SELJE KOMMUNE Driftsutvalet Møtebok Møtedato: 12.12.2011 Møtetid: Kl. 15:00 17:30 Møtested: Kommunehuset Saksnr.: 051/11-055/11 Følgjande medlemmer møtte KRF: Stein Robert Osdal. TP: Gunnar Silden, Stine Aase Myhre, Terje Ødegård. FRP: Marit Swensen. H: Eva Janne T. Årvik. Følgjande medlemmer møtte ikkje FRP: Svein Hansen Følgjande varamedlemmer møtte FRP: Ove Jonny Swensen Følgjande frå administrasjonen møtte Tenesteleiar Kommunalteknikk Terje Nybakk Merknad til innkallinga Ingen Merknad til saklista Ingen 7 voterande Møtet starta med orientering frå fylgjande avdelingar: Plan og Utvikling v/ tenesteleiar Stein Inge Refvik og landbrukskonsulen Kristian Nave. Kommunalteknikk v/tenesteleiar Terje Nybakk.
Følgjande saker vart handsama Sak nr. Sakstittel 051/11 Godkjenning av møtebok 052/11 Delegasjonssaker 053/11 Referatsaker 054/11 Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye - klagesak 055/11 Fylkeskommunale trafikktryggingsmidlar ASV 2012 Tilleggsaker: Ingen Utskrift protokoll: Medlemmar, møtande varamedlemmar, biblioteka, abonnentar Utskrift møtebok: Abonnentar, kontrollutvalet, kommunekassa, revisor Signatur:
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Driftsutvalet 12.12.2011 051/11 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Godkjenning av møtebok Arkiv: FE- Arkivsaknr 11/1080 TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN: Møteboka frå møte 07.11.11 vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming i Driftsutvalet - 12.12.2011 7 voterande. KU-051/11 VEDTAK Møteboka frå møte 07.11.11 vert godkjent slik den ligg føre. Samrøystes.
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Driftsutvalet 12.12.2011 052/11 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Delegasjonssaker Arkiv: FE- Arkivsaknr 11/1078 DKU. 081/11: Gbnr. 56/158-3. etg - Byggsak - bruksendring og ombygging frå produksjonslokaler til kontor - Selje Eiendom DKU. 092/11: Gbnr. 56/93 - Byggsak - Tilbygg lagerbygg - Jarle Fagerstad DKU. 093/11: Gbnr. 24/149 - Garasje - disp. byggegrense - Jan Ove Leikanger DKU. 096/11: Gbnr. 25/71 - Utsleppsløyve - Bustadhus - Ronny Stave DKU. 097/11: Gbnr. 89/34 - Byggesak - Garasje - Rita Bakke Telvik DKU. 098/11: Gbnr. 22/1 - Byggsak - Riving- Sigmund Sjåstad DKU. 099/11: Gbnr. 89/132 - byggsak - tilbygg - Knut A Gjengedal DKU. 100/11: Gbnr. 69/7 - Bygging av landbruksveg - Kåre Langenes DKU. 101/11: Gbnr. 14/1 - Byggsak - driftsbygningar - Sabine og Thomas Tanzer DKU. 103/11: Gbnr 62/1 - Byggesak - Kai/flytebryggje - Kjetil Bergo
TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Delegerte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Handsaming i Driftsutvalet - 12.12.2011 7 voterande. KU-052/11 VEDTAK Delegerte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Samrøystes.
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Driftsutvalet 12.12.2011 053/11 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Referatsaker Arkiv: FE- Arkivsaknr 11/1079 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 11/5258 I 01.11.2011 Venner av Selja kloster 2 11/4954 U 14.10.2011 Sogn og Fjordane Fylkeskommune 3 11/5609 I 19.11.2011 Funksjonshemmedes Fellesorg. Sogn og Fjordane Mannseidet - Rasteplass og Utsiktspunkt Fullmakt - Transportordning for biblioteka i Sogn og Fjordane Brukaromgrep - Kven er ein brukar? 4 11/5539 I 03.11.2011 Bjørn Helgesen Brøytekontrakt 2011 5 11/5496 I 07.11.2011 Statens vegvesen Aksjon skuleveg 2011 - avslag på søknad om overføring av tilskotet til 2012 6 11/5533 I 14.11.2011 Stadlandet Båtlag L/L Søknad om refusjon av kostnader vedr. opparbeiding og asfaltering av kommunal veg til småbåthavna 7 11/5290 I 02.11.2011 Nicklas Westman Skipsvrak i Ervik 8 11/5272 I 01.11.2011 Bebuarane på Øvre Sjåstad Søknad om brøyting av privat veg 9 11/4736 I 29.09.2011 Sondre Otnes Søknad om omklassifisering av privat veg
Tilleggsreferat: TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Referatsaker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Handsaming i Driftsutvalet - 12.12.2011 7 voterande. KU-053/11 VEDTAK 1. Driftsutvalet ber Selje kommune ta kontakt med Statens Vegvesen og Fylkeskommunen for snarleg utføring av dette arbeidet. Vidaresendt avd. Kultur og Næring for oppfølging. 2. Teke til vitande. 3. Teke til vitande. 4. Teke til vitande. 5. Teke til vitande. 6. Tenesteleiar Kommunalteknikk Terje Nybakk orienterte. Driftsutvalet vil ta opp att dette når prioriteringsplan for asfaltering 2012 vert handsama. 7. Driftsutvalet ber administrasjonen ta kontakt med Kystverket i denne saka for om mogeleg å fjerne vraket. Driftsutvalet ber adm. vurdere å sette opp skilt om dette som informasjon. Ansvar for oppfølging: Plan og Utvikling v/stein Inge Refvik. 8. Søknaden vert avslått av økonomiske og prinsippielle årsaker. Servicektr. sender svarbrev med referatvedtak. 9. Søknaden vert avslått av økonomiske og prinsippielle årsaker. Servicektr. sender svarbrev med referatvedtak. Samrøystes.
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Driftsutvalet 12.12.2011 054/11 Sakshandsamar Kristian Nave Arkiv GBNR-25/8, FA-L33 Arkivsak 09/493 Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye - klagesak Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 15.07.2009 Perly Bye; Perly Bye 2 U 18.11.2009 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadtomt - Perly Bye - oversending til uttale. Disp. frå kommuneplanen - uttale 3 I 22.12.2009 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 4 U 05.05.2010 Perly Bye Melding om vedtak 5 I 29.06.2010 Perly Bye Vedk. søknad om frådeling 6 I 18.07.2010 Perly Bye Vedk. søknad om frådeling av tomt m.m. 8 U 27.01.2011 Perly Bye Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye - melding om vedtak 9 U 02.02.2011 Perly Bye Sakshandsamingsgebyr - Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye 10 I 12.02.2011 Perly Bye Klage på vedtak ref.nr 09/493 11 I 10.05.2011 Perly Bye 09/493-8/GBNR-25/8, FA-L33 - Fradeling av tomt 13 U 14.12.2011 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye - klagesak til endeleg avgjerd.
Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID 14.01.2011 Gbnr. 25/8 - Deling av grunneigedom - bustadhus - Perly Bye 22943 12.08.2011 Kart, deling 25-8.pdf 15472 15.02.2011 Klage på vedtak ref.nr 09/493 23723 10.05.2011 begrunnet_klage.pdf 26291 12.08.2011 VS: 09/493-8/GBNR-25/8, FA-L33 - Fradeling av tomt 26290 12.08.2011 Kart / Grunngjeving - gbnr. 25/8 15438 04.01.2010 Disp. frå kommuneplanen - uttale 16073 Saka gjeld Perly Bye klagar på vedtak i sak DS 007/11 der ho fekk løyve til å frådele inntil 1 da på gbnr. 25/8 men på ein annan stad enn omsøkt. Opplysningar til saka Perly Bye ynskjer å dele frå inntil 1 da i hjørnet av ein større teig på innmarka. I sak DS 007/11 fekk ho avslag på dette men fekk løyve til å dele frå inntil 1 da på eit område som har svært liten verdi i høve landbruk. Dette området ligg på andre sida av bygdevegen og inntil ei anna bustadtomt. Området er trekantforma og det er mogeleg å dele frå ca. 940 m². Klagen kan oppsummerast slik: 1. Forvirrande sakshandsaming, undra over 19 månader sakshandsamingstid. 2. Administrasjonen har uriktig lagt til grunn personleg økonomi som grunn til frådeling. 3 Økonomiske omsyn er delvis rett, men det er likevel ikkje det omsynet kommunen skal vurdere. 4. Overraskande at administrasjonen ikkje tek omsyn til personar som ynskjer å byggje og bu i Selje kommune. 5. Det er tidlegare påpeika at delingssøknaden kom i stand etter konkrete førespurnader om å busetje seg i Selje kommune. 6. Området eignar seg svært godt som bustadtomt, ligg fint til, har aldri vore dyrka og det er utenkeleg at det vil bli drenert og dyrka til grasproduksjon. 7. Uriktig at deling vil gå utover den avkastninga eigedomen kan gje og at det kan føre til ulemper for drifta. Arealet ikkje har landbruksmessig avkastning. Uforståeleg at det vert omtala som lettdrivne teigar. Manglande jordbruksverdi gjer vedtaket urimeleg. 8. Inkonsekvent argumentasjon at det vert arealbrukskonfliktar ved omsøkt areal men likevel kan kommunen føreslå frådeling av arealet på andre sida av vegen. 9. Administrasjonen sitt vedtak er gjort på uriktig faktisk grunnlag og basert på sviktande skjønn. 10. Parsellen sin manglande jordbruksverdi gjer vedtaket grovt urimeleg. 11. Administrasjonen har handsama denne søknaden forskjellig frå andre søknader på Stadlandet. Spesielt gbnr. 25/71. Ynskjer forklaring på dette. 12. Ber om innsyn i alle saker som gjeld frådeling av bustadhus på Stadlandet frå 2008 til no. 13. Motsegn mot reguleringsplan er sjølvstendig argument mot frådeling av tomt.
Lover/regelverk Føremålet med delingsforbodet i jordlova er å sikre ein tenleg bruksstruktur i landbruket, for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket, med hovudvekt på busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Jordlova 12 opnar for at det kan gjevast samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt talar for det, eller dersom deling er forsvarleg ut frå den avkastninga eigedommen kan gje. Jordlova 9: Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Rundskriv M-4/2003 ligg også til grunn for handsaminga. Sakshandsamar si vurdering Klagesaka vert vurdert i lys av lover og regelverk, tidlegare praksis i slike saker og kva presedens eit vedtak vil gje. I jordlovshandsaming er vern om ressursane og omsynet til rasjonell drift sentralt. Dyrkbar og dyrka jord skal handsamast omlag likt fordi det er ressursen som skal takast vare på. Perly Bye har klaga på vedtaket og ein vil her vurdere momenta i klaga. 1. Forvirrande sakshandsaming, 19 månader. Vanskeleg å kommenter forvirrande sakshandsaming. Det tok altfor lang tid før det vart vedtak i saka. ( januar 2011 ). Manglande kapasitet gjer at det har teke tid med klagesaka og. Dette beklagar kommunen. 2. Feil at administrasjonen brukar personleg økonomi som grunngjeving: Dette er opplysningar som kjem frå søkjar. (Vedlegg) 3. Økonomi delvis rett, men kommunen skal ikkje vurdere det. Det er rett at privatøkonomiske forhold ikkje skal vurderast eller tilleggast vekt i sakshandsaminga. Det er heller ikkje gjort. 4. Tek ikkje omsyn til folk som vil busetje seg i Selje. Vedtaket i saka gjev løyve til frådeling på andre sida av vegen. Det er mogeleg å finne byggjegrunn utan å nytte omsøkt areal. 5. Konkrete førespurnader. Finn ikkje å kommentere det. 6. Godt til bustadtomt, utenkeleg å dyrke. Deler ikkje dette synet. Dette området kan etter fagleg vurdering dyrkast med mindre kostnad og vanskar enn mykje anna dyrkingsjord. 7. Går ikkje ut over avkastning, arealet har ikkje landbruksmessig verdi. Ikkje lettdrivne teigar. Arealet kan dyrkast og bli ei utviding av ein etter måten lettdriven teig. Etter jordlova er dyrka og dyrkbar jord jamstilt. Viser elles til punkt 6. 8 Inkonsekvent argumentasjon. Arealbrukskonfliktar som gjeld lukt og støy vil ikkje vere særleg ulike om bustadtomta ligg på den eine eller andre sida av vegen, men vedtaket av 14.01.2011 vert vurdert som mindre konfliktfylt når det gjeld beitedyr og gjerdehald. Dette fordi denne tomta ikkje ligg inne på ein dyrka teig og fordi den nesten ikkje grensar direkte til landbruksareal. Den vert og lokalisert inntil ei anna bustadtomt. (gbnr. 25/60) Dette arealet har klart mindre verdi som framtidig landbruksareal. 9. Uriktig grunnlag og sviktande skjønn. Administrasjonen kan ikkje sjå at faktagrunnlaget er feil. Kommunen sitt skjønn er basert på 1, 9 og 12 i jordlova og rundskrift og retningslinjer frå nasjonale styresmakter. Finn elles ikkje å vurdere eige skjønn. 10. Grovt urimeleg på grunn av manglande jordbruksverdi. Sjå punkt 6 og 7. 11. Administrasjonen har ulik handsaming i høve andre søknader på Stadlandet, spesielt gbnr. 25/71.
I administrasjonen si sakshandsaming av delingssaker legg ein til grunn dei same lover, føresegner og retningslinjer i alle saker. Sakene er ulike og skal handsamast individuelt og kan difor få ulikt utfall utifrå realitetane i saka. I saka om frådeling av gbnr. 25/71 var vedtaket i saka ikkje i samsvar med tilrådinga frå administrasjonen. 12. Innsyn i alle saker. Ingen saker er unnateke allment innsyn, mykje ligg allereie på heimesida til kommunen. 13. Motsegn mot reguleringsplan som sjølvstendig argument mot frådeling. Kommunen meiner at motsegna mot reguleringsplanen ikkje er noko sjølvstendig argument mot frådeling i denne saka. Konklusjon Administrasjonen held fast på førre tilråding om frådeling av inntil 1 da ovanfor (vest for) vegen og inntil gbnr. 25/60. Saksgang Dersom driftsutvalet tek klaga frå Perly Bye til følgje stoppar saka i driftsutvalet med mindre den vert påklaga. Dersom kommunen held fast på vedtaket i sak KU 033/10 vert saka sendt til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane for endeleg avgjerd. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Klaga frå Perly Bye vert ikkje teken til følje. Det vert med heimel i jordlova, 9 og 12, ikkje gjeve løyve til frådeling som omsøkt men løyve kan gjevast vest for vegen og inntil gbnr. 25/60. Grunnen er at det ikkje ligg føre nye opplysningar som talar for å gjere om vedtaket. Handsaming i Driftsutvalet - 12.12.2011 7 voterande. Framlegg frå FRP: Klaga frå Perly Bye vert teken til fylgje; viser til jordlova 12 opnar for at det kan gjevast samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller dersom deling er uforsvarleg ut frå den avkastninga eigedommen kan gje. Selje har vore fråflyttingskommune og treng kvar ein person som vil byggje og bu her. Dette området her er veldig kostbart å opparbeide til grasareal. Vi er einige med grunneigar at området eignar seg svært godt som bustadtomt sidan den ligg fint til. FRP meiner at parsellen har manglande jordverdi. Vi viser til andre delingssaker i nærområde med positivt vedtak for grunneigar. Røysting: Framlegg frå FRP fekk 2 røyster
Tilråding frå administrasjonen fekk 5 røyster. KU-054/11 VEDTAK Klaga frå Perly Bye vert ikkje teken til følje. Det vert med heimel i jordlova, 9 og 12, ikkje gjeve løyve til frådeling som omsøkt men løyve kan gjevast vest for vegen og inntil gbnr. 25/60. Grunnen er at det ikkje ligg føre nye opplysningar som talar for å gjere om vedtaket. Utskrift til: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane til endeleg avgjerd Søkjar
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Driftsutvalet 12.12.2011 055/11 Kommunestyret 19.12.2011 108/11 Sakshandsamar Terje Nybakk Arkiv FE-233, FA-Q80 Arkivsak 11/1025 Fylkeskommunale trafikktryggingsmidlar ASV 2012 Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 14.11.2011 Statens Vegvesen Retting av søknadsfrist 2 I 20.11.2011 Statens Vegvesen Fylkeskomm. trafikktr.midlar - orientering 4 U 01.12.2011 Statens vegvesen - Region Vest Fylkeskommunale trafikktryggingsmidlar, ASV-2012. Søknad om tilskot Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID 01.12.2011 Kart, Flatr.-ASV.2012.pdf 30955 01.12.2011 GSF.Bru-Overs..pdf 30950 Saka gjeld Søknad om Aksjon skuleveg-midlar for 2012. Omprioritering/forskyvning av tiltak i vedteken trafikktryggingsplan. I skriv av 02.11.11 frå Vegvesenet, går fram at tilskot kan gjevast med inntil 60 % av totalkostnaden.
Opplysningar til saka Gjeldande Trafikktryggingsplan prioriterer Aksjon skuleveg-tiltaka i Selje kommune slik: 2011 Gang- sykkelveg / fortau Flatraket, 3. etappe 500.000 2012 Gang- og sykkelveg, Stadlandet, 4. etappe 500.000 2013 Veglys, Hammersvik-Berge 260.000 2013 Flatraket skule, tilrettelegging parkering 240.000 2014 Gang- sykkelveg / fortau Flatraket, 4. etappe 500.000 I samsvar med planen søkte kommunen og fekk tilsegn om 60% tilskot til 2011-prosjektet. Meir spesifikt galdt dette prosjektet bygging av bru over Storelva på Flatraket. Kommunal andel var budsjettert med kr. 200.000. Frist for ferdigmelding av prosjektet var 18.11.2011. Prosjektet vart lyst ut på anbud. Lågaste og også einaste innkomne anbod var på 1.055.000 kroner eks. mva.. Med bakgrunn i den store differansen mellom budsjett og innkome tilbod, vart prosjektet inntil vidare stogga pga. manglande finansiering. Med bakgrunn i at ein såg at det ikkje var mogeleg å få på plass finansiering og elles bli ferdig med prosjektet innan ferdigdato, vart det søkt om overføring av tilskotsmidlane frå 2011 til 2012. Denne søknaden har ein fått avslag på. Tiltaket ligg inne i gjeldande reguleringsplan for Flatraket sentrum. Finansiering I framlegget til investeringsbudsjett frå eining for kommunalteknikk, er det gjort framlegg om kr. 1.250.000 til Aksjon skuleveg i 2012;- finansiert med 60% tilskot (kr. 750.000), og kommunal andel på kr. 500.000. Sakshandsamar si vurdering På Flatraket vart det som ASV-tiltak i 2009, bygd gang- og sykkelveg inntil Storelva på begge sider. I 2011 var planen å binde saman vegen ved å bygge bru over elva. I og med at 2011-tiltaket ikkje kunne gjennomførast pga. manglande finansiering, vil det vere mest naturleg å gjennomføre det i 2012. I praksis vil dette bety at prosjekta i vedteken plan vert forskyvd med eitt år. Berre tiltak som er nedfelt i ein trafikktryggingsplan, vert vurderte ved tildeling av midlar. Konklusjon Aksjon skuleveg-tiltak for 2012: Bygging av gang- og sykkelvegbru over Storelva på Flatraket Med bakgrunn i ein kostnad på kr. 1.250.000, vert det søkt om 60 % tilskot, stort kr. 750.000. Saksgang Tilråding i KU. Evt. omprioritering/forskyving av vedtekne tiltak og nødvendig finansiering;- vedtak i kommunestyret.
TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Aksjon skuleveg-tiltak i Selje kommune for 2012 skal vere: Bygging av gang- og sykkelvegbru over Storelva på Flatraket. Med bakgrunn i ein kostnad på kr. 1.250.000, søkjer Selje kommune om inntil 60 % tilskot frå Aksjon skulevegmidlane til dette prosjektet. 60 % tilskot utgjer kr. 750.000. Kommunal andel, kr. 500.000, vert å sette av på investeringsbudsjettet for 2012. Vidare vert tiltaka i Trafikktryggingsplanen forskyvd med eitt år. Handsaming i Driftsutvalet - 12.12.2011 7 voterande. Tilråding frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. KU-055/11 FRAMLEGG Som tilrådinga frå administrasjonen. Samrøystes.