SAKSGANG Formannskap Møtebehandling: Konst. rådmann Tone Holvik og avdelingsleder kommunalteknikk Odd Henning Svoren orienterte.

Transkript

1 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Formannskap Kommunestyre Endelig vedtak i: Kommunestyre Møtedato Arkivsaknr.: / Saksnummer 09/ 09/ Saksansvarlig: Odd-Henning Svoren Gards- og grendeveier i Vågsøy kommune Rådmannens innstilling Kommunestyre vedtar å ikke overta drift- og vedlikehold av private gards- og grendeveier i kommunen. Vintervedlikeholdet av km gards- og grendeveier på Bryggja opphører...0 Formannskap Møtebehandling: Konst. rådmann Tone Holvik og avdelingsleder kommunalteknikk Odd Henning Svoren orienterte. AP v/repr. Kristin Maurstad stilte spørsmål rundt egen inhabilitet, enighet i Formannskapet at repr. Maurstad var habil. Formannskapet diskuterte om saken skulle utsettes eller ikke, da det ikke har vært avholdt møte mellom kommunen og grunerne. Et omforent Formannskap fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling: «Kommunestyre vedtar å ikke overta drift- og vedlikehold av private gards- og grendeveier i kommunen.» Setning : «Vintervedlikeholdet av km gards- og grendeveier på Bryggja opphører» ble enstemmig bestemt å tas opp som egen sak i forhold til sak om vintervedlikeholdet. Votering Rådmannens innstilling ble votert alternativt opp mot endringsforslaget fra Formannskapet. Endringsforslaget fra Formannskapet ble enstemmig vedtatt. F-09/ Vedtak: Kommunestyre vedtar å ikke overta drift- og vedlikehold av private gards- og grendeveier i kommunen.

2 Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Kommunedelplan for vei og trafikk Veitrafikkloven Forskrift for nærmere bestemmelser om tillatte vekter og dimensjoner på offentlig vei. Bakgrunn for saken I drøftinssak /.0.0 ble vintervedlikehold av private gards- og grendeveier på Bryggja diskutert. Det kom opp ønske om å gå gjennom alle gards- og grendeveiene i kommunen. Bryggjalista v /repr. Einar Midtbø mente at kommunen bør ha fokus på å brøyte kun de kommunale veiene da det er viktig at disse til enhver tid er godt brøytet. FrP v/repr. Hogne Bleie sa at grunnen til at det brøytes private veier på Bryggja, muligens henger sammen med gårdsdrift og melkekyr. SP v/repr. Reiel Fagerlid sa at kanskje noen av disse private veiene må overtaes som kommunale veier. Manglende vedtak fra gammelt av tilsier at disse veiene fortsatt er private, men kanskje egentlig skulle ha vært kommunale. Formannskapet var enige om at kommunen må få ryddet opp i dette og komme i dialog med dem det gjelder. Rådmann har i ettertid fått oversikt over alle private veier i kommunen. Det er svært vanskelig å gi en eksakt og tilfredsstillende oversikt. Vi har tatt utgangspunkt i de fleste veier med lengde fra meter og oppover. Saksopplysninger / fakta Kommunen har i over 0 år hatt vintervedlikeholdet på noen av de private gards- og grendeveier på Bryggja. Det gjelder km vei av varierende lengde og standard. De gards- og grendeveiene kommunen har vintervedlikehold av er: Fagerlidveien 0 meter Rimstaddalen, arm til Gbnr. 9/ 0 meter Fjordly vei og parkeringsareal 0 meter Heggedalsveien, arm til Gbnr. / 0 meter Øvre Maurstad Øvre Maurstad til Gbnr. / 00 meter Navevatnet, vei til Gbnr. /0 og / meter gards- og grendeveier som blir vintervedlikehold av Vågsøy kommune: meter 00 meter Erfaringer viser at kostnadene til brøyting av gards- og grendeveiene er ca Kr. 000,- hver gang disse veiene brøytes, i tillegg til noen kostnader til strøiing og oppsetting/ nedtaking av brøytestikker. Det er hevdet at gamle vedtak fra daværende Davik kommune tilsier at gards- og grendeveiene skal vintervedlikeholdes av kommunen.

3 Oversikt over slike vedtak foreligger ikke. Kriterier for kommunal overtaking av private veier. Gards- og grendeveier og private veier i Vågsøy kommune er av svært varierende kvalitet, både med hensyn til bredde, akseltrykk, stigning, stikkrenner, felås, grøfter, snuplass, bære lag og veidekke som dels er grus og dels er asfalt. På flere av disse punktene er det knyttet kostnader av varierende størrelse. Om kommunen skal ta over noen gards- og grendeveier eller private veier, må det stilles krav til minste akseltrykk som må være Bk (tonn), akseltrykket bør imidlertid være Bk 0 (tonn) for å stette framtidige behov. For å oppnå en slik klassifisering kreves det en bærelagsoppbygging av nyere dato. Kostnader. Tar kommunen over veier må det være minimum Bk, men bør være Bk 0. Dette av hensyn til at all tyngre transport som dyretransport, materialleveranser, søppelbil og annen transport, skal kunne ferdes lovlig på kommunale veier. Kostnader ved eventuelle oppgraderinger: Eksempel: meters veibredde. Maskinarbeid Nytt bærelag Nye stikkrenner der det er behov Ny asfalt Ca Kr..900,- pr meter inkl mva. Oversikt. For å gi en best mulig oversikt over alle private veier, og om det er mulighet for kommunal overtagelse, er følgende kriterier lagt til grunn: Veibredde Stigning Akseltrykk Grøfter Snuhammer Det er den samlede vurderingen av alle faktorene som ligg til grunn for vurderingene av om veien oppfyller krav til kommunal standard eller ei. Oversikt over gards- og grendeveier og private veier i kommunen ser slik ut: Sted: Kråkenes ytre

4 Veinr Lende meter oovertaking ja/ Sted: Kråkenes indre

5 9 0 Sted: Kvalheim overtagelse ja/

6 overtaking ja/ 0 0 meter overtaking ja/

7 Sted: Refvik Sted: Vedvik overtagelse ja/ overtagelse ja/

8 overtagelse ja/ Sted: Halsør ytre meter overtagelse ja/

9 overtagelse ja/ Sted: Halsør indre meter overtagelse ja/

10 overtagelse ja/ 9 overtagelse ja/

11 Sted: Raudeberg sentrum overtagelse ja/ meter overtagelse ja/ Ja, mangler asfalt

12 Sted: Raudeberg syd Kapellneset - Barstadvika 9 0 Sted: Måløy overtagelse ja/ overtagelse ja/ ja ja ja

13 0 overtagelse ja/ meter overtagelse ja/ ja ja

14 Sted: Holvik Sted: Vågsvåg overtagelse ja/ 0 meter overtagelse ja/

15 overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

16 Sted: Oppedal 0 9 meter overtagelse ja/

17 Sted: Osmundsvåg overtagelse ja/ overtagelse ja/

18 Sted: Hjerteneset Sted: Hagevik overtagelse ja/

19 0 9 overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

20 Sted: Saltkjelen 9 meter Sted: Trollebø overtagelse ja/

21 99 overtagelse ja/

22 Sted: Ivahavet Sted: Kulen overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

23 9 0 0 overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

24 Sted: Tennebø - Okshola overtagelse ja/ 9 9 meter overtagelse ja/

25 Sted: Blålida overtagelse ja/ 0 meter overtagelse ja/

26 Sted: Nygård - Skavøypoll 9 overtagelse ja/ Sted: Almenning 9 meter overtagelse ja/

27 0 overtagelse ja/

28 Sted: Totland 9 meter overtagelse ja/

29 Sted: Fagerlidveien 0 0 meter meter overtagelse ja/ Sted: Rimstaddalen øvre

30 overtagelse ja/ Sted: Rimstaddalen nedre overtagelse ja/

31 overtagelse ja/

32 Sted: Hessevik overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

33 Sted: Bryggja overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

34 Sted: Maurstad Solibakke - Heggedal overtagelse ja/ meter overtagelse ja/

35 Sted: Nave 9 9 meter overtagelse ja/ private veier i denne oversikt: Lengde: 00 meter

36 Vurdering / konsekvenser Vågsøy kommune eier og vedlikeholder km kommunale veier, det er et betydelig etterslep av veivedlikeholdet. Utfordringene er store innenfor de rammene en har til rådighet. Behovet for nye stikkrenner, grøfting, elvegjennomføringer, snuplasser, nytt bærelag og asfalt er stort. I 0 fikk kommunen lagt asfalt for Kr.. mill som er det meste kommunen har asfaltert på mange år. Rimstaddalen med 0 meter og i Refvik 00 meter. Reduksjon av veivedlikeholdet er merkbart etter dette. Behovet for reasfaltering er fortsatt svært stort og en prioriteringsliste for asfalt ser slik ut: Prioriteringsrekkefølge: Nr Sted - område Lengde meter Bredde meter Areal m 9 0 Gt fra Idrettsveien til x v/ Reidunn Blålid Blålidveien v / Skavøypoll skule Gt Hotellet til x v/ Rådhuset Idrettsveien Sjøgata Torget til Verlo Øvre Tennebø Nedre Tennebø Eldevikveien Bedehusbakken Bustadfelt Indre Nore Bryggja Færestrandsveien Sørpoll Gt a X Gt til X Gt Gt Rinden Hammaren Vedvik ,,,,,, Kostnadene til asfaltering i driften av disse prioriterte punktene er kr. mill. I tillegg kommer det kostnader til forarbeid. Det må understrekes at det også er en rekke andre strekninger som har stort behov for asfaltering. Eksempel på oppgradering av vei til kommunal standard. Eksempel : Nave fra Fv til Gbnr. / Oppgraderingsbehov Kostnad pr, meter Kostnad Nytt bærelag, stikkrenner, grøfter og asfalt. Nytt gruslag og asfalt. Snuplass, bærelag og asfalt. Kr.00,Kr. 0,- 0 Kr ,Kr.99.00,Kr ,- Total veilengde 90 Mva Kr..9.00,Kr. 9.,Kr..9.,-

37 Eksempel :, Halsør fra FV til Gbnr. / /0 Oppgraderingsbehov Kostnad pr, meter Kostnad Nytt bærelag, stikkrenner, grøfter og asfalt. Snuplass, bærelag, asfalt v/ / Snuplass, bærelag, asfalt v/ /0 Kr.00,- Kr..00,Kr ,Kr ,- Total veilengde Mva Kr. 9.00,Kr..,Kr..0.,- I budsjettet for 0 ligger det inne en ramme på Kr ,- som dekker sommer og vintervedlikehold. Kommunen har km veier. Deler vi de totale kostnadene som ligger i forslaget til budsjett på antallet km, får vi kilometerkostnad på Kr.0,- eks mva. Overtagelse av de to veiene i eksemplene har en lengde på, km.. Det vil gi en merkostnad i driften på Kr.00,- + mva. pr, år. Vintervedlikeholdskostnadene. Det har vært en betydelig økning i både de faste og variable kostnadene til vintervedlikehold de siste årene. Bare på de faste kostnadene er økningen på over 00%. Timesatser for utført brøyting er varierende, men svært høye. Denne økningen gjør at vintervedlikeholdskostnadene øker for hvert år, innen for svært begrensede rammer. På denne bakgrunn tilrår Rådmann at Vågsøy kommune ikke overtar ansvaret for drift- og vedlikehold av private gards- og grendeveier kommunen. Vintervedlikehold på veier som kommunen har hatt ansvaret for på Bryggja opphører. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Brev fra Reiel Fagerlid vedr. vintervedlikehold gards- og grendevei.pdf Oversikt over kommunestyrevedtak fra 9-9 som kan være relevant for saken.pdf Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T U Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel Reiel Fagerlid; Øyvind Fagerlid; Trygve Gunnar Solheim; Magne Gunnar Rørvik; Leif Gunnar Tenden; Brev til alle oppsittere langs private gards- og.0.0 Ove Steinar Aksnes; grendeveier på Bryggja vedr. brøyting Jorunn Anna Glomnes; Normisjon Region Sogn og Fjordane; Harald Ole Brobakke;

38 I.0.0 I.0.0 I.0.0 I I.0.0 SFE Nett; Bjørg Ingebriktsen; Jorunn Kroken; Karl Maurstad; Peder Ole Maurstad; Per Audun Maurstad; Kjell Hamre; Sverre Solibakke; Randi Solibakke; Kjell Arne Heggheim; Magne Husevåg; Arne Husevåg; Alfred Solibakke; Harald Maurstad; Svein Husevåg; Arve Vedvik Øyvind Fagerlid Anne Marit Isene Hals; Ove Aksnes; Kitt Rajeswaran; Ingrid Aaland; Monica R. Fagerlid; Geir Bakke Fjordly Barnehage v/wenche Nygård; Fjordly ungdomssenter v/ove Aksnes Magne Gunnar Rørvik; Trygve Gunnar Solheim Øyvind Fagerlid Tilbakemelding om opphøring av brøyting 0 Svar på brev om brøyting f.o.m. brøytesesong 0/0 langs private gards- og grendevegar på Bryggja Klage på avsluttande vintervedlikahold og brøyting frå brøytesesongen 0/0 fra hovedveien til Fjordly ungdomssenter Tilbakemelding på meddelelse om opphør av vintervedlikehold Brøyting veg til Fagerlid.