lokasjon da dette er kritisk for flere delprosesser i avviklingen. Investering iflg.m. lokasjon vedtas over Lier kommune sitt Handlingsprogram for 2019 2022. 2.12. Rådmannen, i nært samarbeid med Lier Kommunalteknikk KF, utarbeider samhandlingsrutiner med bakgrunn i det som foreligger for VIVA IKS og for Lier Eiendomsselskap KF, herunder utvikling av en profesjonell bestiller/utførermodell. Gunnar Nebell (AP) fremmet følgende forslag: Formannskapet slutter seg til rådmannens innstilling med følgende endringer (i kursiv): 1.Alier AS 1.1 Alier AS videreføres ikke i sin nåværende form. Selskapet oppløses og oppgaven innlemmes i Lier Eiendomsselskap KF. 2.Lier kommunalteknikk KF
2.12 Rådmannen, i nært samarbeid med Lier kommunalteknikk KF, utarbeider samhandlingsrutiner med det som foreligger for VIVA IKS og for Lier Eiendomsselskap KF, herunder utvikling av en profesjonell bestiller/utførermodell. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: Kommunaltekniske tjenester som i dag utføres av VIVA og Alier AS konkurranseutsettes fullt ut. Søren Falch Zapffe (H) fremmet rådmannens forslag til vedtak. Lars Haugen (FRP) sitt forslag falt med 1 stemme (1FRP) mot 12 stemmer (4AP, 4H, 1MDG, 1KRF, 1SP, 1V) Det ble dernest votert over: Gunnar Nebell (AP) sitt forslag pkt. 1, også fremmet av Lars Haugen (FRP) som ble vedtatt med 7 stemmer (4AP, 1FRP, 1MDG, 1SP) mot 6 stemmer (4H, 1KRF, 1V) Gunnar Nebell sitt forslag pkt. 2 ble vedtatt enstemmig. Rådmannens øvrige punkter ble vedtatt enstemmig. 70/2018 Rammer for kommunal garanti til TVS Saken utsettes. Gunnar Nebell (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes.