SMA Mineral AS Postboks 500 8601 Mo i Rana Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/49 Deres ref.: Johnny Vangen Saksbehandler: Glenn Storbråten, telefon 22 57 37 11 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for SMA Mineral AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent SMA Mineral AS' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. SMA Mineral AS har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 81 163 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av, sist endret 15. desember 2008. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.
Side 2 av 7 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport SMA Mineral AS sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for SMA Mineral AS er knyttet til virksomhetens produksjon av brent kalk. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 15. desember 2008. Kilder til kvotepliktige utslipp Følgende kildestrømmer er oppgitt i virksomhetens tillatelse: Kildestrømnr. Kildestrøm 1 Kalkstein 2 Dolomitt 3 CO-rik gass 4 Propan 5 LNG Virksomheten har ikke hatt utslipp fra kildestrømmene 4 og 5 i 2012. SMA Mineral AS har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata SMA Mineral AS har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 Kalkstein 63 501 tonn 2,5 % 0,6 % 2 Dolomitt 45 993 tonn 2,5 % 0,7 % 3 CO-rik gass 19 382 168 Nm 3 2,5 % 2,2 % Forbruket av kildestrøm 1 og 2 er beregnet i henhold til kravene i tillatelsen ved fortløpende veiing av råvarene ettersom de tilføres prosessen. Forbruket av kildestrøm 3 er bestemt ved å måle forbruket ved hjelp av måleblende som er plassert ved SMA Minerals gassuttak fra Mo industripark sitt gassnett, hvilket er i overensstemmelse med tillatelsen. SMA Mineral opplyser at det ikke har vært avvik i måleutstyret i rapporteringsåret. Virksomheten har beregnet usikkerhet i aktivitetsdata for kildestrøm 1 3. Kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Klif tar beregningene til etterretning.
Side 3 av 7 Det er Klif sin vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 og 2 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer og omregningsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. SMA Mineral AS har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. For kildestrøm 3 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikk utslippsfaktor. Det er ikke stilt krav til usikkerhet i faktoren, men til analysemetode. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktorene for kildestrøm 1 og 2 som er stilt i tillatelsen. Kildestrøm -nr 1 Kalkstein 0,439 tonn CO 2 / tonn 2 Dolomitt 0,4734 tonn CO 2 / Tonn 3 CO-rik gass Kildestrøm Bedriftsspesifikk utslippsfaktor Bedriftsspesifikk omregningsfaktor Usikkerhetskrav (utslippsfaktor og omregningsfaktor) Rapportert usikkerhet i utslippsfaktor 1 0,9792 0,83 % 0,1 % 0,5 % Rapportert usikkerhet i omregningsfaktor 0,9758 0,83 % 0,2 % 0,5 % 1,683 - - - - kg/nm 3 Kildestrøm 1 Bestemmelse av utslippsfaktor for kildestrøm 1 er basert på analyse av sammensetning av kalkstein. Bedriften prøvetar og analyserer prøvene hos Molab, som er akkreditert. Omregningsfaktoren korrigerer for CO 2 -rest i ferdig produkt som ikke er omdannet til CO 2 som utslipp til atmosfæren. For kildestrøm 1 rapporterer SMA Mineral AS en usikkerhet på 0,1 % for utslippsfaktor og 0,5 % for omregningsfaktor. Klif viser til at virksomheten rapporterte en usikkerhet i utslippsfaktor for kildestrøm 1 som oversteg kravet i tillatelsen i 2011. I beregningene vedlagt fjorårets rapport, hadde SMA Mineral tatt med bidrag fra variasjon i kalkstein, samt bidrag fra prøvetaking og analyse. Virksomheten vurderte at det viktigste bidraget til usikkerhet i faktoren lå i selve analysen av kalksteinen. Klif forutsatte i vårt vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp at SMA Mineral måtte vurdere tiltak for å sikre at usikkerhetskravet ble overholdt i 2012. Det ser for Klif ut som at verken bidrag fra prøvetaking eller analyse er tatt med i beregningene av usikkerhet i utslippsfaktor for kildestrøm 1 i 2012, kun variasjon i kalksteinene. Klif kan ikke se at det er tilstrekkelig dokumentert at usikkerheten i utslippsfaktor for kildestrøm 1 er overholdt i rapporteringsåret. Krav til bestemmelse av faktorer, herunder krav til prøvetaking og analyse, vil bli fastsatt i forbindelse med vår behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden 2013 2020. Klif tar usikkerhetsberegningene for omregningsfaktor til etterretning. 1 Kravet gjelder både utslippsfaktor og omregningsfaktor
Side 4 av 7 Kildestrøm 2 Bestemmelse av utslippsfaktor er basert på analyse av dolomittens sammensetning. Analysene gjøres av Molab, som er akkreditert. For kildestrøm 2 har bedriften oppgitt en usikkerhet på 0,2 % for utslippsfaktor og 0,5 % for omregningsfaktor. Dette er innenfor usikkerhetskravet på 0,83 %. Det ser for Klif ut som at verken bidrag fra prøvetaking eller analyse er tatt med i beregningene av usikkerhet i utslippsfaktor for kildestrøm 1 i 2012, kun variasjon i kalksteinene. Klif kan ikke se at det er tilstrekkelig dokumentert at usikkerheten i utslippsfaktor for kildestrøm 1 er overholdt i rapporteringsåret. Krav til bestemmelse av faktorer, herunder krav til prøvetaking og analyse, vil bli fastsatt i forbindelse med vår behandling av virksomhetens søknad om tillatelse til kvotepliktige utslipp for perioden 2013 2020. Kildestrøm 3 SMA Mineral har bestemt bedriftsspesifikk utslippsfaktor for kildestrøm 1 i 2012 ved kontinuerlig måling av CO- og CO 2 - konsentrasjonen i den CO-rike gassen. Metoden er i samsvar med krav i tillatelsen. Analysedata for CO- og CO 2 -analysene av den CO-rike gassen er registrert og lagret på minuttbasis og gjennomsnittsverdier for faktoren er beregnet på månedsbasis. Disse månedsverdiene er så kombinert med aktivitetsdata for samme periode, og utslippet er summert over året. Årlig utslipp er dividert med aggregert aktivitetsdata over året, slik at den årlige faktoren blir en veid faktor. Dette er i samsvar med krav i tillatelsen. SMA Mineral har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 3. Årlig sammenligning av CO- og CO 2 -analysator SMA Mineral har sendt inn dokumentasjon på at linearitetskontroll for CO- og CO 2 - analysator er gjennomført av Molab, som er akkreditert. Resultatene viser tilfredsstillende linearitet for begge analysatorer. Mo Fjernvarme AS har også dokumentert at det er benyttet akkreditert kalibreringsgass. Klif tar resultatene til etterretning. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp.
Side 5 av 7 Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Bedriftsspesifikk omregningsfaktor 0,9792 1 Kalkstein 63 501 tonn 0,439 tonn CO 2 /tonn 2 Dolomitt 45 993 tonn 0,4734 tonn 0,9758 CO 2 /tonn 3 CO-rik gass 19 382 168 1,683 kg/nm 3 - Nm 3 Totale kvotepliktige utslipp Kvotepliktige utslipp 2 27 297,1 tonn 21 246, 2 tonn 32 620, 2 tonn 81 163 tonn For enkelte av dataene er det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i ovennevnte tabell. Dette forklarer differansen i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 81 163 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For SMA Mineral AS innebærer dette at 81 163 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2 Det kvotepliktige utslippet er beregnet ved bruk av utslippsfaktorer med flere siffer enn det som står oppført i tabellen og resultatet kan derfor avvike noe fra det man får med det antall siffer som står oppført i tabellen.
Side 6 av 7 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner rapporten fra SMA Mineral AS om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 81 163 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. SMA Mineral AS ilegges et gebyr på kr. 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet.
Side 7 av 7 Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Glenn Storbråten seniorrådgiver Kopi: Rana kommune, Rådhusplassen, 8662 Rana Fylkesmannen i Nordland, Molov. 10, 8003 Bodø