SHA-plan. Plan for Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Reasfaltering av kommunale veier, gater, fortau, gang og sykkelveier i Oslo 2017 Prosjekt nr.

Transkript

1 SH-plan Plan for Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Prosjektnavn: Reasfaltering av kommunale veier, gater, fortau, gang og sykkelveier i Oslo 2017 Prosjekt nr. 152-BYM-2016 Prosjektets adresse: Oslo Kommune Byggherre: Oslo kommune, Organisasjonsnr: NO Koordinator for Prosjekteringsfasen (KP): Koordinator for Utførelsesfasen (KU): Stein H. Johansen v/stein H. Johansen Hovedbedrift (HB): <Navn> SH-plan utarbeidet dato: SH-plan revidert Rev.nr. Dato Revisjonen omfatter Signatur Kontroll 0 Dok. SH-plan-168-BYM-2015

2 Innholdsfortegnelse 1 Forkortelser Formål Orientering om prosjektet Organisering og ansvar Byggherreansvaret nsvarsmatrise for oppfølging av byggherrens plikter Prosjektets SH-mål Risikoforhold knyttet til prosjektet Forebyggende tiltak Fremdriftsplan viksbehandling og fraviksbehandling Distrubisjon Vedlegg... 7 Vedlegg 1 Risikoforhold etter BHF Vedlegg 2 Varslingsplan Vedlegg 3 Organisasjonskart

3 1 Forkortelser G ML T BHF BH SH SJ BYM rbeidsgiver rbeidsmiljøloven rbeidstilsynet Byggherreforskriften Byggherre S = rbeidstakerens og 3. persons sikkerhet (Risikoforhold) H = rbeidstakerens helse = rbeidstakerens arbeidsmiljø (Støy, støv, gass etc) Sikker jobb analyse 2 Formål SH- planens formål er å verne arbeidstakerne på bygge- eller anleggsplassen mot farer gjennom at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt i planlegging, prosjektering og ved utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. Planen utarbeides for å ivareta 7 i Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (byggherreforskriften). En grunnleggende forutsetning for å oppnå de ønskede SH-resultatene er at hver enkelt person som deltar i gjennomføringen av prosjektet; - har nødvendig kunnskap og ferdigheter for de oppgaver han/hun settes til å utføre. - gjennom holdninger og handlinger, overholder fastsatte prosedyrer og retningslinjer. 3 Orientering om prosjektet Reasfaltering av kommunale veier, gater, fortau, gang og sykkelveier i Oslo Byggearbeidene starter: Ca Byggearbeidene skal være avsluttet: Ca nlegget skal tas i bruk: Fortløpende 2

4 4 Organisering og ansvar 4.1 Byggherreansvaret Byggherreansvaret er et myndighetsansvar som tilligger etatsdirektøren. Delegering av byggherreansvar knyttes normalt til delegasjon av budsjettansvar, og delegeres ikke lenger ned enn til avdelingsdirektør. Ved oppstart av prosjektet skal man ta stilling til organiseringen, og hvilke oppgaver etatens medarbeidere skal ha ansvar for. Det skal ikke utpekes byggherrens representant, da dette kun gjelder hvor byggherre er en forbruker. Byggherrens representant kan likevel utpekes i de prosjekter hvor etaten benytter ekstern prosjektleder. Delegering av byggherreoppgaver skal her skje ved at avdelingsdirektør oppretter skriftlig avtale med den/de personer som skal ha myndighet til å opptre på byggherrens vegne, byggherres representant. Delegering av oppgaver betyr ikke at ansvaret er delegert dette ligger fortsatt hos byggherre (). I skal det fortrinnsvis utpekes SH-koordinator for alle prosjekter, både i prosjekteringsfasen og i gjennomføringsfasen. SH-koordinatorene velges blant etatens egne medarbeidere fra de aktuelle seksjonene, og deres oppgaver/ansvar fordeles ut fra type prosjekt og hva som er mest hensiktsmessig i forhold til oppfølging av SH. En forutsetning for å kunne inneha rollen som SH-koordinator, er at medarbeideren har tilstrekkelige kunnskaper om Byggherreforskriften. 4.2 nsvarsmatrise for oppfølging av byggherrens plikter Det må i hvert enkelt prosjekt vurderes hvem som skal være medansvarlig. De ansvarlige er gitt iht BHF. KL: Koordinators seksjonsleder(e) KP: Koordinator prosjekteringsfasen KU: Koordinator utførelsesfasen HB: Hovedbedrift 1 Oppfølging, BHF 5, 13 og 16 Sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren(e), prosjekterende, arbeidsgivere og 1.1 enmannsbedrifter blir gjennomført 2 Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, BHF 7 og 8 Påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. 2.1 Påse at plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø er lett tilgjengelig og gjort kjent 2.2 nsvarlig () Medansvarlig (M) KL KP KU HB BHF 8, som beskriver hvordan risikoforhold i prosjektet skal håndteres. M på bygge- eller anleggsplassen. M Sørge for fortløpende oppdatering av plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. M M Beskrivelse/krav i tilbudsgrunnlag og kontrakter, BHF 6, 8, 9 og Gi en beskrivelse av risiko knyttet til arbeid som kan medføre fare for liv og helse som byggherren har mulighet til å kjenne til Beskrive krav om spesifikke tiltak, basert på risiko som avdekkes under planlegging og prosjektering 3

5 Beskrive krav om at de utførende entreprenørene i sine fremdriftsplaner skal beskrive når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, ved hvilke tidspunkter flere virksomheter vil jobbe på samme område, og hvor mye tid som er avsatt til de enkelte arbeidsoperasjoner (SJ) Sikker jobbanalyse Stille krav om at den utførende entreprenøren utfører forebyggende tiltak (riggforhold mv.) som angitt i BHF 9 Stille krav om at virksomhetene som engasjeres driver et systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid, jf. krav i internkontrollforskriften nsvarlig () Medansvarlig (M) KL KP KU HB 3.6 Stille krav om forsvarlig bemanning både til prosjekterende og utførende M Stille krav om at de utførende entreprenører skal sørge for at SH-planen er lett tilgjengelig og gjøres kjent videre nedover i kontraktskjeden M Forhåndsmelding BHF Sørge for at det senest en uke før arbeidet igangsettes sendes inn forhåndsmelding på fastsatt skjema til rbeidstilsynet. Forhåndsmeldingen skal være underskrevet av byggherre. M Sørge for at forhåndsmeldingen settes opp synlig på bygge- eller anleggsplassen, og at den holdes oppdatert. M Dokumentasjon for fremtidige arbeider, BHF 12 Sørge for at det utarbeides dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider. M M Oppfølging av koordinatoren(e), BHF Jevnlig følge opp at koordinatoren(e) oppfyller sine plikter. 7 Koordinering prosjektering, BHF 14 Koordinere prosjektering slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt ved blant annet å tilrettelegge for informasjonsflyt mellom de enkelte prosjekterende så disse har mulighet til å ta hensyn til hverandres planer og valg av løsninger, slik at risiko i grensesnitt mellom ulike fag blir identifisert og 7.1 behandlet. Utarbeide plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø før oppstart av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen, basert på dokumentasjon fra byggherren og de 7.2 prosjekterende. 8 Koordinering utførelse, BHF Følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder avviksbehandling knyttet til planen. Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. M Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder at arbeidsgivere har innarbeidet relevante deler av planen i virksomhetens system for internkontroll. M Følge opp at arbeidsgiveres og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir koordinert, inkludert samarbeid mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter. M Se til at arbeidsgiver følger opp at kravene om forebyggende tiltak i 9 gjennomføres. M Sørge for at det føres oversiktslister, jf. 15, og overleverer listene til byggherren etter at oppdraget er ferdig. M 4

6 9 Fullmakter Oslo kommune 9.1 Fullmakt til å stanse arbeid der det kan være overhengende fare for liv og helse. M M M 9.2 Fullmakt til å gripe inn når det oppdages brudd på plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø M M M 5 Prosjektets SH-mål Unngå personskader Minimere og begrense skader på miljøet Unngå skader på materiell lle uønskede hendelser skal registreres og det skal forebygges mot gjentagelse 6 Risikoforhold knyttet til prosjektet Ved oppstart av prosjektet skal prosjektorganisasjonen sørge for at risikoforhold i tilknytning til prosjektet blir kartlagt og risikovurdert. Hovedregelen er at risikoforhold prosjekteres bort i prosjekteringsfasen. Restrisiko og risikoreduserende tiltak skal beskrives i prosjekteringen og tas med i tilbudsdokumentasjonen. Kartlegging av risikoforhold og utarbeidelse av SH-plan utføres i samarbeid mellom prosjektets koordinatorer og prosjekterende konsulent. Dette skal utføres tidlig i prosjekteringsfasen. I vedlegg 1 er det utarbeidet en sjekkliste etter BHF 8 som viser en del farlige forhold som kan utgjøre risiko for skade på person. Disse forholdene vil kreve at det gjennomføres risikoreduserende tiltak. I tabellen nedenfor er de antatte farligste forholdene listet opp. Farlig forhold Beskrivelse av forholdet og mulig konsekvens. 01 Trafikkavvikling Uhell under sperreprosess Konsekvens: Personskade ved påkjørsel 02 rbeider i veibane Uhell ved påkjørsel Konsekvens: Personskade 03 rbeider med helse og Forurensing fra maskiner, diesel miljøskadelige og andre flyktige stoffer. kjemikaler Konsekvens: Skade på person og miljø Dokumentasjon For de overnevnte forholdene bør det vurderes en risiko- og sårbarhetsanalyse. 7 Forebyggende tiltak Se SH-håndboken til for forebyggende tiltak som alltid skal gjennomføres. 5

7 8 Fremdriftsplan Byggherre skal i forbindelse planlegging og prosjektering utarbeide en overordnet tidsplan hvor det avsettes tilstrekkelig tid til at arbeidene skal kunne gjennomføres uten fare for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø. Entreprenøren skal sørge for at det til enhver tid foreligger ajourført fremdriftsplan og bemanningsplan for arbeidene. Fremdriftsplanen skal beskrive aktivitetene i rekkefølge slik at risikofylte situasjoner unngås, og slik at deltakernes oversikt og årvåkenhet ikke svekkes. ktiviteter forbundet med særskilt risiko skal utheves i planen. Framdriftsplanen samstemmes på entreprenørenes fremdriftsmøter. I møtene skal det informeres om hvilke arbeider som vil pågå i neste periode, og hvilke arbeidsoperasjoner som krever spesielle sikkerhetsforanstaltninger. Videre skal møtet opplyse om ev. endringer i framdriftsplanen. Det skal fremgå hvordan endringen i fremdrift tas hånd om ved endringer i ressursbehovet. 9 viksbehandling og fraviksbehandling vvik fra SH-planen skal rapporteres på byggherres gjeldende skjema. Byggherren, de utførende og andre skal melde avvik. lle avvik skal behandles i byggemøte med sikte på å klarlegge årsaksforhold og fastsette tiltak for å hindre gjentakelse. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen blir gitt til alle som jobber på det aktuelle prosjektet. KU skal følge opp alle avvik, dvs. å sørge for at avvikene blir behandlet og lukket. KU har beslutningsmyndighet til å lukke avvikene. Entreprenøren skal ha dokumentert og iverksatt et system for varsling, rapportering, registrering, undersøkelse og oppfølging av alle uønskede hendelser som kan forekomme under anleggsarbeidet. Uønskede hendelser skal granskes og tiltak iverksettes for å hindre gjentakelse av hendelsene. lle entreprenørene plikter å melde observerte avvik som farlige forhold, nesten ulykker til KU og til hovedbedriften. lle alvorlige ulykker, for eksempel ulykker som resulterer i alvorlig personskade/fraværsskade, skal rapporteres til byggherren umiddelbart. ndre uønskede hendelser som branner, eksplosjoner og miljøutslipp meldes til byggherren senest én arbeidsdag etter at hendelsen inntraff. Byggherren skal kunne delta med observatører ved entreprenørens gransking etter ulykker. 10 Distrubisjon Endringer av planen skal behandles og referatføres i byggemøter. En oppdatert SH-plan skal til enhver tid oppbevares i papirform på byggeplass og være lett tilgjengelig for alle. Det er krav om at planen skal være kjent for alle arbeidstakere som utfører arbeid. 6

8 Distribusjonsliste Ved revisjon av SH-planen skal den sendes til ( ): Stilling Seksjonsleder Prosjektleder Koordinator prosjektering Koordinator utførelse Hovedbedrift Navn Joakim Hjertum Stein H. Johansen <KP> <KU> <Hovedbedrift> 11 Vedlegg Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Risikokartlegging Varslingsplan Organisasjonskart 7

9 Vedlegg 1 Risikoforhold etter BHF 8 Før oppstart av prosjektet skal byggherre sørge for at risikoforhold i tilknytning til prosjektet blir kartlagt og risikovurdert. Spesielle forhold (Listen er ikke uttømmende. andre risikoforhold som har fremkommet i kartleggingsprosessen tilføyes listen) Farlig forhold ktuelt Beskrivelse av forholdet og mulig konsekvens. 01 rbeid nær installasjoner i Graving nær kabler: grunnen. Elektrisk støt 02 rbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner. 03 rbeid på steder med passerende trafikk. 04 rbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme 05 rbeider som innebærer bruk av sprengstoff 06 rbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tuneller. 07 rbeid som innebærer fare for drukning. 08 rbeid i senkekasser der luften er komprimert. Trafikkavvikling: Personskader og materielle skader Risikoreduserende tiltak Kabelpåvisning, forsiktig graving, evt. Håndgraving under tilsyn av kabeleier Skilting etter håndbok 051 Godkjent vernetøy Godkjent arbeidsvarslingskurs for mannskap Dokumentasjon Dokumentert kabelpåvisning Dokumentert godkjent arbeidsvarslingsplan 8

10 Farlig forhold ktuelt Beskrivelse av forholdet og mulig konsekvens. 9 rbeid som innebærer at Fall i grøft, skade av fallende personer kan bli skadet ved fall gjenstander som løftes med eller fallende gjenstander. maskin, kantstein etc. Personskade Risikoreduserende tiltak Sikring av grøft/arbeidsområde Godkjent verneutstyr Godkjent løfteutstyr Kompetent maskinfører, fokus på regler for løfteprosedyre Førstehjelpsutstyr (komplett) Dokumentasjon Maskinførerbevis EU-godkjenning av maskiner 10 rbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 11 rbeid med montering og demontering av tunge elementer. 12 rbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering av støv, støy eller vibrasjoner 13 rbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsmessig krav til helsekontroll. 14 rbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes Fresing/kutting av kantstein Muskelskader Hørselskader rbeider med helse og miljøskadelige stoffer som diesel og oljeinnholdene stoffer: Personskade (hud, øye, lunge) Godkjent verneutstyr Hørselvern Godkjent verneutstyr vfall håndteres iht. foreliggende avfallsplan rbeider må inneha nødvendige godkjenninger Førstehjelpsutstyr (komplett) Godkjent kurs på aktuell maskin Godkjent kurs for behandling av aktuelle kjemikalier Stoffkartotek må forefinnes 9

11 kontrollerte eller overvåkede soner. Farlig forhold ktuelt Beskrivelse av forholdet og mulig konsekvens. 15 rbeid som innebærer brann- og rbeider med brannfarlige eksplosjonsfare løsningsstoffer. Diesel etc. 16 rbeidene skal foregå inntil trafikkert trikk eller jernbanespor 17 nleggstrafikk til og fra byggeeller anleggsområdet 18 nleggstrafikk vil krysse trafikkert vei 19 rbeidene medfører tunge kranløft sfaltering ved trafikkert trikkespor Personskade ved påkjørsel, elektrisk støt, store materielle skader Tilsøling av veier ved massetransport Påkjørsel Personskade Risikoreduserende tiltak Fokus på håndteringsforskrifter for de aktuelle stoffene Brannslukningsutstyr på plassen Kontakte baneselskapet for strømutkobling av kjøreledning og vakthold fra baneselskapet. Baneselskapenes regler sikkerhetsinstrukser for eksternt personale som arbeider i og næe trafikkert banespor, skal følges. Dekke til last og masse. Sikre kjørebane med manuell dirigering/ trafikklys Dokumentasjon Godkjent kurs for håndtering Godkjent arbeidsvarslingskurs Dokumentert godkjenning av baneansvarlig Godkjente sertifikater etter veitrafikkloven Godkjent arbeidsvarslingskurs 10

12 20 Graving og arbeider i grøft Graving av korte kantsteingrøfter Påkjørsel, fall i grøft 21 sfaltarbeider rbeid med utlegging av varm asfalt Personskade brannskade Sikre området med sperring godkjent vernetøy Førstehjelputstyr (komplett) Godkjent vernetøy og hansker Førstehjelpsutstyr (komplett) Godkjent maskinførerbevis Godkjent arbeidsvarslingskurs Opplæring/innstruks foreligger før start 11

13 Vedlegg 2 Varslingsplan VRSLINGSPLN FOR ULYKKER OG NESTENULYKKER PROSJEKT: 152-BYM-2016 Vedkommende som først får kjennskap til en ulykke/nestenulykke 1. Varsle/gi førstehjelp 2. Sikre skadestedet 3. Begrens omfanget Lege / 113 mbulanse Politi 112 Brann / forurensing 110 Forsikre seg om at de pårørende vil bli varslet (av for eksempel den skadede selv, sykehus, politi, etc.) Hovedbedrift Navn: Tlf.: rbeidstilsynet DSB v/sprengningsulykker v/el.ulykker med personskade Giftinformasjon Hovedbedrift Ved alvorlige miljøutslipp Politi 112 Byggherre Byggeleder/koordinator for utførelsen Navn:Stein Johansen Tlf: Dersom byggeleder/ku ikke svarer Stedfortreder: 1. Seksjonsleder: Joakim Hjertum Mobil: vd. direktør: Jorunn Margrete Ødegaard Mobil: Husk å oppgi: Hvem som ringer Hva som har hendt Hvor du ringer fra Få meldingen bekreftet Uttalelser til pressen: Det er kun som kan gjøre uttalelser til pressen. 12

14 Vedlegg 3 Organisasjonskart ORGNISSJONSKRT SH Byggherre (BH) Divisjon Bydrift Oslo kommune SH koordinator utførelse (KU) Navn: Stein H. Johansen Seksjon:Vei Hovedbedrift Firma: Entrepriseform: nleggsleder Navn: Verneombud Navn: Utfylt organisasjonskart skal henges opp på SH-tavlen på byggeplass. 13