Fylkesmannen i Hordaland LANGØYLAKS AS Møkster 5387 Møkster Bergen, 6. desember 2017 Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Karsten Inge Møgster 2017/12078 Saksbehandler: Tom N Pedersen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Langøylaks AS Kontrollnummer: 2017.074.I.FMHO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Karsten Inge Møgster Fra Fylkesmannen i Hordaland: Tom N Pedersen Andre deltagere fra virksomheten: Johannes N. Møgster Bernt K. Konradsen Dag Narve Bjånesøy Andre deltagere fra Fylkesmannen i Hordaland: Hallvard Hageberg Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Langøylaks AS (Kalsøyflu, matfisk) den 24.10.2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Hordaland avdekket 2 avvik og ga 1 anmerkning(er) under inspeksjonen. Avvik: Det er mangler ved internkontrollen Anmerkninger: Bedriften har en lagringstank for drivstoff som må være innrettet etter tanklagringsforskriften innen 1. januar 2019 Bedriften hadde ikke deklarasjonsskjema for levert farlig avfall Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 6. desember 2017 Tom N Pedersen Hallvard Hageberg dato seniorrådgiver senioringeniør Fylkesmannen i Hordaland Kopi til Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9 Telefon: 55 57 20 00 Org. nr.: 974 760 665 E-post: fmhopost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Langøylaks AS Organisasjonsnr.: 939538992 Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): 03.211 - Produksjon av matfisk, bløtdyr, krepsdyr og pigghuder i hav- og kystbasert akvakultur Kontrollert enhet Navn: Langøylaks AS Anleggsnr.: 1244.0058.01 Kommune: Austevoll Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Tillatelse gitt: 02.10.2017 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Miljødirektoratet og fylkesmennene gjennomfører en tilsynsaksjon ved akvakulturselskap denne høsten. Inspeksjonen omfatter kontroll av akvakulturselskapets internkontroll for ytre miljø og oppfølging av selskapets matfiskanlegg i sjø. Inspeksjonen gjennomføres for å kontrollere om gjeldende krav fastsett i eller med hjemmel i forurensningsloven og produktkontrolloven blir overholdt. Inspeksjonstema internkontroll ytre miljø med hovedvekt på miljømål, risikovurdering og rutiner kunnskap om og oppfølging av egen miljøpåvirkning inkludert miljøundersøkelser kjemikalier avfall, forsøpling utslippstillatelsen Rapporten gjelder avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Langøylaks AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Langøylaks AS innen 1. mars 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport 2017.074.I.FMHO Side 2 av 5
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmhopostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Hordaland v/tom N. Pedersen. 4. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Fylkesmannen varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt (jf. forurensningsloven 73) dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen 1. mars 2018. Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 2 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr 5000,-. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Hordaland innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for inspeksjoner på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonen. Vi varsler derfor at vi, i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr. 19 400,- i gebyr for inspeksjonen. Hjemmel for et vedtak om sats for inspeksjoner er forurensningsforskriften 39-7 eller 39-8. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Hordaland innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 6. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Hordaland (jf. offentlighetsloven). 7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Det er mangler ved internkontrollen Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), 5 andre ledd nr. 4. og 7., Kommentarer/observasjoner: I følge Internkontrollforskriftens, 5 andre ledd nr. 4. skal bedriften fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet. Bedriftens mål ble gjennomgått under tilsynet, og etter det som ble framvist, er ikke alle målene konkrete og målbare nok til at bedriften kan se om den arbeider i riktig retning eller ikke. Eksempel på konkrete og målbare miljømål kan være miljøtilstand (MOM), fôrfaktor, kjemikaliebruk (mengder og virkninger), energiforbruk osv. Inspeksjonsrapport 2017.074.I.FMHO Side 3 av 5
Internkontrollforskriftens, 5 andre ledd nr. 7 pålegger bedriften å iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhets- lovgivningen. Bedriften hadde gjort mye på dette området, men det ble opplyst at det skriftlige og dokumenterbare avvikssystemet var lite i bruk. Avvikshistorikk er viktig når man skal kartlegge risiko og vurdere sannsynlighet for hendelser. Lagring av kjemikalier var ikke risikovurdert. Substitusjonsvurderinger var ikke skriftlige. 8. Anmerkninger Følgende ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Bedriften har en lagringstank for drivstoff som må være innrettet etter tanklagringsforskriften innen 1. januar 2019. Dere finner mer info om dette på http://www.miljodirektoratet.no/no/regelverk/forskrifter/forskrift-om-begrensning-avforurensning-forurensningsforskriften/forurensningsforskriftens-kapittel-18-tanklagringav-farlige-kjemikalier-og-farlig-avfall-tankforskriften/ og http://www.miljodirektoratet.no/documents/publikasjoner/m536/m536.pdf. Anmerkning 2 Bedriften kunne ikke legge fram deklarasjonsskjema for levert farlig avfall. Dere opplyste at dere nylig hadde registrert dere på avfallsdeklarering.no for å kunne deklarere eget farlig avfall. Til nå hadde dette blitt ivaretatt av Ragn-Sells. 9. Andre forhold Bedriften har mye oppmerksomhet på egen kjemikaliebruk, og prioriterer bruk av rensefisk framfor kjemisk behandling. Bedriften har også beregnet sitt bidrag til resipienten i form av kobberutslipp og foring, og har bestilt MOM-C-undersøkelse i februar 2018. Inspeksjonsrapport 2017.074.I.FMHO Side 4 av 5
10. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Internkontroll med tilhørende risikovurderinger Massebalanse for foring, kobberutslipp etc. i løpet av en fiskegenerasjon Anleggets driftslogg Inspeksjonsrapport 2017.074.I.FMHO Side 5 av 5