Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 12:00 17:45

Transkript

1 1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 12:00 17:45 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Terje Træet Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Harald Rydland Medlem KRF Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Torstein Grimen Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Geirmund Aga Torstein Grimen H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Svein Dale Soleng Ass. rådmann Trond Salmo Økonomisjef John Karsten Raunholm Skulesjef Anne Økland Helse- og sosialsjef Stian Torland IKT-leiar Tore Nesbø Avd. ingeniør drift Bente Bjelland Kultur- og informasjonssjef Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar møtesekretær

2 2 Saksnr Innhald Lukket PS 51/17 Godkjenning av protokoll PS 52/17 Meldingar PS 53/17 Sakshandsamingsgebyr 2018 PS 54/17 Eigedomsavgifter 2018 PS 55/17 Busetting av flyktningar i 2018 PS 56/17 Søknad om støtte investeringstilskot til diverse tiltak PS 57/17 Budsjett 2018 og økonomiplan PS 58/17 Ymse Elevar ved kulturskulen spela, og ungdomsrådet vart presentert før møtet. Innkalling og sakliste godkjent utan merkander. PS 51/17 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå sist møte. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 52/17 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingssakene til vitande. Behandling i Kommunestyret : Meldt i møtet: Brev frå Stord kommune: Oppseiing av avtale om samarbeid kring PPT - vedteke i Stord kommunestyre Referat frå møte i Samarbeidsrådet for Sunnhordland Strategisk plan , Samarbeidsrådet for Sunnhordland Referat frå felles formannskapsmøte Melding om skatteinngang november Rådmannen orienterte om at landsgjennomsnittet auka meir enn i våre føresetnader, gir litt betre resultat i 2017 Spørsmål om oppseiing og reforhandling av interkommunalt barnevernssamarbeid Munnleg orientering: Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om at politikontakt for Stord, Fitjar og Bømlo, Nils Blikra tek til Han skal ha kontordag på Fitjar rådhus onsdagar.

3 3 Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 53/17 Sakshandsamingsgebyr 2018 Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Fitjar kommunestyre vedtek framlagt forslag til gebyrregulativ gjeldande frå Behandling i Utval for plan og miljø : Representanten Bård Inge Sørfonn (KrF) la fram slikt framlegg til endring til 3.12 Driftsbygningar i landbruket/lagerhaller ol Pkt skal lyde slik: Driftsbygningar i landbruket (0-200 BRA eller påbygg til slike der samla areal er under 200 BRA ) 3 M Pkt skal lyde slik: Driftsbygningar i landbruket ( BRA eller påbygg til slike der samla areal er frå BRA) 4 M Dette medførar forskyvning i etterfølgjande nummerering. Framlegg frå Bård Inge Sørfonn var samrøystes vedteke og det ligg føre slik Tilråding til kommunestyret: Fitjar kommunestyre vedtek framlagt forslag til gebyrregulativ gjeldande frå Behandling i Kommunestyret : Rådmann Atle Tornes presiserte at siste kulepunkt på side 1 i saka, gjeldande M, vil få utslag dersom det i budsjettsaka ikkje vert endring av M. Vedtak: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre vedtek framlagt forslag til gebyrregulativ gjeldande frå PS 54/17 Eigedomsavgifter 2018 Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Fitjar kommunestyre fastset fylgjande satsar for eigedomsavgifter for 2018, gjeldande frå 1. januar 2018: Årsgebyr for vatn vert auka med 5 %. Årsgebyr for avløp, samt tilknytingsgebyr for vatn og avløp vert uendra. Gebyra for renovasjon vert auka i samsvar med forslaget frå SIM. Gebyra for slam vert auka, jf. forslaget frå SIM.

4 4 Gebyr for gjennomføring av lovbestemt feiing og tilsyn med fyringsanlegg vert auka med kr 25,-. Innhenting av plast blir del av den generelle renovasjonsordninga. Den gratis ordninga med innhenting av tekstil for brukarane vert vidareført. Lovbestemt meirverdiavgift kjem i tillegg til satsane. Behandling i Utval for plan og miljø : Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre fastset fylgjande satsar for eigedomsavgifter for 2018, gjeldande frå 1. januar 2018: Årsgebyr for vatn vert auka med 5 %. Årsgebyr for avløp, samt tilknytingsgebyr for vatn og avløp vert uendra. Gebyra for renovasjon vert auka i samsvar med forslaget frå SIM. Gebyra for slam vert auka, jf. forslaget frå SIM. Gebyr for gjennomføring av lovbestemt feiing og tilsyn med fyringsanlegg vert auka med kr 25,-. Innhenting av plast blir del av den generelle renovasjonsordninga. Den gratis ordninga med innhenting av tekstil for brukarane vert vidareført. Lovbestemt meirverdiavgift kjem i tillegg til satsane. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre fastset fylgjande satsar for eigedomsavgifter for 2018, gjeldande frå 1. januar 2018: Årsgebyr for vatn vert auka med 5 %. Årsgebyr for avløp, samt tilknytingsgebyr for vatn og avløp vert uendra. Gebyra for renovasjon vert auka i samsvar med forslaget frå SIM. Gebyra for slam vert auka, jf. forslaget frå SIM. Gebyr for gjennomføring av lovbestemt feiing og tilsyn med fyringsanlegg vert auka med kr 25,-. Innhenting av plast blir del av den generelle renovasjonsordninga. Den gratis ordninga med innhenting av tekstil for brukarane vert vidareført. Lovbestemt meirverdiavgift kjem i tillegg til satsane. PS 55/17 Busetting av flyktningar i 2018 Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Fitjar kommune vedtek bustadstopp for flyktningar i 2018 og Dei økonomiske konsekvensane vert lagt til grunn i budsjettet for 2018 og LTP.

5 5 Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg : Administrasjonen orienterte om at saka var sendt ut som lukka sak, dette er imidlertid feil og saka vart opna i møtet. Representanten Harald Rydland (KrF) kom med slikt framlegg til tilleggspunkt. Kommunestyret meiner arbeidet med mottak og integrering av flyktningar i Fitjar har vore vellukka. IMDI har avgjort at kun kommunar med meir enn 5000 innbyggjarar skal kunna ta i mot flyktningar. På bakgrunn av dette vedtek kommunestyret stopp i mottak av flyktningar i 2018 og Dei økonomiske konsekvensane vert lagt til grunn i budsjettet for 2018 og LTP. Røysting: Ved røysting vart tilleggspunkt frå Harald Rydland samrøystes vedteke. Det ligg etter dette føre slik; Tilråding til kommunestyret (Samrøystes) Kommunestyret meiner arbeidet med mottak og integrering av flyktningar i Fitjar har vore vellukka. IMDI har avgjort at kun kommunar med meir enn 5000 innbyggjarar skal kunna ta i mot flyktningar. På bakgrunn av dette vedtek kommunestyret stopp i mottak av flyktningar i 2018 og Dei økonomiske konsekvensane vert lagt til grunn i budsjettet for 2018 og LTP. Behandling i Kommunestyret : Vedtak: (Samrøystes) Kommunestyret meiner arbeidet med mottak og integrering av flyktningar i Fitjar har vore vellukka. IMDI har avgjort at kun kommunar med meir enn 5000 innbyggjarar skal kunna ta i mot flyktningar. På bakgrunn av dette vedtek kommunestyret stopp i mottak av flyktningar i 2018 og Dei økonomiske konsekvensane vert lagt til grunn i budsjettet for 2018 og LTP. PS 56/17 Søknad om støtte investeringstilskot til diverse tiltak Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: 1. Fitjar kommune løyver kr ,- til restfinansiering av orgel i kyrkja. 2. Fitjar kommunen løyver kr ,- til Fitjar kultur- og idrettsbygg. 3. Fitjar kommune løyver kr ,- til Fitjar skyttarlag til miniatyrskytebane. 4. Fitjar kommune forskotterer kr ,- til miniatyrskytebanen. 5. Finansiering vert gjort ved bruk av «laksepengar» som skissert i saka. Behandling i Formannskapet : Representanten Agnar Aarskog (AP) ba formannskapet vurdera gildskapen hans, då han er styreformann i FKIB. Han vart samrøystes erklært ugild, og forlet møtet under handsaming av saka.

6 6 Rådmann Atle Tornes orienterte om bakgrunn for saka. Han orienterte formannskapet om tilbakemelding frå revisor om finansiering av investeringane til FKIB og skyttarlaget. Tilråding til kommunestyret: (4 røyster) 1. Fitjar kommune løyver kr ,- til restfinansiering av orgel i kyrkja. 2. Fitjar kommune løyver kr ,- til Fitjar kultur- og idrettsbygg. 3. Fitjar kommune løyver kr ,- til Fitjar skyttarlag til miniatyrskytebane. 4. Fitjar kommune forskotterer kr ,- til miniatyrskytebanen. 5. Finansiering vert gjort ved bruk av «laksepengar» som skissert i saka. Behandling i Kommunestyret : Representanten Harald Rydland (KRF) ba kommunestyret vurdera gildskapen hans, då han er kyrkjeverje. Representanten Terje Træet (H) ba kommunestyret vurdera gildskapen hans, då han er nestleiar i styret i FKIB. Representanten Ole Bergesen (H) ba kommunestyret vurdera gildskapen hans, då han er dagleg leiar i FKIB. Representanten Agnar Aarskog (AP) ba kommunestyret vurdera gildskapen hans, då han er styreformann i FKIB. Alle representantane vart samrøystes erklærte ugilde, og forlet møtet under handsaming av saka. Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) om alle representantane er ugilde i alle punkt i vedtaket? Kan ein røysta punktvis? Ordføraren svara at når representantane allereie er erklært ugilde, vil ein i denne saka røyste over alle punkta under eitt. Administrasjonen tek innspelet til vitande for seinare handsaming av liknande saker. Vedtak: (13 røyster) 1. Fitjar kommune løyver kr ,- til restfinansiering av orgel i kyrkja. 2. Fitjar kommune løyver kr ,- til Fitjar kultur- og idrettsbygg. 3. Fitjar kommune løyver kr ,- til Fitjar skyttarlag til miniatyrskytebane. 4. Fitjar kommune forskotterer kr ,- til miniatyrskytebanen. 5. Finansiering vert gjort ved bruk av «laksepengar» som skissert i saka. PS 57/17 Budsjett 2018 og økonomiplan Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å vedta Rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2018 og økonomiplan , med følgjande endringar: Formannskapet legg framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan på høyring i perioden 6. til 20. desember. Behandling i Formannskapet : Delt ut i møtet: Notat frå økonomisjefen: Finans og skatt Innlegg frå FAU ved Rimbareid barne- og ungdomsskule Innspel frå foreldra i 1a og 1b ved Rimbareid barne- og ungdomsskule Innspel frå elevrådet på mellomtrinnet ved Rimbareid barne- og ungdomsskule Innspel frå Fitjar eldreråd Uttale frå foreldregruppa i 6b ved Rimbareid barne- og ungdomsskule Notat frå rektor ved Øvrebygda skule: Om mat & helse 6. klasse Øvrebygda skule

7 7 Rådmann Atle Tornes orienterte om endringar av føresetnader i budsjettet etter sist møte. Formannskapet drøfta saka. Representanten Arne Prestbø (H) la på vegne av H og AP føre framlegg til endring av budsjettet, og kommenterte dette. Det vert ikkje lagt føre innspel til investeringsbudsjettet i denne omgang. Protokolltilførsel frå KRF: KrF legger ikke frem eget budsjettforslag i dag. Det hefter stor usikkerhet rundt innføring av lærernorm og de økonomiske konsekvensene av dette. Fitjar KrF vil frem mot kommunestyremøte 20. desember arbeide frem et budsjett som bl.a. forsøker å unngå sammenslåing av 2. klasse ved Rimbareid og flytting av 7. klasse fra Øvrebygda. Det vart røysta over rådmannen sitt framlegg til budsjett, med endringar frå H og AP. Framlegget fekk 4 røyster (H, AP og FRP) mot 1 røyst (KRF). Formannskapet legg framlegg til budsjett 2018 og økonomiplan på høyring i perioden 6. til 20. desember. Tilråding til kommunestyret: 4 røyster (H, AP og FRP) mot 1 røyst (KRF) Kommunestyret vedtar rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2018 og økonomiplan , med følgjande endringar: BUDSJETT 2018 LANGTIDSBUDSJETT Resultat rådmannens budsjett Ikkje auke eigedomsskatten Ikkje slå saman 2. klasse Mat i politiske møter Reiseliv - auke 5 kr. Pr. innb Auka kai-inntekt Aarskog - større aktivitet Auka eigedomsskatt næring- auka aktivitet Skulebruksplan innsparingspotensiale ukjent Sosialhjelp - berre auka til Finans - bankavtale på anbud Leige 1 ekstra sjukeheimsplass til Stord midt midt Næringsarbeid - til RÅDMANN NOTAT: Notat vedk. diverse budsjettforlik Eigedomsskatt nett - budsjettforlik

8 8 Tilskot private barnehager Barnehageopptak Stord kommune Vikarlege (rekruttering 2017) Overlapp rådmann Resultat etter endring Behandling i Kommunestyret : Det vart tildelt rekkefølgje for budsjettalar slik: Wenche Tislevoll (H), ordførar Annar Westerheim (AP), nestleiar utval for plan og miljø Grete Marit Veka Maraas (SP), leiar utval for oppvekst og omsorg Sigurd Andrè Maraas, gruppeleiar FRP Agnar Aarskog, gruppeleiar AP Harald Rydland, gruppeleiar KRF Arne Prestbø, gruppeleiar H Representanten Agnar Aarskog (AP) la fram følgjande framlegg til endringar av formannskapet sitt drifts- og investeringsbudsjett på vegne av H og AP:

9 9 BUDSJETT 2018 LANGTIDSBUDSJETT Resultat rådmannens budsjett Ikkje auke eigedomsskatten Ikkje slå saman 2. klasse Mat i politiske møter Reiseliv - auke 5 kr. Pr. innb Auka kai-inntekt Aarskog Auka eigedomsskatt næring- auka aktivitet Skulebruksplan innsparingspotensiale ukjent Sosialhjelp - berre auka til Finans - auka renteinntekter Leige 1 ekstra sjukeheimsplass til Stord midt midt Næringsarbeid - til RÅDMANN NOTAT: Notat vedk. diverse budsjettforlik Eigedomsskatt nett - budsjettforlik Tilskot private barnehager Barnehageopptak Stord kommune Vikarlege (rekruttering lege på 2017 budsjett) Overlapp rådmann ENDRINGAR I HØVE FORMANNSKAPET SITT BUDSJETT Låneopptak notat formannskapsmøte Auka inntekt kai og stein Eigedomsskatt nett - budsjettforlik (endra frå ) Mat i politiske møter Auka innsparing skulebruksplan Mindre inntekter adm. og mindre renter flytta investering Resultat etter endring INVESTERINGAR - endringar Lærarplassar Øvrebygda - flytta til 2019 Plan utbetring gymsal flytta til 2019 Representanten Harald Rydland (KRF) la fram følgjande framlegg til endringar av formannskapet sitt driftsbudsjett på vegne av KRF og SP:

10 10 Budsjett for Fitjar kommune , Framlegg frå KrF og SP (Endringane tek utgangspunkt i formannskapet sitt framlegg) I perioden Netto driftsresultat (Formannskapet) Økt eiendomsskatt fra ) Ikke flytte 7. klasse 2) Sparte skyssutgifter 7. klasse Tilskudd private barnehager også etter ) Endring eiendomsskatt 4) Låneopptak 2017, ref notat Netto driftsresultat etter endringer Bruk av disp fond Bruk bundne fond Avsetning disp fond Avsetning bundne fond Regnskapsmessig mer/mindreforbruk betyr økte inntekter/sparte utgifter 1) KrF og Sp går inn før å øke eiendomskatten sent i budsjettperioden. Dette er basert på at man nå estimerer med fallende inntekter til kommunen i årene fremover. Kommunens inntekter har erfaringsmessig ikke sunket så mye som antatt i tidligere budsjetter. KrF og Sp vil derfor selvsagt revurderer behovet for økt eiendomsskatt ved budsjetthåndtering for ) KrF og Sp vil ikke flytte 7. klasse før Skulebruksplan er rullert ila Ved rullering av skulebruksplan ønsker KrFog Sp at hele skolestruktu sees under ett, og at man ikke flytter enkeltklasser som del av enkelte budsjettvedtak. 3)Kompensert for feil i Formannskapets budsjett. 4)Kompensert for feil i Formannskapets budsjett. Representanten Dagfinn Brekke (KRF) la føre framlegg til endring i investeringsbudsjettet for hovudplan vatn og avlaup, kr ,-. Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) melde frå talarstolen at FRP vil støtta budsjettframlegget frå H og AP, med følgjande endring: Ta inn mat i politiske møter kr , utgifta dekkast med auka inntekt på kaileige/stein i Årskog. Kommunestyret drøfta driftsbudsjettet VERBALE FØRINGAR: Representanten Agnar Aarskog (AP) la føre følgjande verbale føringar på vegne av H og AP: 1. Arbeidet med skulebruksplan må startast så snart råd i Det er i LTP allereie frå 2019 lagt inn betydelege innsparingar innan skulesektoren basert på ny skulebruksplan. Dette krev gode prosessar med involvering og høyringar med alle involverte partar. 7. klasse blir ikkje flytta i 2018 i påvente av rullering i skulebruksplan. Skulesjefen ilag med skuleleiarane finn innsparingar for 2018 på kr ,- på eige budsjett. Vidare årlege innsparingar på kr ,- ligg fortsatt i LTP. Det skal ikkje gjerast investeringar ved skulane i Fitjar, verken på bygningar eller utanomhus for skulebruksplanen er rullert og vedtatt. Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) la føre følgjande verbale føringar: 1. Rullere skulebruksplanen tidligst mulig i Med trykk på tidligst. Der og ulike strategier for skulestruktur vert utreda, også med konsekvensutredning og alternativ strategi for kommunale skulebygg. Inkludert grundig byggteknisk tilstandsrapport på grendaskulane. Og eventuelle investeringer som må gjerast på

11 11 Øvrebygda eller Rimbareid barne og ungdomsskule dersom ein gjer endringar i skolestrukturen i/etter planperioden, og eventuelle investeringer som må gjerast på grendaskulane for å sikre eit godt og stimulerande læringsmiljø også der. (vart trekt) 2. Kommunestyret vil etablere og sikre at prinsippet om midlertidig belysning vert tatt i bruk i områder/fremtidige byggeprosjekt der etablert belysning vert demontert i prosjekt der kommunen har ansvaret og at det blir tatt med som krav i uttaler fra kommunen til prosjekt der andre utbyggere, som tildømes vegvesenet og private, har ansvaret. Dette må alle utvalg huske på. 3. Kommunestyret ber den nye rådmannen om å utrede muligheter og konsekvenser ved å fjerne eigedomsskatten i kommunen, samt å legge fram balansert alternativt budsjett for 2019 i november 2018 uten bruk av e-skatt. (vart trekt) 4. Ein skal jobbe mot det mål at alle bebygde områder i kommunen med kommunal vei der kommunen ynskjer busetning, skal ha gatelys og gangvei/gangsti. 5. Fitjar kommune skal arbeide mot det mål å ikkje ha eigedomsskatt for innbyggjarane sine. 6. Alle private boliger i kommunen skal ha gyldige utsleppsløyver, med det formål å redusere utsleppa å betra miljøet. (vart trekt) 7. Alle private boliger skal ha mulighet for å koble seg på kommunalt vassverk, med ein maks sats/kostnad. Strategi og kostnader for ei slik utbygging må utredes og legges inn i ein rullering av eksisterende kommuneplan. (vart trekt) 8. Fitjar kommune skal gje støtte til ekstrautgifter ved bisettelse i dei tilfella der kremasjon vert valgt. Dette vil redusera fremtidig behov for graver på kyrkjegarden. Størrelsen på støtta skal opp som eiga sak før revidert budsjett Kommunestyret ber kyrkja om å komme opp med ein plan for minnelund eller liknende område dersom det er behov for det. (vart trekt) 9. Alle ulovlige tiltak, ulovlige byggesaker og uheldige saker som kommunen kjenner til fra før 2010 gjennom ulike aksjoner og ulike synfaringer skal følgas opp og avsluttes innen våren Planavdelinga skal saman med utval for plan og miljø komme med ein strategi og økonomiplan for å komme i mål med dette innen revidert budsjett Kommunestyret ber formannskapet om å gå i dialog med private utbyggere for å få utrusta, planert og klargjort tomter i industriområdet, med tanke på fremtidig salg av tomter i området. Uttak av masse/stein kan være eit av betalingsmidlene i ein slik avtale, som kan strekke seg over fleire år. 11. Kommunestyret ber kontrollutvalget undersøke om Fitjar kommune vert rett kompensert for sine tunge/krevjande brukere, då først og fremst med tanke på dei ulike refusjonsordningene som er tilgjengelige. Kontrollutvalget må komme attende med forslag til budsjett for ein slik undersøkelse til revidert budsjett 2018 (kontrollutvalget endrast til rådmannen) 12. Sende live frå ks og utvalgsmøter på nett. Kommunestyret ber IT avdelinga utrede kva som skal til for å kunne gjennomføre live sendinger fra kommunestyremøter. Representanten Bård Inge Sørfonn (KRF) la føre følgjande verbal føring: 1. Kommunestyret ber om at utval for plan og miljø på første møte i 2018 oppnemner ei gruppe som skal arbeida fram ein hovudplan for vatn og avlaup i Fitjar. Gruppa

12 12 må ha representantar frå politikk, administrasjon og fagmiljø. Planen som skal utarbeidast må ta for seg m.a.: - Status for dei kommunale anlegga - Aktuelle utbyggingsprosjekt med kostnadsoverslag - Større vedlikehaldsbehov - Økonomiske konsekvensar for avgiftsnivå og kommuneøkonomi Representanten Dagfinn Brekke (KRF) la føre følgjande verbale føringar: 2. Kommunestyret vil be om at utval for oppvekst og omsorg tidleg i 2018 ser på om det er mulig og tenleg å oppretta eit brukarutval for pleie- og omsorgstenestene i kommunen. Utvalet kan vera samansett av t.d. brukarar og pårørande, og ha noko av den samme funksjonen som FAU har på skulane. 3. Kommunestyret ber om at utval for oppvekst og omsorg snarast tek ein gjennomgang for å vurdera fysio- og ergoterapitenestene i kommunen. Her må ein m.a. sjå på: - Kapasitet og utnytting av denne, - Fordeler og ulemper med eigne tilsette kontra driftstilskot, - Etablering av fullverdig ergoterapiteneste i Fitjar Representanten Karen Elisabet Rydland Sæbø (SP) la føre følgjande verbal føring: 1. Fitjar kommunestyre ser med strek uro på auken i sjukefråvær i ulike einingar, og oppmodar administrasjonen om å arbeide målretta med kartlegging av årsaker og ha ei tett oppfølging slik at fråværet kan minskast så sant det let seg gjera. Det gode samarbeidet mellom fagorganisasjonane, verneombodet og kommunen er viktig. Kommunestyret ber administrasjonen om å finna rom for midlar til utdanning av instruktørar innan TMV (terapeutisk mestring av vold/agressiv atferd) THERMA. Om ikkje før, så i revidert budsjett Denne utdanninga kan brukast i førebyggande arbeid i fleire einingar i kommunen. (siste del vart trekt) Representanten Grete Marit Veka Maraas (SP) la føre følgjande verbale føringar: 2. For å sikra vegane for mjuke trafikantar er fortau, gang- og sykkelvegar og gatelys viktige investeringar, jamfør trafikksikringsplanen. Kommunestyret vil be ordførar om å leggja press på fylkeskommunen slik at strekninga Breivik-Årskog, Vik-Årbø på fv 545 får gatelys. 3. I høst kom det fleire innspel til eldrerådet om ønske om apotek i kommunen. Eldrerådet hadde dette oppe som sak på siste møte no før jul. Der ber eldrerådet kommunen greie ut kva muligheter det er for apotek i kommunen. Kommunestyret ber administrasjonen om å utrede kva mulighetar Fitjar kommune har for å få apotek til kommunen. (trekt) Felles framlegg til verbal føring frå kommunestyret: Stillinga som fastlege 3 vert auka frå 80% til 100%. Kostnadsauken vert dekt gjennom auka inntekt. (refusjon, vakt m.m.) Kommunestyret vart heva for gruppemøte. Det vart først røysta over driftsbudsjettet og LTP: Formannskapet sitt framlegg fekk 0 røyster, og fall. Framlegg frå H og AP (inkl endring mat/kaileige) vart sett opp mot framlegg frå KRF og SP. Framlegg frå KRF og SP fekk 5 røyster (KRF og SP), framlegg frå H og AP fekk 12 røyster (H, AP og FRP). Det vart så røysta over formannskapet sitt investeringsbudsjett.

13 13 Investeringsbudsjettet med endringsframlegg frå H og AP (lærarplassar Øvrebygda og plan utbetring gymsal Rimbareid) vart samrøystes vedteke. Investeringsbudsjettet med endringsframlegg frå KRF (ekstra hovudplan for vatn og avlaup) vart samrøystes vedteke. Kommunestyret røysta over dei verbale føringane, ein og ein. Framlegg frå H og AP: 1. Arbeidet med skulebruksplan må startast så snart råd i det er i LTP allereie frå 2019 lagt inn betydelege innsparingar innan skulesektoren basert på ny skulebruksplan. Dette krev gode prosessar med involvering og høyringar med alle involverte partar. 7. klasse blir ikkje flytta i 2018 i påvente av rullering i skulebruksplan. Skulesjefen ilag med skuleleiarane finn innsparingar for 2018 på kr ,- på eige budsjett. Vidare årlege innsparingar på kr ,- ligg fortsatt i LTP. Det skal ikkje gjerast investeringar ved skulane i Fitjar, verken på bygningar eller utanomhus for skulebruksplanen er rullert og vedtatt. Røysting: 12 røyster (H, AP og FRP) mot 5 (SP og KRF), vedteke. Framlegg frå FRP: 2. Kommunestyret vil etablere og sikre at prinsippet om midlertidig belysning vert tatt i bruk i områder/fremtidige byggeprosjekt der etablert belysning vert demontert i prosjekt der kommunen har ansvaret og at det blir tatt med som krav i uttaler fra kommunen til prosjekt der andre utbyggere, som tildømes vegvesenet og private, har ansvaret. Dette må alle utvalg huske på. Røysting: 2 røyster (FRP) mot 15 (H, AP, KRF og SP), fall. 4 Ein skal jobbe mot det mål at alle bebygde områder i kommunen med kommunal vei der kommunen ynskjer busetning, skal ha gatelys og gangvei/gangsti. Røysting: 2 røyster (FRP) mot 15 (H, AP, KRF og SP), fall. 5 Fitjar kommune skal arbeide mot det mål å ikkje ha eigedomsskatt for innbyggjarane sine. Røysting: 2 røyster (FRP) mot 15 (H, AP, KRF og SP), fall. 9. Alle ulovlige tiltak, ulovlige byggesaker og uheldige saker som kommunen kjenner til fra før 2010 gjennom ulike aksjoner og ulike synfaringer skal følgas opp og avsluttes innen våren Planavdelinga skal saman med utval for plan og miljø komme med ein plan for å komme i mål med dette innen revidert budsjett Røysting: 13 røyster (AP, KRF, FRP, SP, og H (Tislevoll, Isdahl og Tislevoll)) mot 4 H (Bergesen, Træet, Prestbø og Aga), vedteke. 10 Kommunestyret ber formannskapet om å gå i dialog med private utbyggere for å få utrusta, planert og klargjort tomter i industriområdet, med tanke på fremtidig salg av tomter i området. Uttak av masse/stein kan være eit av betalingsmidlene i ein slik avtale, som kan strekke seg over fleire år. Røysting: Samrøystes vedteke. 11 Kommunestyret ber rådmannen undersøke om Fitjar kommune vert rett kompensert for sine tunge/krevjande brukere, då først og fremst med tanke på dei ulike refusjonsordningene som er tilgjengelige. Rådmannen må komme attende med forslag til budsjett for ein slik undersøkelse til revidert budsjett 2018

14 14 Røysting: Samrøystes vedteke. 12 Sende live frå kommunestyre og utvalgsmøter på nett. Kommunestyret ber IT avdelinga utrede kva som skal til for å kunne gjennomføre live sendinger fra kommunestyremøter. Røysting: Samrøystes vedteke. Framlegg frå KRF: 1 Kommunestyret ber om at utval for plan og miljø på første møte i 2018 oppnemner ei gruppe som skal arbeida fram ein hovudplan for vatn og avlaup i Fitjar. Gruppa må ha representantar frå politikk, administrasjon og fagmiljø. Planen som skal utarbeidast må ta for seg m.a.: - Status for dei kommunale anlegga - Aktuelle utbyggingsprosjekt med kostnadsoverslag - Større vedlikehaldsbehov - Økonomiske konsekvensar for avgiftsnivå og kommuneøkonomi Røysting: Samrøystes vedteke. 2 Kommunestyret vil be om at utval for oppvekst og omsorg tidleg i 2018 ser på om det er mulig og tenleg å oppretta eit brukarutval for pleie- og omsorgstenestene i kommunen. Utvalet kan vera samansett av t.d. brukarar og pårørande, og ha noko av den samme funksjonen som FAU har på skulane. Røysting: 7 røyster (KRF, SP, og FRP) mot 10 (H og AP), fall. 3 Kommunestyret ber om at utval for oppvekst og omsorg snarast tek ein gjennomgang for å vurdera fysio- og ergoterapitenestene i kommunen. Her må ein m.a. sjå på: - Kapasitet og utnytting av denne, - Fordeler og ulemper med eigne tilsette kontra driftstilskot, - Etablering av fullverdig ergoterapiteneste i Fitjar Røysting: 5 røyster (KRF og SP) mot 12 (H, AP og FRP), fall. Framlegg frå SP: 1. Fitjar kommunestyre ser med strek uro på auken i sjukefråvær i ulike einingar, og oppmodar administrasjonen om å arbeide målretta med kartlegging av årsaker og ha ei tett oppfølging slik at fråværet kan minskast så sant det let seg gjera. Det gode samarbeidet mellom fagorganisasjonane, verneombodet og kommunen er viktig. Røysting: 5 røyster (KRF og SP) mot 12 (H, AP, FRP), fall. 2. For å sikra vegane for mjuke trafikantar er fortau, gang- og sykkelvegar og gatelys viktige investeringar, jamfør trafikksikringsplanen. Kommunestyret vil be ordførar om å leggja press på fylkeskommunen slik at strekninga Breivik-Årskog, Vik-Årbø på fv 545 får gatelys. Røysting: Samrøystes vedteke. Felles framlegg frå kommunestyret Stillinga som fastlege 3 vert auka frå 80% til 100%. Kostnadsauken vert dekt gjennom auka inntekt. (refusjon, vakt m.m.) Røysting: samrøystes vedteke

15 15 Til slutt vart det røysta over 3 framlegg til komplett budsjett i nedanståande rekkefylgje: a) Formannskapet sitt framlegg. b) Framlegg frå KRF og SP med eige framlegg til endring i driftsbudsjettet og dei endringane som vart vedtekne i investeringsbudsjettet, pluss følgjande verbale føringar: FRP nr: 9, 10, 11 og 12, SP nr. 1 og 2, KRF nr. 1,2 og 3, felles frå kommunestyret. c) Rådmannen sitt framlegg til budsjett med endringar frå H og AP, vedtekne endringar i investeringsbudsjett og vedtekne verbale føringar. Røysting: Formannskapet sitt framlegg fekk 0 røyster, og fall. Framlegg frå KRF og SP vart satt opp mot framlegg frå H og AP. Framlegget frå KRF og SP fekk 5 røyster (KRF og SP), framlegget frå H og AP fekk 12 røyster (H, AP og FRP). Det ligg etter dette føre slikt; Vedtak: 12 røyster (H, AP og FRP) mot 5 røyster (KRF og SP) Fitjar kommunestyre vedtek rådmannen sitt budsjett for 2018 og økonomiplan , med følgjande endringar: DRIFTSBUDSJETT OG ØKONOMIPLAN: BUDSJETT 2018 LANGTIDSBUDSJETT Resultat rådmannens budsjett Ikkje auke eigedomsskatten Ikkje slå saman 2. klasse Mat i politiske møter Reiseliv - auke 5 kr. Pr. innb Auka kai-inntekt Aarskog Auka eigedomsskatt næring- auka aktivitet Skulebruksplan innsparingspotensiale ukjent Sosialhjelp - berre auka til Finans - auka renteinntekter Leige 1 ekstra sjukeheimsplass til Stord midt midt Næringsarbeid - til RÅDMANN NOTAT: Notat vedk. diverse budsjettforlik Eigedomsskatt nett - budsjettforlik Tilskot private barnehager Barnehageopptak Stord kommune Vikarlege (rekruttering lege på 2017 budsjett) Overlapp rådmann ENDRINGAR I HØVE FORMANNSKAPET SITT BUDSJETT Låneopptak notat formannskapsmøte Auka inntekt kai og stein Eigedomsskatt nett - budsjettforlik (endra frå ) Mat i politiske møter (tatt ut i LTP men inn i 2018) Auka innsparing skulebruksplan Mindre inntekter adm. og mindre renter flytta investering Resultat etter endring INVESTERINGSBUDSJETT:

16 16 INVESTERINGAR - endringar Lærarplassar Øvrebygda - flytta til 2019 Plan utbetring gymsal flytta til 2019 Auka løyving hovudplan for vatn og avlaup kr ,- i VERBALE FØRINGAR 1. Arbeidet med skulebruksplan må startast så snart råd i det er i LTP allereie frå 2019 lagt inn betydelege innsparingar innan skulesektoren basert på ny skulebruksplan. Dette krev gode prosessar med involvering og høyringar med alle involverte partar. 7. klasse blir ikkje flytta i 2018 i påvente av rullering i skulebruksplan. Skulesjefen ilag med skuleleiarane finn innsparingar for 2018 på kr ,- på eige budsjett. Vidare årlege innsparingar på kr ,- ligg fortsatt i LTP. Det skal ikkje gjerast investeringar ved skulane i Fitjar, verken på bygningar eller utanomhus for skulebruksplanen er rullert og vedtatt. 2. Alle ulovlige tiltak, ulovlige byggesaker og uheldige saker som kommunen kjenner til fra før 2010 gjennom ulike aksjoner og ulike synfaringer skal følgas opp og avsluttes innen våren Planavdelinga skal saman med utval for plan og miljø komme med ein plan for å komme i mål med dette innen revidert budsjett Kommunestyret ber formannskapet om å gå i dialog med private utbyggere for å få utrusta, planert og klargjort tomter i industriområdet, med tanke på fremtidig salg av tomter i området. Uttak av masse/stein kan være eit av betalingsmidlene i ein slik avtale, som kan strekke seg over fleire år. 4. Kommunestyret ber rådmannen undersøke om Fitjar kommune vert rett kompensert for sine tunge/krevjande brukere, då først og fremst med tanke på dei ulike refusjonsordningene som er tilgjengelige. Rådmannen må komme attende med forslag til budsjett for ein slik undersøkelse til revidert budsjett Sende live frå kommunestyre og utvalgsmøter på nett. Kommunestyret ber IT avdelinga utrede kva som skal til for å kunne gjennomføre live sendinger fra kommunestyremøter. 6. Kommunestyret ber om at utval for plan og miljø på første møte i 2018 oppnemner ei gruppe som skal arbeida fram ein hovudplan for vatn og avlaup i Fitjar. Gruppa må ha representantar frå politikk, administrasjon og fagmiljø. Planen som skal utarbeidast må ta for seg m.a.: - Status for dei kommunale anlegga - Aktuelle utbyggingsprosjekt med kostnadsoverslag - Større vedlikehaldsbehov - Økonomiske konsekvensar for avgiftsnivå og kommuneøkonomi 7. For å sikra vegane for mjuke trafikantar er fortau, gang- og sykkelvegar og gatelys viktige investeringar, jamfør trafikksikringsplanen. Kommunestyret vil be ordførar om å leggja press på fylkeskommunen slik at strekninga Breivik-Årskog, Vik-Årbø på fv 545 får gatelys. 8. Stillinga som fastlege 3 vert auka frå 80% til 100%. Kostnadsauken vert dekt gjennom auka inntekt. (refusjon, vakt m.m.) Premissar:

17 17 Gebyr og avgifter: a. Ved utrekning av forskotsskatt og forskotstrekk for 2018 og likninga for 2017 nyttar ein følgjande satsar: Inntektsskatt for personlege skatteytarar følgjer høgaste sats, justert i høve Stortinget sine vedtak. b. Endringar i kommunale avgifter for vass, kloakk, brannsyn og feiing og tilsyn med fyringsanlegg går fram av eiga sak. c. Festeavgiftene på Fitjar kyrkjegard vert vedteke i samsvar med vedtak i Fitjar Kyrkjelege Fellesråd (ingen endring frå 2017): a. Festeavgift per år 200,- b. Reservering av grav 4 000,- c. Seremoni i kyrkja for utanbygds og ikkje-medlem 3 000,- d. Gravlegging utanbygds, kistegrav 7 000,- e. Gravlegging utanbygds, umegrav 3 000,- d. Administrasjonsavgiftene for festeavgifter i Fitjarstølane bustadfelt vert uendra i høve til e. Betaling for kommunal barnehage følgjer maksimalpris sett av staten. f. Betalingssats for SFO vert auka med 2,6 % i høve til g. Betalingssats for kulturskulen vert uendra i høve til h. Utleigesatsane vert auka med 3,0 % i høve til i. Kjøp av mat frå sjukeheimen aukar om lag med 3,0 % i høve til j. Eigenbetaling for praktisk bistand og opplæring vert endra i samsvar med separat forslag. k. Vederlag for opphald i institusjon vert fastsett på grunnlag av vedtekter fastsette av staten. Maksimal betalingssats i Fitjar bu- og behandlingssenter vert fastsett til kr ,- per månad / kr 3.120,- per døgn. l. Sosialsatsane føl Statens sine satsar i m. Satsar for tilskot til ikkje-kommunale barnehagar vert: a ,- for små born med full plass b ,- for store born med full plass c ,- for små born for ekstra bemanning d ,- for store born for ekstra bemanning e. Dei nasjonale satsane for kapitaltilskot er i. Byggeår til og med 2009 kr 9 200,- ii kr ,- iii kr ,- iv kr ,- Eigedomsskatt: I samsvar med eigedomsskattelova 3 og 4 vert følgjande nytta for skatteåret 2018: a. Kommunestyret skriv ut eigedomsskatt på faste eigedommar i heile kommunen b. Eigedomsskattesatsen vert sett til 6 promille for verk og bruk og anna næringseigedom, 2,5 promille for andre faste eigedommar med bygningar og 0 promille for ubygde eigedomar. c. For bustaddel av eigedommar, inkludert fritidseigedommar, som ikkje nyttast til næringsverksemd gjeld eit botnfrådrag på kr ,- av takstverdi. d. I samsvar med eigedomsskattelova 7a skal følgjande eigedommar ha fritak: I. Prestegarden (huset), FKIB AS, Havnahuset, Fitjartun, Hamn burettslag, Fitjar vidaregåande skule, bedehus, gamle skulehus (grendehus), Fjellheim Friluftsbarnehage, Bakken barnehage og Årskog barnehage. e. I samsvar med eigedomsskattelova 7b er bygning av historisk verdi definert som bygning registrert i SEFRAK gjeve fritak. Tidlegare gjevne fritak vert oppheva om eigedommen kjem inn under dette vedtaket. f. Bustadhus (ikkje hytter) som er inntil 5 år gamle, skal ha halv eigedomsskatt. For 2018 gjeld dette bustadar som er tatt i bruk g. Eigedomsskatten skal for 2018 betalast i fire terminar. h. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter i Rammer for arbeidet med eigedomsskatt vedteke 19. desember Låneopptak: a. Det vert teke opp nye lån på inntil kr ,- til investeringsføremål i 2018.

18 18 Fond: a. Det vert vedteke å nytta følgjande fond til finansiering av driftsbudsjettet 2018: I ,- frå velferdsfond sjukeheimen II ,- frå museumsfondet III ,- til vassfondet (må avstemmast med eigen sak) IV ,- frå kloakkfondet (må avstemmast med eigen sak) V ,- frå vassdirektivet VI ,- frå fondsmidlar frå Bufdir b. Det vert vedteke å setja av følgjande til driftsfond i 2018: I ,- til fond for oppmåling c. Inntekter og kostnadar med renovasjon og slam vert ført mot renovasjons- og slamfondet i samsvar med oppgåver frå SIM. Driftstilskot Fitjar Kommune gjev driftstilskot til følgjande organisasjonar: a. Fitjar Kyrkjelege Fellesråd kr ,- b. Andre livs- og trudomssamfunn kr ,- c. Fitjar Frivilligsentral kr ,- d. TV-aksjonen kr 7 000,- e. Norsk Landbruksrågiving kr ,- Eining for Kultur får fullmakt til å disponera kr ,- til tilskot lag og organisasjonar og tilskot fritid- og kulturaktivitetar (i tillegg til ,- i faste tilskot til 17. mai, flagging og Polentur). PS 58/17 Ymse Behandling i Kommunestyret : Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP): Etter spørsmål i Kommunestyremøte i juni og formannskapet i oktober så skulle vegnavnsaka vere imål rundt nyttår. Korleis er statusen der pr no? Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H): Denne saka er diverre ikkje den einaste som har kravd meir arbeid enn me har tid til i desse førjulstider. Me hadde planlagt at bustader på «Fastlandsfitjar» skulle få adressar før jul. Dette arbeidet er me godt i gang med, men ikkje heilt som ynskjeleg. Det viser seg at det er utfordringar både knytt til nødvendige rettingar i matrikkelen, og dei tekniske systema, som gjer at arbeidet tar litt meir tid enn forventa. Status er som fylgjer: Allereie varsla: 1256 Svartasmogvegen 1257 Seterbøvegen 1271 Straumavegen Gjenstår: 1225 Fitjarvegen E 39 Hytteområde: Kråko, Hellandsjøen, Bøkjeneset Øyane Før jul forventar me at me får sendt ut førehandsvarsel for Fitjarvegen og ein god start på E39. Adresser for dei som er varsla vert tildelt veke 51. Adresser for Fitjarvegen vert truleg ikkje tildelt før jul då det tek litt tid å forberede arbeidet, og resten vert jobba vidare med på nyåret. Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP):

19 19 Tidligare har kyrkja hatt eit sokneråd og eit fellesråd, men frå no av har me kun eit kyrkjeleg råd i Fitjar, og det er soknerådet. Som kommunal representant til Fellesrådet så lurer eg då på om kommunen skal møte i Soknerådet? Eller om mine plikter som kommunal representant nå er opphørt? Eventuelt om noko då må oppdateres i lista over råd osv som kommunale representanter er med i. Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H) Kommunen sin representant skal framleis møta i soknerådet. 6.Menighetsrådets sammensetning. Menighetsrådet består av soknepresten og - etter menighetsmøtets bestemmelse - 4, 6, 8 eller 10 andre medlemmer som velges ved flertalls- eller forholdstallsvalg for 4 år etter regler fastsatt av Kirkemøtet. For de valgte medlemmer velges samtidig minst 5 varamedlemmer. Endring av tallet på de medlemmer som skal velges, må være vedtatt i menighetsmøte før valget kunngjøres. I kommuner med bare ett sokn, velger kommunen et medlem og varamedlem til menighetsrådet som tiltrer rådet når dette behandler saker som i kommuner med flere sokn tilligger kirkelig fellesråd. Dette medlem kommer i tillegg til de som velges etter første ledd. Valgbar til menighetsråd og pliktig til å ta imot valg, er den som har rett til å stemme ved valget og som senest i det år det stemmes vil ha fylt 18 år. Rett til å kreve seg fritatt for valg til menighetsråd har den som har fylt 65 år før valgperioden tar til, den som har gjort tjeneste som medlem av menighetsrådet de siste fire år og den som påberoper seg hindring som menighetsrådet godkjenner. Biskopen kan bestemme at en annen prest enn soknepresten skal være medlem av menighetsrådet. Biskopen bestemmer også hvordan prestene skal være varamedlemmer for hverandre. Biskopen og prosten har rett til å ta del i menighetsrådsmøte, men uten stemmerett. Det samme gjelder soknepresten dersom vedkommende ikke er medlem av rådet. Menighetsrådet kan innkalle andre til å ta del i forhandlingene, men uten stemmerett. Representanten Annar Westerheim (AP) orienterte om Friluftsrådet vest, oppsummering av aktivitetane i Har vore mykje strandrydding, kontoret skal flytta frå Tysvær til Karmøy, over personar har vore med på TellTur, har fleire planar for bl. a. parkeringsplassar og turstiar. Ordføraren orienterte om at møteplan 1. halvår 2018 blir sendt ut på fredag.