MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Johnny Hagen Medlem Mari Kveberg Medlem Trine Vardenær Tharaldsteen Medlem Ole Arne Sandli Medlem Janne Lunaas Medlem Jon Sagbakken Medlem Bjørn Åsen Medlem Olov Grøtting Nestleder Mona Murud Medlem Audun Eggset Medlem Kristian Hansæl Medlem Håkon Esten Steimoen Medlem Gudmund Tronsmoen Medlem Liv G. Thoresen Medlem Jan Sagplass Medlem Live Stokstad Medlem Arne Dagfinn Øynes Sekretær Erling Straalberg Interpellasjon fra Alvdal Venstre ble lest opp av Live Stokstad. Interpellasjonen ble besvart av ordfører. Interpellasjon og svar legges ved protokollen. Orienteringer. Sivil Saras eventyrbarnehage 5 år markeres den 19 november Det ble gitt informasjon om forprosjekt «Ny barneskole med kulturdel, flerbrukshall med frisklivsavdeling og svømmehall», v/ enhetsleder Unni Bjørkedal Alvdal, Johnny Hagen /s/ Ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 12

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/15 15/736 ØKONOMIRAPPORT /15 15/527 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR STEIMOSLETTA, TAVERNA PLANID PRINSIPPSAK 57/15 15/837 GATA PÅ STEIA - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV ARM FRA RV 3 OG GJENNOMFØRING AV PROSJEKTERT INVESTERING 58/15 15/584 FORVALTNINGSREVISJON OM BÆREKRAFT I ØKONOMI UTVIKLING OG STATUS I ALVDAL KOMMUNE 59/15 15/219 EVALUERING AV KULTURSKOLEN INN I SKOLEHVERDAGEN 60/15 15/749 VALG AV FORMANNSKAP VALG AV VARAREPRESENTANTER 61/15 15/868 SAMMENSLÅING AV FAST UTVALG FOR PLANSAKER OG FORMANNSKAPET - PRINSIPPSAK 62/15 15/861 VALG AV KOMMUNAL KLAGENEMND KOMMUNENS STYRINGSORGANER 63/15 15/784 BOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET 64/15 15/746 TV-AKSJONEN /15 15/881 VALG TIL KS FYLKESMØTE Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 12

3 55/15 ØKONOMIRAPPORT Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i driftsbudsjettet ihht budsjettskjema 1 A og 1 B på sidene 6 og 7 i vedlagte økonomirapport. Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i investeringsbudsjettet i tråd med beskrivelse i pkt. 1 B på side 2 i vedlagte økonomirapport. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i driftsbudsjettet ihht budsjettskjema 1 A og 1 B på sidene 6 og 7 i vedlagte økonomirapport. Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i investeringsbudsjettet i tråd med beskrivelse i pkt. 1 B på side 2 i vedlagte økonomirapport. 56/15 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR STEIMOSLETTA, TAVERNA PLANID PRINSIPPSAK Saken legges frem uten innstilling. Rådmannen har erklært seg inhabil. Assisterende rådmann tiltrådte som sekretær. Det ble reist spørsmål om habilitet til kommunestyremedlemmene Jon Sagbakken og Audun Eggset av Liv Gjermundshaug Thoresen, Alvdal Høyre. Alvdal Høyre vil dersom medlemmene blir erklært habil kreve lovlighetskontroll av vedtaket, Alvdal Høyre ber om at dette protokollføres til saken. Sagbakken og Eggset fratrådte møtet under habilitetsvurderingen. Forslag fra Olov Grøtting, Senterpartiet. Jon Sagbakken og Audun Eggset blir f unnet habile. Ved votering ble Jon Sagbakken og Audun Eggset funnet habil med 14 mot 3 stemmer. Sagbakken og Eggset tiltrådte møtet. Forslag fra Olov Grøtting, Senterpartiet. 1. Kommunestyret vil ikke ta forslag om søknad fra Coop Oppdal AS om endring av detaljreguleringsplan for Steimosletta-Taverna, R 16, opp til behandling. 2. Spørsmålet skal vurderes i den kommende planstrategibehandlingen og saken kan tas opp igjen i forbindelse med ny og helhetlig vurdering av kommuneplanas Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 12

4 arealdel. 3. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Vedtaket begrunnes med at planforslaget strider mot hovedtrekk og rammer i godkjent arealdel til kommuneplan, og at det ikke foreligger endringer i overordnede lover og bestemmelser, eller kommunale planer som tilsier et annet utfall av søknaden enn ved tidligere behandling av samme endringsforslag. 5. Vedtaket kan ikke påklages til kommunestyret, da forslaget strider med mål og bestemmelser som grunnlag for kommuneplanens arealdel. Forslag fra Mari Kveberg, Arbeiderpartiet. Kommunestyret har forståelse for Coop Oppdal SA sitt ønske om utnyttelse og bruk av arealene på Steimosletta, samtidig med at kommunestyret ønsker at private planforslag innholdsmessig skal følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel, jfr. Planog bygningslovens Kommunestyret ønsker å løfte utnyttelse og bruk av Steimosletta til en prinsipiell overordnet diskusjon basert på en helhetlig vurdering av konsekvenser for Alvdalssamfunnet. Kommunestyret ønsker derfor en begrenset revisjon av gjeldende kommunedelplan for Alvdal tettsted (20)hvor dette tema skal utredes og belyses på nytt, jfr. Plan- og bygningslovens Krav til prosess og hvilke utredninger som er nødvendig skal fastsettes i et eget planprogram som skal behandles i det faste utvalget for plansaker jfr. Planog bygningslovens Videre framdrift for revisjon av kommunedelplan Alvdal tettsted (20) avklares gjennom kommunens planstrategi jfr. Plan- og bygningslovens Ved votering ble innstillingen fra FUP satt opp mot forslaget fra SP. Innstillingen fikk 10 stemmer mot Senterpartiets 7 Deretter ble innstillingen fra FUP satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet. Arbeiderpartiets forslag ble vedtatt med 15 mot 2 stemmer. Kommunestyret har forståelse for Coop Oppdal SA sitt ønske om utnyttelse og bruk av arealene på Steimosletta, samtidig med at kommunestyret ønsker at private planforslag innholdsmessig skal følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel, jfr. Planog bygningslovens Kommunestyret ønsker å løfte utnyttelse og bruk av Steimosletta til en prinsipiell overordnet diskusjon basert på en helhetlig vurdering av konsekvenser for Alvdalssamfunnet. Kommunestyret ønsker derfor en begrenset revisjon av gjeldende kommunedelplan for Alvdal tettsted (20)hvor dette tema skal utredes og belyses på nytt, jfr. Plan- og bygningslovens Krav til prosess og hvilke utredninger som er nødvendig skal fastsettes i et eget planprogram som skal behandles i det faste utvalget for plansaker jfr. Planog bygningslovens Videre framdrift for revisjon av kommunedelplan Alvdal tettsted (20) avklares gjennom kommunens planstrategi jfr. Plan- og bygningslovens /15 Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 12

5 GATA PÅ STEIA - KOMMUNAL OVERTAKELSE AV ARM FRA RV 3 OG GJENNOMFØRING AV PROSJEKTERT INVESTERING 1. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst forskuttering av statlige bevilgninger som vedlagt. 2. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst om innfrielse av tekniske krav ved omklassifisering av «arm av rv. 3» på Steia i Alvdal som vedlagt. 3. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst om gjennomføring av Rv-3 opprusting av «arm av rv. 3» på Steia i Alvdal kommune som vedlagt. 4. Gjennomføring av investeringstiltak i Gata, ringledning VA og Hotellplassen legges inn i økonomiplan og investeringsbudsjett 2016 i tråd med vedlagte avtaler. 5. Gjennomføring av Handelstorget og Prestegårdsbakken vurderes i økonomiplan for og investeringsbudsjett Kostnader gjeldende vedlikehold av beskrevet parsell medtas i kommende års driftsbudsjett. Forslag fra Høyre til tillegg til avtalens pkt 3: Avtalefestet beløp blir refundert innen 5 år uten kompensasjon fra avtaletidspunktet. Tilleggsforslag / presisering fra administrasjonen til pkt 2 og 3. Parsellen strekker seg fra «etter kryss RV3 /FV 681 opp til jernbaneovergang på Steia». Votering: Innstillingen med administrasjonens presisering enstemmig vedtatt. Høyres forslag forslag ble forkastet med 10 mot 7 stemmer. 1. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst forskuttering av statlige bevilgninger som vedlagt. 2. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst om innfrielse av tekniske krav ved omklassifisering av «arm av rv. 3» på Steia i Alvdal som vedlagt. 3. Rådmannen gis myndighet til å undertegne avtale med Statens vegvesen Region øst om gjennomføring av Rv-3 opprusting av «arm av rv. 3» på Steia i Alvdal kommune som vedlagt. 4. Gjennomføring av investeringstiltak i Gata, ringledning VA og Hotellplassen legges inn i økonomiplan og investeringsbudsjett 2016 i tråd med vedlagte avtaler. 5. Gjennomføring av Handelstorget og Prestegårdsbakken vurderes i økonomiplan for og investeringsbudsjett Kostnader gjeldende vedlikehold av beskrevet parsell medtas i kommende års driftsbudsjett. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 12

6 58/15 FORVALTNINGSREVISJON OM BÆREKRAFT I ØKONOMI UTVIKLING OG STATUS I ALVDAL KOMMUNE Forvaltningsrevisjonsrapporten «Bærekraft i økonomisk utvikling og status i Alvdal kommune», tas til etterretning. Innstillingen enstemmig vedtatt. Forvaltningsrevisjonsrapporten «Bærekraft i økonomisk utvikling og status i Alvdal kommune», tas til etterretning. 59/15 EVALUERING AV KULTURSKOLEN INN I SKOLEHVERDAGEN Kommunestyret tar evalueringen med kulturskolen i skolehverdagen, til orientering, og stadfester kommunestyrevedtak 38/13. Kommunestyret vedtar at grunnskolen og kulturskolen skal videreutvikle samarbeidet for å sikre et kulturskoletilbud innen ordinær skoletid for de brukere som ønsker dette. Kommunestyret forutsetter at dette arbeidet videreføres fra dags dato, og at tiltaket er en etablert praksis ved oppstart av ny barneskole. Forslag fra Høyre: Kommunestyret vedtar å fortsatt ha prosjektsamarbeid med kulturskolen, der hele grupper og klasser er med. KS vedtar at enkeltelever ikke skal tas ut av ordinær undervisningstid i skoletida for å ha enkelttimer i kulturskolen på bekostning av K-06. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 12

7 Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslag fra Høyre, ble innstillingen vedtatt med 11 mot 6 stemmer. Kommunestyret tar evalueringen med kulturskolen i skolehverdagen, til orientering, og stadfester kommunestyrevedtak 38/13. Kommunestyret vedtar at grunnskolen og kulturskolen skal videreutvikle samarbeidet for å sikre et kulturskoletilbud innen ordinær skoletid for de brukere som ønsker dette. Kommunestyret forutsetter at dette arbeidet videreføres fra dags dato, og at tiltaket er en etablert praksis ved oppstart av ny barneskole. 60/15 VALG AV FORMANNSKAP VALG AV VARAREPRESENTANTER Medlemmer: Felles listeforslag Arbeiderpartiet/Senterpartiet: Johnny Hagen, ordfører Ap Olov Grøtting, Sp Mona Murud, varaordfører Sp Mari Kveberg Sp Audun Eggset - Sp Ole Arne Sandli Ap Høyres listeforslag: Jan Sagplass - H Varamedlemmer i prioritert rekkefølge: Felles listeforslag Arbeiderpartiet/Senterpartiet: 1. Trine Vardenær Thraldsteen Ap 2. Kristian Hansæl Sp 3. Janne Lunaas Ap 4. Håkon Esten Steimoen Ap 5. Jon Sagbakken Ap 6. Gudmund Tronsmoen Sp Høyres listeforslag: Liv Gjermundshaug Thoresen - H Forslag fra Mari Kveberg Bjørn Åsen tilføyes som nr 7 på felles varaliste Ap/Sp Innstillingen med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Medlemmer: Felles listeforslag Arbeiderpartiet/Senterpartiet: Johnny Hagen, ordfører Ap Olov Grøtting, Sp Mona Murud, varaordfører Sp Mari Kveberg Sp Varamedlemmer i prioritert rekkefølge: Felles listeforslag Arbeiderpartiet/Senterpartiet: 1. Trine Vardenær Thraldsteen Ap 2. Kristian Hansæl Sp 3. Janne Lunaas Ap 4. Håkon Esten Steimoen Ap Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 12

8 Audun Eggset - Sp Ole Arne Sandli Ap Høyres listeforslag: Jan Sagplass - H 5. Jon Sagbakken Ap 6. Gudmund Tronsmoen Sp 7. Bjørn Åsen - Ap Høyres listeforslag: Liv Gjermundshaug Thoresen - H 61/15 SAMMENSLÅING AV FAST UTVALG FOR PLANSAKER OG FORMANNSKAPET - PRINSIPPSAK Kommunestyret gir sin tilslutning til at saker som skal behandles politisk etter plan og bygningslov, skal behandles av formannskapet. Funksjonen som barnas talsperson utøves av sekretær for barne og ungdomsrådet. Endringene innarbeides i kommunens delegeringsreglement, og utøves når vedtak på dette foreligger. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret gir sin tilslutning til at saker som skal behandles politisk etter plan og bygningslov, skal behandles av formannskapet. Funksjonen som barnas talsperson utøves av sekretær for barne og ungdomsrådet. Endringene innarbeides i kommunens delegeringsreglement, og utøves når vedtak på dette foreligger. 62/15 VALG AV KOMMUNAL KLAGENEMND KOMMUNENS STYRINGSORGANER Valgnemndas forslag til Klagenemnd for : Medlemmer: Gudmund Tronsmoen, leder Janne Lunaas, nestleder Liv Gjermundshaug Thoresen Arne Dagfinn Øynes Kristian Hansæl Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 12

9 Vara: Trine Vardenær Tharaldsteen Sigmund Kveberg Paaske Britt Guri Nordtun Rolf Langen Anne Marie Dalen Valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. Klagenemnd for : Medlemmer: Gudmund Tronsmoen, leder Janne Lunaas, nestleder Liv Gjermundshaug Thoresen Arne Dagfinn Øynes Kristian Hansæl Vara: Trine Vardenær Tharaldsteen Sigmund Kveberg Paaske Britt Guri Nordtun Rolf Langen Anne Marie Dalen 63/15 BOLIGER TIL VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET Kommunens boliger i Thorsheimveien 23 (TFF-bygget) forbeholdes vanskeligstilte på boligmarkedet og kan leies ut med de begrensninger som nevnes i Husleielovens Innstillingen enstemmig vedtatt Kommunens boliger i Thorsheimveien 23 (TFF-bygget) forbeholdes vanskeligstilte på boligmarkedet og kan leies ut med de begrensninger som nevnes i Husleielovens /15 TV-AKSJONEN 2015 Alvdal kommune støtter årets TV-aksjon NRK Regnskogfondet 2015 med kr Beløpet belastes kommunens disposisjonsfond og utbetales innen 15. oktober. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 12

10 Innstillingen enstemmig vedtatt Alvdal kommune støtter årets TV-aksjon NRK Regnskogfondet 2015 med kr Beløpet belastes kommunens disposisjonsfond og utbetales innen 15. oktober. 65/15 VALG TIL KS FYLKESMØTE Representant: Ordfører 1. Vararepresentant: Varaordfører 2. Vararepresentant: Ole Arne Sandli 3. Vararepresentant Olov Grøtting Saken ble behandlet som bordsak. Innstillingen enstemmig vedtatt. Representant: Ordfører 1. Vararepresentant: Varaordfører 2. Vararepresentant: Ole Arne Sandli 3. Vararepresentant Olov Grøtting Interpellasjon fra Alvdal Venstre v / Live Stokstad 8.september 2015 Interpellasjon fra Alvdal Venstre til kommunestyret v/ ordfører. Om dagens flyktningkrise. Flyktningsituasjonen i Syria, Middelhavet og deler av Europa opprører oss. Ikke siden andre verdenskrig har det vært så mange mennesker på flukt i vår del av verden. Norge har et ansvar for å bidra, og vi har et ansvar for å hjelpe til. Både her hjemme, i andre land i Europa og i nærområdene. Alvdal Venstre ønsker at også Alvdal reagerer på den ekstraordinære situasjonen som har oppstått, og at vi blir med på dugnaden. Kommunestyrets vedtak fra mai i år om å bosette 15 bosettingsklare fra asylmottak pluss 5 syriske kvoteflyktninger i 2015, må realiseres, og videre må det realiseres slik myndighetene ber om, det vil si slik at eventuelle familiegjenforeninger kommer i tillegg til de I kommunestyrevedtaket står det «inkludert familiegjenforening», men familiegjenforening må tolkes som noe annet enn bosetting av flyktninger som per i dag venter i norske asylmottak. Vi ber derfor ordføreren og kommunestyret om å støtte følgende vedtak: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 10 av 12

11 Alvdal kommune trapper opp innsatsen for å få gjennomført planlagt bosetting av flyktninger i 2015 og 2016, på grunn av den ekstraordinære situasjonen som har oppstått. Det skal bosettes 15 flyktninger i 2015, da skal familiegjenforeninger ikke regnes med, og i tillegg 5 syriske flyktninger. Aktuelle boliger både i gangavstand til Steia og andre steder i bygda må vurderes, samt mulighetene for statlige midler til boligbygging. Situasjonen tilsier at en tenker nytt om hvor og hvordan bosette. Boligeiere i kommunen må spørres. De nylig fraflyttede trygdeboligene må vurderes. Mal for fordeling av integreringstilskuddet som kommunen mottar, må på plass, slik det ble vedtatt i mai Kommunen må gå ut og be frivillige om å hjelpe til med organisering av nye integreringstiltak som «Lån en alvdøl på biblioteket» og «Velkommen hit»-besøk. Hvis frivillige personer tar inn påmelding, kan flyktningtjenesten sette opp en liste der hver flyktning har fått «sin alvdøl» til dette formålet. Hilsen Alvdal Venstre ved Live Stokstad Svar på interpellasjon fra Alvdal Venstre Alvdal Venstre viser gjennom sin interpellasjon et stort engasjement rettet mot flyktninger, et engasjement vi alle bør dele. Kommunestyrets vedtak i mai var basert på «da-situasjonen». I ettertid er Europa blitt vitner til en flyktningestrøm vi aldri har opplevd i vår del av verden. Ikke siden andre verdenskrig har så mange vært på flukt. Hva gjør Norge og hva gjør vi lokalt. Vi har pr bosettinger på landsbasis. I Hedmark har 249 fått bosettingskommuner. Av disse var 18 enslige menn. Hedmarkskommunene har samlet vedtatt 373. Så vet vi at 5122 sitter i mottak med vedtak om opphold har ikke fått tildelt kommune. (tall pr ) Blant disse er 68 % enslige voksne. I tillegg har IMDI store utfordringer med at man ikke greier å utnytte alle vedtaksplassene i Videre utfordringer er at man får en kraftig økning i bosettingsbehovet for , og at flere må bosette enslige barn og unge under 18 år. En annen bekymring er at kommunene ikke greier å ruste opp det lokale tjenesteapparatet raskt nok. I interpellasjonen foreslår Alvdal Venstre: At Alvdal kommune skal trappe opp innsatsen for bosetting og integrering av flyktninger i 2015 og 2016, på grunn av den ekstraordinære situasjonen som har oppstått. De foreslår også at eventuelle familiegjenforeninger skal komme i tillegg til de 15+5 som bosettes fra asylmottak. Bygging av flyktningeboliger må vurderes igangsatt snarlig. Mal for fordeling av integreringstilskuddet som kommunen mottar, må på plass. At frivilliges innsats organiseres. Alvdal kommune bør ta en større andel flyktninger enn det totale antallet på 20 i 2015 uavhengig av familiegjenforening. Videre må antall bosettinger økes i 2016 og Flyktninger må ses som en ressurs, en tilvekst til kommunen. Vi bør snarest mulig komme i gang med bygging av nye boliger og arbeide videre med alternative løsninger. I tillegg må tjenesteapparatet styrkes og de frivillige som meldte seg i møtet i Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 11 av 12

12 september, organiseres. Hva annet bør gjøres? Noen kommuner har utarbeidet bofellesskap for enslige menn, åpnet for fosterhjem for enslig mindreårige og avtalt selvbosetting. I tillegg til å styrke egen tjeneste bør vi se på samarbeid med nærliggende kommuner. Ordfører sier seg enig i at Alvdal Kommune skal trappe opp innsatsen for bosetting og integrering av flyktninger i 2015, 2016 og Familiegjenforeninger er viktig sosialt og en betingelse for trivsel og bolyst. Alvdal Kommune skal bidra til at familiegjenforening kan gjennomføres. Ordfører er av den oppfatning at det antall bosettinger bør økes for og at eventuelle familiegjenforeninger inkluderes i et økt antall. Alvdal Johnny Hagen ordfører Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 12 av 12