Møteinnkalling. Breheimen nasjonalparkstyre

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Møteinnkalling. Breheimen nasjonalparkstyre"

Thoralf Holter
5 år siden
Visninger:

1 Møteinnkalling Utvalg: Møtested: E-postmøte Dato: Tidspunkt: Kl. 12:00. Breheimen nasjonalparkstyre Eventuelt fråfall må meldast snarast til telefon eller ved svar på e-post. Med fråfall meiner ein at du ikkje har høve til å sjå på saka innan fredag kl. 12:00. Vararepresentantar blir kalla inn til å delta i handsaming ved eventuelt fråfall.

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 12/18 ST 13/18 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og sakliste - val av to medlemmar til å skrive under protokoll saman med styreleiar Høyring - Kommunal- og moderniseringsdepartementet - Høyringsfråsegn frå Breheimen nasjonalparkstyre til Ekspertutvalet sin rapport om flytting av oppgåver til regionalt folkevald nivå 2003/ /2563

Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2018/2563-1 Saksbehandlar: Eldrid Nedrelo Dato: 30.04.2018 Utval Utvalssak Møtedato Breheimen nasjonalparkstyre 13/18 04.05.

3 Saksframlegg Arkivsaksnummer: 2018/ Saksbehandlar: Eldrid Nedrelo Dato: Utval Utvalssak Møtedato Breheimen nasjonalparkstyre 13/ Høyring - Kommunal- og moderniseringsdepartementet - Høyringsfråsegn frå Breheimen nasjonalparkstyre til Ekspertutvalet sin rapport om flytting av oppgåver til regionalt folkevald nivå Framlegg til høyringsfråsegn frå styreleiar Breheimen nasjonalpark har lese ekspertutvalet sin rapport med interesse og vil kome med slik fråsegn: Nasjonalparkstyret stør konklusjonen til utvalet om at ordninga med lokale nasjonalpark- og verneområdestyrer med forvaltingsansvar av lokale verneområde bør vidareførast. Breheimen nasjonalparkstyre meiner denne ordninga på godt vis sikrar lokal forvalting av verneområda gjennom aktive kommunar. Det sikrar nærleik til forvaltinga, god lokalkunne og dialog. Nasjonalparkstyret viser til at dagens ordning med lokal forvalting av nasjonalparkar og andre større verneområde kom i stand for få år sidan, etter ein grundig prosess med forsøksorningar og evaluering, jf. Miljøverndepartementet sin budsjettproposisjon (Prop. 1 S ( ), der det vart konkludert med at «Lokal kunnskap erverva gjennom generasjonar sin bruk av natur vil og kunne bidra til å styrke forvaltinga av verneområda.» Denne lokalkunnskapen finst først og fremst i kommunane i og rundt nasjonalparkane. Breheimen nasjonalparkstyre er usamd i ekspertutvalet sitt framlegg om at styra bør leiast av fylkeskommunen. Til no har Breheimen og dei kringliggande nasjonalparkane alle vore leia ein av kommunen sine representantar. Dette har sikra mest mogeleg lokal forvalting og god kjennskap til områda ein skal forvalte. Med to nye storfylke som skal dele på Breheimen nasjonalpark vil potensielt fylkeskommunen sine representantar kunne bu ei heil dagsreise frå verneområdet. I tillegg ser me at nokre av dei andre nasjonalparkane har varierande oppmøte av sine fylkeskommunale representantar. Difor meiner me at nasjonalparkstyra bør konstituere seg sjølve. Ekspertutvalet føreslår vidare å flytte dagens ordning der nasjonalparkforvaltar er tilsett hjå fylkesmannen til fylkeskommunen. Breheimen nasjonalpark meiner dagens ordning fungerer godt. Ein bør derfor vere viss på at ein faktisk hentar store gevinstar før ein gjennomfører ei slik omstilling/endring. Det er særleg viktig at nasjonalparkforvaltarane er knytt til gode naturfaglege kompetansemiljø, og samordna system for administrative og tekniske støttefunksjonar for å kunne utføre arbeidsoppgåvene for styret på ein fagleg god og kostnadseffektiv måte. Sidan ordninga med lokal forvaltning kom i har finansieringa av ordninga, i form av lønsmidlar til forvaltarar, driftsmidlar til styra og midlar til tiltak, vore ganske føreseieleg og sikkert. Det har gjeve ei tryggleik i ordninga og ein har bygd opp ei forvaltning som desse naturområda fortener. Dersom ein flyttar desse oppgåvene til regionalt folkevald nivå, risikerer ein at desse oppgåvene får heilt andre økonomiske rammer og må konkurrere med andre

4 viktige og tunge samfunnsoppgåver. Skiftande politiske føresetnader kan gjere rammevilkåra lite føreseielege. Og natur og naturressursar må forvaltast i langsiktige perspektiv. Styret er positive til utflytting av statlege arbeidsplassar. Men desse arbeidsplassane finst allereie lokalt og tilfører ikkje fylka fleire arbeidsplassar. --- slutt på innstilling --- Dokument i saka 1. Høyringsbrev av , henta frå nettside på Regjeringen.no 2. Rapport fra ekspertutvalg Regionreformen - Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene ---rapport-fra-ekspertutvalget.pdf 3. Notat til nasjonalparkstyret sitt møte Diskusjonssak: Rapport frå ekspertutvalet nye oppgåver til fylkeskommunane 4. Regjeringen - Miljøverndepartementets budsjettproposisjon (Prop.1 S ( ), s ) - ny modell for forvaltning av verneområdene (s ) 5. Vedtekter for nasjonalparkstyret, sist revidert 13. august Saksopplysningar Ansvar for forvalting av nasjonalparkar og større verneområde vart etter grundige utgreiingar lagt til lokale verneområdestyre med brei politisk representasjon frå kommunar og fylkeskommunar (St.prp.1S ( ) om opprettelse av verneområdestyre). Mandatet for desse styra er ifølgje styrevedtektene å «forvalte verneområdene i samsvar med internasjonale forpliktelser, naturmangfoldloven og verneforskriftene for det enkelte verneområde. Alle representantene i styret har et felles ansvar for en helhetlig forvaltning av verneområdene hvor ivaretakelse av verneverdiene og verneformålet er hovedoppgaven.» Reforma vart sett i kraft frå 2011 for verneområda i Breheimen. Det såkalla «Ekspertutvalet» har etter oppdrag frå regjeringa gått gjennom ulike offentlege saksområde, og færeslår ei omfattande omforedeling av oppgåver. Rapporten er lagt ut for høyring sjå Nasjonalpark- og verneområdestyre er ikkje nemnde på lista over høyringsorgan. Dette til trass for at Ekspertutvalet føreslår endringar som direkte omhandlar desse styra (s. 98 i rapporten): «Utvalget mener at nasjonalpark-/verneområdestyrenes forvaltningsansvar bør videreføres. Det betyr at både fylkeskommunen og berørte kommuner deltar i disse styrene som bør ledes av fylkeskommunen. Videreføringen av styrene bidrar til at både kommuner og fylkeskommuner involveres i styringen av verneområdene. Ansvaret for verneområdene som i dag forvaltes av fylkesmannen, overføres til fylkeskommunen som forvaltningsmyndighet. Fylkeskommunen vil dermed også få ansvar for oppfølging, veiledning og rådgivning av nasjonalpark-/verne-områdestyrer, og for ansettelse av nasjonalpark-/verneområdeforvaltere som vil fungere som sekretariat for det enkelte styre, slik som i dag. Utvalget understreker at en fylkeskommunal forvaltning og styrene må ivareta de nasjonale føringene for de ulike

5 verneområdene. Forvaltningsansvaret for verneområder som i dag ligger til kommuner, bør forbli uendret.» Som det går fram av utdraget over, blir det føreslått at styra skal leiast av fylkeskommunen. I dag er styra sjølvstendige organ, som vel eigen leiar og nestleiar ved konstituering. Fleire verneområdestyre forvaltar elles areal i fleire fylke også etter regionreforma med samanslåing til større fylke enn i dag. Dette spørsmålet er ikkje omtala. Det kan sjå ut som om utvalet har sett for seg at verneområda blir samla under felles region etter regionreformen. Styreleiar for Breheimen nasjonalparkstyre har skrive framlegg til høyringsfråsegn, høyringsfrist er Vurdering Ein viser til diskusjonen i styremøtet i Breheimen nasjonalparkstyre den og framlegg til høyringsfråsegn frå styreleiar i Breheimen nasjonalparkstyre.

Like dokumenter

Møteinnkalling. Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen E-postmøte eventuelt også oppfølging i etterkant

Møteinnkalling. Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen E-postmøte eventuelt også oppfølging i etterkant Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Nasjonalparkstyret for Jotunheimen og Utladalen E-postmøte 20.04.2018 eventuelt også oppfølging i etterkant Eventuelt forfall* må meldast snarast til telefon