MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Skansen NB! Merk tid og sted! Møtedato: 03.03.2008 Tid: Kl. 11.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 98 53 04 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0011/08 07/00515 VALG AV MEDDOMMERE TIL ØST-FINNMARK TINGRETT 0012/08 08/00065 VALG AV SÆRSKILT UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER 0013/08 08/00066 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/ MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT 0006/08 08/00072 ØKNING AV FEIEAVGIFTEN 0007/08 08/00073 ØKNING AV VANNAVGIFTEN Båtsfjord, 22.02.2008 Båtsfjord kommune Frank Bakke Jensen ordfører
Sak 0011/08 VALG AV MEDDOMMERE TIL ØST-FINNMARK TINGRETT Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: X42 Arkivsaksnr.: 07/00515 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0007/08 Formannskapet 06.02.2008 0011/08 Kommunestyret 03.03.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende 8 kvinner og 8 menn fra Båtsfjord kommune som meddommere for Øst-Finnmark tingrett: Kvinner: Menn: Innstilling: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende 8 kvinner og 8 menn fra Båtsfjord kommune som meddommere for Øst-Finnmark tingrett: Kvinner: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand Menn: Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Behandling/vedtak i Formannskapet den 06.02.2008 sak 0007/08 Behandling: Forslag fra Frank Bakke Jensen: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende 8 kvinner og 8 menn fra Båtsfjord kommune som meddommere for Øst-Finnmark tingrett: Kvinner: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand Menn: Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Enstemmig vedtatt. Side 2
Sak 0011/08 Vedtak: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende 8 kvinner og 8 menn fra Båtsfjord kommune som meddommere for Øst-Finnmark tingrett: Kvinner: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand Menn: Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Saksutredning Generell del: Jeg viser til vedlagte brev fra Øst-Finnmark Tingrett om valg av meddommere for Øst- Finnmark Tingrett. Etter endringer i domstolloven kapittel 4 skal det nå velges 145 kvinner og 145 menn som meddommere for Øst-Finnmark Tingrett. Domsstolleder har foretatt en fordeling av antall meddommere fra hver kommune i domssognet, jfr. vedlagte brev. Fra Båtsfjord skal det velges 8 kvinner og 8 menn. En som velges som lagrettemedlem/ meddommer i lagmannsretten er utelukket fra valg som meddommer i Tingretten. Det er viktig at det blir en allsidig sammensetning av meddommerne, jfr. Domsstolloven 67. Da det ofte har vært en underrepresentasjon av yngre meddommere er det særlig viktig å være oppmerksom på alderssammensetningen. Kravene til meddommere framgår av Domstolloven 70: 70. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start, 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, 3. ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og 5. være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. De som er utelukket er listet opp i 71-72: 71. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, Side 3 av 18
Sak 0011/08 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Endret ved lover 14 juni 1985 nr. 71, 23 juni 1995 nr. 34, 14 des 2001 nr. 98 (i kraft 1 jan 2002 iflg. res. 14 des 2001 nr. 1416), 15 juni 2007 nr. 38 (i kraft 1 juli 2007 iflg. res. 15 juni 2007 nr. 654). 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 39-39 c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis Fritaksgrunner står i 74: 74. En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Avgjørelse om fritak treffes av kommunen. Kommunen skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget. Det gjøres gjennom kommunens hjemmeside i perioden 28.01.08 04.02.2008. Ifølge domstolloven 68 er det bestemt følgende saksbehandling for valget: 68. Formannskapet eller det faste utvalg kommunestyret har tildelt oppgaven, forbereder valget, avgjør begjæringer om fritak fra valg og avgir forslag til valg i samsvar med 67. Forslaget legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. I Side 4 av 18
Sak 0011/08 kunngjøringen om dette oppfordres enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde det til kommunen innen en fastsatt frist. Etter å ha avgjort innvendinger og fritaksbegjæringer som er kommet inn etter kunngjøringen som nevnt i første ledd siste punktum, velger kommunestyret selv det antallet medlemmer til hvert av utvalgene som er bestemt etter 64 og 65. Ingen kan velges til mer enn ett av utvalgene. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 5 av 18
Sak 0012/08 VALG AV SÆRSKILT UTVALG FOR JORDSKIFTESAKER Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: X42 Arkivsaksnr.: 08/00065 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0008/08 Formannskapet 06.02.2008 0012/08 Kommunestyret 03.03.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Følgende personer velges til jordskiftemeddommere i Båtsfjord kommune for perioden 1. mai 2008 1. Januar 2013: Innstilling: Følgende personer velges til jordskiftemeddommere i Båtsfjord kommune for perioden 1. mai 2008 1. Januar 2013: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand, Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Behandling/vedtak i Formannskapet den 06.02.2008 sak 0008/08 Behandling: Forslag fra Frank Bakke Jensen: Følgende personer velges til jordskiftemeddommere i Båtsfjord kommune for perioden 1. mai 2008 1. Januar 2013: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand, Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Enstemmig vedtatt. Vedtak: Følgende personer velges til jordskiftemeddommere i Båtsfjord kommune for perioden 1. mai 2008 1. Januar 2013: Bjørg Ryan Eriksen, Eirin Eriksen, Tove Godtvassli, Solveig Lund, Aud Amundsen, Arna Side 6
Sak 0012/08 Karlsen, Svanhild Nergaard, Brith Sand, Torfinn Sørnes, Odd Arne Harjo, Stein Kollstrøm, Leif Christian Antonsen, Alf Gunnar Sørensen, Roger Hurthi, Jan Steinar Nylund, Roar Kristiansen Saksutredning Generell del: Jeg viser til vedlagte brev fra Finnmark Jordskifterett. Hver kommune skal ha et særskilt utvalg for jordskiftemeddommere, jfr. 8 i Jordskifteloven: I kvar kommune skal det vere eit særskilt utval for jordskiftesaker. Dei som er med i utvalet skal vere kunnige i saker jordskifteretten til vanleg har i kommunen. Jordskifterettsleiaren fastset kor mange det skal vere i utvalet for kvar kommune. Utvalet kjem i stand etter reglane i lov 13. august 1915 nr. 5 om domstolene om val av meddommarar. Lagrettemedlemer og meddommarar er ikkje fritekne for val til jordskifteutvalet. Finnmark Jordskifterett har fastsatt at utvalget for Båtsfjord kommune skal bestå av 16 medlemmer. Valget gjelder for perioden 1. mai 2008 til 1. Januar 2013. Reglene om valg er de samme som for valg av meddommere i tingrett og lagmannsrett. Kravene til meddommere framgår av Domstolloven 70: 70. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start, 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, 3. ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og 5. være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. De som er utelukket er listet opp i 71-72: 71. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, Side 7 av 18
Sak 0012/08 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Endret ved lover 14 juni 1985 nr. 71, 23 juni 1995 nr. 34, 14 des 2001 nr. 98 (i kraft 1 jan 2002 iflg. res. 14 des 2001 nr. 1416), 15 juni 2007 nr. 38 (i kraft 1 juli 2007 iflg. res. 15 juni 2007 nr. 654). 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 39-39 c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis Fritaksgrunner står i 74: 74. En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Avgjørelse om fritak treffes av kommunen. Kommunen skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget. Det gjøres gjennom kommunens hjemmeside i perioden 28.01.08 04.02.2008. Ifølge domstolloven 68 er det bestemt følgende saksbehandling for valget: 68. Formannskapet eller det faste utvalg kommunestyret har tildelt oppgaven, forbereder valget, avgjør begjæringer om fritak fra valg og avgir forslag til valg i samsvar med 67. Forslaget legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. I kunngjøringen om dette oppfordres enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde det til kommunen innen en fastsatt frist. Side 8 av 18
Sak 0012/08 Etter å ha avgjort innvendinger og fritaksbegjæringer som er kommet inn etter kunngjøringen som nevnt i første ledd siste punktum, velger kommunestyret selv det antallet medlemmer til hvert av utvalgene som er bestemt etter 64 og 65. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 9 av 18
Sak 0013/08 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/ MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: X42 Arkivsaksnr.: 08/00066 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0006/08 Formannskapet 06.02.2008 0013/08 Kommunestyret 03.03.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende kvinne og mann fra Båtsfjord kommune som lagrettemedlemmer/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett: Kvinne: Mann: Innstilling: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende kvinne og mann fra Båtsfjord kommune som lagrettemedlemmer/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett: Kvinne: Elin Karlsen Mann: Karstein Larsen Behandling/vedtak i Formannskapet den 06.02.2008 sak 0006/08 Behandling: Forslag fra Frank Bakke Jensen: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende kvinne og mann fra Båtsfjord kommune som lagrettemedlemmer/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett: Kvinne: Elin Karlsen Mann: Karstein Larsen Enstemmig vedtatt. Vedtak: For perioden 01.05.2008 01.01.2013 velges følgende kvinne og mann fra Båtsfjord kommune som lagrettemedlemmer/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett: Side 10
Sak 0013/08 Kvinne: Elin Karlsen Mann: Karstein Larsen Saksutredning Generell del: Jeg viser til vedlagte brev fra Domstoladministrasjonen om endrede bestemmelser om valg av lagrettemedlemmer og lekdommere til de alminnelige domstoler. Jeg viser også til vedlagte brev fra Hålogaland lagmannsrett om valg av lagrettemedlemmer/ meddommere til Hålogaland lagmannsrett. Etter endringer i domstolloven kapittel 4 skal det nå velges 2 lagrettemedlemmer/ meddommere fra Båtsfjord kommune, hvorav en kvinne og en mann. En som velges som lagrettemedlem/ meddommer i lagmannsretten er utelukket fra valg som meddommer i Tingretten. Det er viktig at det blir en allsidig sammensetning av meddommerne, jfr. Domsstolloven 67. Da det ofte har vært en underrepresentasjon av yngre meddommere er det særlig viktig å være oppmerksom på alderssammensetningen. Kravene til meddommere framgår av Domstolloven 70: 70. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start, 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, 3. ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og 5. være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. De som er utelukket er listet opp i 71-72: 71. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, Side 11 av 18
Sak 0013/08 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Endret ved lover 14 juni 1985 nr. 71, 23 juni 1995 nr. 34, 14 des 2001 nr. 98 (i kraft 1 jan 2002 iflg. res. 14 des 2001 nr. 1416), 15 juni 2007 nr. 38 (i kraft 1 juli 2007 iflg. res. 15 juni 2007 nr. 654). 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 39-39 c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis Fritaksgrunner står i 74: 74. En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Avgjørelse om fritak treffes av kommunen. Kommunen skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget. Det gjøres gjennom kommunens hjemmeside i perioden 28.01.08 04.02.2008. Ifølge domstolloven 68 er det bestemt følgende saksbehandling for valget: 68. Formannskapet eller det faste utvalg kommunestyret har tildelt oppgaven, forbereder valget, avgjør begjæringer om fritak fra valg og avgir forslag til valg i samsvar med 67. Forslaget legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. I kunngjøringen om dette oppfordres enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde det til kommunen innen en fastsatt frist. Etter å ha avgjort innvendinger og fritaksbegjæringer som er kommet inn etter kunngjøringen som nevnt i første ledd siste punktum, velger kommunestyret selv det antallet medlemmer til hvert av utvalgene som er bestemt etter 64 og 65. Ingen kan velges til mer enn ett av utvalgene. Side 12 av 18
Sak 0013/08 Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 13 av 18
Sak 0006/08 ØKNING AV FEIEAVGIFTEN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 221 Arkivsaksnr.: 08/00072 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Teknisk styre 23.01.2008 0006/08 Kommunestyret 06.02.2008 0006/08 Kommunestyret 03.03.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Teknisk styre vedtok i sitt møte 23.01.2008 følgende innstilling til kommunestyret: Nye feieavgifter vedtas ihh til selvkostprinsippet. Avgiften blir fra og med 2 kvartal på kr. 559,- inkl. moms Innstilling: Teknisk styre vedtok i sitt møte 23.01.2008 følgende innstilling til kommunestyret: Nye feieavgifter vedtas ihh til selvkostprinsippet. Avgiften blir fra og med 2 kvartal på kr. 559,- inkl. moms Behandling/vedtak i Kommunestyret den 06.02.2008 sak 0006/08 Behandling: Forslag fra Høyre og FRP v/pål Forbergskog: Saken utsettes til neste møte. Teknisk utreder realitetene i saken. Avstemming: Forslag fra Høyre og FRP v/pål Forbergskog: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Teknisk utreder realitetene i saken. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune v/ Administrasjonsstyret vedtok den 06-06-07 at stillingen som feier legges ned med øyeblikkelig virkning. (vedlegg nr. 1) Stillingen har vært oppe til behandlinger i AMU (vedlegg 2) Vedkommende som innehadde stillingen valgte å slutte etter et uhell. Det ble da vurdert som uhensiktmessig å lyse ut stillingen eller å lære opp en av egne ansatte. Side 14
Sak 0006/08 Det er i dag strenge krav til opplæring av feiere og det er problemer med å få dispensasjon fra lovverket til å utøve yrket uten fagbrev. Båtsfjord kommune valgte derfor på bakgrunn av disse vedtakene å få til en avtale med Vardø kommune om feietjenesten. Det ble utarbeidet et utkast med varighet på 4 år (tilbud). Vardø utførte arbeid i henhold til dette tilbud i 2007. Tilbudet fra Vardø kommune var på kr. 500 pr. pipe inkl. moms. I tilbudet er det beregnet feiing og tilsyn. Det feies i halvparten av pipene og det føres tilsyn i den andre halvdelen av pipene pr. år. Ihh til loven skal pipene feies hvert 4 år. Båtsfjord kommunes feietjeneste skal beregnes ihh til selvkostprinsippet. Totale kostnadene i henhold til tilbudet fra Vardø blir følgende: - Kjøp av tjenesten. Kr. 387.500,- - Administrative kostnader.kr. 43.800,- Totale kostnader blir kr. 431.300,- inkl. moms. I tilbudet fra Vardø kommune er det beregnet 772 stk piper, det gir en pris pr. pipe på kr. 559,- inkl. moms. Dette er en økning fra kr. 268.75,- inkl. moms. Se også vedlegg på selvkost. Etter behandling av saken i kommunestyremøtet 06.02.08 har administrasjonen fått skaffet til veie utkastet til avtale. Det viser seg at det ikke er underskrevet av partene. Likevel har arbeidet vært utført og betalt i henhold til dette tilbudet fra Vardø i 2007. Det vil også være vanskelig i praksis å utføre nødvendig feiing på noe annen måte i 2008. Administrasjonen tilrår derfor sterkt at foreslått feieavgift for 2008 vedtas. Samtidig har administrasjonen merket seg signaler fra kommunestyret i møtet 07.02.08 og er i en dialog med Vardø om hvordan en signert avtale skal se ut. Bl.a. er det viktig for Båtsfjord å få med noe om læretid for en egen feier som på sikt kan overta. Vi legger derfor opp til at denne feie-avtalen med Vardø vil bli politisk behandlet før den underskrives. Økonomiske konsekvenser: Ved å ikke benytte seg av selvkostprinsippet, vil det bli et underskudd på budsjettet på teknisk etat. Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 15 av 18
Sak 0007/08 ØKNING AV VANNAVGIFTEN Saksbehandler: Øyvind Hauken Arkiv: 221 Arkivsaksnr.: 08/00073 Saksnr.: Utvalg Møtedato / Teknisk styre 23.01.2008 0007/08 Kommunestyret 06.02.2008 0007/08 Kommunestyret 03.03.2008 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Teknisk styre vedtok i sitt møte 23.01.2008 følgende innstilling til kommunestyret: Vannavgiften økes med 17,3 %. Innstilling: Teknisk styre vedtok i sitt møte 23.01.2008 følgende innstilling til kommunestyret: Vannavgiften økes med 17,3 %. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 06.02.2008 sak 0007/08 Behandling: Forslag fra FRP v/pål Forbergskog: Utsetter forslaget om økning av vannavgiften til saken er utredet nærmere og de reelle regnskapstallene er lagt til grunn. Avstemming: Innstilling: 4 stemmer Forslag fra FRP v/pål Forbergskog: 11 stemmer. Forslag fra FRP v/ Pål Forbergskog ble vedtatt. Vedtak: Utsetter forslaget om økning av vannavgiften til saken er utredet nærmere og de reelle regnskapstallene er lagt til grunn. Saksutredning Generell del: Avgiftene er beregnet ihh til Kommunal- og regionaldepartements retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester. Se vedlagte utdrag. Bruker betalingene er hjemlet i Lov om kommunale vann og kloakkavgifter av 31. mai 1974 og rammeforskrift av 10.januar 1995 med senere endringer. Beregningene er utført etter følgende retningslinjer: Side 16
Sak 0007/08 Kapitalkostnader for varige driftsmidler skal beregnes uavhengig av finansiering. Det skal benyttes lineære avskrivninger (like årlige avskrivingskostnader) som er følgende: Datautstyr og lignende 5 år. Inventar, biler og maskiner 10 år. Renseanlegg og pumpestasjoner 20 år, ledningsnett veier og lignende 40 år. Investeringer fordeles jevnt over levetid. Dette betyr blant annet at rentebelastningen på ett nytt anlegg blir stor og således er konsekvensen av varierende rente størrelse. Etter å ha vurdert inntektsanslag, avskrivning, prisstigning, økte investeringer, økte driftskostnader samt usikkerhet i rentemarkedet foreslås det å øke vannavgiftene for 2008. Vannavgiften foreslås økt med 17,3% for 2008 Foreslåtte avgifter: Fastdel vann, inntil 70 kvm kr. 1.173,- (økning fra kr. 1.000,-) Fastdel vann, over 70 kvm kr. 1.876,- (økning fra kr. 1.600,-) M3 pris vann kr. 7.92,- (økning fra kr. 6.76,-) Kontorer/forretninger m.m uten sårbarhet inntil 350 m2 kr. 2.346,- (økning fra kr. 2.000/år) Kontorer/forretninger m.m uten sårbarhet over 350 m2 kr. 4.150,- (økning fra kr. 3.500,-/år) Kontorer/forretninger m.m med noe sårbarhet inntil 350 m2 kr. 4.150,- (økning fra kr. 3.500,-/år) Kontorer/forretninger m.m med noe sårbarhet over 350 m2 kr. 7.038,- (økning fra kr. 6.000,-/år) Bedrifter/institusjoner med begrenset sårbarhet kr. 11.730,- (økning fra kr. 10.000,-/år) Institusjoner/skoler m.fl med stor sårbarhet kr. 29.325,- (økning fra kr. 25.000,-/år) Det er flere sammenfallende grunner til at økningen blir så vidt høy, dette er følgende: For 2006 ble det kalkulert med en rente på 4.74 %. Ihh til retningslinjene for beregning av selvkost skal det benyttes 3 årige statsobligasjonsrente renten pluss 1 %. Renta for 2007 er på 4.79 +1% Det har vært, og er fortsatt investeringer som foretas innen sektoren. Vannavgiftene har de siste årene ikke dekket opp det totale avgiftsgrunnlaget og dermed har det oppstått et underskudd. Anslått inntekt for 2008: De totale kostnadene for selvkostberegningen for 2008 er anslått til kr. 5.568.293,- Innbetalte avgifter for 2007 var på ca kr. 4.304.200,- Beregnede innbetalte avgifter for 2008 etter nye satser er på kr. 5.048.826,- Underdekningen beror på de ekstra kostnadene som kommunen har i forbindelse med merkostnad på lekkasje. Ytterligere opplysninger etter kommunestyrets behandling 07.02.08: Da det tydeligvis var noen uklarheter i forbindelse med selvkosten skal jeg prøve å utdype dette litt mer: Vannavgiftssystemet er oppbygd som et 2 delt system, fastavgift og målt forbruk i m3. - Abonnent med vannmåler: Side 17 av 18
Sak 0007/08 En fast del som tar utgangspunkt i sårbarhet og areal. I tillegg kommer selve vannforbruket målt i m3. Da har abonnenten innmontert vannmåler. Fiskeindustrien har egne satser. Eksempel: Fiskebedr. med fastdel på kr. 100.000,-/år og et vannforbruk på 50000m3/år får følgende avgift: 100000+(7,92x50000)= 496.000,-, (gir en m3 pris på kr. 9.92,-) om man øker vannforbruket til 100000m3 blir kostnaden pr. år kr. 892.000,- og det gir en m3 Pris på kr. 8.92,-, mere vann man bruker desto lavere m3 pris. - Abonnent uten vannmåler: (stort sett boliger). En fastdel pluss m3 pris på vann omregnet opp med en omregningsfaktor. Eksempel: Bolig 100m2 1876+100(7.92x1,5)=3.064,- Størrelsen og kategoriseringen på fastavgiftene var vedtatt i kommunestyret den 19-02-03, saknr. 0004/03. Økonomiske konsekvenser: Ved å ikke øke vannavgiftene vil det påløpe et underskudd på teknisk drift, vann på ca kr. 1.500.000,- Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 18 av 18