Kommunestyret. Møteinnkalling

Transkript

1 Kommunestyret Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 16:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er ugilde i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til ugildhetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 62/07 Interpellasjoner og spørsmål PS 63/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 64/07 Valg av Arbeidsgiverutvalg fir perioden PS 65/07 Valg av forliksrådet PS 66/07 Valg av representanter til regionrådet PS 67/07 Valg til likningsnems og overlikningsnemd for perioden PS 68/07 Valg av dyrevernnevd PS 69/07 Valg av kommunens representant til mengighetsråd for perioden PS 70/07 Valg av rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd PS 71/07 valg av representanter og vararepresentanter til grensekomiteen for perioden PS 72/07 Valg av skjønnsmenn for perioden PS 73/07 Valg av råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 74/07 Fritak som varamedlem i viltnemnda perioden PS 75/07 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann Møteinnkalling side 1 av 22

2 PS 62/07 Interpellasjoner og spørsmål Møteinnkalling side 2 av 22

3 PS 63/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Møteinnkalling side 3 av 22

4 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av arbeidsgiverutvalg for perioden Saksopplysninger Kommunestyret velger blant administrasjonsutvalgets arbeidsgiverrepresentanter, et arbeidsgiverutvalg for fastsetting av rådmannens lønns- og arbeidsvilkår. Utvalget skal ha tre medlemmer. Valget foretas som flertallsvalg. Hjemmelsgrunnlag Reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret. Kommuneloven 10 jfr a) Vurdering Kommunestyret fremmer forsalg om tre politiske representanter som sitter i administrasjonsutvalget. Det foretas så et valg av disse tre kandidatene. Rådmannens forslag til vedtak Hvaler kommunestyre velger følgende tre representanter til arbeidsgiverutvalget for valgperioden : 1. Medlem.. 2. Medlem.. 3. Medlem.. Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 4 av 22

5 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av forliksrådet for perioden Sammendrag Kommunestyre skal velge et forliksråd som består av 3 medlemmer med varamedlemmer. Forliksrådsmedlemmer er dommere, noe som innebærer at det er knyttet en rekke vilkår til personer som oppnevnes. Disse vilkårene følger av domstolsloven. På grunn av lovendringer i domstolloven som gjelder valg og uttaking av lekdommere vil det for denne perioden gjelde overgangsbestemmelser som vil få betydning for valgperioden. Lensmannen i Hvaler utfører sekretæroppgavene. Saksopplysninger Forliksrådets oppgaver og gjøremål I hver kommune skal det være et forliksråd som velges av kommunestyret jfr. Domstolloven 27. Forliksrådet er det laveste leddet i rettssystemet for sivile saker. Det er både meklingsinstans og domstol. Både forlik og dom i forliksrådet har rettsvirkning og kan eventuelt tvangsfullbyrdes hos namsmannen. Krav som er uimotsagt fra debitor kan etter 1. januar 2006 bringes direkte inn for namsmannen for inndrivelse. Forliksrådet består av tre lekfolk og like mange varamedlemmer, som velges blant kommunenes innbyggere for fire år om gangen. Kommunestyret velger et av medlemmene til formann. Har lederen forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen inn som leder. Forliksrådets sekretariatsoppgaver ivaretas av politiet som en sivil oppgave. I lensmannsdistrikt er det lensmannen som utfører sekretariatsoppgavene. Hvilke saker behandles i forliksrådet? Sivile rettstvister skal som hovedregel behandles av forliksrådet før de eventuelt kan fremmes for tingretten. Det er likevel en del saker som ikke behandles i forliksrådet. De viktigste unntakene er: - saker om ekteskap, skifte og barnefordeling - saker om patenter, varemerker o.l. - saker som er avgjort i Forbrukertvistutvalget Det er også en del saker der partene kan unnlate å nytte forliksrådet. De viktigste tilfellene er: - saker der begge parter har vært bistått av advokat og saksøker og dennes advokat finner det uten hensikt å bringe saken inn for forliksrådet - saker der den innklagede ikke har kjent bopel, arbeidssted eller forretningssted - saker med flere parter der noen kan unntas etter loven eller pga. tidligere mekling - saker mot staten eller en kommune Forliksrådet nyttes for tvisteløsning i mange saker. Det kan f.eks. dreie seg om kjøpstvister, erstatningskrav, nabotvister, tvister i forretningsforhold o.a. Dersom forliksrådet finner det for vanskelig å dømme i saken, kan den henvises til tingretten. Vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem Møteinnkalling side 5 av 22

6 Forliksrådsmedlemmer er dommere, og domstolloven 53 gjelder derfor også for dem: Forliksrådsmedlemmer må være norske statsborgere - kvinner eller menn som er vederheftige og som ikke er framdømt stemmerett i offentlige anliggender. I tillegg oppstiller domstolloven 56 visse vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem: Vedkommende må ha fylt 25 år Vedkommende må være under 70 år ved valgperiodens start Jfr. 70 nr. 1 Som forliksrådmedlemmer skal bare velges personer som anses særskilt egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt. Den som bor i kommunen kan ikke nekte å motta valg. Etter 74 kan en person kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstanden eller andre særlige grunnere tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av forliksrådet i to perioder tidligere. Etter domstolloven 56 gjelder domstolsloven 71 til 74 tilsvarende for forliksrådsmedlemmer. Dette innebærer at de som er utelukket til valg som lekdommere, heller ikke kan velges som medlemmer av forliksrådet. Domstolloven er her betydelig endret i forhold til det som var tilfellet ved tidligere valg. Endringen innebærer at kretsen for de som er utelukket til valg som forliksrådmedlemmer er utvidet. Domstolloven 71 lyder: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Merknad til 71 punkt 9 utelukker fra valg i den kommunen vedkommende er ansatt i, ikke fra tilsvarende valg i andre kommuner. Uttrykker tar direkte del i gjelder alle typer arbeid, også utførelse av teknisk pregede oppgaver. Regler for hvem som er utelukket på grunn av vandel, går fram av loven 72: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis betinget fengselsstraff vurderes hver del for seg etter første ledd. Etter domstolloven 73 er det kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 71 og 72. Møter i forliksrådet Møteinnkalling side 6 av 22

7 Forliksrådene skal holde møte en gang i måneden og oftere dersom saksmengden krever det. Forliksrådet kan unnlate å holde møte i juli. Forliksrådet kan også unnlate å holde møte en måned dersom det til møtet ikke foreligger saker til behandling. Møtene holdes på det sted i forliksrådskretsen som forliksrådet fastsetter (Domstolsloven 28). Om valget av forliksrådsmedlemmer og varamedlemmer etter kommunestyrevalget i Departementet understreker at valg av forliksråd ikke er et valg av politisk råd eller utvalg, og at en ved valget tar hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper hos dem som blir valgt. Lovendringene i domsstolsloven 57 første ledd, innebærer at for fremtiden skal valget av forliksrådemedlemmer foregå innen 15.oktober året etter hvert kommunestyrevalg, og gjelde fra 1. Januar det påfølgende år. Det vises til følgende overgangsregler: Etter kommunestyrevalget 2007, skal det nye kommunestyret selv velge forliksrådmedlemmer innen 15. Januar Valgene gjelder for perioden 1. mai 2008 til 1. Januar Fristen for valg av forliksrådmedlemmer er således 15. Januar Etter kommuneloven et det fastsatt generelle bestemmelser for valg til kommunale nemnder mv. Disse reglene gjelder også for valg av forliksråd, med de avvik som følger av domstolsloven 27 og 57. Valget skal holdes som forholdstallsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som flertallsvalg. Det viser til kommunelovens bestemmelser 35-38a hvor det er beskrevet hvordan valget av medlemmer skal gjennomføres. Ved flertallsvalg skal rekkefølgen både for medlemmene og for varamedlemmene bestemmes etter deres stemmetall, eller ved loddtrekning mår stemmetallet står likt, med mindre kommunestyret enstemmig fastsetter rekkefølgen (kommuneloven 38 og 38a). Dersom et medlem krever det, skal valget holdes som forholdsvalg med listeforslag etter reglene i 36 og 37. Hjemmelsgrunnlag Lov om domstolene 13. August 1915 nr 5 ble endret ved lov nr. 38. Loven trer i kraft Lov om endringer i domstolsloven mv. (valg og uttaking av lekdommere) Endringsloven XIII overgangsregler for valg av forliksrådmedlemmer. Domstolloven 27 og 28 Domstolloven 56 jfr. 71 til 74 Reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret Kommuneloven 35-38a Vurdering Hvaler kommune har i hovedsak gjennomført valgene etter prinsippet om flertallvalg som forholdsvalg. Denne ordningen er nå lovfestet. Den nye bestemmelsen i 38a innebærer at følgende prinsipper må følges: Et enstemmig vedtak av kommunestyret må ligge til grunn En innstilling legges frem med forslag til kandidater Innstillingen vedtas enstemmig Bestemmelsene som gjaldt kjønnsmessig sammensetning av organer ved flertallstallsvalg gjelder ved avtalevalget. Det vil si at man må se på sammensetningen av organet, ikke den enkelte gruppe, for å vurdere om kravene til kjønnsmessig balanse er oppfylt. Endringer i domstolloven innebærer at det for denne valgperioden må benyttes overgangsbestemmelser. Valg av forliksrådmedlemmer etter høstens kommunestyrevalg vil ha en noe lengre funksjonsperiode enn valg frem til 1. Januar Møteinnkalling side 7 av 22

8 Rådmannens forslag til vedtak 1. Valget gjennomføres som avtalevalg etter kommuneloven 38 a 2. Følgende medlemmer velges til forliksrådet for valgperioden 2008 til 1. Januar 2013.: Leder Medlem Medlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 8 av 22

9 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av representanter til regionrådet Saksopplysninger Regionrådet er et interkommunalt samarbeidsråd som består av Sarpsborg, Fredrikstad og Hvaler kommuner. Kommunestyret skal i samsvar med rådets vedtekter oppnevne medlemmer til regionrådet. Formålet med rådet følger av vedtektene. Regionrådet har som formål å utvikle Indre Østfold som region. Utvalget skal legge til rette for økt samarbeid mellom kommunene i regionen, og gjennom dette bidra til å skape en felles identitet i Indre Østfold. Regionrådet skal primært engasjere seg i saker som er av betydning for utviklingen av regionen. Beslutningene i Regionrådet gir føringer for hvordan enkeltkommunene bør behandle sakene når de blir viderebehandlet. Regionrådet har 5-6 møter pr. år. Det neste møte i regionrådet skal avholdes 30 november. I regionrådet er det også et arbeidsutvalg som består av ordfører og rådmann. Sammensetning av regionrådet: I følge vedtektene skal representasjonen være en politiker fra posisjonen, og en politiker fra opposisjonen, i tillegg til ordfører og rådmann. Dette innebærer at det er to politikere som skal velges. Hjemmelsgrunnlag Vedtekter for Regionrådet Vurdering Rådmannen oppfordrer partiene til å fremme forslag til kandidater. Det velges en politiker fra opposisjonen og en politiker fra posisjonen. Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret velger følgende representanter til regionrådet: Representant fra opposisjonen Representant fra posisjonen. Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 9 av 22

10 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg til likningsnemd og overlikningsnemd for perioden Sammendrag Fylkestinget skal velge likningsnemd og overlikningsnemd for Hvaler og Fredrikstad kommuner etter forslag fra de berørte kommunestyrer. Det skal velges fire medlemmer til hver av nemdene. Saksopplysninger Det skal være en ligningsnemnd og en overligningsnemnd for hvert ligningskontor. Organiseringen av ligningskontorene bestemmes av departementet ( 2-1 Lokale ligningsmyndigheter). Hvaler og Fredrikstad kommuner fikk i 2004 en felles likningsnemd og overlikningsnemd for Fredrikstad og Hvaler ligningskontor. Før lovendringen gjeldende fra hadde hver kommune en likningsnemnd og overlikningsnemnd. Ligningsnemnda skal bestå av en leder og fire andre medlemmer. For ligningsnemnder som omfatter flere kommuner, velges leder og medlemmer av fylkestinget etter forslag fra de berørte kommunestyrer. For ligningsnemnder som omfatter to kommuner, foreslår hvert kommunestyre minst tre medlemmer. Overligningsnemnda skal også bestå av en leder og fire andre medlemmer. For overligningsnemnder som omfatter flere kommuner, velges leder og medlemmene av fylkestinget etter forslag fra de berørte kommunestyrer. For overligningsnemnder som omfatter to kommuner, foreslår hvert kommunestyre minst tre medlemmer. Overligningsnemnda velger selv sin nestleder ( 2-1). Medlemmene til overlikningsnemden og likningsnemden velges for fire år. (likningsloven 2-8). Utelukkingsgrunner: Utelukket fra å gjøre tjeneste som medlem av liknings- og overlikningsnemnda er: a) Riksadvokater, statsadvokater, politimenn, politiadjutanter og politifullmektiger b) Skattefogder og skatteoppkrevere samt tjenestemenn ved deres kontorer, jfr. Skattebetalingsloven 48 c) Tjenestemenn ved ligningsforvaltningen d) Enhver som er fradømt stemmerett i offentlige anliggender e) Enhver som i løpet av de siste ti år er straffet for overtredelse av denne lov, skatteloven, skattebetalingsloven, straffeloven 406, regnskapsloven eller lovene om merverdiavgift og om avgift på investeringer m.v. og f) Enhver som i løpet av de siste ti år er ilagt tilleggsskatt etter 10-4 nr 1 annet punktum. Tjenesteplikt og fritaksgrunner. 1. Enhver stemmeberettiget person som bor i kommunen, fylket eller riket er valgbar og plikter å gjøre tjeneste etter valg eller oppnevning som medlem av, eller varamedlem til, likningsnemden og overlikningsnemden 2. Rett til å kreve seg fritatt for valg eller oppnevning har a. den som vil ha fylt seksti år ved funksjonstidens begynnelse og Møteinnkalling side 10 av 22

11 b. den som har vært medlem av et ligningsorgan hele den foregående valgperiode. 3. Det organ som har valgt eller oppnevnt et medlem av, eller et varamedlem til, et ligningsorgan, kan etter søknad frita vedkommende for vervet, for resten av funksjonstiden eller for en viss tid. Hjemmelsgrunnlag Likningsloven 2-1 nr 2 og nr 3 Lokale likningsmyndigheter Likningsloven 2-5 og 2-6 om utelukkingsgrunner og tjenesteplikt og fritaksgrunner. Vurdering Kommunestyret foreslår fire kandidater til hver av nemdene, slik at Fylkestinget har mulighet til også å velge vararepresentanter blant disse. Rådmannen gjør oppmerksom på at valget av disse medlemmene også må tilfredsstille bestemmelsene om likestilling mellom kjønnene. Dette innebærer at det bør være minst 40 % av hvert kjønn i de forslagene til kandidater som kommunestyret vedtar for hver av nemdene. Rådmannens forslag til vedtak Hvaler kommune foreslår følgende fire kandidater til likningsnemda for Fredrikstad og Hvaler for valgperioden Hvaler kommune foreslår følgende fire kandidater til overlikningsnemda for Fredrikstad og Hvaler for valgperioden Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 11 av 22

12 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av dyrevernnemnd Sammendrag Hvaler kommunestyre skal velge to nye medlemmer med varamedlemmer til dyrevernnemnda for perioden Saksopplysninger Etter forskrift 1 tredje ledd har Mattilsynets regionkontor myndighet til å oppnevne medlemmene og varamedlemmene til dyrevernnemndene. Beslutningen skal foretas på bakgrunn av forslag fra kommunene og uttalelser fra distriktskontorene. Mattilsynet - Distriktskontoret for ytre Østfold har etter diskusjon med de 3 dyrevernnemndene som er i funksjon i mattilsynsdistriktet nå, kommet til at det vil være mest hensiktsmessig å så sammen nemndene til en felles nemnd som dekker hele området. Etter Dyrevernloven kan en dyrevernnemnd ha maksimalt 5 medlemmer. Vilkårene for oppnevning er at kandidatene ikke motsetter seg utnevnelsen og at vedkommende har praktisk skjøn på dyrehald og dyrestell og kunnskap om og interesse for dyrevern jf. Forskriftens 1 tredje ledd. Det presiseres at et verv i dyrevernnemnda ikke er et politisk verv, men basert på de spesifikke kvalifikasjoner som er nevnt ovenfor. Mattilsynet ber Hvaler kommune velge to nye medlemmer og to varamedlemmer. Sittende medlemmer i nemnda kan foreslås på nytt. Hjemmelsgrunnlag Forskrift in dyrevernnemnder av 13. Februar , 3. ledd Vurdering Rådmannen vil minne om at kommunen må følge likestillingsloven 21 om at begge kjønn skal være representert. Rådmannens forslag til vedtak Hvaler kommunestyre foreslår som medlem og varamedlem til dyrevernnemnda følgende: Medlem. Varamedlem: Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 12 av 22

13 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av kommunens representant til menighetsråd for perioden Sammendrag Kommunen er representert i kirkelig fellesråd ved «en representant valgt av kommunen». Denne representanten velges fra kommunens politiske ledelse. Kommunens representant er fullverdig medlem av kirkelig fellesråd og må være medlem av Den norske kirke. KL 12, bokstav b og 29. Saksopplysninger I hvert sokn skal det være et menighetsråd. Menighetsrådet treffer avgjørelser og opptrer på vegne av soknet når det ikke er fastsatt i eller i medhold av lov at myndigheten er lagt til kirkelig fellesråd eller annet organ. Kommunen er representert i kirkelig fellesråd ved en representant valgt av kommunen. Kommunens representant er fullverdig medlem av kirkelig fellesråd og må være medlem av Den norske kirke. Menighetsråd og fellesråd er offentlige organer som er tillagt forvaltningsoppgaver etter Kirkeloven. Den sentrale bestemmelsen som fastsetter fellesrådets myndighet er kirkeloven 14. Menighetsrådets formål finnes i kirkeloven 9. Hvaler er en kommune med ett sokn, noe som medfører at menighetsrådet er tillagt et større ansvar enn menighetsrådene i kommuner med flere sokn med obligatorisk kirkelig fellesråd. I følge Hvaler menighetsråd forutsetter samspillet mellom to selvstendige enheter som kirken og kommunen, etablerte rutiner og møteplasser. Dette gjelder så vel mellom kirkepolitikere og kommunepolitikere som mellom ansatte i kirken og kommunen. Departementet påpeker at både kirke og kommunen har selvstendig ansvar for å ta initiativ til regelmessige møter og utvikle budsjettprosesser som sikrer god og gjensidig informasjon, herunder drøfting og klargjøring av de forutsetninger både kirken og kommunen mener må legges til grunn i budsjettarbeidet. Den kirkelige lovgivningen bygger på en forutsetning om dialog og samspill mellom kommune og kirke. Det er et felles ansvar for kommune og fellesråd å sørge for at det etableres og utvikles tjenelige arenaer for slike formål. Møtepunkter mellom kommune og kirke: - Kommunens representasjon i kirkelig fellesråd - Møte mellom formannskap og kirkelig fellesråd 1-2 ganger i året. - Møte mellom ordfører/rådmann og fellesråd/kirkeverge. - Gode administrative rutiner i budsjettprosessen - Samarbeidsprosjekter (som f.eks. barn/unge, 17. mai, TV-aksjon, kultur osv) Kirkelig fellesråd består av: Møteinnkalling side 13 av 22

14 a) Åtte medlemmer valgt med flertallsvalg for 4 år. (Hvaler menighetsråd) b) En representant valgt av kommunen c) En prost eller annen prest oppnevnt av biskopen Valg av kommunens representant Hvaler kommune velger representant til Hvaler menighetsråd (kirkelig fellesråd) for perioden Det skal velges ett fast medlem og varamedlem. Kommunens representant i kirkelig fellesråd må være medlem av Den norske kirke. Medlemmene til rådet velges for fire år. Valgbar til menighetsråd og pliktig til å ta imot valg er den som har rett til å stemme ved valget. Innkomne merknader Brev fra menighetsrådet om valg av kommunens representant i Hvaler menighetsråd. Hjemmelsgrunnlag Kirkeloven 12 Sammensetning av kirkelig fellesråd Kirkeloven 6 om menighetsråd Vurdering Hvaler kommunestyre velger en representant og en vararepresentant til Hvaler menighetsråd. Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret velger for perioden følgende medlem og varamedlem til Hvaler menighetsråd : Medlem:.. Varamedlem.. Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 14 av 22

15 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd Sammendrag Kommunestyret skal velge tre rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd. Saksopplysninger Hvaler kommune mottok brev fra Oslofjordens friluftsråd om valg av rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd. Hver av Oslofjordens friluftsråd medlemskommuner skal oppnevne tre rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd. Oppgaven som rådsmedlem er viktig både for medlemskommunen og det interkommunale samarbeidet i Oslofjordens friluftsråd. På årsmøtet vedtar rådet medlemskontingenten, vedtar planer, budsjetter og retningslinjer for virksomheten, foruten regnskap og årsberetninger. Representantene kan selv ta initiativ til å fremme saker gjennom Oslofjordens friluftsråd. Oslofjordens friluftsråd er Norges største friluftsråd, og er et viktig talerør for hele Oslofjordområdet i friluftslivssaker, bla. ovenfor Stortinget og departement, og sikring av friområder er fortsatt hovedoppgaven. Oslofjordens friluftsråd er også sekretariat for Skjærgårdstjenesten i Oslofjorden, utgir kart og bøker, arrangerer åpne turer, driver Kystleden, gjennomfører tiltak for barn og unge slik som Oslofjorden som klasserom. Det vises forøvrig til rådets hjemmeside for mer informasjon: På årsmøtet i 2008 skal rådet velge styre for de neste 4 år. Rådet skal også velge kontrollutvalg (5 medl.)og valgkomite (3 medl.) for 4 års perioden. Vurdering Kommunestyret velger 3 medlemmer til Oslofjordens friluftsråd. Valget foretas som flertallsvalg. Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret velger følgende 3 rådsmedlemmer til Oslofjordens friluftsråd for perioden : 1. Rådsmedlem personlig varamedlem 2. Rådsmedlem.personlig varamedlem 3. Rådsmedlem.personlig varamedlem Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 15 av 22

16 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av representanter og vararepresentanter til Grensekomiteen for perioden Saksopplysninger I forbindelse med at det er gjennomført kommunestyrevalg i Norge, skal det oppnevnes nye representanter til Grensekomiteen. Hvaler kommune skal velge en ny representant og en ny vararepresentant til Grensekomiteen. Grensekomiteen har sitt første møte med de nye norske representanter 8. februar På dette møtet skal de norske representantene foreslå 2 norske representanter med vararepresentanter til Grensekomiteens arbeidsutvalg. De norske representantene foreslår også ny leder i arbeidsutvalget og ny leder til Grensekomiteen. Deretter foretar Grensekomiteen valg av nytt arbeidsutvalg og leder. Vurdering På Norsk side har grensekomiteen 22 medlemskommuner og på Svensk sider er det 14 medlemskommuner. Når representantene skal velges, har praksisen i kommunene vært at de oppnevnte representantene er ordfører og varaordfører. Rådmannens forslag til vedtak Hvaler kommunestyre velger følgende representant og vararepresentant til Grensekomiteen for perioden Representant Vararepresentant Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 16 av 22

17 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Valg av skjønnsmenn for perioden Sammendrag Fylkestingen skal oppnevne skjønnsmenn etter forslag fra kommunestyret. Fra Hvaler kommune skal det utnevnes 2 skjønnsmenn. Saksopplysninger I hvert fylke skal det være et utvalg av skjønnsmenn som oppnevnes av fylkestinget etter forslag fra tingrettene og fra kommunestyrene. Utvalget skal ha så mange medlemmer fra hvert domssogn som departementet fastsetter. Jfr. skjønnsprosessloven 14. Fordelingen av antall skjønnsmenn på den enkelte kommune i domssognet bestemmes av fylkeskommunen etter folketallet i kommunene. Fylkesutvalget i Østfold fylkeskommune oppnevner etter fullmakt fra fylkestinget det fylkesvise utvalget av skjønnsmenn for Østfold, til sammen 183 skjønnsmenn. Til Fredrikstad domssogn skal det velges 34 skjønnsmenn. Oppnevningen skjer etter forslag fra kommunestyrene. Hvaler kommunestyre skal utnevne 2 skjønnsmenn. Skjønnsmenn er lekdommere. Funksjonen er å være skjønnsmenn i saker etter skjønns- og ekspropriasjonssaker. Skjønnsmennene skal fastsette eiendomsverdien på eiendommer. Hovedtyngden av sakene som skal behandles er jord- og skogbrukssaker og bygningsrelaterte saker. Utvalgets sammensetning Skjønnsprosessloven ledd fastslår at utvalget skal ha en allsidig sammensetning. De som skal oppnevnes skal ha kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres ved skjønn. Det skal særlig påses at det i utvalget kommer med et tilskrekkelig antall personer med innsikt i bygningsvesen og i jord - og skogbruk. Justisdepartementet påpeker at domstolene i sin virksomhet er avhengig av erfarne og velkvalifiserte skjønnsmenn, og dette hensyn bør tillegges betydelig vekt ved valget. I tillegg til faglig egnethet gjelder krav til personlig forutsetning og formelle forhold slik det framgår av domstolslovens 70 og Dette innebærer at hovedsakelig de samme krav til personlige forutsetninger og formelle forhold gjelder for skjønnsmenn som for meddommere. Den øvrige aldersgrensen etter domstolloven 70 gjelder imidlertid ikke. Domstolloven 71 lyder: Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, Møteinnkalling side 17 av 22

18 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Merknad til 71 punkt 9 utelukker fra valg i den kommunen vedkommende er ansatt i, ikke fra tilsvarende valg i andre kommuner. Uttrykker tar direkte del i gjelder alle typer arbeid, også utførelse av teknisk pregede oppgaver. Regler for hvem som er utelukket på grunn av vandel, går fram av loven 72: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Vandelskontroll Etter domstolloven 73 er det kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 71 og 72. Hjemmelsgrunnlag Skjønnsprosessloven 14 Domstolsloven 70 og Vurdering Kommunestyret foreslår to personer som både innehar riktig kompetanse, personlige forutsetninger og formelle forhold som er beskrevet over. Det gjelder ingen særskilte regler for uttakingen av skjønnsmenn av kommunestyrene. Rådmannen foreslår flertallsvalg. Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret foreslår følgende kandidater fra Hvaler kommune til skjønnsutvalget for Fredrikstad domssogn for perioden Navn: som er særlig kyndig i: 2. Navn: som er særlig kyndig i: Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 18 av 22

19 Saksnr 2007/ Valg av faste utvalg og nemnder for valgperioden Kommunestyrevalg Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Kommunestyret /07 Valg av råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saksopplysninger Det vises til sak om organisering av råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådet skal medvirke til å synliggjøre behovene de ulike gruppene med nedsatt funksjonsevne har, og fremme gode løsninger for disse. Rådet for funksjonshemmede er ikke tillagt avgjørelsesmyndighet. Råd for funksjonshemmede kan bestå av 5 medlemmer med varamedlemmer. Disse velges av kommunestyret. Brukerorganisasjonene kommer med forslag til 3 representanter. Det velges 2 politikere til rådet. Medlemmene velges for valgperioden. Rådet velger selv sin leder. Hjemmelsgrunnlag Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommuner og fylkekommuner for mennesker med nedsett funksjonsevne m.m. ble vedtatt i stortinget 17. juni ,2,5,6,7 Kommuneloven: 10 nr. 3 og 40 nr. 3 b) Vurdering Det vises til saken om organisering av råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Rådmannens for til vedtak 1. Valget gjennomføres som avtalevalg etter kommuneloven 38a 2. Følgende velges til råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for valgperioden : Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 19 av 22

20 Behandling i Kommunestyret : Votering: Vedtak i Kommunestyret : Saken utsettes inntil organisasjonene kommer med sine forslag. Møteinnkalling side 20 av 22

21 Saksnr 2007/ Ber om fritak som varamedlem i viltnemnda perioden Arkivkode 080 Saksbehandler Helene Øvrelid Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret /07 Fritak som varamedlem i viltnemnda for perioden Saksopplysninger Hvaler kommune mottok søknad om fritak som varamedlem til viltnemda. Finn Arne Kjøberg ble i kommunestyremøte valgt som første varamedlem til viltnemda. Finn Arne Kjøberg har sittet i viltnemda i flere perioder og ber derfor om fritak som varamedlem i viltnemda for valgperioden I henhold til kommuneloven 14 c) har den som har gjort tjeneste som medlem av vedkommende organ de siste fire år rett ti lå kreve seg fritatt fra valg. Hjemmelsgrunnlag Kommuneloven 14 c) Kommunestyrevedtak 56/07 Vurdering Rådmannen foreslås at Finn Arne Kjøberg får fritak fra vervet som første varamedlem til viltnemda. Det velges et nytt første varamedlem til viltnemda. Rådmannens forslag til vedtak 1. Finn Arne Kjøberg får fritak fra vervet som første varamedlem til viltnemda 2. Kommunestyre velger som nytt varamedlem for perioden følgende person:.: Hvaler kommune, rådmann Møteinnkalling side 21 av 22

22 PS 75/07 Meldinger og informasjon Møteinnkalling side 22 av 22