Møtebok Fauske Kommune FORMANNSKAP Møtedato: 03.11.2014 Fra kl. 09:15 Til behandling: Sakene 088/14-094/14 Møte nr: 10/2014 Til kl. 14:55 Møtested: Administrasjonsbygget, kantina TILSTEDE PÅ MØTET: Medlemmer: Siv Anita Johnsen Brekke, Ronny Borge, Hege Harsvik, Hege Elisabeth Larsen Skoglund, Trine Nordvik Løkås, Jørn Stene, Kenneth Svendsen, Arne B. Vaag. Varamedlemmer: Ottar Skjellhaug. Andre: Rådmann, kommunalsjef stab, kommunalsjef oppvekst og kultur, kommunikasjonsrådgiver, økonomisjef, leder Fauna, prosjektledere Fauna, folkehelserådgiver, leder i styringsgruppen for Sjunkhatten folkehøgskole, formannskapssekretær, presse. UNDERSKRIFTER: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet: Fauske 06.11.14 Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Siv Anita Johnsen Brekke ordfører representant representant Protokollen er godkjent av formannskapet i møte nr den Hovedutskrift sendes: Ordfører - Rådmann - Kommunalsjefer - Personalsjef - Økonomisjef Salten Kommunerevisjon Bibliotekene Lokal presse Politiske partier Gruppeledere Utskrift er foretatt den 06.11.14 MERKNADER: Bedriftsbesøk til Wenberg fiskeoppdrett. Det var ingen merknader til innkalling. Merknader til dagsorden: Skriftlig spørsmål fra Kenneth Svendsen (FRP) til slutt Orienteringer fra rådmannen til slutt Ekstra sak settes på dagsorden
Dagsorden med merknader ble enstemmig godkjent. Orientering ang. Sjunkhatten folkehøgskole v/kristian Amundsen og Bror Myrvang. Ordfører innvilget permisjon fra og med sak 88/14 til og med sak 90/14. Spørsmål: Kenneth Svendsen (FRP): Skolebygg. Lokale underleverandører får ikke oppdrag. Ronny Borge (H): I følge avtalen skulle lokale underleverandører brukes. Svar på spørsmål: Rådmannens svarte. I konkurransegrunnlaget del 2 2 Sammendragsskjema er det i kap 1. 6 lagt inn skjema for oppføring av underentreprenører som totalentreprenøren vil benytte ved gjennomføringen av oppdraget. I tilbudet fra Hent er også slik informasjon gitt. Oppstillingen av underentreprenører er av ren informativ art og inngår ikke i evalueringen, det har derfor ikke fra kommunens side vært gjort noen form for kvalitetsundersøkelser eller oppfølging overfor Hent på dette punktet. I sladdet versjon er firmanavn ikke oppgitt. Under behandlingen i kommunestyret ble det henvist til at Hent`s oppstilling av underleverandører er å oppfatte som positivt for lokalt næringsliv ettersom hovedentreprenøren med denne har gitt klare indikasjoner på at de ønsker å få lokale bedrifter med i anbudsrundene, og at disse vil kunne konkurrere om betydelige leveranser. I tilbudsfasen har ofte ikke entreprenøren ferdigforhandlede avtaler med underleverandørene, og opplistingen som nevnt ovenfor er derfor å betrakte som informasjon om hvem de planlegger å inngå avtale med. Vi er kjent med at Hent ila de siste dagene har fått på plass avtaler på de tekniske fagene elektro, rør og ventilasjon. På elektro har de inngått avtale med Haneseth, et Bodøfirma med avdeling på Fauske, rørleggerfirma er GK Bodø, mens ventilasjon er gitt til et firma i Trøndelag. Hent opplyser at de har spurt flere lokalt, men at de forespurt bla. ikke har vært konkurransedyktige pga. pris. De sier videre at det er flere fag som skal opphandles, og presiserer at de i det videre vil vektlegge kriteriene pris, kompetanse og kapasitet. De sier også at de kommer til å fortsette å forespørre både lokalt og nasjonalt. Når det gjelder forholdet NS 8407 henviser jeg til redegjørelse fra Esther: Her kommer en rask oppsummering av den rettslige situasjonen når det gjelder Hents rett til å skrifte ut underentreprenører. Jeg ringer Even om kort tid. Fint om Evald også kan høre på samtalen så man er koordinert. Reglene er slik (NS 8407 pkt. 10.3 annet ledd): Ordlyd: «Totalentreprenøren kan ikke uten byggherrens godkjennelse skifte ut kontraktsmedhjelpere som er angitt i kontrakten. Byggherren kan ikke nekte utskiftning dersom skiftet er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold.
Dette innebærer følgende: - Et skifte skal godkjennes av Fauske kommune - Fauske kommune kan ikke nekte Hent å skifte ut en kontraktsmedhjelper dersom skifte er saklig begrunnet i kontraktsmedhjelperens forhold Spørsmålet er selvfølgelig hva som ligger i begrepet «saklig begrunnet» og her kommer noen momenter: - Det forhold at Hent har oppgitt en medhjelper i tilbudet innebærer ikke noen bindende avtalt mellom Hent og dette selskapet. Så lenge vilkårene i 10.3 er oppfylt kan Hent derfor skrifte de ut - Hovedregelen er at man må anta at det foreligger en saklig grunn dersom totalentreprenøren velger å skifte ut en underentreprenør ellers ville han ikke gjort det. Det skal således en del til for at kommunen kan nekte. - Antagelig ikke saklig grunn alene dersom totalentreprenøren skulle få et lavere tilbud fra en annen leverandør - Må antagelig godta en begrunnelse fra Hent om at man har opplevd det som vanskelig å samarbeide med den aktuelle leverandøren - En begrunnelse der Hent hevder at man tviler på om den aktuelle leverandøren evner å gjennomføre oppdraget må også godkjennes - Realiteten er at dersom en totalentreprenør vil skifte en underentreprenør, vil man kunne gi en begrunnelse som det vil være vanskelig for byggherren å bevise er uriktig. - Typiske saklige grunner: o Hent mener underleverandøren ikke har tilstrekkelig kapasitet og kompetanse o Hent mener underleverandøren ikke har tilstrekkelig økonomisk kompetanse NB! Byggherren må være meget varsom med å gripe inn da byggherren kan pådra seg et stort ansvar. Det kan således ikke gis noe generelt svar på spørsmålet, men det må avgjøres i hvert enkelt tilfelle og kommunen må ta hensyn til den begrunnelsen Hent gir. Orienteringer: Omlegging av RV80. Har bedt om et møte med statsråden. Dette har ikke vært mulig, men vi har fått et møte med statssekretær Hoksrud 19. november. Vi planlegger felles formannskapets møter med Bodø, og Saltdal/Sørfold. Møtet ble lukket med hjemmel i kommunelovens 31 femte ledd på siste orientering. Spørsmål fra forrige møte: Jørn Stene: Kompensasjon arbeidsgiveravgift for samferdsel og energiselskaper. Kristian Amundsen redegjorde for hvilke virkninger dette ville få for enkelte selskaper i Fauske. Kenneth Svendsen svarte at fylket var kompensert ekstra til samferdsel.
Saksliste Sak nr.: Sakstittel: 088/14 GODKJENNING AV MØTEBOK 089/14 ANN KRISTIN OG BROR MYRVANG - SØKNAD OM Å FÅ OVERTA KOMMUNALT EID SNUPLASS I ÅSVEIEN, VALNESFJORD 090/14 ESPEN MØRTSELL - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSTOMT, DEL AV KOMMUNAL TOMT GNR 57 BNR 1 I VALNESFJORD 091/14 OPPNEVNING AV NYTT MEDLEM OG NY NESTLEDER TIL STYRET FOR FAUSKE EIENDOM KF 092/14 MØTEPLAN 2015 FOR PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG, DRIFTSUTVALG, FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 093/14 REFERATSAKER I PERIODEN 094/14 ØKNING AV KASSEKREDITT
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9555 Arkiv sakid.: 14/2178 Saksansvarlig: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Fomannskapet Sak nr.: 088/14 FORMANNSKAP Dato: 03.11.2014 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok nr. 9/2014 Sammendrag: Se vedlagte møtebok. INNSTILLING : Vedlagte møtebok nr. 9/2014 godkjennes. FOR-088/14 VEDTAK- 03.11.2014 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9247 Arkiv sakid.: 14/2113 Saksbehandler: Gudrun Hagalinsdottir Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskapet Sak nr.: 088/14 PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG Dato: 21.10.2014 089/14 FORMANNSKAP 03.11.2014 ANN KRISTIN OG BROR MYRVANG - SØKNAD OM Å FÅ OVERTA KOMMUNALT EID SNUPLASS I ÅSVEIEN, VALNESFJORD Vedlegg: Søknad m/kart datert 28.5.2014 fra Ann Kristin og Bror Myrvang Saksopplysninger: Søknaden gjelder tillatelse til kjøp av ca 45 m 2 av Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 i Furnesfeltet i Valnesfjord. Omsøkt areal skal tillegges eiendommen Åsveien 8, gnr 76 bnr 220 og 147 (søkernes eiendom) som tilleggsareal. Omsøkt areal er i reguleringsplan for Furnesfeltet regulert til boligformål. Arealet ble ved etablering av boligfeltet brukt til snuplass. Senere er Åsveien blitt forlenget og ny snuplass er etablert 50 meter lengre mot nord. Ved nærmere søk i eiendomskartet viser det seg at kommunen eier kun ca 2/3 deler av den omsøkte tomta. Søker er kontaktet og ønsker å gå videre med kjøp av det kommunale arealet. Saksbehandlers vurdering: Omsøkt areal kan naturlig anvendes som tilleggsareal til søkernes eiendom. Rådmannen har ingen merknader til søknaden og anbefaler denne innvilget. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Søknad fra Ann Kristin og Bror Myrvang om erverv av 45 m 2 fra Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 innvilges. Pris for ervervet settes til kr 90,- pr/m 2 Det inngås bindende kjøpekontrakt der frister og salgsbestemmelser fremkommer. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med ervervet. PLUT-088/14 VEDTAK- 21.10.2014
Ottar Skjellhaug (AP) foreslo nytt 2. avsnitt: Formannskapet setter pris på omsøkt areal sett i sammenheng med gjeldende prisregime og beliggenhet. AP s forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling med endring ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Søknad fra Ann Kristin og Bror Myrvang om erverv av 45 m 2 fra Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 innvilges. Formannskapet setter pris på omsøkt areal sett i sammenheng med gjeldende prisregime og beliggenhet. Det inngås bindende kjøpekontrakt der frister og salgsbestemmelser fremkommer. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med ervervet. FOR-089/14 VEDTAK- 03.11.2014 Kenneth Svendsen (FRP) foreslo: Søknad fra Ann Kristin og Bror Myrvang om erverv av 45 m 2 fra Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 innvilges. Pris for ervervet settes til kr 90,- pr/m 2 Det inngås bindende kjøpekontrakt der frister og salgsbestemmelser fremkommer. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med ervervet. Ottar Skjellhaug (AP) foreslo: Søknad fra Ann Kristin og Bror Myrvang om erverv av 45 m 2 fra Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 innvilges. Pris for ervervet settes til 275 kr pr. m 2, pris index reguleres. Det inngås bindende kjøpekontrakt der frister og salgsbestemmelser fremkommer. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med ervervet. AP s forslag ble vedtatt med 6 mot 2 stemmer avgitt for FRP s forslag. VEDTAK: Søknad fra Ann Kristin og Bror Myrvang om erverv av 45 m 2 fra Fauske kommunes eiendom gnr 76 bnr 145 innvilges.
Pris for ervervet settes til 275 kr pr. m 2, pris index reguleres. Det inngås bindende kjøpekontrakt der frister og salgsbestemmelser fremkommer. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med ervervet. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Utskrift sendes: Enhetsleder plan/utvikling til videre forføyning
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9241 Arkiv sakid.: 14/2112 Saksbehandler: Gudrun Hagalinsdottir Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskapet Sak nr.: 089/14 PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG Dato: 21.10.2014 090/14 FORMANNSKAP 03.11.2014 ESPEN MØRTSELL - SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSTOMT, DEL AV KOMMUNAL TOMT GNR 57 BNR 1 I VALNESFJORD Vedlegg: Søknad m/kart datert 31.8.2014 fra Espen Mørtsell om kjøp av tilleggstomt Saksopplysninger: Søknaden gjelder tillatelse til kjøp av en parsell på ca 550 m 2 eller deler av den, av Fauske kommunes eiendom gnr 57 bnr 1 på Strømsnes i Valnesfjord. Omsøkt areal skal tillegges eiendommen gnr 57 bnr 4 (søkers eiendom) som tilleggsareal. Omsøkt areal er i reguleringsplan for Strømsnes regulert til friområde. Det sto tidligere et naust på tomta, det er nå revet. Mellom søkerens tomt og omsøkt parsell går det en vei inn til eiendommene lengre sør. Søkeren begrunner søknaden med at han ønsker å få hånd om arealet for å hindre at andre kjøper eiendommen og bygger den ut. Saksbehandlers vurdering: Søkeren har forholdsvis liten tomt og i forbindelse med oppmåling av tomt til Coop Nordland ble det avdekket feil grenser i eiendomskartet, det viste seg at søkerens tomt er noe mindre enn det som tidligere er oppgitt. Søkerens ønske om større tomt kan ses i lys av dette. Omsøkt areal er regulert til friområde for å sikre allmenheten tilgang til sjøen. Arealet kan ikke bebygges. Det foreligger ingen planer om omregulering og rådmannen er av den formening at formålet med reguleringen best blir i varetatt ved at arealet fortsatt er i offentlig eie. Det omsøkte areal grenser ikke til søkers eiendom og anses ikke som naturlig del av boligtomten. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK : Søknad fra Espen Mørtsell om kjøp av inntil 550 m2 av bnr 57 bnr 1 imøtekommes ikke. PLUT-089/14 VEDTAK- 21.10.2014
Tore Stemland (FRP) foreslo: Søknaden om kjøp av tilleggstomt i Valnesfjord innvilges. Formannskapet setter pris i henhold til gjeldende prisregime og beliggenhet. FRP s forslag ble vedtatt med 5 mot 3 stemmer avgitt for rådmannens forslag til vedtak. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Søknaden om kjøp av tilleggstomt i Valnesfjord innvilges. Formannskapet setter pris i henhold til gjeldende prisregime og beliggenhet. FOR-090/14 VEDTAK- 03.11.2014 Trine Nordvik Løkås (AP) foreslo: Søknad fra Espen Mørtsell om kjøp av inntil 550 m2 av bnr 57 bnr 1 imøtekommes ikke. Rådmannen bes utarbeide nytt prissystem for salg av kommunalt tomteareal, gjeldende for hele kommunen. Kenneth Svendsen (FRP) foreslo: Søknaden om kjøp av tilleggstomt i Valnesfjord innvilges. Pris for ervervet settes til kr. 90,- pr. m 2. AP s forslag ble vedtatt med 7 mot 1 stemme avgitt for FRP s forslag. VEDTAK: Søknad fra Espen Mørtsell om kjøp av inntil 550 m2 av bnr 57 bnr 1 imøtekommes ikke. Rådmannen bes utarbeide nytt prissystem for salg av kommunalt tomteareal, gjeldende for hele kommunen. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Utskrift sendes: Enhetsleder plan/utvikling til videre forføyning Kommunalsjef stab
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9370 Arkiv sakid.: 14/2143 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 091/14 FORMANNSKAP Dato: 03.11.2014 KOMMUNESTYRE 13.11.2014 OPPNEVNING AV NYTT MEDLEM OG NY NESTLEDER TIL STYRET FOR FAUSKE EIENDOM KF Vedlegg: K-sak 68/13 Sammendrag: Fra 01.08.2014 har Trond Heimtun vært ansatt i Fauske Eiendom KF. Styret i Fauske Eiendom KF ber derfor kommunestyret velge nytt medlem og ny nestleder. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Som nytt styremedlem i Fauske Eiendom KF etter Trond Heimtun velges:. Som ny nestleder i styre for Fauske Eiendom velges:. FOR-091/14 VEDTAK- 03.11.2014 Ronny Borge (H) foreslo: Som nytt styremedlem i Fauske Eiendom KF etter Trond Heimtun velges: Bjørn Arne Opheim Som ny nestleder i styre for Fauske Eiendom velges: Bjørn Arne Opheim H s forslag ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Som nytt styremedlem i Fauske Eiendom KF etter Trond Heimtun velges: Bjørn Arne Opheim Som ny nestleder i styre for Fauske Eiendom velges: Bjørn Arne Opheim
Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/7901 Arkiv sakid.: 14/1833 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 092/14 PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG Dato: 21.10.2014 043/14 DRIFTSUTVALG 22.10.2014 092/14 FORMANNSKAP 03.11.2014 KOMMUNESTYRE 13.11.2014 MØTEPLAN 2015 FOR PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG, DRIFTSUTVALG, FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE Vedlegg: Møteplan 1. og 2. halvår 2015 Planleggingskalender for utvalgsmøter 2015 Sammendrag: Vedlagt følger forslag til møteplan 2015, hvor det er tatt hensyn til de vedlagte merknader som vi kjenner til. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Møteplan for kommunestyre, formannskap, driftsutvalg og plan- og utviklingsvalg 2015 godkjennes som vist i vedlegg. PLUT-092/14 VEDTAK- 21.10.2014 Jens Erik Kosmo (AP) foreslo: Det settes opp et PLUT-møte (temamøte om arealplanen) tirsdag 17. februar 2015. AP s forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling med endringer ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Møteplan for kommunestyre, formannskap, driftsutvalg og plan- og utviklingsvalg 2015 godkjennes som vist i vedlegg med følgende endring: Det settes opp et PLUT-møte (temamøte om arealplanen) tirsdag 17. februar 2015. DRIF-043/14 VEDTAK- 22.10.2014 Arnt Pedersen (H) foreslo:
Temamøte: 18. februar Rådmannens forslag til innstilling med H s forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Møteplan for kommunestyre, formannskap, driftsutvalg og plan- og utviklingsvalg 2015 godkjennes som vist i vedlegg med følgende endring: Temamøte: 18. februar FOR-092/14 VEDTAK- 03.11.2014 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Møteplan for kommunestyre, formannskap, driftsutvalg og plan- og utviklingsvalg 2015 godkjennes som vist i vedlegg. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9553 Arkiv sakid.: 14/2177 Saksansvarlig: Berit Vestvann Johnsen Sak nr.: 093/14 FORMANNSKAP Dato: 03.11.2014 REFERATSAKER I PERIODEN Sammendrag: Dok.ID Arkivsak ID Brevdato Avsender/Mottaker Tittel 14/9342 I 14/2139 13.10.2014 Innovasjon Norge INNOVASJON NORGE - NÆRINGSLIVET I NORDLAND - SETT I ET NORDNORSK PERSPEKTIV FOR-093/14 VEDTAK- 03.11.2014 Referatet ble tatt til orientering. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 14/9936 Arkiv sakid.: 14/2272 Saksbehandler: Kariann Skar Sørdahl Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyret Sak nr.: 094/14 FORMANNSKAP Dato: 03.11.2014 ØKNING AV KASSEKREDITT Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Fauske kommune har i dag en kassekredittgrense på 100 mill. kroner. Figuren nedenfor viser utviklingen i likviditet i perioden januar 2013 til oktober 2014 (2013 - blå kurve, 2014 - grønn kurve): I perioder benyttes kassakreditten ned mot 100 mill. kroner. Forbedringen i likviditeten mot slutten året er en konsekvens av at låneopptakene gjennomføres i den perioden. I følge regelverket for offentlige anskaffelser skal låneopptak kunngjøres som offentlig anskaffelse når summen av gebyrer, provisjoner, renter og andre former for vederlag i hele lånets løpetid overstiger kr 500 000,-. Verdien av Fauske kommunes låneopptak for 2014 overstiger denne verdien. Det vil ta i overkant av 60 dager å få stilt lånemidlene for 2014 til kommunens disposisjon. For å dekke likviditetsbehovet i perioden november 2014 til januar 2015 når låneopptaket kan gjennomføres, er det behov for å øke kassekreditten med 40 mill. kr, slik at ny kassekredittgrense blir 140 mill. kr. Saksbehandlers vurdering:
Tilgjengelig likviditet er nødvendig for å imøtekomme kommunens forpliktelser. Med bakgrunn i at låneopptak for 2014 vil skje først i januar 2015, vil det være nødvendig å øke kassakreditten til 140 millioner kroner for å ha tilstrekkelig likviditet fra midten av november og frem til låneopptaket finner sted. Med dagens rentenivå er ikke kassekreditt vesentlig dyrere enn langsiktig lån for Fauske kommune. Nytt langsiktig lån forutsettes utbetalt senest i januar 2015. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Rådmannen gis fullmakt til å kunne øke kassekreditten til 140 millioner kroner. FOR-094/14 VEDTAK- 03.11.2014 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Rådmannen gis fullmakt til å kunne øke kassekreditten til 140 millioner kroner. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær