Sinkaberg Hansen AS Marøya 7900 RØRVIK Vår dato: 08.11.2017 Deres dato: Vår ref.: 2017/6266 Arkivkode:542.1 Deres ref.: Kontrollrapport etter kontroll av Sinkaberg Hansen AS ved lokalitet Klungset og Skrubholmen Kontrollnummer: 2017.073.I.FMNT Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Irene Riis (oppdrettskoordinator) Ragnar Sæternes (FoU-koordinator) Harry Sørø (lokalitetsleder) Kari Lervik (Veterinær) Hallgeir Pedersen (Teknisk leder sjø) Fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Andreas Wæhre May Brit Gorseth Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Sinkaberg Hansen AS den 26.10.2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag avdekket 2 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten mangler lokalitetsspesifikke risikovurderinger for ytre miljø Virksomheten har ikke rutiner for å sikre kvalitet for pålagte C-undersøkelser Anmerkninger: Resultater fra C-undersøkelser bør tas inn under bedriftens miljømål Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Assisterende miljøverndirektør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Kopi av brev med vedlegg til: Nærøy kommune 7970 Kolvereid Andreas Wæhre Rådgiver Miljøvernavdelingen Inspeksjonsrapport 2017.073.I.FMNT Side 1 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: SINKABERG-HANSEN AS Organisasjonsnr.: 976543718 Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): 10.209 - Bearbeiding og konservering av fisk og fiskevarer ellers Kontrollert enhet Navn: Klungset, matfisk Anleggsnr.: 1751.0084.04 Kommune: Nærøy Fylke: Nord-Trøndelag Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Tillatelse gitt: 23. mai 2017 Sist endret: Navn: Skrubbholmen, matfisk Anleggsnr.: 1751.0106.02 Kommune: Nærøy Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Tillatelse gitt: 15. oktober 2015 Fylke: Nord-Trøndelag Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Fylkesmannens aksjon for Akvakultur. Inspeksjonstema Internkontroll Prosess og renseutstyr Utslipp til luft Utslipp til vann Sedimenter og grunnforurensning Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport 2017.073.I.FMNT Side 2 av 5
3. Oppfølging etter inspeksjonen Sinkaberg Hansen AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Sinkaberg-Hansen AS innen 01.02.2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmntpost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Nord-Trøndelags postmottak. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 29. september 2017. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Sinkaberg Hansen AS bli ilagt et gebyr på kr 19 400,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten mangler lokalitetsspesifikke risikovurderinger for ytre miljø Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, andre ledd nr. 6 jf. tredje og fjerde ledd. Tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Klungset av 23.05.2017, vilkår 5.1 og tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Skrubbholmen av 15.10.2015, vilkår 5.1. I henhold til tillatelse etter forurensningsloven for både Klungset og Skrubbholmen skal det utarbeides internkontroll for anleggene i henhold til forskrift om helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Internkontrollforskriften 5, andre ledd nr. 6 jf. tredje og fjerde ledd sier at virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Inspeksjonsrapport 2017.073.I.FMNT Side 3 av 5
Sinkaberg Hansen AS har en omfattende risikovurdering, men det kom fram på kontrolldagen at risikovurderingen ikke omfatter alle potensielle kilder til forurensning for både Klungset og Skrubbholmen. Blant annet var organisk belastning på resipienten, utslipp og fremmedstoffer fra fôr ikke risikovurdert for utslipp til ytre miljø lokalitetsspesifikke. Sinkaberg Hansen AS bruker gjennomgående resultater fra B-undersøkelser som grunnlag for sin risikovurdering. Fylkesmannen mener at C-resultater også bør inngå som vurderingsgrunnlag for anleggsspesifikke risikovurderinger for utslipp til ytre miljø. For at avviket skal lukkes må skal alle kilder til forurensning for Klungset og Skrubbholmen risikovurderes spesifikt for lokalitetene. Avvik 2 Virksomheten har ikke rutiner for å sikre kvalitet for pålagte C-undersøkelser Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 andre ledd nr. 7 jf. tredje og fjerde ledd. Tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Klungset av 23.05.2017, vilkår 7.2 og tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Skrubbholmen av 15.10.2015, vilkår 7.2. Sinkaberg Hansen AS, ved lokalitet Klungseth og Skrubbholmen, er pålagt overvåking etter NS 9410. Virksomheten kunne på kontrolldagen ikke vise til skriftlige rutiner for å kvalitetssikre pålagte C-undersøkelser etter NS 9410. For at avviket skal lukkes må virksomheten vise til en skriftlig rutine for kvalitetssikring av innkomne resipientundersøkelser. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Resultater fra C-undersøkelser bør tas inn under bedriftens miljømål Sinkaberg Hansen AS har utarbeidet flere miljømål for drift av anleggene. Fylkesmannen ser likevel forbedringspotensialer hvor C-undersøkelser gjennomført på lokalitetene blir vurdert nærmere og at resultater fra C-undersøkelsene kan bli tatt inn som miljømål for bedriften. Inspeksjonsrapport 2017.073.I.FMNT Side 4 av 5
8. Andre forhold På landbasen på Marøya er det en slipp som Sinkaberg Hansen AS bruker til sin virksomhet. Fylkesmannen kontrollerte ikke aktiviteten tilknyttet slippen, men vi ønsker å vise til gjeldende regelverk. Kapittel 29 i forurensningsforskriften regulerer mekanisk overflatebehandling og vedlikehold av metallkonstruksjoner i tilknytning til faste anlegg/ installasjoner (inkludert skipsverft). Sinkaberg Hansen AS må vurdere sin virksomhet tilknyttet slippen opp mot krav i dette kapittelet. Vi viser også til vedlagte dokumenter om miljøkrav for skipsverft. Dokumentasjon på at Sinkaberg Hansen AS driver sin slipp i henhold til gjeldende regelverk kan bli tema på fremtidige kontroller av virksomheten. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/infoark utdelt: Gebyr ved kontroll (M-297 2015) Håndtering av farlig avfall (M284 2014) Forurensningsmyndighetens forventninger til oppdrettsanlegg i sjø (M-735) Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Statens hus Strandveien 38 74168000 Andreas Wæhre 7734 Steinkjer Org.nr.: fmntpost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/nt 974 772 108 fmntanw@fylkesmannen.no