May-Brith Døssland (V)

Transkript

1 Oslo kommune Protokoll 1/08 Møte: Kultur- og oppvekstkomite Møtested: BU-salen Møtetid: tirsdag 12. februar 2008 kl Sekretariat: Wenche M Hansen Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: May-Brith Døssland (V) May-Brith Døssland (V) Lill Pleym (SV) Terje Grytbakk (A) Synnøve Valseth (Frp) Tom-Espen Møller (H) Monika Gulmoen (Rødt) (Ikke stemmeberettiget) Lene S Christiansen (A) Cecilie Amdahl (H) Trond Herland (A) Kristoffer Gustavsen (H) Preben Winger, avdelingssjef Inger Øiseth, seksjonssjef Møtesekretær: Wenche M Hansen Åpen halvtime Knut Bråten (far) uttrykte bekymring knyttet til ungdomsklubbtilbudet, spesielt relatert til Brakka. Han ba Kultur- og oppvekstkomiteen se nærmere på hva som kan gjøres for å sikre et mer attraktivt klubbtilbud som det brede lag av ungdom vil være interessert i å benytte. Han understreket betydningen av at det finnes steder å gå for de som ønsker sosialt samvær på kveldene. Han pekte på Stiftelsen 33 Frysja som mulige lokaliteter. Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent Ekstraordinært møte i Kultur- og oppvekstkomiteen blir onsdag kl 1800.

2 Godkjenning av sakskart Sakskartet ble godkjent Lill Pleym (SV) etterlyste saker som skulle overføres til behandling i Kultur- og oppvekstkomiteen etter å ha blitt meldt opp på siste BU-møte. Administrasjonen opplyste at disse sakene vil bli satt på sakskartet til komiteens neste møte. Saker som fremmes til behandling i Kultur- og oppvekstkomiteen må oversendes administrasjonen senest 1,5 uke i forkant av møtedato. Sakene må da være ferdig utarbeidet med saksframlegg og forslag til vedtak. Følgende frister gjelder for innsending til kommende møter: Informasjon Seksjonssjef Inger Øiseth orienterte om Ungdomskontoret som omfatter barnevern, kulturenheten og forebyggende enhet der barne- og ungdomsarbeidet i bydelen samordnes. Forebyggende arbeid vektlegges, og det er etablert et ungdomsteam bestående av representanter fra de tre delområdene. Teamet har ukentlige møter der både metodikk og enkeltsaker diskuteres. Seksjonssjefen pekte på følgende iverksatte forebyggende tiltak: Det er innledet et samarbeid med Ungdomsalternativet; et privat tiltak som vektlegger tiltak mot rus og kriminalitet, styrking av sosial kompetanse, atferdsendring med mer. Ung til ung mekling. Målet er å få alle elever i 8. klasse på kurs Brakka er i dårlig forfatning. Alternative lokaliteter vurderes Det ble videre redegjort for bruken av barnevernstjenester. Her ser man en økende andel barn med problemer knyttet til foreldre med psykiske lidelser, rus blant foreldrene og foreldre som strever etter samlivsbrudd. I tillegg har tjenesten en del barn plassert på institusjoner. Denne andelen forsøkes redusert gjennom økt satsing på tiltak i hjemmet. Barnevernet følger også opp barn etter fylte 18 år som gjennom lengre tid har hatt kontakt med tjenesten. Fosterhjem i bydelen er ofte vanskelig å følge opp. Seksjonssjefen orienterte også om betydelig slitasje på personell i løpet av de to siste årene, men at ny organisering forhåpentligvis vil lette situasjonen. Avdelingssjef Preben Winger orienterte om tilstandsrapport vedrørende Brakka ved Engebråten skole. Rapporten viser at bygningen er i dårlig forfatning og må rives. Bydelen arbeider for å finne løsninger for rivingsarbeidet samt alternative lokaler for ungdommen. Trikkehallen og Frysja 33 vurderes. ii

3 Saker behandlet under møte Sak 1 /08 Godkjenning av protokoll fra møte i KO Sak 2 /08 Rapport om bruken av frivillighetsmidlene i 2007-vurdering av gjeldende retningslinjer... 1 Sak 3 /08 Forslag til nye sokne- og prostigrenser i Oslo-høring... 3 Sak 4 /08 Marka eldresenter - årsrapport Sak 5 /08 Rapport Elvelang Sak 6 /08 Bydelspris... 5 Sak 7 /08 Svømmehall i bydel Nordre Aker... 5 Sak 8 /08 Status fremskaffelse av nye barnehageplasser i bydel Nordre Aker... 6 iii

4

5 Sak 1 /08 Godkjenning av protokoll fra møte i KO KO godkjenner protokoll fra møte den Forslaget ble enstemmig vedtatt KO godkjenner protokoll fra møte den Sak 2 /08 Rapport om bruken av frivillighetsmidlene i vurdering av gjeldende retningslinjer KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak 1. For å øke utnyttelsesgraden av frivillighetsmidlene fordeles 110% av budsjetterte beløpt til søkere. 2. Den innarbeidede søknadsfristen, 15. mars, opprettholdes. 3. Forut for hver tildeling, fremmes det en sak til komiteen med forslag om prioriteringer av grupper og aktiviteter. 4. Gjeldende retningslinjer videreføres. Behandling: Under behandling av saken ble det fremmet nytt forslag til vedtak fra SV og tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet. Nytt forslag fra SV: 1. Som foreslått fra administrasjonen 2. Tiltakene det søkes midler til bør rettes mot utsatte grupper for å fremme tverrsosialt og tverrkulturelt arbeid samt aldersblandete grupper. For øvrig videreføres gjeldende retningslinjer 3. Søknadsfrist settes til 15. februar fra Retningslinjer for 2009 settes opp på sakskartet etter at tildelingen av frivillighetsmidler for 2008 er gjennomført. Forslaget ble under behandlingen lagt til forslaget fra A om at KO får anledning til å uttale seg om innretningen på prioriteringene for kommende tildeling. Tilleggsforslag fra Arbeiderpartiet: Organisasjonene mottar en påminnelse i rimelig tid før rapporteringsfristen går ut om nødvendigheten av å sende inn rapport for å få utbetalt penger fra bydelen. Administrasjonen kontakter utvalgte organisasjoner for å høre om det er spesielle problemer knyttet til rapporteringen eller om det er andre forhold som gjør at de tildelte midlene ikke blir forsøkt utbetalt. Kultur- og oppvekstkomiteen får anledning til å uttale seg om innretningen på prioriteringene for kommende tildeling. 1

6 Komiteen voterte deretter over forslagene i følgende rekkefølge: Forslag fra SV om at søknadsfrist settes til 15. februar fra 2009 ble behandlet som motforslag til forslag Organisasjonene mottar en påminnelse i rimelig tid før rapporteringsfristen går ut om nødvendigheten av å sende inn rapport for å få utbetalt penger fra bydelen. 6. Administrasjonen kontakter utvalgte organisasjoner for å høre om det er spesielle problemer knyttet til rapporteringen eller om det er andre forhold som gjør at de tildelte midlene ikke blir forsøkt utbetalt. 7. Kultur- og oppvekstkomiteen får anledning til å uttale seg om innretningen på prioriteringene for kommende tildeling. Retningslinjer for 2009 settes opp på sakskartet etter at tildelingen av frivillighetsmidler for 2008 er gjennomført. 8. Tiltakene det søkes midler til bør rettes mot utsatte grupper for å fremme tverrsosialt og tverrkulturelt arbeid samt aldersblandete grupper. For øvrig videreføres gjeldende retningslinjer 1. For å øke utnyttelsesgraden av frivillighetsmidlene fordeles 110% av budsjetterte beløpt til søkere. Forslaget ble vedtatt med 6 mot 1 stemme (Frp) 2. Den innarbeidede søknadsfristen, 15. mars, opprettholdes. Forslaget falt med 5 mot 2 stemmer (H). Motforslag fra SV om at søknadsfristen settes til 15. februar fra 2009 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (H) 3. Forut for hver tildeling, fremmes det en sak til komiteen med forslag om prioriteringer av grupper og aktiviteter. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 4. Gjeldende retningslinjer videreføres for Forslaget ble enstemmig vedtatt. 5. Organisasjonene mottar en påminnelse i rimelig tid før rapporteringsfristen går ut om nødvendigheten av å sende inn rapport for å få utbetalt penger fra bydelen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 6. Administrasjonen kontakter utvalgte organisasjoner for å høre om det er spesielle problemer knyttet til rapporteringen eller om det er andre forhold som gjør at de tildelte midlene ikke blir forsøkt utbetalt. Forslaget falt med 2 (A) mot 5 stemmer. 7. Kultur- og oppvekstkomiteen får anledning til å uttale seg om innretningen på prioriteringene for kommende tildeling. Retningslinjer for 2009 settes opp på sakskartet etter at tildelingen av frivillighetsmidler for 2008 er gjennomført. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 8. Tiltakene det søkes midler til bør rettes mot utsatte grupper for å fremme tverrsosialt og tverrkulturelt arbeid samt aldersblandete grupper. For øvrig videreføres gjeldende retningslinjer. Forslaget falt med 2 ( SV og V) mot 5 stemmer KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 1. For å øke utnyttelsesgraden av frivillighetsmidlene fordeles 110% av budsjetterte beløpt til søkere. 2. Søknadsfristen settes til 15. februar fra Forut for hver tildeling fremmes det en sak til komiteen med forslag om prioriteringer av grupper og aktiviteter. 4. Gjeldende retningslinjer videreføres for Organisasjonene mottar en påminnelse i rimelig tid før rapporteringsfristen går ut om nødvendigheten av å sende inn rapport for å få utbetalt penger fra bydelen. 6. Kultur- og oppvekstkomiteen får anledning til å uttale seg om innretningen på prioriteringene for kommende tildeling. Retningslinjer for 2009 settes opp på sakskartet etter at tildelingen av frivillighetsmidler for 2008 er gjennomført. 2

7 Merknad fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet mener at frivillig arbeid er en forutsetning for de fleste kultur- og idrettsaktivitetene i nærmiljøene og ønsker å bidra til et mangfold av aktiviteter ved å gi frivillige organisasjoner best mulig arbeidsvilkår. Økonomiske støtteordninger bør derfor være mest mulig målrettede, fleksible og ubyråkratiske. I 2007 ble 71,5% av tilsagnene utbetalt etter at rapporter om gjennomførte tiltak var mottatt, noe som er en del lavere enn i foregående år. Årsakene kan være at organisasjonene har glemt å sende inn rapporter, at tiltak ikke er gjennomført eller at tiltak ikke er sluttført. Uansett årsak bør det være et mål at flest mulig av de innvilgede søknader ender opp med tildelinger. Sak 3 /08 Forslag til nye sokne- og prostigrenser i Oslo-høring KO anbefaler Bydelsutvalget å fatte følgende forslag. Bydel Nordre Akers høringsuttalelse til forslag om nye sokngrenser i Oslo 1. Bydelsutvalget støtter prosjektets målsetninger om å øke lokale menigheters vitalitet gjennom å endre dagens sokne- og prostiinndelinger og dermed få en bedre organisering av kirkens samlede ressurser i Oslo 2. Bydelsutvalget anbefales at det etableres en ordning med lokale menighetsutvalg knyttet til den enkelte kirke og menighet. 3. Bydelsutvalget anser bydelene som passende størrelser for plassering av ansvar for soknefunksjonene, og som de nærmeste og mest hensiktsmessige demokratiske organer for styring av kirken, dersom dagens ordning forlates. 4. Bydelsutvalget anbefaler at kirken i Oslo organiseres som ett prosti, 15 sokn og 57 eller flere menigheter. Behandling: Under behandlingen ble det framsatt forslag til nytt pkt 4 fra Venstre og nytt pkt 5 fra Arbeiderpartiet. Forslag fra Venstre Nytt pkt 4: I tråd med Osloprosjektets uttalelse støtter bydel Nordre Aker det forslag til ny sokne- og prostistruktur som presenteres i høringen Osloprosjektet nye muligheter med ny struktur, og som gir 15 sokn (modell 3) og 4 prosti (modell 1). Forslag fra Arbeiderpartiet Nytt pkt 5: Menighetsstrukturen i Nordre Aker sokn bør utarbeides på bakgrunn av uttalelser fra menighetsrådene i bydelen. pkt 1 3 ble enstemmig vedtatt. pkt 4 falt med 6 mot 1 stemme (Frp) Forslag fra Venstre om nytt pkt 4 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (SV og Frp) Forslag fra Arbeiderpartiet om nytt pkt 5 ble enstemmig vedtatt KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: 3

8 1. Bydelsutvalget støtter prosjektets målsetninger om å øke lokale menigheters vitalitet gjennom å endre dagens sokne- og prostiinndelinger og dermed få en bedre organisering av kirkens samlede ressurser i Oslo 2. Bydelsutvalget anbefales at det etableres en ordning med lokale menighetsutvalg knyttet til den enkelte kirke og menighet. 3. Bydelsutvalget anser bydelene som passende størrelser for plassering av ansvar for soknefunksjonene, og som de nærmeste og mest hensiktsmessige demokratiske organer for styring av kirken, dersom dagens ordning forlates. 4. I tråd med Osloprosjektets uttalelse støtter bydel Nordre Aker det forslag til ny sokne- og prostistruktur som presenteres i høringen Osloprosjektet nye muligheter med ny struktur, og som gir 15 sokn (modell 3) og 4 prosti (modell 1). 5. Menighetsstrukturen i Nordre Aker sokn bør utarbeides på bakgrunn av uttalelser fra menighetsrådene i bydelen Merknad fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet ser behovet for å redusere antall sokn i Oslo. I rapporten fra Osloprosjektet står det klart at mange av dagens 57 sokn ikke er i stand til å tilby innbyggerne tjenester som menighetsrådene er pålagt og forpliktet til. Dette må være utgangspunkt for diskusjonen om nye sokne- og prostigrenser. Arbeiderpartiet støtter tanken om at de kirkelige organene tydeliggjør sine funksjoner ved å skille mellom folkevalgte og frivillige organer. Rapporten inviterer primært til en diskusjon om det skal være ett sokn (Oslo by), fem sokn (dagens prostier) eller 15 sokn (bydelene) i Oslo. Arbeiderpartiet stiller spørsmål ved om man trenger prostier i Oslo, selv med 15 sokn. Arbeiderpartiet mener at bydelene kan være en passende avgrensning for en ny soknestruktur. Bydel Nordre Aker har begynt å få fotfeste i befolkningen og det blir lettere for befolkningen å identifisere seg med det nye soknet dersom dette har samme geografiske og administrative avgrensning som bydelen man bor i. Et sokn for bydel Nordre Aker vil, på grunn av antall innbyggere og menneskelige og økonomiske ressurser, gjøre at det kan tilbys et fullskala og mangfoldig kirkelig tilbud til befolkningen. Det må være det viktigste. Sak 4 /08 Marka eldresenter - årsrapport 2007 Bydelsdirektørens forslag til Saken tas til orientering Forslaget ble enstemmig vedtatt KO tar årsplan og årsrapport for Marka eldresenter til orientering Merknad fra Arbeiderpartiet Arbeiderpartiet ønsker å bevare det mobile eldresenteret som bidrar til å bevare Maridalen som en levende bygd. Sak 5 /08 Rapport Elvelang 2007 Saken tas til orientering 4

9 Saken ble enstemmig vedtatt KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU tar rapport Elvelangs 2007 til orientering. Merknad fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet mener at arrangementet Elvelangs i fakkellys som foregår i september hvert år, er svært vellykket. Det antas at over deltok i vandringen i Ingen som har deltatt på dette arrangementet vil glemme det. Det er befriende fritt for kommersiell virksomhet og gir innbyggerne et kulturelt påfyll i form av visuelle opplevelser - i en mørk høsttid. Fjorårets grep med å ha flere startsteder gjorde at man stort sett unngikk køgåing. Arrangementet er et strålende eksempel på godt samarbeid mellom kommune/bydel, frivillige organisasjoner, enkeltpersoner og næringslivet. Sak 6 /08 Bydelspris Saken legges fram uten innstilling Venstres forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: BU ønsker å opprette en årlig frivillighetspris for bydel Nordre Aker som skal deles ut i løpet av bydelsdagen av bydelsutvalgsleder eller den bydelsutvalgsleder utpeker. BU eller et organ nedsatt av BU skal vedta hvem prisen skal tildeles. BU ber administrasjonen fremme sak for bydelsutvalget med forslag til retningslinjer for og størrelsen på en slik pris. Merknad fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet støtter forslaget om å opprette en bydelspris som skal deles ut under bydelsdagene der hensikten er å hedre personer, institusjoner eller andre som gjør en ekstra innsats for trivsel og hygge i bydelen. Sak 7 /08 Svømmehall i bydel Nordre Aker Saken legges fram uten innstilling Behandling: Under behandlingen av saken frafalt Venstre siste del av sitt forslag og to punkter etter forslag fra Arbeiderpartiet ble inkludert som et nytt forslag nr 1. KO ønsket imidlertid å kunne samle seg om et nytt omforent forslag, forslag 2. Tekst til dette forslaget blir utformet i etterkant av møtet av tverrpolitisk gruppe fra KO og legges fram i AU: 5

10 Nytt forslag fra Venstre: BU mener det er behov for en ny svømmehall i bydelen. Det bør gjennomføres en behovsanalyse samt en utredning av alternative lokaliseringsmuligheter og mulige finansieringsmuligheter for utbygging av en svømmehall. Forslag fra Arbeiderpartiet: Nytt forslag fra Venstre med følgende tillegg: Behovsanalyse og utredning skal også omfatte videreutvikling av Sogn bad Det bør undersøkes om det er behov for et badeland Nytt forslag fra Venstre og forslaget fra Arbeiderpartiet ble slått sammen til forslag nr 1: BU mener det er behov for en ny svømmehall i bydelen. Det bør gjennomføres en behovsanalyse samt en utredning av alternative lokaliseringsmuligheter og mulige finansieringsmuligheter for utbygging av en svømmehall inkludert videreutvikling av Sogn bad. Forslag nr 2: Nytt omforent forslag utarbeides av tverrpolitisk gruppe i Kultur- og oppvekstkomiteen i etterkant av møtet og legges fram for AU til behandling i BU. Forslag nr 1 falt med 3 mot 4 stemmer. Forslag nr 2 ble enstemmig vedtatt Nytt omforent forslag utarbeides av tverrpolitisk gruppe i Kultur- og oppvekstkomiteen i etterkant av møtet og legges fram for AU til behandling i BU. Merknad fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet støtter forslaget om å utrede behovet for en ny svømmehall i bydelen (inkludert en videreutvikling av Sogn bad), herunder alternative lokaliseringer og finansieringsformer. Det bør undersøkes hvorvidt det kan være aktuelt med et badeland. Sak 8 /08 Status fremskaffelse av nye barnehageplasser i bydel Nordre Aker Saken tas til orientering Nytt forslag fra Venstre: Status for fremskaffelse av nye barnehageplasser sorteres på følgende måte: 1. Antall barn (over og under 2 år) på venteliste for heldagsbarnehager, korttidsbarnehager og barneparker 2. Totalt antall heldagsbarnehager, korttidsbarnehager og barneparker. Totalt antall barn over og under 2 år i heldagsbarnehage, kortidsbarnehage og barneparker i bydelen. 3. Nye barnehager som er satt i drift i år. Antall avdelinger. Antall barn over og under 2 år. 4. Nye barnehager som er satt i drift i fjor. Antall barn over og under 2 år. 5. Barnehager med midlertidig brukstillatelse 6. Barnehager under oppføring 7. Barnehagetomter under utredning Forslag fra Arbeiderpartiet: Venstres forslag med tillegg av nytt pkt. 8: Ideer til nye barnehager 6

11 Votering Venstres forslag med tillegg av forslag fra Arbeiderpartiet om nytt pkt. 8 ble enstemmig vedtatt. KO anbefaler BU å fatte følgende vedtak: Status for fremskaffelse av nye barnehageplasser sorteres på følgende måte: 1. Antall barn (over og under 2 år) på venteliste for heldagsbarnehager, korttidsbarnehager og barneparker 2. Totalt antall heldagsbarnehager, korttidsbarnehager og barneparker. Totalt antall barn over og under 2 år i heldagsbarnehage, kortidsbarnehage og barneparker i bydelen. 3. Nye barnehager som er satt i drift i år. Antall avdelinger. Antall barn over og under 2 år. 4. Nye barnehager som er satt i drift i fjor. Antall barn over og under 2 år. 5. Barnehager med midlertidig brukstillatelse 6. Barnehager under oppføring 7. Barnehagetomter under utredning 8. Ideer til nye barnehager Eventuelt Frp fremmet to saker: Administrasjonen ble bedt om å sende ut oversikt over medlemmenes og varamedlemmenes navn, adresse, telefonnr, mailadresse og partitilhørighet. Oversikten sendes ut samtidig med innkallingen til neste møte. Forslag om sightseeing i bydelen for komiteens medlemmer og at komiteen kan legge sine møter til aktuelle steder innen komiteens ansvarsområde. Administrasjonen ser nærmere på mulighet for busstur til aktuelle steder i bydelen. Enighet om at neste møte i komiteen legges til de nye lokalitetene for helsestasjonen. Arbeiderpartiet meldte følgende saker: Arbeiderpartiet vil fremme et forslag om Folkefest nyttårsaften 2008 i neste møte i Kulturog oppvekstkomiteen. Venstre fremmet to saker: Partiet ønsket en redegjørelse om plan for boliger til funksjonshemmede på neste møte. Administrasjonen vil gi en slik orientering. Det ble vist til rapport fra KUD 2007 om kostnader i barnehagene i perioden Ønske om at administrasjonen redegjør for tilsvarende tall i Nordre Aker. Enighet om å gi slik redegjørelse på komiteens møte i mai med en orientering om kvalitetsarbeidet i barnehagene. Møtet hevet kl 2050 May-Brith Døssland leder Wenche M Hansen møtesekretær 7