Møteprotokoll Helse- og velferdskomiteen Møtested: Storsalen 2. etasje i Rådhuset Møtedato: 14.04.2010 Tid: 17.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: John Stene, Ola Johnsen Lenes, Gerda Rekstad, Øyvind Brastein, Chat Jane Ramfjord, Ragnhild Nyhagen, Åsmund Sunde Valseth, Michael Setsaas, Nina Wikan, Elin Marie Andreassen, Terje Justin Østhus, Trond Ole Svenkerud Torill Skaftnesmo Linn Marita Brodal Kommunaldirektør Hege Garåsen, enhetsleder Vistamar helsehus Ingrid Hjelle, rådgiver Knut M Kiplesund. Komiteleder John Stene Komitesekretær Knut Ole Bleke Pkt 1 Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Pkt 2 Godkjenning av protokoll fra møte 10. mars 2010 Godkjent Pkt 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt: Ingen meldte spørsmål: Pkt 4 Komiteen fikk en orientering om Wayback v/daglig leder Thomas Gravdal Pkt 5 Debatt om etiske utfordringer i helse- og velferdssektoren, etter innledning fra professor Berge Solberg v/institutt for samfunnsmedisin ved NTNU Pkt 6 Direktørens orientering Ble tatt til slutt i møtet. Dokumenter utdelt i møtet: Notat fra Rådmannen om Orientering om status vedr utskrivingsklare ved St. Olavs hospital, vinteren 2010 og bruken av helsehus i 2009. Svar på spørsmål fra Trond Ole Svenkerund om forhold ved helseintstitusjoner. Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 6/10 10/2687 STATUS OG KRITERIER FOR TILDELING AV BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE (BPA) 10/10 10/3266 ÅRSMELDING FOR KOMMUNALT RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 2009 11/10 10/3272 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2009 12/10 10/9906 VISTAMAR Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 2
Sak 6/10 STATUS OG KRITERIER FOR TILDELING AV BRUKERSTYRT PERSONLIG ASSISTANSE (BPA) Elin Marie Andreassen (FrP) foreslo på vegne av seg og Terje Justin Østhus (FrP): Alternativ innstilling: 1) Bystyret avviser saken. 2) Bystyret ber Rådmannen komme tilbake med en ny sak, etter at det er gjennomført en åpen høring med alle aktuelle brukerorganisasjoner. 3) Bystyret ber Rådmannen gå i dialog med ULOBA, for å løse den felles utfordringen i forhold til bruk av vikarer. Ola Johnsen Lenes (Ap) foreslo på vegne av Ap og SV: Nytt pkt 5. Ordningen skal 1 år etter at den er trådt i kraft, evalueres i egen sak. Evalueringen skal inneholde en brukerundersøkelse. Trond Ole Svenkerud (PP) fremma slik merknad (utdrag fra KFUs uttalelse). a. Bystyret er bekymret for redusert livskvalitet for brukere som dermed vil få avslag eller opphør av eksisterende BPA grunnet 20-timersgrensen. Kriterier for rettighetsfesting må være brukers behov og ikke antall timer. b. Bystyret vil understreke den enkeltes rett til å velge tjenester ut i fra egne valg og behov. Omfanget av tjenester (uansett valg av organisering) skal være i samsvar med kvalitetskrav og rettigheter slik at den enkelte bruker får et likeverdig liv som andre trondheimsborgere på samme alder. c: Bystyret mener at BPA vil for mange være aktuelt for langt flere aktiviteter enn trening og fritid. Et vedtak som begrenser BPA til dette vil undergrave helheten i BPA. BPA skal jo dekke mange funksjoner i livet. Arbeid og/eller dagtilbud må nødvendigvis komme utenom BPA. d: Bystyret vil bemerke at det blir uheldig å sammenlikne tjenester til unge mennesker med nedsatt funksjonsevne og livslange bestandsbehov med andre mottakere av hjemmetjenester. Ved vurdering av tjenestebehov er det nødvendig at tjenestene blir beskrevet detaljert og at vedtaket inneholder hvor mange timer tjenestene utgjør per dag/uke. Kun tjenestebeskrivende vedtak gjør evaluering og kvalitetskontroll vanskelig. Det gjør det også umulig å sammenliken kommunale tjenester med private tjenester. e: Det kommunale tjenestetilbudet har et stort forbedringspotensiale mht å redusere antall ansatte per bruker slik at tjenestene blir helhetlige og planlagte. Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 3
f: Bystyret forutsetter at kvaliteten på tjenesten og tilbud i timer ikke blir dårligere enn i dag og at en eventuell endring må evalueres. g: Bystyret understreker at gjennom ULOBA kan brukeren disponere timene til assistenten selv. For eksempel kan assistenten bli med på overnattingsbesøk hos brukerens slekt. I pkt. 7 side 5 står det at brukeren ikke får tilgang til nattevakt som en hovedregel. Dette frarøver brukeren frihet. Åsmund Sunde Valseth (Rødt) foreslo slik 2. setning i pkt 2 i Andreassens forslag. Her skal Trondheims BPA vurderes opp mot rundskrivene I-20/2000 og I-15/2005 fra Helse- og Omsorgsdepartementet, som omhandler BPA. Votering. Andreassens forslag inkludert Valseths forslag fikk 3 stemmer (2FrP, Rødt) og falt Innstillinga ble vedtatt med 10 stemmer (6Ap, SV, 2H, PP) Johnsens forslag ble vedtatt enstemmig FrP sluttet seg til Pensjonistpartiets merknad, som ble en mindretallsmerknad. Vedtak: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING: 1. BPA skal gjøre det mulig for brukeren å delta i fritids- og sosiale aktiviteter utenfor hjemmet. 2. Likebehandling i utmåling av tjenester sikres ved at enhet Ambulant boveiledning yter tjenestene i en kartlegging- og utredningsfase på inntil 3 måneder før BPA innvilges. 3. Ambulant boveiledning utvikles til en kommunal BPA-ordning i samarbeid med brukerorganisasjonene. Brukerne skal kunne velge om de vil benytte ULOBA eller en kommunal BPA-ordning. 4. Personer som mottar BPA skal, under ellers like forutsetninger, ha tilsvarende timer hjelp som om de fikk tjenesten utført av den kommunale hjemmetjenesten. 5. Ordningen skal 1 år etter at den er trådt i kraft, evalueres i egen sak. Evalueringen skal inneholde en brukerundersøkelse. Saksordfører: Åsmund Sunde Valseth (Rødt) Sak 10/10 Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 4
ÅRSMELDING FOR KOMMUNALT RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE 2009 Votering: Innstillinga enstemmig vedtatt Vedtak: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING: Bystyret tar årsmelding fra Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for 2009 til orientering. Saksordfører: Trond Ole Svenkerud (PP) Sak 11/10 ÅRSMELDING FOR ELDRERÅDET 2009 Votering: Innstillinga enstemmig vedtatt Vedtal: Saken sendes bystyret med slik INNSTILLING: Bystyret tar årsmelding fra Eldrerådet for 2009 til orientering. Saksordfører: Terje Justin Østhus (FrP) Sak 12/10 VISTAMAR Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 5
Saksprotokoll fra eldrerådet 14. april utdelt Saksprotokoll fra kommunalt råd for funksjonshemmede 13. april utdelt John Stene (Ap) foreslo. Helse- og velferdskomiteen tar saken til orientering. Votering: Stenes forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Helse- og velferdskomiteen tar saken til orientering.. Direktørens orientering. Kommunaldirektør Helge Garåsen orienterte kort om: 1. Sertifiseringsbevis til livsglede for eldre på Buran 2. Helsetilsynets tilråding om foretaksstraff i saken om brannen på Munkvoll sone Møtet hevet kl 19.50 John Stene Komiteleder Knut Ole Bleke komitesekretær Møteprotokoll for Helse- og velferdskomiteen, 14.04.2010 (10/14645) 6