Møteprotokoll Arbeidsutvalet Utval: Møtestad: Telefonmøte Dato: 24.2.2015 Tidspunkt: 12.00-12.45 Desse faste medlemmene møtte Namn Funksjon Representerer Jonny Liland Nestleiar Sirdal kommune Torkel Myklebust Medlem Suldal kommune Tarald Myrum Leiar Valle kommune Oddmund Ljosland Medlem Åseral kommune Oddlaug Tjomsland Medlem Vest-Agder fk. Frå administrasjonen møtte Namn Tarjei Haugen Guro Sødergren Alf Odden Stilling Områdeforvalatar Områdeforvaltar Områdeforvaltar Underskrift Vi stadfester med underskriftene våre at det som er ført i møteprotokollen er i samsvar med vedtaka på møtet. Tarald Myrum (sign.) Torkel Myklebust (sign.)
Sakliste Utvalssaksnr. AU 22/15 AU 23/15 AU 24/15 AU 25/15 AU 26/15 AU 27/15 AU 28/15 Innhald Lukka Arkivsaksnr. Godkjenning av sakliste og innkalling Val av eitt AU-medlem til å skrive under protokollen Orienteringssaker Revidering av vedtekter for verneområdestyre/nasjonalparkstyre og stillingsinstruks for forvaltarar "Forenkling av utmarksforvalting." Høyringsuttale til rapport frå faggruppe Søknad om fasadeendring på hytte i Vatnadalen nord for Valevann (gnr/bnr: 4/5) i Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområdet- Sirdal kommune Eventuelt 2015/26 2015/727 2015/712
AU 22/15 Godkjenning av saksliste og innkalling Det var ingen merknader til innkalling og sakliste. Innkalling og sakliste vert godkjende. AU 23/15 Val av eitt AU-medlem til å skrive under protokollen Torkel Myklebust vart føreslegen til å skrive under protokollen saman med styreleiar. Torkel Myklebust blir vald til å skrive under protokollen saman med styreleiar. AU 24/15 Orienteringssaker Det vart lagt fram ei sak til orientering for Arbeidsutvalet. Mistanke om ulovleg helikoptertransport til Bossbu under villreinjakta i 2014 Sekretariatet orienterte om at vedtak i AU- sak 12/2015 er levert til lensmannen i Valle. Sekretariatet har og avgjeve forklaring om opplysningar som er mottekne i denne saka. Arbeidsutvalet tar saka til orientering. AU 25/15 Revidering av vedtekter for verneområdestyre/nasjonalparkstyre og stillingsinstruks for forvaltarar Forslag til vedtak 1. Arbeidsutvalet merker seg at utkastet til nye styrevedtekter foreslår desse endringane: Verneområdestyret vert ein juridisk person med myndigheit til å gjere avtaler og ta på seg plikter innafor dei økonomiske rammene styret har til disposisjon. Verneområdestyret disponerer arbeidstida til forvaltarane.
Verneområdestyret skal legge til rette for verdiskaping gjennom konkrete forvaltings- og skjøtseltiltak, men ikkje sjølv opptre som ein næringsaktør. Arbeidsutvalet er einig i desse endringane. 2. Arbeidsutvalet foreslår at styrevedtektene vert endra/gjort tydelegare på desse punkta: Årlege midlar til skjøtsel og tiltak i verneområda vert tildelt som ei samla løyving til verneområdestyret. Styret prioriterer og fordeler sjølv midlane til tiltak i tråd med vedtekne forvaltings- og skjøtselplanar. Årlege midlar til drift av styret, utarbeiding av sentrale plandokument og kartlegging av verneverdiar vert tildelt etter søknad til Miljødirektoratet. I dei tilfella der verneområdestyret gjer vedtak som avvik frå forvaltar si innstilling kan styret be forvaltar formulere styret sin grunngjeving for vedtaket innafor rammene til verneforskriftene og Naturmangfaldlova. 3. Arbeidsutvalet vil foreslå at styret kan delegere til forvaltarane å gjere vedtak i saker som gjeld mindre tiltak og aktivitetar når verneforskriftene har spesifikke dispensasjonsformulerringar og tiltaket er omtalt i godkjende forvaltingsplanar. 4. Arbeidsutvalet vil foreslå at spørsmålet om tilsetjingsforholdet til forvaltarane vert vurdert nærare når kommunereforma er gjennomført. 5. Arbeidsutvalet vil foreslå desse mindre endringane i utkastet til styrevedtekter: Styret skal innkallast til minst tre møte i året (pkt. 7). Forvaltarane har rett til protokollmerknad (pkt. 7). Styret skal ha minst eit årleg møte med fagleg rådgjevande utval (pkt. 9). Styret skal oppnemne eit administrativt kontaktutval med representantar frå kommunane og fylkeskommunane (pkt. 10). 6. Arbeidsutvalet har ingen vesentlege merknader til stillingsinstruksen for områdeforvaltarane ut over det som alt er kommentert i vedtektene. Arbeidsutvalet føreset at formuleringar i vedtekter og stillingsinstruks vert samordna. Forslag frå Tarald Myrum: Punkt 4 i forslaget til vedtak blir stroke. Endringsforslaget vart samrøystes vedteke. 1. Arbeidsutvalet merker seg at utkastet til nye styrevedtekter foreslår desse endringane: Verneområdestyret vert ein juridisk person med myndigheit til å gjere avtaler og ta på seg plikter innafor dei økonomiske rammene styret har til disposisjon. Verneområdestyret disponerer arbeidstida til forvaltarane. Verneområdestyret skal legge til rette for verdiskaping gjennom konkrete forvaltings- og skjøtseltiltak, men ikkje sjølv opptre som ein næringsaktør.
Arbeidsutvalet er einig i desse endringane. 2. Arbeidsutvalet foreslår at styrevedtektene vert endra/gjort tydelegare på desse punkta: Årlege midlar til skjøtsel og tiltak i verneområda vert tildelt som ei samla løyving til verneområdestyret. Styret prioriterer og fordeler sjølv midlane til tiltak i tråd med vedtekne forvaltings- og skjøtselplanar. Årlege midlar til drift av styret, utarbeiding av sentrale plandokument og kartlegging av verneverdiar vert tildelt etter søknad til Miljødirektoratet. I dei tilfella der verneområdestyret gjer vedtak som avvik frå forvaltar si innstilling kan styret be forvaltar formulere styret sin grunngjeving for vedtaket innafor rammene til verneforskriftene og Naturmangfaldlova. 3. Arbeidsutvalet vil foreslå at styret kan delegere til forvaltarane å gjere vedtak i saker som gjeld mindre tiltak og aktivitetar når verneforskriftene har spesifikke dispensasjonsformuleringar og tiltaket er omtalt i godkjende forvaltingsplanar. 4. Arbeidsutvalet vil foreslå desse mindre endringane i utkastet til styrevedtekter: Styret skal innkallast til minst tre møte i året (pkt. 7). Forvaltarane har rett til protokollmerknad (pkt. 7). Styret skal ha minst eit årleg møte med fagleg rådgjevande utval (pkt. 9). Styret skal oppnemne eit administrativt kontaktutval med representantar frå kommunane og fylkeskommunane (pkt. 10). 5. Arbeidsutvalet har ingen vesentlege merknader til stillingsinstruksen for områdeforvaltarane ut over det som alt er kommentert i vedtektene. Arbeidsutvalet føreset at formuleringar i vedtekter og stillingsinstruks vert samordna. AU 26/15 "Forenkling av utmarksforvalting." Høyringsuttale til rapport frå faggruppe Forslag til vedtak Arbeidsutvalet i SVR har drøfta rapporten «Forenkling av utmarksforvalting» og har desse kommentarane: 1. Kommunane/interkommunale organ bør heilt klart få overført større ansvar og fleire oppgåver i utmarksforvaltinga slik at grunneigarar og andre med brukarinteresser i utmarka i størst muleg grad har eitt forvaltingsnivå å forhalde seg til.
2. For å lykkast med dette er det ein føresetnad at lovverk vert betre samordna, kompetanseheving vert gjennomført og økonomiske ressursar overført. 3. Forslaget om å opprette eit utmarkstyre med vidare myndigheitsområde enn det som i dag er lagt til verneområdestyra, er ein spennande tanke. Eit slikt tiltak vil styrke samordninga av forvaltinga av utmark, men i den forma det er lagt fram i rapporten er forslaget svært uferdig. Det må difor arbeidast vidare med å konkretisere kva for myndigheit eit slikt styre skal ha og korleis det skal organiserast. 4. Forslaget om å ta inn grunneigarar og ulike interessegrupper i eit utmarkstyre reiser etter vårt syn mange vanskeleg og prinsipielle spørsmål som må avklarast. 5. Statens naturoppsyn (SNO) kan etter vårt syn med fordel reindyrke oppsynsoppgåve meir og rollefordelinga mellom forvaltingsmyndigheita og oppsyn kan også gjerast klårare. 6. Arbeidsutvalet stør forslaget om å sette ned eit lovutval som får i oppgåve å gå gjennom gjeldane lover og forskrifter med sikte på å legge eit lovmessig grunnlag for ei meir effektiv og samordna forvalting av utmark. Dette utvalet må kome i arbeid så fort som råd slik at deira forslag kan leggast til grunn når ein vurderer etablering av eit eventuelt utmarksstyre. Forslag frå Tarald Myrum til nytt punkt i vedtaket: Ein går imot å leggje sekretariatet for eit ev. utmarksstyre til Fylkesmannen. I dag er dette tillagt verneområdeforvaltarane og det bør halde fram slik. Vidare bør større ansvar og fullmakter leggast til styret gjennom arbeidsgjevaransvar, budsjett- og økonomiforvalting m.m. Forslag frå Torkel Myklebust om ny formulering av punkt 3: Forslaget om å opprette eit utmarkstyre med vidare myndigheitsområde enn det som i dag er lagt til verneområdestyra, kan vere aktuelt. Eit slikt tiltak vil kunne styrke samordninga av forvaltinga av utmark, men i den forma det er lagt fram i rapporten er forslaget svært uferdig. Det må difor arbeidast vidare med å konkretisere kva for myndigheit eit slikt styre skal ha og korleis det skal organiserast. Begge endringsforslaga vart vedtekne samrøystes. Arbeidsutvalet i SVR har drøfta rapporten «Forenkling av utmarksforvalting» og har desse kommentarane: 1. Kommunane/interkommunale organ bør heilt klart få overført større ansvar og fleire oppgåver i utmarksforvaltinga slik at grunneigarar og andre med brukarinteresser i utmarka i størst muleg grad har eitt forvaltingsnivå å forhalde seg til. 2. For å lykkast med dette er det ein føresetnad at lovverk vert betre samordna, kompetanseheving vert gjennomført og økonomiske ressursar overført. 3. Forslaget om å opprette eit utmarkstyre med vidare myndigheitsområde enn det som i dag er lagt til verneområdestyra, kan vere aktuelt. Eit slikt tiltak vil kunne styrke samordninga av forvaltinga av utmark, men i den forma det er lagt fram i rapporten er forslaget svært uferdig. Det må difor arbeidast vidare med å
konkretisere kva for myndigheit eit slikt styre skal ha og korleis det skal organiserast. 4. Forslaget om å ta inn grunneigarar og ulike interessegrupper i eit utmarkstyre reiser etter vårt syn mange vanskeleg og prinsipielle spørsmål som må avklarast. 5. Ein går imot å leggje sekretariatet for eit ev. utmarksstyre til Fylkesmannen. I dag er dette tillagt verneområdeforvaltarane og det bør halde fram slik. Vidare bør større ansvar og fullmakter leggast til styret gjennom arbeidsgjevaransvar, budsjett- og økonomiforvalting m.m. 6. Statens naturoppsyn (SNO) kan etter vårt syn med fordel reindyrke oppsynsoppgåve meir og rollefordelinga mellom forvaltingsmyndigheita og oppsyn kan også gjerast klårare. 7. Arbeidsutvalet stør forslaget om å sette ned eit lovutval som får i oppgåve å gå gjennom gjeldane lover og forskrifter med sikte på å legge eit lovmessig grunnlag for ei meir effektiv og samordna forvalting av utmark. Dette utvalet må kome i arbeid så fort som råd slik at deira forslag kan leggast til grunn når ein vurderer etablering av eit eventuelt utmarksstyre. AU 27/15 Søknad om fasadeendring på hytte i Vatnadalen nord for Valevann (gnr/bnr: 4/5) i Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiane landskapsvernområdet- Sirdal kommune Forvalters innstilling Med henhold til verneforskriften for Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiene landskapsvernområdet kapitel 1, pkt. 1.3 c får Arve Nyland og Hilde Lofthus dispensasjon til fasadeendring på hytte (gnr/bnr: 4/5) i Vatnadalen i Sirdal kommune. Dispensasjon gis med følgende vilkår: Endringene skal være i tråd med søknad og BYA skal ikke overskride dagens mål. Byggearbeidet skal forgå så skånsomt som mulig. Alt avfall fra byggearbeidet skal fjernes i henhold til gjeldende regler og standarder. Det må søkes om eget løyve til motorisert ferdsel i forbindelse med transport av byggematerialer, utstyr og avfall. Byggearbeidet må være ferdig innen 1.1.2016. Styret drøfta saka.
Som forslaget til vedtak. AU 28/15 Eventuelt Ingen saker vart tatt opp under eventuelt.